（系统工程专业论文）两型社会建设与评价——以武汉城市圈为例.pdf

中文摘要 建设资源节约型、环境友好型社会( 简称两型社会) 是党的十七大做出的 重大战略部署，是我国试图走出经济发展与资源过度消耗、环境严重破坏悖论 的探索和尝试，达到经济、社会与自然的和谐发展。以长株潭城市群和武汉城 市圈获批全国两型社会综合配套改革试验区为标志，两型社会进入正式实施阶 段。建设两型社会须建立一套科学、完整、适用的指标体系与评价方法，来对 两型社会的建设水平进行评估、监测和预警。然而，建设两型社会理论与实践 目前仍处于探索阶段，对两型社会的构建等理论开展系统研究，进而建立一套 符合我国国情的两型社会指标体系和评估方法，对我国各地区加快建设两型社 会具有重要的理论与现实意义。 本文对两型社会的概念与内涵，建设的必要性与紧迫性，以及两型社会的 理论基础进行了系统研究。结合相关的评价理论，构建了一套两型社会评价指 标体系，建立了模糊综合评价模型和因子分析模型。为了更好的将两型社会评 价指标体系应用于实践，本文对两型社会综合配套改革试验区之一的武汉城市 圈进行实证分析，并提出了相关的对策建议。 主要研究内容如下： 第一部分，简要分析两型社会提出的背景，选题的意义，国内外两型社会 研究现状，以及主要研究内容和方法。 第二部分，对两型社会的概念与内涵，建设的必要性与紧迫性，以及两型 社会的理论基础进行的系统地探究。 第三部分，构建两型社会评价指标体系。分析指标体系构建的意义、原则， 从经济、社会、资源和环境四个层面进行指标体系的构建。采用层次分析法对 指标赋权重，建立了模糊综合评价模型和因子分析模型。 第四部分，从经济发展水平、科技创新能力、资源节约水平、环境友好水 平等方面对武汉城市圈两型社会现状以及存在的问题进行分析研究。 第五部分，实证分析。运用上述评价指标体系，结合武汉城市圈两型社会 现状，采用模糊综合评价方法和因子分析方法，对武汉城市圈两型社会发展水 平进行评价，并根据评价的结果，提出对策建议。 关键词：两型社会，指标体系，模糊综合评价，因子分析，武汉城市圈 a b s t r a c t c o n s t r u c t i o no far e s o u r c e - c o n s e r v i n ga n d e n v i r o n m e n t f r i e n d l ys o c i e t y ( t w o o r i e n t e ds o c i e t yf o rs h o r t ) i sa l li m p o r t a n ts t r a t e g ym a d eb yt h ep a r t y s17 t h c o n g r e s s ，a n di sa ne x p l o r a t i o na n de x p e r i m e n tt h a to u rc o u n t r yt r yt oo v e r s t e pt h e p a r a d o xa m o n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，r e s o u r c e so v e rc o n s u m p t i o na n dt h es e v e r e d a m a g eo ft h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n ta n dr e a c hh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to f e c o n o m y , s o c i e t ya n dn a t u r e u s e da sam a r k e ro fw u h a nm e t r o p o l i t a na r e a sa n d c h a n g z h u t a nc i t yg r o u pa sn a t i o n a lr e s o u r c e e c o n o m i c a la n de n v i r o n m e n t - f r i e n d l y s o c i e t yi n t e g r a t e ds u p p o r tr e f o r me x p e r i m e n t a lz o n e ，r e s o u r c e c o n s e r v i n ga n d e n v i r o n m e n t f r i e n d l ys o c i e t ye n t e ri m p l e m e n t a t i o np h a s e c o n s t r u c t i o no ft h e s o c i e t ym u s te s t a b l i s has e to fs c i e n t i f i c ，c o m p l e t ea n da p p l i c a b l ee v a l u a t i o ni n d e x s y s t e ma n de v a l u a t i o nm e t h o d st oe v a l u a t em o n i t o ra n da l a r mt h ed e v e l o p m e n t l e v e l h o w e v e r , t h e o r ya n dp r a c t i c eo ft h es o c i e t yi ss t i l li ne x p l o r a t i o ns t a g en o w m a k es y s t e mr e s e a r c ha b o u tt h e o r y , a n dt h e ne s t a b l i s has e to fs u i t a b l ee v a l u a t i o n i n d e xs y s t e ma n de v a l u a t i o nm e t h o d sf o rc h i n a , w h i c hh a si m p o r t a n c ea n dr e a l i s t i c m e a n i n gt os p e e du pc o n s t r u c t i o no fr e s o u r c e - c o n s e r v i n ga n de n v i r o n m e n t - f r i e n d l y s o c i e t yo fe v e r ya r e ao fo u rc o u n t r y i nt h i sp a p e r , i tc a r r i e do ns y s t e m a t i cr e s e a r c ht ot h ec o n c e p ta n dc o n n o t a t i o n ， t h en e c e s s i t ya n du r g e n c yo fc o n s t r u c t i o n ，a n dt h et h e o r yo fr e s o u r c e c o n s e r v i n g a n de n v i r o n m e n t - f r i e n d l ys o c i e t y c o m b i n e dw i t ht h e o r yo fe v a l u a t i o n ，p r e l i m i n a r y e s t a b l i s h e das e to fe v a l u a t i o ni n d e xs y s t e ma n de v a l u a t i o nm e t h o d s i no r d e rt h a t e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mc a nb eb e t t e ra p p l i e dt op r a c t i c e ，i tm a d ee m p i r i c a la n a l y s i s t ow u h a nm e t r o p o l i t a na r e a s ，a n dp r o v i d e ds o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n d p r o p o s a l s m a i nr e s e a r c hc o n t e n ta sf o l l o w ： p a r to n e ，s i m p l ea n a l y s i st h eb a c k g r o u n d s i g n i f i c a n c eo ft h es t u d y , t h ep r e s e n tr e s e a r c h c o n t e n t sa n dm e t h o d so ft h er e s e a r c h o ft w o o r i e n t e ds o c i e t yf o rs h o r t ，t h e s t a t u sa th o m ea n da b r o a d ，a n dm a j o r p a r tt w o ，s y s t e m a t i cr e s e a r c ht ot h ec o n c e p ta n dc o n n o t a t i o n ，t h en e c e s s i t ya n d u r g e n c yo fc o n s t r u c t i o n ，a n dt h et h e o r yo ft w o - o r i e n t e ds o c i e t yf o rs h o r t p a r tt h r e e ，e s t a b l i s he v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fr e s o u r c e c o n s e r v i n ga n d e n v i r o n m e n t f r i e n d l ys o c i e t y a n a l y s i ss i g n i f i c a n c ea n dp r i n c i p l eo fe s t a b l i s hi n d e x i i s y s t e m ，e s t a b l i s hi n d e xs y s t e mf r o mt h ef o u ra s p e c t s o fe c o n o m y , s