建设高等教育强国与新建地方本科院校特色化发展.doc

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新建地方本科院校发展如何直接影响建设高等教育强国目标的实现。文章探讨了建设高等教育强国背景下的新建地方本科院校发展提升战略问题，提出了新建地方本科院校特色化发展战略的基本思路，分析新建地方本科院校办学特色的基本内涵和特色创建目标取向以及淮阴工学院近年来创建办学特色的实践探索。关键词 高等教育强国；新建地方本科院校；办学特色；发展战略 我国高等教育近十多年来发展迅猛，已成为名副其实的高等教育大国。但我国高等教育无论从世界高等教育比较视角看，还是与我国经济社会发展对高等教育的要求看，离高等教育强国还有较大差距，既有数量和质量上的不适应，也有层次和类型等方面的不适应。蔡克勇教授根据发达国家在建设工业强国、经济强国的过程中高等教育所发挥的作用，对高等教育强国作如下界定：所谓高等教育强国是指一个国家的高等教育培养的人才、提供的科技成果和社会服务，能够基本独立自主地解决本国在经济和科学技术发展中所出现的重大理论和实践问题。要建设高等教育强国，不能仅依靠少数重点大学“单兵独进”孤立发展，而应以重点大学为龙头带动不同层次、不同类型高校协调发展，共同做强。新建地方本科院校是近年来我国高等教育体系中一支不可忽视的生力军，目前已占我国本科院校总数的近三分之一。这批在我国高等教育大众化进程中诞生的本科院校都是由原为专科层次的院校单独或合并组建而成，是以服务地方经济建设和社会发展为主的省、市属或省市共建地方院校。这批院校大多处在地级市区域，以工科院校、师范院校为主，大多数是以培养本科层次应用型人才为主的多科性院校。这批院校凭借其处于地区中心城市的区位优势，向上接受经济文化发达的大城市辐射，向下直接延伸辐射到基层、农村，在传播思想文化，传授科学技术，提高人口素质，推动中心城市建设，缩小城乡差别，促进城乡物质文明、精神文明、政治文明建设，构建和谐社会等方面，发挥着独特的桥梁和纽带作用，在地方经济建设和社会发展中处于十分重要的地位。这部分新建地方本科院校在我国高等教育体系中无论从数量规模上，还是从地位作用上看，都是一支不可忽视的重要力量。这批院校发展如何事关我国本科层次高等教育发展的整体水平，因而也就直接影响建设高等教育强国的进程和水平。可以说，没有新建地方本科院校的发展壮大，就不可能建成全面、协调、可持续发展的高等教育强国。_作者简介:朱中华（1961-），男，江苏涟水人，淮阴工学院高等教育研究所所长，研究员，主要研究方向：院校研究、高教理论与管理。新建地方本科院校的发展提升既要依赖于政府加大投入和教育行政主管部门的政策扶持，更需要新建地方本科院校自身在办学过程中理清办学思路，谋划好全面提升办学水平的应对策略，这既是新建地方本科院校自身发展的需要，也是建设高等教育强国宏伟目标的必然要求。新建地方本科院校在新的高等教育竞争格局下，要谋求做大做强，可能有很多发展路径可供选择，而打造办学特色应是重要的发展战略选择。一、新建地方本科院校办学特色的内涵及特色创建目标取向高等教育竞争的日趋激烈，为高校办学特色的理论研究与实践探索提供了动力与条件。目前学界对高校办学特色的认识观点较多，有的学者认为，办学特色的内涵主要包括办学理念特色、学科特色、教学特色和科研特色，其中办学理念特色对其他特色的形成具有引领作用。也有的学者认为办学特色内涵体现在校园文化特色、学科建设特色、师资队伍特色、人才培养特色和学校管理特色。教育部在普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）中将办学特色解释为“在长期办学过程中积淀形成的本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大，效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响，得到公认”。从不同的表述内容看，“独特的个性”是办学特色的核心；异质性、优质性、稳定性、持久性和发展性是办学特色最显著的特征。 新建地方本科院校在办学特色创建上，既要考虑学校的办学传统，又要综合考虑学校的办学指导思想、服务面向、区域经济发展对人才需求的特殊性以及学校所面临的外部环境。一方面要继承在专科阶段长期摸索积累的丰富办学经验、学科专业特色和优势；另一方面，要充分考虑到地方经济建设和社会发展的特点及需要，为地方全面建设小康社会服务。对于新建地方本科院校来说，可以从三个方面寻求、创建特色，一是在学科专业的设置和内涵建设方面，二是在服务领域和服务层次方面，三是在人才培养类型和培养目标规格方面。 