小型涂料厂生产安全事故应急预案.doc

预案编号 预案编号 sg ya 2012 sg ya 2012 0101 预案版本 预案版本 第第 1 1 版版 东莞市东莞市xxxxxx涂料有限公司涂料有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编制单位 编制单位 东莞市东莞市xxxxxx涂料有限公司涂料有限公司 颁布日期 颁布日期 发布令发布令 为贯彻 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令 第 69 号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令 第 17 号 及其他相关法规的要求 本着保护人身生命安全和健康 减少 公司财产损失 使事故发生后能够迅速 有效 有序的实施应急救援 本公司依据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 aq t9002 2006 编制了 东莞市 xxx 涂料有限公司生产安全事故应急 预案 东莞市 xxx 涂料有限公司生产安全事故应急预案 是本公司实施 应急救援工作的指导性文件 用于指导本公司生产安全事故的应急救援 行动 东莞市 xxx 涂料有限公司生产安全事故应急预案 包括综合应急预 案 专项应急预案 现场处置方案 附件等内容 东莞市 xxx 涂料有限 公司于 2012 年 4 月 16 日批准发布后正式实施 本公司内有关部门和人员 均应严格遵守和执行 签署人 总经理 单位盖章 目目 录录 发布令 iii 综合应急预案 1 1 总则 3 1 1 编制目的 3 1 2 编制依据 3 1 3 适用范围 4 1 4 预案体系 4 1 5 工作原则 5 2 危险性分析 6 2 1 公司概况 6 2 1 1 基本情况 6 2 1 2 总平面布置 8 2 1 3 地理位置及周边情况 9 2 1 4 日常管理 9 2 2 危险源与风险分析 10 2 2 1 危险源分析结果 10 2 2 2 危险源风险分析结果 10 3 组织机构及职责 12 3 1 应急救援组织结构 12 3 2 1 总指挥职责 13 3 2 2 副总指挥职责 13 3 2 指挥部 应急小组职责 13 3 2 1 应急指挥部 13 3 2 2 综合组 14 3 2 3 抢险组 14 3 2 4 运输组 15 3 2 5 供应组 15 4 预防与预警 17 4 1 危险源监控和事故预防措施 17 4 1 1 泄漏监控和预防 17 4 1 2 火灾 爆炸监控措和预防 17 4 1 3 触电预防措施 18 4 1 4 机械伤害事故预防监控措施 18 4 1 5 日常管理措施 18 4 2 预警行动 19 4 2 1 事故预警的条件 19 4 2 2 预警信息发布的方式 内容和流程 19 4 2 3 事故信息上报与通报 20 5 应急响应 22 5 1 响应分级 22 本预案分为三级应急响应 与三级预警行动对应 22 5 1 1 三级响应 22 5 1 2 二级响应 22 5 1 3 一级响应 22 5 2 响应程序 22 5 2 1 应急响应流程 22 5 2 2 基本响应程序 24 5 3 应急结束 26 6 信息发布 27 7 后期处置 28 7 1 污染物处理 28 7 2 事故后果影响消除 28 7 3 生产秩序恢复 29 7 4 善后赔偿 29 7 5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 29 8 保障措施 30 8 1 通信与信息保障 30 8 1 1 通信联系方式和方法 30 8 1 2 通信保障措施 30 8 2 应急队伍保障 30 8 3 应急物资装备保障 30 8 3 1 应急物资 30 8 3 2 应急物资保障措施 31 8 4 经费保障 31 8 5 其他保障 31 9 培训与演练 32 9 1 培训 32 9 1 1 应急救援人员的教育 培训内容 32 9 