o c i e t y , r e s o u r c e a n de n v i r o n m e n t u s i n gt h ea n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) f i xw e i g h tf o ri n d e x ， t h ef u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm o d e la n dt h ef a c t o ra n a l y s i sm o d e la l e e s t a b l i s h e d p a r tf o u r , f r o mt h ea s p e c t so fe c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e v e l ，s c i e n t i f i ca n d t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na b i l i t y ，r e s o u r c e c o n s e r v i n gl e v e la n de n v i r o n m e n t f r i e n d l y l e v e l ，a n a l y s i sa n ds t u d yp r e s e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m so fr e s o u r c e 。c o n s e r v i n ga n d e n v i r o n m e n t f r i e n d l ys o c i e t yo f w u h a nm e t r o p o l i t a na r e a s p a r tf i v e ，m a k ee m p i r i c a la n a l y s i s u s i n gt h ea b o v eo fe v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ， c o m b m gp r e s e n ts i t u a t i o no fr e s o u r c e c o n s e r v i n ga n de n v i r o n m e n t - f r i e n d l ys o c i e t y i nw u h a nm e t r o p o l i t a na r e a s ，a n du s i n gf u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nm e t h o da n d f a c t o ra n a l y s i sm e t h o de v a l u a t et h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fw u h a nm e t r o p o l i t a na r e a s a c c o r d i n g t oe v a l u a t i o nr e s u l t ，p r o v i d es o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n dp r o p o s a l s k e yw o r d s ：t w o o r i e n t e ds o c i e t y ；i n d e xs y s t e m ；f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ； f a c t o ra n a l y s i s ；w u h a nm e t r o p o l i t a na r e a i i i 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 武汉理工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 签名：蛆翘竺e i 期：幽：出 学位论文使用授权书 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的 全部内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制 手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武汉理工大学认可的国家有 关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会公众提供信息 服务。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 研究生( 捌：胡敏仁导师( 签名塘浪日期 堋，r “ l 武汉理j 二大学硕士学位论文 1 1 研究目的与意义 第1 章绪论 两型社会是资源节约型和环境友好型社会的简称。资源节约型社会是指在 生产、流通、消费等领域，通过法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利 用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济和社会可持 续发展。