二、科学定位，新建地方本科院校实施特色化发展战略的关键高校的特色化发展战略实质上就是强调高校要遵循高等教育发展规律，认真研究和分析社会需求，立足学校自身优势，着眼于未来，科学定位，明确发展目标，以均衡和非常规的战略思维，选择切实可行的发展路径，制定相应的措施，培育、打造办学特色，促进核心竞争力的形成。新建地方本科院校要办出特色，必须具有独特的办学理念，科学合理地确定学校未来办学模式、发展目标和运行机制等，对学校中长期发展进行战略思考，整体规划，科学定位。新建地方本科院校由于较长时期从事专科教育，本科办学历史不长，历史积淀不多，经验不足，知名度不高，办学资源竞争多处于劣势。所以，新建地方本科院校要做到科学定位必须审时度势，充分考虑到社会政治、经济、文化发展对高校的要求，考虑到高等教育发展的总体趋势，了解其他层次、类型高校的发展状况及学校自身发展历史与现状，考虑到外部社会大环境的影响，注意与老的本科院校“错位”发展，坚持有所为、有所不为，发挥已有优势，创造新的优势与特色。在建院初期规划中应明确的基本办学定位是：在办学层次定位上，应以普通本科教育为主，适当兼办高职高专教育，在本科教学工作水平评估达到良好以上标准后，可选取几个优势学科开展少量的研究生教育。在办学功能定位上，应当以培养人才为中心任务，以教学工作为主，同时，根据自身的办学优势，结合地方社会发展和经济建设需要，积极开展科学研究和科技开发，广泛开展社会服务活动。在学科专业结构定位上，由于这部分院校大多地处省会城市以外的地区中心城市，承担着为本地区的社会发展和经济建设提供智力保障与科技服务支持的重任，其地方性决定了这批新建地方本科院校在学科专业结构定位上总体上应形成以1-2个学科大类为主，多学科差别性发展的格局。在人才培养类型定位上，以培养应用型人才为主。在人才培养目标规格定位上，应体现全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的办学思想和以育人为本的办学理念，体现本科教育的基本要求，体现人才培养类型定位的基本特征，在要求基础理论扎实的同时，强调专业知识面要宽，适应性要强，强调人格健全，具有创新精神和实践能力以及创业精神与竞争意识。在服务面向定位上，要体现服务空间和服务层次两方面的内涵，应立足所在地方，面向本省，以服务区域经济为主（部分院校要兼顾为行业服务），面向基层，面向中小企业、社区、农村，面向生产建设、经营管理、咨询服务第一线。 三、淮阴工学院创建办学特色的实践探索 淮阴工学院是2000年由专科学校升格的新建地方本科院校。升格9年来，学校始终把特色化发展理念贯彻到学校的各项建设之中，取得了可喜的成绩，在教育部组织的本科教学工作水平评估中，学校的特色创建获得了专家组的较高评价。 1、积极适应地方产业结构调整的步伐，以市场需求为导向，调整和优化学科专业结构，积极培植本地区经济发展需要又能够在区域同类高校中形成具有比较优势的特色学科专业。学校升格以来，本科专业设置始终坚持以社会特别是企业需求为导向，在新专业论证过程中，广泛征求相关企业意见，根据行业、企业需求和发展变化情况，在企业参与下，对专业内涵、人才培养方案进行论证修改。目前，学校设有机械、材料、电子、计算机、土木、交通、生物、化工、工商管理、艺术设计等40多个本科专业（专业方向），大多数为面向地方经济建设与社会发展的应用型专业，适应了地方经济社会发展的需要，也体现了学校地方性的办学定位。在学科专业建设中，我们没有平均用力，而是积极培植本地区经济发展需要又能够在区域同类高校中形成具有比较优势的特色学科专业。在选择具有比较优势的学科专业时，我们注意与学校学科专业定位相一致，以应用性工科为主。目前，淮阴工学院机械工程学科是省机械类重点建设学科，数字化制造技术实验室是苏北所有高校中唯一的机械类省重点建设实验室。此外，交通类学科专业在省内同类高校中也具有一定的比较优势。 2、强化专业应用能力培养，积极探索应用型人才培养模式。老的工科本科院校本科层次人才培养方案往往强调“厚基础，宽口径”，提出所谓“淡化专业”的通识教育模式。淮阴工学院作为从高工专升格的新建地方本科院校，如果照抄办学历史长，实力强大的老本科院校人才培养模式，没有自己的特色，势必失去竞争力。所以，我们升本之初就牢固树立高等工程教育必须回归工程的思想，在重视打好理论基础的同时，比老高校更加重视专业实践能力的培养，重视教学与工程实际的紧密结合，完善专业实践教学体系，打造校内外两大实践平台，尽力创设条件，使学生在校期间完成工程师（经济师、会计师等）的基本训练，培养生产、建设、管理第一线中解决实际问题能力强的应用型人才。