1 2 周边区域人员应急响应知识的宣传 32 9 1 3 应急培训计划 方式和要求 32 9 1 4 应急培训的评估 33 9 2 演练 33 9 2 1 演练组织与准备 33 9 2 2 演练范围与频次 34 9 2 3 演练评估和总结 35 10 奖惩 36 10 1 奖励 36 10 2 责任追究 36 11 附则 38 11 1 术语和定义 38 11 2 应急预案备案 38 11 3 维护和更新 38 11 4 制定与解释 39 11 5 应急预案实施 39 专项应急预案 41 附件 81 现场处置方案 93 1 综合应急预案综合应急预案 2 1 1 总总 则则 1 11 1 编制目的编制目的 在本公司厂区内发生事故时 能以最快的速度采取应急措施 并有 序地实施救援 达到尽快控制事态发展 降低事故危害 减少事故损失 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 3 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 自 2007 年 11 月 1 日起施行 4 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 5 危险化学品安全管理条例 国务院令第 591 号 6 危险化学品名录 国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号 7 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 17 号 8 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 aq t9002 2006 9 危险化学品重大危险源辨识 gb18218 2009 10 广东省应急预案实施细则 粤安监 2010 11 号 11 关于加强应急管理组织机构建设的通知 东府 2007 132 号 3 12 关于成立 xxx 区突发公共事件应急委员会的通知 万办 2008 6 号 13 xxx 区重大安全事故应急救援预案 14 关于印发 东莞市安全生产监督管理局生产安全事故应急预 案备案程序 试行 的通知 东安监管 2011 60 号 15 关于近期应急预案备案工作情况的通报 东安监管 2011 146 号 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于本公司厂区内 且本公司应急能力范围内的生产过程 中发生的化学品泄漏 火灾 爆炸 触电 机械伤害等安全生产事故时 所进行的应急救援行动 本预案适用于本公司厂区内二级 三级响应 一级响应级别时应启动上一级应急预案 涉及厂区外或超出公司处 置能力的事故 由政府部门应启动上一级应急预案 本预案不适用 1 41 4 预案体系预案体系 本公司生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 附件 本公司制定的专项应急预案有 火灾爆炸事故 专项应急预案 化学品中毒窒息事故专项应急预案 现场处置方案有 生产场所化学品泄漏事故现场处置方案 生产场所机械伤害 触电 事故现场处置方案 本公司预案与 xxx区重大安全事故应急救援预案 衔接 应急预案体系图如下 本公司生产安全事故应急预案本公司生产安全事故应急预案 4 1 51 5 工作原则工作原则 安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下 贯彻贯彻 以人为本 以人为本 统一领导 分级负责 平战结合统一领导 分级负责 平战结合 的原则 的原则 1 以人为本 把生命财产安全作为应急救援的首要任务 最大限 度地减少人员伤亡 2 统一领导 厂区发生事故后 总指挥由公司主要负责人 总经总经 理理 承担 主要负责人不在时 由副总指挥 总经理助理总经理助理 承担 3 分级负责 考虑到本公司人员不多 发生事故后 应严格按照 