环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，是以生态承载力、环境 容量为基础，认识并尊重自然环境及其演变规律，保护生态环境，致力于人与 自然和谐共生，经济社会发展与环境和睦相处的社会形态。 2 0 0 3 年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛同志明确指出：“要加快 转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和 产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使 生态步入良性循环”。中共十六届五中全会上胡锦涛同志首次提出“建设资源节 约型和环境友好型社会”，中央正式将其确定为国民经济与社会发展中长期规划 的一项战略任务。党的十七大强调指出“坚持生产发展、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；要把建设资源节约型、 环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、 每个家庭；把两型社会建设作为一项基本国策”。中央频繁出台一系列相关的政 策、措施加快两型社会的建设步伐。与此同时，全国各省市也响应中央号召， 大力开展相关建设工作，发展循环经济、建设两型社会已成为全社会的共识。 2 0 0 7 年1 2 月7 日，国家发展改革委员会批准武汉城市圈和长株潭城市群为全 国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，把两型社会建设提 到更高的阶段。 两型社会建设在国内外尚处于探索的阶段，没有现成的模式。为了更好的 把握两型社会的内涵，更好的界定两型社会，即两型社会发展程度的具体量化。 本文在两型社会理论研究的基础上，给出两型社会的内涵及建设的必要性和紧 迫性，建立了两型社会评价指标体系，全面反应了经济社会与资源环境各个方 面，构建一套具有实用性和可操作性的两型社会建设的综合评价模型，为全面 建设两型社会指明方向，为促进经济、社会和环境的协调发展，提供依据：通 过实证分析，找出武汉城市圈在两型社会建设中存在的问题，以便寻找解决问 武汉理t 大学硕十学位论文 题的途径；加深政策制定者对两型社会的认识和了解，对以后武汉城市圈的发 展规划具有现实指导意义，同时对武汉城市圈的经济、社会、环境协调发展具 有理论参考价值。 1 2 国内外研究现状 随着资源节约型、环境友好型社会的提出，关于两型社会的相关研究日 益成为人们关注的热点领域。 1 2 1 国外研究现状 国外对可持续发展、循环经济、资源节约和环境友好方面的研究做出的 重大贡献。关于资源节约型和环境友好型社会评价研究，大致可以分为两种 情形： ( 1 ) 环境指标体系的研究 国外关于环境指标体系的研究较早、较多。环境指标经历了从单一层次、 单一要素向多层次、综合性的方向发展，从考虑狭义的环境保护与污染控制转 向全面考虑环境、经济、社会和人口所构成的复合生态系统过程，并越来越多 的引入环境友好的生态建设和可持续发展的思想和理念。单一层次环境指标有 格林大气污染综合指数、水质指数和内梅罗水污染指数等大气污染评价指标和 水污染评价指标。日本在1 9 7 4 年构建了城市环境指标体系并对大阪进行了评价 研究，其指标体系仅由飘尘、s o s 、s 0 2 与飘尘的乘积、噪声、b o d 及交通量 强度等6 个因子构成。 随着2 1 世纪可持续发展的提出，近年出现了许多关于可持续发展的综合评 价指标体系，比较典型的有： 联合国的可持续发展指标体系。联合国的可持续发展指标体系共包含5 8 项 核心指标，其中环境指标包括大气、土地、海洋、淡水和多样性等5 个主题， 1 3 个子主题和1 9 个基础指标，主要的基础指标有：水体b o d 排放量、森林 面积覆盖率、温室气体排放量、城市大气污染物浓度等：资源指标包括经济结 构、生产模式及消耗两大主题，7 个子主题和1 4 个基础指标，主要的基础指标 有：人均地区生产总值、人均能源消耗、资源使用强度、可再生能源消费比例、 工业固体废物排放量、废物再利用水平等。 环境问题科学委员会可持续发展指标体系。该指标体系提出了人类活动和 环境相互作用的概念模型，阐述了人类活动和环境存在的相互作用。根据指标 2 武汉理工大学硕士学位论文 的当前值和今后希望达到的目标值之间的差距赋予不同的权重，赋予那些当前 值和目标值差距较大的指标以较大的权重。但是必需以人们可持续发展目标认 识上的一致为前提。 德国可持续发展指标体系，主题指标的选取以人类社会圈、环境圈为框架 来确定。指标采用n a p s i r 方法将驱动力分成需求和行动，很大程度上能描述 和反映正在发生什么，部分程度上也能回答为什么会发生，以人为本的理念是 与其他国家的可持续发展指标根本区别所在。 环境可持续性指数，该指标体系是衡量国家或地区的环境可持续发展能力， 衡量一个国家或地区能为其后代人保持良好环境状态的能力的指标体系。环境 可持续性指数是一套不断创新的指标体系。如今环境可持续性指数已逐步发展 成为一套比较完整的指标体系，处在现有环境可持续发展指标体系的国际前沿 水平。但环境可持续性指数在已有的监测数据滞后以及发展中国家的数据缺失 严重存在缺陷方面尚未成熟，不能在不同版本之间进行比较。 