蚌埠市加油站行业发展规划.doc

蚌埠市加油站行业发展规划(2010-2015) 蚌埠市规划设计研究院 蚌埠市工信委 2010年8月 项目名称：蚌埠市加油站行业发展规划 委托单位：蚌埠市工信委 编制单位：蚌埠市规划设计研究院 设计资质：建设部规划甲级 证书编号：（建）城规编第（021050） 工程编号：2010C005 院长：刘锋高级工程师、注册规划师 总工程师：余忠高级工程师、注册规划师 项目顾问：黄伯新高级工程师、注册规划师 项目负责人：吴长飞工程师、注册规划师 较对人：黄伯新高级工程师 审核人：余忠高级工程师、注册规划师 审定人：刘锋高级规划师、注册规划师 协编单位：蚌埠市工信委 参加人员：周敏市场流通科科长 王勇市场流通科副科长 王刚市场流通科副科长 目录 第一章概述.5 一、规划背景.5 二、规划依据.5 三、规划指导思想与原则.7 四、规划期限与范围.7 五、主要结论.8 第二章加油站现状分析与评价.9 一、社会经济发展现状.9 二、机动车保有量和过境机动车数量.12 三、现状道路里程及运输量.12 四、现有加油站基本情况.12 蚌埠市现状加油站一览表.14 怀远县现状加油站一览表.16 固镇县现状加油站一览表.18 五河县现状加油站一览表.19 蚌埠市现状加油点一览表.20 怀远县现状加油点一览表.21 固镇县现状加油点一览表.24 五河县现状加油点一览表.24 五、存在的问题.26 第三章加油站需求预测.27 一、社会经济发展趋势预测分析.27 二、道路发展规划.32 三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析.33 四、加油站销售量预测分析.33 五、加油站需求预测分析.34 第四章加油站布局规划.36 一、规划总体目标.36 二、布局原则.36 三、加油站设置的基本指标标准.37 四、布局方案.37 规划取消加油站一览表.39 蚌埠市规划加油站一览表.40 怀远县规划加油站一览表.43 固镇县规划加油站一览表.45 五河县规划加油站一览表.45 第五章加油点布局规划.47 一、规划布点原则.47 二、加油点设置条件.47 三、加油点规划布点调整原则.47 四、加油点规划实施措施：.48 规划加油点一览表.48 第六章规划实施保证措施.51 一、实施原则.51 二、实施步骤.51 三、保障措施.51 第一章概述 一、规划背景 （一）宏观发展背景 蚌埠是苏、豫、皖交界地区及淮海经济区的主要中心城市之一，同时蚌埠又是在上海经济中心的腹地，系由欧亚大陆桥新经济带重要城市。蚌埠是安徽乃至华东地区重要的交通枢纽城市之一，是规划的京沪高速铁路重要的站点之一，北京福州、南京-洛阳两条国家高速公路以及京沪、淮南铁路交汇其中，拥有千里淮河第一大港以及军民两用的皖北地区重要的航空港，交通区位优势突出。 近年来蚌埠经济社会快速发展，随着国家促进“中部地区崛起”的战略的实施，安徽省又适时提出在城镇化发展过程中要发挥区域中心城市的作用，并要求蚌埠要充分发挥自身优势，进一步发展成为京沪线上重要的枢纽城市之一，未来将对安徽省经济的发展起到重要的作用，蚌埠市经济社会发展将呈现新的快速发展势头，交通运输需求将近一步旺盛。 （二）规划编制背景 为积极配合我市交通运输业的发展，作为公路运输的重要配套设施-加油站（点）的发展建设，也必须保持合理、有序、科学的发展态势，为促进加油站合理有序发展，有必要进一步完善加油站行业发展规划，确保规划科学合理，蚌埠市工信委根据原国家经贸委、建设部关于完善加油站行业发展规划的意见（国经贸贸易（2003）147号）和商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知（商改字（2004）14号）的文件精神，按照商务部、原国家经贸委、建设部提出的加油站行业发展规划标准和要求，对我市加油站点的现状进行充分调研，对未来加油站的需求进行充分论证的基础上，特编制本规划。 二、规划依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知（国办发（2002）18号文） 商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知（商改字（2004）14号） 蚌埠市国民经济和社会发展的“十一五”规划 蚌埠市城市总体规划（2005-2020） 蚌埠市市域城镇体系规划（2005-2020） 蚌埠国家公路运输枢纽总体规划 汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2002）、 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）。 