预案规定 公司各部门及人员应各司其责 4 平战结合 将日常生产工作与应急救援工作结合起来 加强预 案的培训 演练 提高应急人员的反应能力 本公司生产安全事故应急预案本公司生产安全事故应急预案 综合应综合应 急预案急预案 现场处现场处 置方案置方案 专项应专项应 急预案急预案 5 2 2 危险性分析危险性分析 2 12 1 公司概况公司概况 2 1 1 基本情况 表表 2 12 1 公司基本情况表公司基本情况表 企业名称东莞市 xxx 涂料有限公司 注册地址东莞市 xxx 区大汾村 联系电话 传真 邮政编码 企业规模企业规模小型企业小型企业 经济性质全民所有制 集体所有制 私有制 登记机关 法定代表人 主要负责人 联系人 联系电话 职工人数20 人技术管理人数2 人安全管理人数1 人 注册资本50 万固定资产50 万上年销售额150 万 地址东莞市 xxx 区大汾村 占地面积 4547m2 生产储存场 所 产权自有 承包 租赁 建筑面积 1182m2 生产品种规模火灾危险性分类 6 聚酯树脂清漆 32198 150 吨 年甲类 硝基清漆 32198 150 吨 年甲类 注 本公司油漆生产规模为本公司油漆生产规模为 300300 吨吨 年 但本公司并不是每天生产而是按照接年 但本公司并不是每天生产而是按照接 单情况来组织生产 生产的木器漆主要供应东莞地区的中小型家具厂 单情况来组织生产 生产的木器漆主要供应东莞地区的中小型家具厂 每批订货一般不超过每批订货一般不超过 5 5 吨 吨 表表 2 22 2 原料 产品储存情况表原料 产品储存情况表 储存的原料储存的原料 序号序号原料名称原料名称性状性状最大储量最大储量备注备注 1 甲苯液体0 5 吨 2 二甲苯 异构体混合物 液体1 0 吨 3 乙酸 正 丁酯液体0 5 吨 4 乙酸乙酯液体0 5 吨 5 乙二醇丁醚 俗称 防白水 液体0 5 吨 6 不饱和聚酯树脂液体1 0 吨 7 硝化棉溶液液体1 0 吨 树脂和溶剂等液 体原料的储存量 不超过一昼夜使 用量 存放中转 原料仓库 按照生产能力 核算一昼夜最大 使用量约为 5 5 吨 溶剂和树脂包装 规格 200l 桶 合计5 0 吨 8 滑石粉固体1 0 吨 9 钛白粉固体1 0 吨 10 颜料固体0 5 吨 11 轻质碳酸钙固体0 5 吨 12 助剂固体0 5 吨 粉料和包装物 仓库单独储存 包装规格 10 25kg 包 合计3 5 吨 生产的产品生产的产品 序号序号物料名称物料名称性状性状平时储量平时储量备注备注 7 表表 2 32 3 厂区主要建 构 筑物一览表厂区主要建 构 筑物一览表 序 号 建构筑物结构类型 耐火 等级 火灾 危险性 层数 占地面积 m2 备注 1 生产车间砖混结构 轻顶二级甲类单层 450 2 中间原料仓 库 砖混结构 轻顶二级甲类单层 120 3 中间成品仓 库 砖混结构 轻顶二级甲类单层 120 联合建 筑 中 间有防 火墙隔 开 4 值班室砖混结构二级 单层 60 5 粉料和包装 仓 砖混结构二级丙类单层 25 贴邻布 置 6 办公室砖混结构二级 单层 400 7 消防泵房砖混结构二级 单层 7 8 消防水池 地上 50m3 厂外供 水管补 水 9 总建筑面积 1182m2 注 1 消防水池水源来自工业区自来水管网 2 紧急情况下可取厂区后面河道河水作为水源 但需要有消防车辆等取水设施 2 1 2 总平面布置 该公司厂区总平面布置较简单 生产车间与中间原料仓库 中间成 1 聚酯树脂清漆液体小于 2 5 吨 2 硝基清漆液体小于 2 5 吨 根据该公司的供 货情况一昼夜产 量最大不超过 5 吨 且产品一般 不设储存 包装规格 200l 桶 10 30l 桶 8 品仓库 甲类 联合布置 位于厂区的最北面 办公室和值班宿舍位于 厂区的最南面 西面为由南向北为值班室 粉料和包装仓 中间成品仓 库 甲类 厂区的消防泵房和水池位于厂区的东面中间 办公室和值班 宿舍距离生产车间 40m 距离值班室 粉料和包装仓 12 2m 厂区西南角 有设置大门 西面中间有设置物流出入口 