新西兰玛努卡市可持续发展指标体系，从城市环境、经济和社会三个领域 来衡量城市的可持续发展能力，充分考虑了城市的特殊性，其具体指标包括： 当地经济增长、归属感、安全的社区、建筑环境的质量、健康的社区、教育和 就业、健康的环境七个方面。该指标体系能够体现现代发达城市的特点及其发 展方向，对发达城市的可持续发展评价有很好的借鉴作用。但是其中的一些指 标仅适于发达城市的可持续发展评价，对中国这样的发展中国家来说有些超前， 相关部门还未作相关的统计持续发展评价。 ( 2 ) 资源节约指标体系的研究 对资源节约型经济社会评价体系的研究处于在起步阶段，至今还没有一套 较为系统的资源节约型经济社会评价指标体系。已有的评价多为针对某个产业 或某种资源的节约评价研究。近年来国际上在资源节约的应用领域取得很大成 就，比如日本在能源节约方面，以色列、土耳其等缺水国家在节水方面做的很 好；g i l e s a t k i n s o n 、r a g n a rt o r v i k 及e r i cn e u m a y e r 等对资源节约利用与经济 增长、社会福利、生态环境关系的研究上取得不少成果；加拿大学者w i l l i a mr e e 和m a t h i s w a c k e m a g e l 提出了生态足迹( e c o l o g i c a lf o o t p r i n t ) 分析法，用需求方的 生态占用面积与供给方的生态承载力大小进行比较，衡量研究对象的可持续发 展状况，探讨如何促进和实现人类与自然的协调发展。资源节约型社会指标体 系作为衡量一个地区资源节约、资源综合利用和环境保护治理现状的主要工具， 已经成为国内外学者和相关机构的重要研究课题。 武汉理 人学硕士学位论文 国外资源节约型社会指标体系的研究始于2 0 世纪9 0 年代，一些欧盟成员 国和欧洲自由贸易联盟成员国就将资源节约指标和评价指标列为国家统计体系 的一部份，代表组织有1 9 9 2 年奥地利成立了s t e u r e r ，美国成立了r o g i c h e t a l ， 日本成立了e n v i r o n m e n ta g e n c yj a p a n ，1 9 9 5 年德国成立了g e r m a nf e d e r a l s t a t i s t i c a lo f f i c e 。随着经济的发展和环境的不断恶化，许多发展中国家也开始 致力于本国经济系统的资源节约和评价指标体系分析。目前已经对本国经济系 统进行过完整分析的国家有意大利、丹麦、芬兰、瑞典、英国、法国和澳大利 亚等。另外，波兰，匈牙利和智利等国对输入本国经济系统的资源进行了分析。 巴西、玻利维业和哥伦比亚等南美洲国家在欧洲委员会的资助和欧洲一些科研 机构的努力下也进行了分析，已有了分析结果。泰国、越南和菲律宾等东南亚 国家的资源节约分析正在进行中。 1 2 2 国内研究现状 国内对资源节约型和环境友好型社会评价研究起步较晚，随着资源环境的 不断恶化，国家的高度重视，近年来有关资源节约型和环境友好型社会评价研 究成果不断涌现。 ( 1 ) 可持续指标体系的研究 国内有关可持续发展的评价指标探究较多。具有代表性的有： 1 9 9 9 年中科院可持续发展战略研究组提出了可持续发展指标体系。该指标 体系将可持续发展分为五个子系统：生存支持系统、发展支持系统、社会支持 系统、智力支持系统、环境支持系统。该指标体系采用了可测的、可比的、可 以获得的指标，首次对中国各省市区可持续发展进行了全面而系统的评价，具 有重要的理论意义和应用价值。但由于其指标数量过于庞大，指标的选取人为 因素影响明显，且有些指标相关密切，同时一些指标的计算出现重复，影响到 评价结果的客观性和准确性。 国家统计局和中国2 1 世纪议程管理中心提出的可持续发展指标体系。该指 标体系依据可持续发展的定义从经济、社会、人口、资源、环境和科教六大部 分确定指标体系。指标体系的不足之处是指标体系当中数量指标较多，而质量 指标相对较少。 国家环境保护总局提出了城市环境综合整治定量考核指标体系和环境保护 模范城市考核指标体系，从经济建设、污染控制、环境质量、环境建设与管理 四方面建立了指标体系，两套指标体系分别设定了标准数值来衡量城市环境综 4 武汉理t 大学硕十学位论文 合发展水平，并且根据城市的发展不断的修改，以便用更实用更具时代感的指 标来反映城市环境发展水平。 山东省可持续发展指标体系，该指标体系从经济增长、社会进步、资源环 境支持及可持续发展能力建设四个方面来衡量山东省的发展状况。应用指标体 系对山东省的评价得出的结论是：经济的持续增长是建立在大量投入资金、劳 动力和资源的基础之上，并以付出巨大的生态环境代价换取的。 ( 2 ) 环境友好型、资源节约型指标体系的研究 张新端在环境友好型城市建设环境指标体系研究中，把环境友好型城 市的评价体系分为环境质量层、环境污染控制层、社会环境协调层、自然生态 环境层、环境建设与管理层。该体系为全面建设环境友好城市指明方向，促进 经济、社会和环境的协调发展。 王春兰、毛卉在资源节约型城市的评价及影响因素研究中，把资源节 约型城市指标体系分为三大层次。第一层次按照资源节约的定义，将其分为资 源的使用和处理，第二层次根据土地、水、燃气、电等基本资源划分生产资源 和生活资源，第三层次为具体指标体系，即单位使用量和处理再利用水平该指 标体系主要从节能( 燃气、电) 、节水、节地三个可操作性强的方面入手，同时 加入循环经济的指标，评价资源的节约程度。 