安全生产管理制度.doc

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*有限公司安全生产管理制度和安全技术操作规程目录1、安全生产工作例会制度12、安全生产的教育和培训制度13、安全生产检查及事故隐患的整改制度44、设施、设备的维护、保养、检测制度55、危险作业的现场管理制度76、劳动防护用品管理制度187、安全生产责任和奖惩制度198、安全生产台帐管理制度279、生产安全事故的报告和调查处理制度3010、动火管理制度3211、新建、扩建、改建工程项目安全“三同时”的管理制度3512、基建（安装工程）项目对外发包管理制度3613、特种设备及特种作业安全管理制度3614、厂区交通安全的机动车辆管理制度3815、职业卫生管理制度4016、防火防爆安全管理制度4117、危险化学品安全管理制度4218、易制毒化学品管理制度4419、安全费用投入保障制度4520、安全技术操作规程49一、起重作业“十不吊”制度49二、设备、设施检修后清场注意事项50三、动火作业安全技术操作规程50四、化工检修动火作业主要安全措施51五、“十不焊割”要点51六、焊工安全操作规程52七、钳工（机修工）安全安全操作规程53八、用电安全操作规程53九、工艺操作安全规程54十、受压容器安全操作规程56十一、离心机安全操作规程57十二、压滤机的使用和维护57十三、简易升降机安全操作规程58十四、双锥回转式混合机安全操作规程58十五、危险品仓库工安全操作规程59十六、劳动保护用品佩带安全操作规程59十九、制冷设备安全操作规程61二十、柴油发电机组安全操作规程63641、安全生产工作例会制度根据安全生产法及相关的法律、法规，制定本制度。（一）安全生产例会每月召开一次，由安全生产领导小组组长或副组长主持，小组成员和有关人员参加。（二）安全生产例会的内容：1、传达市、办事处各级安监机构最新文件精神；2、终结并通报安全生产情况；3、听取有关人员汇报；4、分析问题、交流经验、沟通工作信息；5、安排部署工作任务；6、其他与安全生产相关事宜。（三）建立详细的安全生产会议台帐，记录会议召开的时间、地点、参加人员、需要解决的问题以及形成的决议，根据会议议程形成会议纪要。（四）例会的贯彻落实。按会议要求认真贯彻落实会议决议，参会人员将例会精神传达到每个职工，确保任务落到实处。2、 安全生产的教育和培训制度一、 安全生产教育培训对象1、 新入厂人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本厂人员等，均须经过厂、车间、班组三级教育。并实行教育培训登记建档制度。外单位来企业施工也要接受企业的安全教育。2、 厂内调动（包括车间内调动）及脱岗半年以上的职工，必须再对其进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入安全作业证内，方准上岗作业。3、 进入企业参观学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观人员不宜过多。职能人员参加劳动亦应经过接受单位相应的安全教育。4、 企业主要负责人和安全生产管理人员必须经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，方可任职。5、 特种作业人员，含从事电工、金属切割焊接、起重司机、司索、指挥（含电梯、简易升降机）、企业内机动车辆驾驶、登高架设、高空悬挂、冲压剪切设备、锅炉（含水质化验）、压力容器操作、制冷等特种作业人员，必须进行与本工程相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经安全技术理论和实际操作考核成绩合格，并取得特种作业人员资格证后方可从事操作。6、 在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。7、 对事故责任者及违章冒险作业者，由公司安全科进行安全教育，总结经验，吸取教训，制订、落实防范措施后，方可继续操作。8、 对重大事故责任者和违章作业者，根据情节轻重，所在车间（科室）和安全科提出处理意见后，进行离岗或复岗的安全教育。二、 安全生产教育培训基本要求要按计划、有步骤地进行凳安全教育，保证教育质量，取得好的教育效果，真正有助于提高职工安全意识和安全技术素质。安全生产教育培训由本厂生产科负责教育培训。1、 开展职工全员安全教育。严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作。不经培训者、考核不合格者、没有相应部门签发的上岗资格考核认定书者，不准独立上岗操作。2、 厂生产科编制年度教育计划。结合三厂实际情况，确定季度教育重点和月度教育内容。计划在有明确的针对性，并随本厂安全生产特点，适时修改计划，变更或补充内容。3、 确定相对稳定的教育大纲、培训教材和培训师资，确保时间和教学质量。4、 采取多种形式教育培训活动。在教育方法上，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。