国家、省、市相关的政策和法规 三、规划指导思想与原则 （一）规划指导思想： 以国家有关成品油市场整顿和规范的要求为指导，从蚌埠市加油站现状出发，通过对社会经济发展趋势的科学分析和加油站需求的科学预测，在满足广大消费者需求的前提下、通过规划编制和规划实施，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。 （二）规划原则： 1、坚持与社会经济发展相适应的原则。在满足市场需求的前提下科学控制加油站总量，合理规划、分期建设、有序发展。 2、坚持合理优化布局、逐步整合、改造、提高的原则。通过关闭、撤并、搬迁等手段，对现有加油站的布局进行调整，进一步优化加油站行业的规模和网络结构。 3、坚持与国道、省道、县乡道、城市道路及高速公路服务区建设等相衔接的原则。进一步发挥加油站行业的保障与服务功能，促进行业的有序发展。 4、坚持规划与管理相结合的原则。在合理规划的基础上，进一步完善管理办法，加强对行业的宏观管理与科学指导，提高加油站的综合服务功能和管理水平，推动加油站行业的发展与国际接轨。 5、坚持社会、经济、环境三大效益相结合的原则，在建设和经营加油站的同时，注重安全环保、促进社会、经济的健康、持续发展。 四、规划期限与范围 （一）规划期限 20112015年； （二）规划范围 本次规划的地域范围为蚌埠市市域，包括蚌埠市区，怀远、五河、固镇3县，总面积5952平方公里。 其中，蚌埠市区行政范围为601.5平方公里，辖淮河北岸的淮上区（增加了已划入市区管辖的怀远县梅桥镇和固镇县曹老集镇的范围）、淮河南岸东部的龙子湖区、中部的蚌山区、西部的禹会区。 五、主要结论 规划在对现状加油站进行系统分析的基础上，依据对机动车发展预测、耗油总量预测，分别对现有加油站进行合理调整和新增加油站进行规划。在适应机动车快速增长的前提下，使加油站总量和供油能力有较大增加。 通过本规划的实施，结合加油站专项整治，近一步规范我市加油站行业的发展，使加油站布局逐步规范、合理。到十一五末，全市加油站净增31座，总体数量控制在200座左右。 第2章 加油站现状分析与评价 一、社会经济发展现状 蚌埠市位于安徽省北部，淮河中游，周边与本省的滁州、淮南、亳州、淮北、宿州以及江苏的淮安交界。市域国土面积5952平方公里，其中市区行政辖域601平方公里；2005年底市域总人口346.97万人，其中市区户籍人口89.51万人。 (一)自然条件与区位 1、自然条件 蚌埠市地形以平原为主，淮河以南分布有少量丘陵，境内海拔高程在15.3338.2米之间。2005年蚌埠市土地利用结构中，耕地保有总面积为298961公顷，占国土总面积的50.1%，全市人均耕地近1.29亩。 蚌埠市地处淮河中游，属暖温带半湿润季风气候，蚌埠市过境地表水比较丰富，河流众多，河网密布，有淮河、茨淮新河、芡河、涡河、北淝河、懈河、浍河、怀洪新河、沱河、石梁河、天河、龙子湖等主要河流。 2、交通区位 蚌埠市具有良好的交通条件，拥有各项交通要素，综合性强。 蚌埠市铁路运输十分发达，其地处京沪铁路与淮南铁路的交汇点，是华东地区的重要铁路枢纽。未来随着京沪高速铁路的建成和通车，蚌埠市作为北京到上海之间的五个重要高速铁路站点之一，高速铁路建设带来的区位优势将会进一步突显。 蚌埠市公路建设发展较快，2005年境内公路总里程5032公里，其中高速公路150公里，等级公路4244公里；公路客运量占综合客运量的82左右，公路货运量占综合货运量的76左右。公路运输成为全市客货运输的主力军，进而将蚌埠市提升为皖北重要的公路交通枢纽。 蚌埠市的水运优势也十分明显，蚌埠港是淮河的第一大港，内河航运主要由淮河及其支流涡河、茨淮新河和浍河等航线组成，主要航线可通往上海、陈港、太和、亳县、正阳关等。蚌埠港设计年吞吐能力为100万吨，是皖北的水运枢纽。 刚搬迁至城市南部的蚌埠市军民两用机场，使蚌埠未来可能成为皖北拥有空港服务的城市。 (二)社会经济发展概况(“十一五”回顾) 20012005五年里，全市地区生产总值年均增长10.2，三次产业平均增长5.4%、12.9%、10.3%。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、工业增加值和出口总额，年均分别增长19.8%、10.5%、11.7%、12.8%和16%。各项改革不断深化，分流安置职工7万人。 投融资体制实现重大突破，组建了城投公司、建设公司、交投公司、高投公司等投融资机构，筹措资金69.1亿元；招商引资成效显著，实际利用外资4.3亿美元，引进内资134亿元，完成出口8.4亿美元。