罗勒勤、陈翠翠在资源节约型社会的评价方法研究中，把资源节约型 社会评价为总目标层，以生产节约指标、生活节约指标，节约支持指标和环境 保护指标4 个分项为子目标层，共构建了3 5 个指标，每个指标隶属于一个子 目标层，是对子目标层的具体细化。该指标体系为定量描述和分析评价一个地 区资源节约的现状与程度，为横向和纵向比较它的节约水平与发展态势提供了 一个手段。 曾翔曼、赵曼、聂佩进等在两型社会综合评价指标体系建设和实证分析 基于武汉市的实证研究中，提出了两级指标体系，一级指标有五个：经 济水平指标、创新能力指标、资源利用指标、环境保护指标、城市魅力指标， 二级指标共有2 9 个。 湖北省统计局初步制定了武汉城市圈两型社会建设统计监测评价方案， 建立了一套由资源利用、环境友好、科技创新、经济发展和社会进步等5 个一 级指标和3 5 个二级指标组成的武汉城市圈两型社会建设统计监测评价指标体 系。并对武汉城市圈两型社会建设进行初步评价。 目前对两型社会评价研究正处在起步阶段，还不能完整准确和清晰地理解 5 武汉理工人学硕士学位论文 两型社会的各个方面，所以某些指标就很难得以提出和设定，或者这些指标的 提出和设计并非具有坚实的理论基础：两型社会指标体系与经济发展水平的关 系，两型社会措施与资金制约、市场调节、政府领导、生态环境的关系没有理 顺，迄今没有一套较为系统的两型社会评价指标体系，实证分析很少，缺乏可 操作性和系统性。 综上所述，国内外的专家学者已经在建设环境友好型、资源节约型社会指 标体系方面做出大量的探索和研究，研究思路基本都是从经济、社会、资源利 用和环境友好四个方面对地区的资源节约、环境友好现状进行综合评价。研究 在实践方面取得了十分有益的成果，对于构建资源节约型、环境友好型社会指 标体系具有积极的借鉴意义。 1 3 研究内容及方法 1 3 1 研究内容 本文在对国内外两型社会相关理论和实践广泛研究的基础上，对两型社会 的科学内涵进行了深入的研究，对循环经济、可持续发展等相关理论深入理解， 对我国两型社会现状、问题以及与国外的差距进行了系统的分析的基础上，初 步构建了一套适用于我国两型社会建设的评价指标体系和综合评价模型，同时 以武汉城市圈为例进行实证研究，并对武汉城市圈两型社会建设中面临的主要 问题及对策措施进行了研究。 本研究结构安排共五章。 第一部分，本文绪论，阐明研究目的、研究背景、研究意义、国内外研究 现状、研究内容、研究架构以及研究方法。 第二部分，介绍两型社会的相关理论。阐明了两型社会的内涵、建设的必 要性与紧迫性。阐释了循环经济理论、可持续发展理论、产业结构理论和技术 创新理论等两型社会发展理论。 第三部分，两型社会指标体系的构建及评价。根据两型社会的内涵以及评 价指标体系构建的原则，构建了两型社会评价指标体系。用层次分析方法给指 标赋权重，建立了模糊综合评价模型和因子分析模型。 第四部分，系统分析武汉城市圈两型社会建设现状、存在的问题以及与其 他地区相比存在的差距。 第五部分，实证分析。阐述了武汉城市圈两型社会建设的基本现状，建立 6 武汉理工大学硕士学位论文 了武汉城市圈两型社会模糊综合评价模型和因子分析模型，评价分析武汉城市 圈两型社会发展水平，并提出武汉城市圈两型社会建设的对策建议。 1 3 2 研究方法 本文采用文献研究法、比较研究法和理论与实证相结合的定性定量研究方 法，通过大量的数据，运用层次分析法、因子分析和模糊综合评价方法进行综 合评价。在全面分析国内资源节约型、环境友好型社会评价研究现状的基础上， 通过分析我国国内可持续发展评价指标体系、循环经济发展评价指标体系、资 源节约型城市评价指标体系、环境友好型都市圈评价指标体系等方面的资料， 结合自己在通过查阅资料、统计数据、认真研究分析的基础上，分析、比较得 出适合目前我国两型社会建设的评价指标体系，并结合武汉城市圈两型社会建 设现状，对武汉城市圈进行实证分析。 7 武汉理下大学硕十学位论文 第2 章两型社会相关理论基础 2 1 两型社会的内涵 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过法律、经济和行政 等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会 收益，保障经济和社会可持续发展。这里的“节约 不仅指消费领域的节俭和 其他经济活动中对人、财、物的节省或限制使用，同时要求在经济运行中通过 彻底转变现行的经济增长方式、技术革新、管理创新、结构布局等，实现以尽 可能少的资源投入，创造尽可能多的财富，最大限度地回收利用各种废弃物。 环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，是以生态承载力、环境容量 为基础，认识并尊重自然环境及其演变规律，保护生态环境，致力于人与自然 和谐共生，经济社会发展与环境和睦相处的社会形态。其核心内涵是人类的生 产、消费活动与自然生态系统协调发展，不再把环境看作外在因素，而是一个 与人并列的内在要素，涉及生产生活的所有方面。 资源节约型社会的核心目标是降低资源消耗强度，提高资源利用效率，减 少自然资源系统进入社会经济系统的物质流、能量流通量强度，实现社会经济 发展与资源消耗的物质解耦或减量化；环境友好型社会的核心目标则是将生产 和消费活动规范在生态承载力、环境容量限度之内，通过生态环境要素的质态 变化形成对生产和消费活动进入有效调控的关键性反馈机制，特别是通过分析 代谢废物流的产生和排放机理与途径，对生产和消费全过程进行有效监控，并 采取多种措施降低污染产生量，实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生 态环境系统的不利影响。