5、 由安全科开展监督检查、登记。住址查处未经培训、未经考核合格上岗和特种作业人员无证操作的责任者。三、 三级教育内容及时间要求1、厂级教育（一级），由厂部组织，保卫部门负责，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产的重要意义，一般安全注意事项，厂规厂纪以及入厂后安全注意事项，工业卫生和职工病预防等知识，并经考核合格，方准分配车间。一级教育不得少于24小时。2、车间级教育（二级），由车间主任负责，教育内容包括：车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到班组。二级教育不得少于12小时。3、班组教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法。三级教育不得少于8小时。4、本厂全体员工每年再培训时间不少于16小时。四、生产工人三级教育流程1、新工人接受企业组织的厂级安全教育，考试（核）合格后，经企业有关部门选拨录用，向厂从事部门报到时，到安全科领取三级安全教育卡，携带三级安全教育卡去接受车间主任及技术人员的车间级安全教育，考核合格后，携带三级安全教育卡接受班组长及授业人（师傅）的班组（岗位）级安全教育。考核合格后，向厂安全科交回三级安全教育卡，存档。2、转岗（车间内、企业内岗位调动）人员，在调动之日到厂安全科领取三级安全教育卡，视停工时间和岗位调动的具体情况，分别接受厂级、车间级、班组级的安全教育，经各级安全教育培训考核合格后，向厂安全科交回三级安全教育卡，存档。3、车间、班组以及生产科要对员工进行上岗资格认定考核，员工经认定考核合格，方可独立上岗操作。五、复工教育制度1、复工教育包括工伤复工教育和离岗复工教育。2、因工负伤痊愈后复工，必须到安全科接受复工教育，熟悉岗位工作情况，进一步吸取事故教训，稳定思想情绪，安全上岗。3、职工较长时间离开工作岗位，由于工作环境可能改变，或操作技术生疏，需要由所在车间会同安全技术人员进行一定的复工教育。离岗三个月以上六个月以下复工，要重新进行岗位安全教育，离岗六个月以上一年以下者，重新进行车间、岗位安全教育，离岗一年以上者，重新进行三级安全教育。六、安全作业证管理制度1、安全作业证的发放范围：经过教育培训或学徒期满后，有一定的生产理论知识，具备安全操作技能，经考核合格，能独立从事某项生产活动的职工。（包括特种作业人员）2、使用管理：凡是独立直接从事生产作业活动的人员必须持证上岗。3、持证者每年必须接受一次安全考核，成绩记入安全作业证内，考试不合格者，允许补考一次，凡补考不合格者，收回其安全作业证，取消独立作业资格，给予经济处罚甚至开除出厂。3、安全生产检查及事故隐患的整改制度一、任务与要求1、安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务上：发现和查明各种危险和稳患，督促整改；监督各项规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象的发生。2、安全检查应贯彻领导与职工相结合的原则，要根据不同时间、不同情况，进行综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和日常安全检查。3、安全检查活动，必须有明确的目的、要求、内容和上体计划，并拟订安全检查表。4、厂及各车间、科室等建立由领导负责和有关职能人员参加的安全检查组织，做到边检查、边整改，及时总结经验教训和推广先进经验。二、形式与内容1、综合性安全检查分部门、车间、班组三级，由厂主要负责人、安全科、车间主任、班组长组织有关科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级（包括节假日检查）每年不少于四次；车间检查每月不少于一次；班组级每周一次。2、专业检查分别由各专业部门的主管领导组织系统人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防、防尘防毒等进行专业检查。3、季节性检查分别由各业务部门的主管领导，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员，对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。4、日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。生产工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各种检查应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。参加检查的组织者及所在单位的负责人要在检查表上签字确认。三、事故隐患整改1、各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施。