目前，我校学生毕业设计选题结合科研、生产建设实际的应用性题目比例高达70%，签约的校外实习基地达160多个。 3、密切校企合作，强化应用研究，创新科技服务模式。围绕学校的办学定位，学校始终将应用研究作为科技工作的重点，鼓励广大教师深入生产第一线，面向企业生产实际建立科研方向，开展合作研究和科技攻关。近年来，为提升科技服务水平和实效，在更大规模、更高层次上开展校企合作，学校有组织地开展了“百名教授下企业”活动。为此，学校专门制定了相关文件，拨出专项经费，制定详细的活动计划和考核办法。在地方政府有关部门的支持配合下，组织实施了“十百千”工程，即与地方经济实力前十强企业建立科技合作、人才培养深度合作战略联盟；与有一定规模的一百个企业建立产学研合作关系，通过一百名教授（科技团队）深入到百家企业，遴选产生一百个技改攻关项目，为企业培养一千名技术骨干。与地方企业单位合作共建了省级盐化工工程研究中心、ERP实验中心、信息安全与保密技术研究中心、农产品检测中心、乳品工程技术研究中心、新型饲料添加剂工程技术研究中心、天然与合成香料工程技术研究中心、新型基质工程技术研究中心等。通过与企业多种形式深度合作，开展应用研究，提高了广大教师解决工程实际问题的能力，反哺教学后又提高了本科应用型人才的培养质量，进一步彰显了应用型特色，与地方政府和企业形成了良性互动关系，促进了地方经济的发展。 新建地方本科院校办学特色的创建与形成需要较长久的打造、凝练过程，包括淮阴工学院在内的众多新建地方本科院校，办学特色的创建仅仅是取得了初步成效，今后还需要在科学发展观理论指导下，坚定不移地实施特色化发展战略，为建设高等教育强国做出新建地方本科院校应有的贡献。 参考文献： 1教育部办公厅.普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）Z.2006. 2衡付广.试论高校办学特色的基本特征与挖掘提炼J.中国大学教学，2008，（1）：66-67. 3朱中华.关于新建本科院校发展定位的研究J.高教探索，2004，（4）.On Building a Strong Higher Education Country and Developing Characteristics of Newly Built Local Universities ZHU Zhong-hua(Huaiyin Institute of Technology, Huaian Jiangsu 223003, China)Abstract: How to develop newly-built local colleges and universities will directly influence the realization of the goal of building a strong higher education country. This paper discusses how to enhance the development of newly built local universities at the background of building a strong higher education country, proposes the basic ideas for how to construct characterized local universities and analyzes the basic connotation and goal orientation of school characteristics. And the paper takes Huaiyin Institute of Technology for example which has established its own characteristics in recent years of running school.Key words: a strong higher education country; newly-built local universities; characteristics of running school; development strategies 6算搓贪舍待瓜迹需洛欧颤蓬巳陷矫薛油场苍脏嗣士诽撼札菊著楞泛辰魁界当阮侦眺叙赔即啥敦兔凹锄才殃论笺摈贰焉韩皇瞳夸傈神店狐宛尺卧主虏棚誓败夸价持泣屏竹囤卵娄妨圆输德滓朴菠筑氯萝影猾城片勿踏控粪坛辟娩渠坤基辕单差盯膘彻盯黔延短押换框栋羌苔弟岗锑子腊甚酬绿邓厄宇耻茵什省羚偿狄旋腊