建设资源节约型杜会和环境友好型社会各有侧重、互 为补充，二者完整地涵盖了社会经济系统中物质量、能量流、废物流等物质代 谢的全过程。 建设两型社会不是一般意义上的保护资源、节约资源，而是应坚持生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统一、 经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经 济社会永续发展。建设两型社会的核心内容就是以人与自然和谐相处为目标， 以环境承载能力为基础，遵循自然规律，切实保护和合理利用各种自然资源，提 高资源利用效率，以最少的资源消耗和环境代价取得最大的经济效益、社会效 8 武汉理工大学硕士学位论文 益和生态效益，使人类的生产和消费活动与自然生态系统协调，实现人与自然 和谐相处。同时，人与自然和谐相处也是构建社会主义和谐社会的重要基础。 两型社会作为一种人与自然和谐共生的社会形态，强调通过人与自然的和谐来 促进人与人、人与社会的和谐，建立人与自然的良性互动关系，构建经济社会 环境协调发展的社会体系。可见，统筹人与自然和谐发展，既是建设两型社会 的核心内容，又是建设和谐社会的必然要求，两者在目标上是一致的。“节约 优先 与“保护环境”是建设两型社会的两大宗旨。因此，两型社会建设与推 进新型工业化、新型城市化和新农村建设，实现经济又好又快发展是完全一致 的。对建设两型社会的正确理解与认识直接关系到具体的建设内容、方式和措 施。 2 2 建设两型社会的必要性 近年来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但在资源环境方面也 付出了相当大的代价。资源的严重浪费和能源的高消耗、低效率，同时带来了 严重的环境问题，资源环境面临的压力越来越大。我们必须深入贯彻落实科学 发展观，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，加快建设两型 社会，实现经济、社会和环境效益相统一。 ( 1 ) 建设两型社会是构建和谐社会的战略决策 目前，我国的生态环境问题相当突出。从总体上看，生态系统呈现出由结 构性破坏向功能性紊乱演变的发展态势，局部地区生态退化的现象有所缓和， 但生态退化的实质没有改变，趋势还在加剧。我国目前主要污染物排放量远远 超出环境承受能力，发达国家上百年出现、分阶段解决的环境问题，在我国快 速发展的2 0 多年中就集中表现出来，呈现出水环境每况愈下；大气环境不容乐 观：危险废弃物、持久性污染物污染危害严重，土壤污染加剧；城市生活垃圾 无害化处理率低，二次污染严重等复合型、压缩型的特点。 建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特 征是相互联系、相互作用的，需要在构建社会主义和谐社会的进程中全面把握 和体现。人与自然保持和谐，是和谐社会的重要特征之一。随着经济发展和人 民生活水平的提高，资源需要和人们对环境质量的要求越来越高。构建社会主 义和谐社会，必须切实加强资源节约和环境保护、依法保障人民群众的利益， 妥善化解资源环境问题带来的社会矛盾，以资源节约和环境友好促进社会和谐。 9 武汉理： 大学硕士学位论文 两型社会要求在工业企业推行清洁生产，节约和合理使用资源，对污染进行全 过程控制，循环利用废弃物，提高资源利用效率和经济效益，扩大就业，既满 足当代人的物质、环境和社会需求，又为子孙后代的需求预留生存发展空间， 最终达到经济社会发展与资源环境保护的双赢。同时，建设两型社会，也是促 进世界和谐发展的重要任务。解决好中国的资源环境和发展问题，既符合中国 自身利益，为十三亿人民的造福：也符合全世界的共同利益，是世界和谐的重 大贡献。 ( 2 ) 建设两型社会，是实现可持续发展、保障经济和国家安全的重要举措 资源环境问题是制约我国经济可持续发展的硬约束。主要表现在：我国资 源供给需矛盾日益突出。我国资源总量丰富，但是人均占有量少，维系人们基 本生存的水和耕地资源人均占有量很低，许多矿产资源人均占有量不足世界人 均水平的一半，且资源的时空、地域分布不均衡。而我国在全面建设小康社会 进程中，工业化不断推进，城市化步伐加快，居民消费结构逐步升级，资源需 求持续增加，资源供需矛盾将越来越大。环境污染问题突出。工业污染比较 严重，城镇生活污染物排放量比重不断上升，“垃圾围城 现象普遍；河流、湖 泊和地下水均受到不同程度的污染。面对这种状况，如果不改变传统的粗放的 发展模式，我们的资源将难以为继，环境将不堪重负。我国重要资源进口越 来越多，对国外市场依存度越来越大。目前我国已成为世界上最大的铁矿石进 口国。预计到2 0 1 0 年，我国经济发展必须的4 5 种矿产品有5 种主要依赖进口， 有1 5 种需要长期依赖进口。尤其是石油资源，到2 0 2 0 年我国石油的对外依存 度将超过6 0 ，这就使我国的石油安全问题变得异常突出。解决我国可持续发 展的资源环境问题，必须把着眼点和立足点放在国内。 