2、对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达隐患整改通知书，做到“三定”、“四不推”（即定项目、定时间、定人员和凡班组能整改的不推给工段、凡工段能整改的不推给车间、凡车间能整改的不推给厂部、凡厂部能整改的不推给上级主管部门）限期整改。3、企业无力解决的重大隐患，除采取有效防范措施外，应向上级主管部门报告。对物质技术条件暂不具备的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。4、各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况记录存档。4、设施、设备的维护、保养、检测制度设施、设备是生产力三要素之一，是进行社会生产的物质手段。设备管理的好坏，对企业产品的数量、质量和成本等经济技术指标，都有着决定性的影响，因此要严格按照设施、设备的运转规律，抓好设施、设备的正确使用，精心维护，科学维护，努力提高设备完好率。为此，特建立以下设备、设备维护保养制度： 一、操作人员和维（检）修人员应以主人翁的态度，做到正确使用，精心维护，用严肃的态度和科学的方法维护好设备。坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。严格执行岗位责任制，实行设施、设备包机制，确保在用设施、设备台完好。 二、操作人员对所使用的设施和设备，通过岗位练兵和学习技术，做到“四懂、三会”（懂结构、懂性能、懂用途；全使用、会维护保养、会排除故障），并享有“三项权利”，即：有权制止他人私自动用自已操作的设备；未采取防范措施或未经主客部门审批超负荷使用设备，有权停止使用，发现设备运转不正常，超期不检修，安全装置不符合规定应立即上报，如不立即处理和采取相应措施，有权停止使用。 三、操作人员，必须做好下列各项主要工作： （1）正确使用设施和设备，严格遵守操作规程，启动前认真准备，启动中反复检查，停车后妥善处理，运行中搞好调整，认真执行操作指标，不准超温、超压、超速、超负荷运行。 （2）精心维护、严格执行巡回检查制，运用“五字操作法”（听、擦、闻、看、比），手持“三件宝”（板手、听诊器、抹布）。定时按巡回检查路线，对设施设备进行仔细检查，发现问题，及时解决，排除隐患。搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐（即“十字作业法）。保持零件、附件及工具完整无缺。 （3）掌握设施设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。 （4）设施设备计划运行，定期切换，配合检修人员搞好备设备的检修工作，使其经常保持完好状态，保证随时可以启动运行，对备用设备要定时盘车，搞好防冻、防凝等工作。 （5）认真填写设施设备运行记录、缺陷记录，以及操作日记。 （6）经常保持设施设备和环境清洁卫生，做到沟见底、轴见光、设备见本色、门窗玻璃净。 四、搞好设备润滑。严格执行石油化工设备润滑管理制度，坚持“五定“、”“三级过滤”（五定：定点、定时、定质、定量、定人；三级过滤：从领油大桶到岗位储油桶，岗位储油桶到油壶，油壶到加油点）。同时对润滑部位和油箱等定期进行清洗换油。 五、操作人员必须认真执行交接班制。 六、设施设备检修人员对所包修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合操作人员搞好安全生产。 七、车间所有设施设备、管道等维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、防凝、保温、保冷、防腐、堵漏等工作。八、特种设备使用车间和作业人员应当严格执行本厂特种设备及特种作业安全管理制度和有关安全生产的法律、行政法规的规定，严格执行岗位责任制以及安全技术档案管理、安全操作堆积、常规检查、维护保养、定期检验、特种设备的事故应急措施等特种设备安全使用和运行的管理制度，保证特种设备的安全使用。5、危险作业的现场管理制度 本厂的危险作业主要指危险化学品设备检修工作。一、 检修前的安全管理检查1 检修安全方案1.1 全厂性停车大检修、系统或车间的检修以及单项工程（或单个设备）的检修或抢修，在检修前必须编制和办理检修方案或检修任务书（均须包括安全技术措施，下同）。1.2 全厂性停车大检修、系统大修、车间大修，其检修方案应由工程师或厂长（或兼职机动的付厂长或厂技术负责人）审批。审批负责人应对检修过程中的安全负全面责任，安全技术部门负责监督检查安全措施落实情况和相关安全作业票审批发放。1.3 车间的中小检修方案（或检修任务书、检修许可证），可根据具体的实际情况，由相应的责任单位审批。审批负责人应对检修过程中的安全负全面责任，安全技术部门负责监督检查安全措施落实情况和相关安全作业票审批发放。1.4 单项工程或单个设备的检修方案（或检修任务书），由机动部门审批审批负责人应对检修过程中的安全负全面责任，安全技术部门负责监督检查安全措施落实情况和相关安全作业票审批发放。