西面靠北侧为应急疏散门 具体平面布置见本预案附件 总平面布置示意图 具体平面布置见本预案附件 总平面布置示意图 2 1 3 地理位置及周边情况 本公司厂区位于东莞市 xxx 区大汾村 沿 107 国道到 xxx 区 然后 往大汾村方向大约 5km 到达该厂区 厂区道路与大汾村工业区道路相连 厂区距离东莞市 xxx 区消防大队不到 9km 接警后消防车在 5 分钟内可到 达事故现场 具体见厂区位置图 厂区周边如下 1 东面 为相邻海绵厂 共用东面实体围墙 建筑物之间最小距 离为 12 4m 局部围墙到 4m 以上 2 南面 为 xxx 供电公司汾溪供电所建筑物 目前已经空置 厂区办公室距离供电所大楼 10m 以上 3 西面 为相邻厂房 中间有工业区消防通道 宽 8 7m 建筑物 之间距离最小为 17 7m 4 北面 为河道 河道有设置混凝土河堤及亲水平台 厂区内建 筑距离河边最小距离 14 4m 河堤高出厂区地坪 1m 以上 厂区周边布置厂区周边布置 情况具体见报告附图 情况具体见报告附图 厂区四至图 厂区四至图 本公司厂区位于东莞市 xxx 区大汾村工业区 工业区内多为中小型 9 企业 厂区周边 100m 内没有集中居住区 500m 范围内没有重大危险源 周边没有学校 商场 娱乐场所等重要设施 2 1 4 日常管理 本公司设有安全生产管理小组 建立了以董事长 法人代表 为第 一责任人 总经理 刘顺成 为主要负责人 各部门负责人共同组成的 安全生产管理网络 公司制订了较完善的安全生产管理制度 落实了主 要负责人 安全管理人员以及各岗位的安全责任制 制订了各岗位安全 生产操作规程 并认真抓各项规章制度的落实 确保落实岗位安全生产 责任制 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2 2 1 危险源分析结果 表表 2 42 4 危险源基本情况危险源基本情况 序号序号危险目标危险目标危险物质危险物质主要危险特性主要危险特性 日常数量日常数量 吨 吨 油漆成品泄漏 火灾 1 色浆 半成品 泄漏 火灾 2 树脂泄漏 火灾 1 溶剂泄漏 火灾 1 1 生产车间 甲类 助剂泄漏 火灾 0 5 树脂泄漏 火灾 3 2 中间原料仓库 甲类 溶剂泄漏 火灾 2 3 中间成品仓库 甲类 油漆成品泄漏 火灾 5 4 粉料和包装仓粉料 纸质包装等火灾 5 序号序号危险目标危险目标危险设施及设备危险设施及设备主要危险特性主要危险特性 数量数量 台 台 套 套 1 生产车间 甲类 分散机触电 机械伤害 2 10 序号序号危险目标危险目标危险物质危险物质主要危险特性主要危险特性 日常数量日常数量 吨 吨 2 生产车间 甲类 砂磨机触电 1 2 2 2 危险源风险分析结果 根据 安全现状评价报告 2009 年换证 对重大危险目标中间原 料仓库的道化学火灾 爆炸危险指数定量风险分析结果表明 本公司的 火灾 爆炸危险的固有危险程度为危险程度为 较轻较轻 并根据现有安全措施和设施 实施后 危险程度降为危险程度降为 最轻最轻 其他危险场所的危险等程度均与该场所 相当或更低 但考虑到生产过程中使用易燃液体 因此 厂区的化学品 泄漏 火灾和爆炸为主要危险源 根据 危险化学品重大危险源辨识 gb18218 2009 对厂区进行辨 识 该公司厂区不构成重大危险源 火灾爆炸事故影响范围 一旦重大危险目标中间原料仓库发生火灾 事故 其影响半径为 17 6m 可能影响范围主要为厂区内生产场所和厂外 东面相邻海绵厂 根据 常用危险化学品应急速查手册 等资料 该公司主要易燃液 体原料为甲苯 二甲苯等有机溶剂 发生重大火灾爆炸后 初始隔离距 离为 50m 下风向疏散距离为 300m 如事故得不到有效控制 下风向实 际疏散距离还可以根据实际情况进一步扩大 11 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急救援组织应急救援组织结构结构 本公司成立应急指挥部 指挥部包括 1 名总指挥和 1 名副总指挥 总指挥负责应急救援现场指挥 