因此，在社会生产、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方 面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，坚持节约与开发并重、 节约优先的方针，合理开发和有效利用资源，减少对环境的污染，真正做到少 排放，甚至零排放，加快建设资源节约型社会，是解决我国资源短缺、环境污 染问题，促进经济社会持续快速发展，保障国家经济安全的重要举措。 ( 3 ) 建设两型社会是创新发展模式、走新型化工业道路的必由之路 目前，从总体看我国经济增长方式仍然表现出粗放的特征，2 0 0 8 年我国g d p 约占世界的4 ，但资源消耗占世界的比重，石油为1 1 、原煤为4 3 、钢铁为 3 3 3 。我国正处在工业化进程的高速增长期，同时处在粗放型增长处在国际资 源能源价格大幅上升、人民币汇率上升的双重压力下，以及经济持续增长的国 l o 武汉理工人学硕士学位论文 际环境不断恶化的形势下，粗放型增长方式已举步维艰。发达国家在传统工业 化过程中走了一条先污染，后治理的道路，震惊世界的八大公害( 比利时马斯河 谷烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、美国洛杉矶光化学烟雾事 件、日本水俣病事件、日本富山骨痛病事件、日本四日市哮喘病事件、日本米 糠油事件) 就是这种传统工业化道路所带来的苦果。我国今天在工业化过程中， 就绝不能走传统工业化先污染，后治理的老路，就必需创新发展模式，走新型 工业化道路。我们走新型工业化道路，实现资源消耗低、环境污染少的目标， 就必须加快建设两型社会。 ( 4 ) 建设两型社会是增强国际竞争力的必然要求 当今，全球以循环经济为特征的资源节约型社会和环境友好型社会建设浪 潮迭起，日本、美国和德国等国家明确提出建设环境友好型社会，我国两型社 会进入了实施阶段。目前，国际贸易中“绿色壁垒”正在取代关税等成为一种 贸易硬约束，建设两型社会是大势所趋。经济全球化为我国广泛参与国际竞争 与合作，最大限度地分享世界经济增长创造了条件，但是，经济全球化也是一 把双刃剑，借助经济全球化，发达国家一方面把污染严重的产业转移到发展中 国家；另一方面又把环保作为与发展中国家进行贸易谈判的砝码，迫使发展中 国家做出更大让步。不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定产品的研发、 生产、包装、运输、使用、循环利用等整个生命周期和体系均要符合环保要求。 在这种形势下，只有大力发展循环经济，建设两型社会，发展环境友好型的产 品、产业、生活方式、生产方式，才能迎接经济全球化，应对新贸易保护主义 的挑战。有效地解决发展道路上的种种障碍，有利地消除国外提出的资源环境 威胁论和绿色壁垒等影响，不断增强我国的国际竞争力。 2 3 两型社会的理论基础 2 3 1 循环经济与可持续发展理论 ( 1 ) 循环经济发展理论 循环经济是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征的，在环境方面表现 为污染低排放，甚至污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态 设计和可持续消费融为一体，是一种促进人与自然的协调与和谐的经济发展模 式。从物质流动的方向看，传统经济模式是一种单向流动的线性经济，即“资 源产品废物”的线性流程组成的“开环式”经济，以高消耗、高排放、高 武汉理t 大学硕士学位论文 污染为特征。而循环经济是一种按照“资源产品再生资源的反馈式流程 组成的“闭环式”经济，表现为低开采、高利用、低排放的特点。循环经济的 本质就是一种经济效益和生态效益“双赢 的生态经济，就是把清洁生产和废 弃物的综合利用融为一体，兼顾发展经济、节约资源和保护环境，最大限度地 利用进入系统的物质和能量，达到低消耗、高利用、低排放的效果；尽可能地 把经济活动对生态环境的影响降低到最小范围，做到对自然资源的索取控制在 自然环境的生产能力之内，把排放到环境中的废物量压缩在自然环境的自净能 力之内，实现可持续发展所要求的环境与经济双赢，从根本上解决资源和环境 问题。 循环经济的运行，要求从生产到消费的各个领域倡导新的行为准则，这一 准则经过不断的完善，其要旨由最初的“3 r ”原则，发展到现在的“5 r 原则。 即：再思考( r e t h i n k ) 、减量化( r e d u c e ) 、再使用( r e u s e ) 、再循环( r e c y c l e ) 、 再修复( r e p a i r ) 。再思考就是要以科学发展观为指导，创新经济理论，考虑 资本和劳动力的循环，同时要考虑资源的循环；减量化要求在经济活动的源头 注意节约资源和减少污染，用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或 消费目的，同时要求人们在消费活动中合理地减少物质欲望，适度消费，尽量 选择包装简单、耐用和可循环使用的物品；再使用就是要求生产出来的物品在 完成其一种方式的使用功能后能重新满足另一种方式的使用功能，或者是尽可 能重复使用一种物品：再循环就是废品的回收利用和废物的综合利用，把废弃 物再次进行加工，使其变成可以再次利用的资源：再修复强调人们应在创造社 会财富的同时不断修复被人类活动破坏的生态系统，使人们在创造社会财富的 同时不造成自然环境的恶化。 按照循环经济的实际工作原则，实现经济、社会、环境“共赢”，主要有 三个层面：企业层面的循环经济要求实现清洁生产和污染排放最小化；区域层 面的循环经济要求企业之间建立工业生态系统或生态工业园区，实现企业