1.5 生产过程中的抢修，应根据其内容和性质，确定检修任务的级别（大、中、小），其检修方案或检修任务书和编制和审批按3.2和3.3条执行。2 检修前的安全交接2.1 检修前的安全交接，生产系统（生产技术部门或生产车间 、工段、班组）为交方，检修系统（机动设备部门或机修车间、工段、班组，下同）为接方，应严格办理安全检修交接手续。2.2 生产系统在系统停车检修前，必须按下列有关安全交出的基本内容，逐项完成。并将完成情况详细填写在“安全检修交接书”上。2.2.1 制订停车方案、安全措施。并组织学习和落实各项安全措施。2.2.2 做好停车前有关方面的联系工作。2.2.3 按停车方案规定的程序进行停车。主要内容包括：2.2.3.1 系统卸压：由高压至低压进行。2.2.3.2 降温：按规定的降温速率降温进行，达到规定要求。2.2.3.3 排净：排净生产系统（设备、管道）内贮存的气、液和固体物料。如设备内的物料确定不能排净，应在“安全检修交接书”中详细交代，并作好安全措施。2.2.4 吹扫和洗净开残存物料。2.2.5 置换：先用氮气，后用空气分别转换在检修范围内所在设备和管路中的可燃气体和有毒有害气体。直到分析结果符合安全检修的要求。2.2.6 隔绝：按抽加盲板图的先后顺序抽、加盲板。抽、加盲板的部位要挂牌标志。盲板必须符合安全要求，并进行编号登记。2.2.7 清理检修场地、检修通道。2.2.8 切断所有需要检修设备的水、电、汽、气。2.2.9 分析测定在检修环境空气中的有毒和可燃气体的含量，必须符合tj36的要求。2.3 交接双方应共同对4.2条进行认真检查，并按规定的方法确认无误后，由交接双方负责人签字认可。2.4 在不停车的情况下进行局部检修和抢修时，也应按4.2条中有关要求进行安全交接，并将各项的完成情况，以及安全措施等，详细填写在“安全交接书”上。3 检修现场的安全要求3.1 检修时使用的备品配件、机具、配料，应按指定地点存放，堆放应整齐，以不影响安全和交通为原则。3.2 在易燃易爆和有毒有害品输送管道附近不得设置临时检修办公室、休息室、仓库、施工棚等建筑物。3.3 影响安全的坑、井、沟、洼、陡坡等均应填平或辅设与地面平齐的盖板，或设置围栏和警告标志，夜间应设警告信号灯。3.4 检修现场必须保持排水沟通畅，不得有积水。3.5 检修现场应保持道路通畅，路面平整，路基牢固及良好的照明措施。夜间施工时，应装设亮度足够的照明灯。3.6 易燃易爆生产区、贮罐区、仓库区内或附近的路段，应设立明显的标志，限制或禁止某类车辆通行。3.7 道路应设置安全标志，其设置地点、形状、尺寸和颜色应符合gb5768的规定。3.8 检修或施工需要占用道路，必须办理封路审批手续，并应保证消防通道的畅通。3.9 检修现场应根据gb2894的规定，设立相应的安全标志。4 检修机具的安全管理4.1 各类检修机械、防护装置、制动装置等应符合安全规定。4.2 气焊使用的各类气瓶应配有瓶帽和防震圈。4.3 起重机具：各种起重机械在检修前必须按gb6067进行详细检查，并胡记录。电（手）葫芦、滑车、钢丝绳、千斤顶、索具等应无损伤、腐蚀，并符合规定要求。4.4 登高用具：安全带安全网、梯子等在使用前必须按gb6095gb5725的要求进行检查，不合格的不得使用。5 个体防护器具、救急器具和消防器材的管理5.1 检修现场应根据大、中修的抢修的具体情况，配备一定数量的个体防护器具、救护器具和消防器材，并做好检查，保证安全使用。5.2 系统大修时应配备一辆救护车，救护车内应配备2-3付担架和一定量的急救药品。要有医务人员值班。没有救护车的单位，亦应准备2-3付担架和一辆值班汽车。5.3 系统大修时，消防车应处于警备状态，没有消防车的单位，应事先与驻地消防队联系，并将火警电话号码贴在检修现场，以备应急求救。5.4 检修现场小型消防器材的配置数量与车间常规要求相同。如原现场已备有相应的数量，则应在检修前进行一次检查是否好用。5.5 要确保检修现场的消防用水。6 检修前安全教育的要求6.1 参加大检修的人员，必须进行检修前的安全教育。安全教育包括下列内容：6.1.1 需检修的生产车间的工艺生产特点、应注意的安全事项以及检修时的安全措施。6.1.2 检修规程、安全制度和化工生产41条禁令。6.1.3 根据检修的实际情况，着重提出动火、设备内、高处等作业的具体安全措施。6.1.4 检修中经常遇到的重大事故案例和经验教训。6.1.5 检修各工种所使用的个体防护器具的使用要求和佩戴方法。6.1.6 检修人员必须遵守生产车间的安全规定，严禁乱动生产车间不需检修的生产设备、管道、阀门、电气、仪器开关等。6.2 对于重大项目、危险项目的检修或抢修，其安全教育应重点安排。6.3 特种作业人员除学习了解8.1条的内容外，还需进行本工种的专业安全教育。6.4 教育的形式可根据具体情况采用现场教育、安全录像、幻灯教育、课堂讲课等形式，同时可利用黑板报、图片、广播进行宣传教育。7 检修人员行为的安全要求7.1 所有检修人员必须持有本单位安全部门颁发的安全作业证才能上岗检修。7.2 特种作业人员必须同时持有当地有关部门发给的特种作业证，才能上岗作业。7.3 从