开发区和工业园区发展步伐加快，逐步成为经济发展新的增长点。 “十一五”期间，调整了行政区划，老机场顺利搬迁，朝阳路淮河公路桥、荆涂淮河大桥建成，拓展了市区发展空间。城市功能不断完善，基础设施建设累计完成投资104亿元。淮河文化广场、会展中心等相继建成，新城区建设进展顺利。合徐高速、界阜蚌高速、蚌宁高速建成通车，和国道、省道构架成大交通网络系统、蚌埠市交通枢纽地位进一步巩固。水利及城市防洪工程完成投资20.9亿元，治淮重点工程建设取得新成就。环境保护和污染治理得到加强，淮河蚌埠段水质明显改善。建设人防工程8.7万平方米，是前25年的总和。 人民生活水平逐步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9.4%和6%。社会保障制度不断完善。科技创新体系初步建立，各类教育协调发展。 “十一五”期间蚌埠市国民经济与社会发展主要指标一览表表1 单位20012002200320042005年均增长 地区生产总值(当年价)亿元171.65190.19208.14263.66295.6010.2 第一产业亿元40.5144.3941.3365.6666.205.4 第二产业亿元68.1976.5890.35108.86129.0012.9 第三产业亿元62.9669.2276.4689.14100.4010.3 三次产业增加值比重 第一产业23.623.319.924.922.4 第二产业39.740.343.441.343.6 第三产业36.736.436.733.834.0 农业总产值(当年价亿元71.3978.1872.43112.60113.485.0 规模以上工业总产亿元93.70108.68131.26166.80204.04 社会消费品零售总亿元76.0781.9288.69102.37116.7010.5 海关进出口总额亿美元1.471.572.072.452.5016.3 当年实际利用外资额亿美元0.720.610.811.001.15 引进内资亿元8.0514.021.038.053.0 居民消费价格指数100.698.1101.5105.2100.5 全社会固定资产投亿元55.1762.1684.72102.83123.019.8 财政收入亿元23.8324.7526.0533.3736.7211.7 财政收入占GDP比重13.913.012.512.712.4 金融机构存款余额亿元187.32222.18258.01300.45 在岗职工平均工资元792990121026312284 农民人均纯收入元208022032022268327806.0 城镇居民可支配收入元616068387237810988799.4 全社会用电量亿千瓦时12.5014.5218.7022.37 卫生技术人员数人1128997071053310458 医院卫生院实有床位数张8491805881658110 城市污水处理率19.920.820.825.0 人口自然增长率7.66.96.35.0 小学适龄儿童净入学率99.599.699.499.4 初中毕业普及率%96.998.196.496.8 城镇登记失业率3.34.24.34.4 农村贫困人口数人26800303004770025400 二、机动车保有量和过境机动车数量 截止2005年底，全市机动车保有量约为15.34万辆，其中：汽车37631辆，农用车6091辆，摩托车109678辆。另有小四轮、手扶拖拉机等农机约27万辆。 全市年过境车辆约180万辆。 三、现状道路里程及运输量 我市境内现有合徐、界阜蚌宁两条高速公路，总里程150公里，有G104和G206两条国道，总里程144.28公里，有S101、S207、S209、S304、S306、S307、S329、S225、S310等9条省道，总里程324.88公里，县道1326.97公里，乡道2619.46公里，专用公路196.60公里。 2005年蚌埠市货物运输量2815.9万吨，比1995年增长3倍，其中公路货运量2152万吨，公路货运周转量302380万吨公里；客运量3206.3万人，比1995年增长1.5倍，其中公路客运量2262万人，公路客运周转量196291万人公里。 四、现有加油站点基本情况 (一)现状加油站点的数量： 经统计（以2005年底参加成品油零售经营批准证书年审的站点为口径），截止2005年底，全市共有加油站（点）347家，其中加油站157家，加油点190家（含水上加油站点12家）。 (二)销售总量和市场份额分析 中石化蚌埠分公司通过详细的市场调研，对各种车型、农机用具的平均耗油量、出车天数、行驶里程、船舶工作情况及厂矿企业、宾馆、酒店、工程用油测算，结合历史销量等资料，对本地区的成品油市场容量进行预测分析，本地区全年成品油消费总量约35万吨。 通过对中石化蚌埠分公司和中石油蚌埠分公司2005年度的销售情况的调查，可得出以下结论：中石化占有主要的市场份额，中石油占有次要的市场份额，社会站点虽然数量较多，但销量较小，在市场中处于绝对的劣势。 2005年度各单位成品油销售量 中石化中石油社会总量 柴油批发6.15万吨0.52万吨026.71万吨 零售13.15万吨4.12万吨2.77万吨 汽油批发2.01万吨0.20万吨08.73万吨 零售4.56万钝0.89万吨1.07万吨 合计25.87万吨5.73万吨3.84万吨35.44万吨 （三）加油站点分布情况 1、按行政区划分布： 序号地区加油站数量比例加油点数量比例 1蚌埠4226.75%105.26% 2怀远5535.03%10856.84% 3五河3824.20%4624.21% 4固镇2214.02%2613.69% 合计157100%190100% 加油站地区分布较均衡，加油点地区分布失衡，怀远县不符合设置条件的加油点较多。 2、按按所有权分类：中石化系统153家，中石油系统12家，社会182家。 加油站点地区分布状况一览表 类别地区中石化中石油社会合计 加油站蚌埠336842 怀远3032755 五河2911038 固镇172322 小计1091248157 加油点蚌埠3025 怀远33070103 五河304144 固镇502126 小计440134178 总3、按位置划分： 加油站大部分分布在国省道两侧，县乡道路两侧分布较少、高速公路服务区共有加油站4家（含吴圩服务区）、水上加油站12家、城市加油站主要是市区和三个县城内部的加油站。 加油点多数分布在乡镇驻地和一般集镇上。部分加油点违规设置在城区内部。 蚌埠市现状加油站一览表 序号批准证书 编号加油站名称法人代表地址隶属 1皖C-001中国石油化工股份有限公司蚌埠胜利加油站史东斌蚌埠市胜利西路号中石化 2皖C-002中国石油化工股份有限公司蚌埠天食加油站史东斌蚌埠市凤阳东路76号中石化 3皖C-003中国石油化工股份有限公司蚌埠解放路加油站史东斌蚌埠市解放路594号立交桥南侧中石化 4皖C-004中国石油化工股份有限公司蚌埠马村路加油站史东斌蚌埠市石油公司油库门口中石化 5皖C-005中国石油化工股份有限公司蚌埠汽运加油站史东斌蚌埠市淮河路1号中石化 6皖C-006中国石油化工股份有限公司蚌埠龙湖加油站史东斌蚌埠市环城东路中石化 7皖C-007中国石油化工股份有限公司蚌埠石油路加油站史东斌蚌埠市石油路6号中石化 8皖C-008中国石油化工股份有限公司蚌埠淮光加油站史东斌S101长淮乡西侧中石化 9皖C-009中国石油化工股份有限公司蚌埠涂山路加油站史东斌蚌埠市涂山路与长征路交叉口中石化 10皖C-010中国石油化工股份有限公司蚌埠珠城加油站史东斌蚌埠市小蚌埠桃园中石化 11皖C-053中国石油化工股份有限公司蚌埠东海加油站史东斌蚌埠市长青乡涂山路六公里处中石化 12皖C-054中国石油化工股份有限公司蚌埠八达加油站史东斌蚌埠市雪华路中石化 13皖C-055中国石油化工股份有限公司蚌埠淮河闸加油站史东斌淮河闸东侧400G206874km处中石化 14皖C-056中国石油化工股份有限公司蚌埠解放路加油站史东斌蚌埠市解放路立交桥北侧1km处中石化 15皖C-062中国石油化工股份有限公司蚌埠长淮加油站史东斌合蚌公路薛李段S101136km处中石化 16皖C-063中国石油化工股份有限公司蚌埠仁和加油站史东斌蚌埠市蚌西公路仁和集高速入口中石化 17皖C-064中石化合徐高速吴圩东加油站史东斌合徐高速吴圩东服务区内中石化 18皖C-065中石化合徐高速吴圩西加油站史东斌合徐高速吴圩西服务区内中石化 19皖C-071中国石油化工股份有限公司蚌埠巨龙加油站史东斌蚌埠市小蚌埠王小沟中石化 20皖C-081中国石油化工股份有限公司蚌埠蚌西加油站史东斌蚌埠市蚌西路2.9公里处中石化 21皖C-085中国石油化工股份有限公司蚌埠好运来加油站史东斌合蚌路长淮镇东侧138.4km处中石化 22皖C-088中国石油化工股份有限公司蚌埠西郊加油站史东斌蚌埠市环城路与涂山路交叉口南中石化 23皖C-092中国石油化工股份有限公司蚌埠小蚌埠加油站史东斌蚌埠市小蚌埠S3077.2km处中石化 24皖C-094中国石油化工股份有限公司蚌埠城东加油站史东斌蚌埠市宏业路34号中石化 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