总指挥不在厂区时由副总指挥替补 总指挥负责应急救援现场指挥 总指挥不在厂区时由副总指挥替补 指 挥部下设 4 个应急小组 综合组 抢险组 运输组和供应组 组织机构 如下图所示 12 应急指挥部 总指挥 总经理 综合组 负责 通讯 报 警 疏散 警戒 医疗 善后等 抢险组 负责 抢险 现 场洗消等后期处 理 运输组 负责 运输人员 物资 供应组 负责 后勤 抢 险器材和装备 水电 恢复生产 副总指挥 总经理助理 图图 3 13 1 应急救援组织机构图应急救援组织机构图 3 2 1 总指挥职责 1 决定事故应急预案的启动和终止 2 统一领导事故应急救援工作 确定现场指挥人员 负责应急队 伍和资源的调动 3 向安监 公安 消防 环保等应急部门报告 并保持密切联系 公安 消防等部门人员到达单位后 配合这些部门指挥应急救援工作 13 3 2 2 副总指挥职责 1 副总指挥为事故现场指挥人 2 负责事故现场各项应急救援工作的指挥 3 负责指挥事故现场的疏散 救护警戒和排险工作 负责现场各 项救援行动的协调配合 3 23 2 指挥部 应急小组职责指挥部 应急小组职责 3 2 1 应急指挥部 本公司应急指挥部设在厂区南侧的办公室大堂办公室大堂 距离生产场所较远 生产场所发生事故时对其影响较小 若办公室发生事故 则选择门卫室 为临时应急指挥部 或根据需要另选地点 大门口为紧急集合点 必要大门口为紧急集合点 必要 时人员可撤离到工业区路边 时人员可撤离到工业区路边 总指挥 刘顺成 总经理 总指挥 刘顺成 总经理 副总指挥 曾沛球 总经理助理 副总指挥 曾沛球 总经理助理 应急救援指挥部职责如下 1 1 负责应急救援的现场指挥工作 负责应急救援的现场指挥工作 2 负责组织制定应急救援预案 组织预案的演练 及时对预案进 行调整 修订和补充 3 负责调用厂内应急物资和人员 4 负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后工作 5 负责发布终止应急救援行动的指令 与政府部门的指挥权交接 6 及时及时 准确准确报告生产安全事故 配合政府部门进行事故调查工 作 14 3 2 2 综合组 成员 主要由办公室成员组成 成员 主要由办公室成员组成 组长 组长 成员 成员 1 1 报警 报警 负责事故报警 事故紧急时可直接由事故发现人员直接 报警 然后报警人员归综合组 配合完成相关工作 并指引消防救援车 辆和外部专业消防救援队伍能顺利到达事故现场 2 2 通讯 通讯 保证事故应急救援时的通信联络 固定电话 手机必须 保证 1 种以上报警方式有效 随时保证与外界的正常通信联络 3 3 疏散 疏散 负责人员疏散 集中点数 应根据风向 同时考虑事故 影响范围 撤离与抢险无关人员 4 4 警戒 警戒 负责事故现场的交通运输与警戒 防止与救援的无关的 车辆和人员进入事故影响区域 相关政府部门到位后做好交接 5 5 善后 善后 负责在抢险结束后与公司法人 总经理处理上伤亡人员 的赔偿等善后处理工作 3 2 3 抢险组 成员成员 主要由安全管理 生产部门成员组成 具体名单如下 主要由安全管理 生产部门成员组成 具体名单如下 组长 组长 成员 成员 1 1 抢险 抢险 在事故发生后 根据事故类型 泄漏 火灾和爆炸 中 毒 触电 机械伤害等 第一时间按应急预案实行抢救 现场处理等工 作 15 2 2 保障 保障 负责厂区消防系统的启动使用和保障其运行 3 3 泄漏 泄漏 泄漏事故时及时对泄漏点进行隔离和回收处理 4 4 火灾 火灾 火灾 爆炸事故时及时进行灭火抢险 协助专业消防人 员进行抢险 5 5 洗消 洗消 在消防专业人员的指导下负责对抢险后的事故现场进行 洗消 在环保专业人员的指导下负责对抢险产生的污水进行收集和处理 3 2 4 运输组 成员成员 主要由公司司机组成 具体名单如下 主要由公司司机组成 具体名单如下 1 1 人员 人员 负责在事故发生时受伤人员的运输 组号做好与 120 医护人员的交接工作 2 2 物质 物质 负责在事故发生时抢险物质的运输 3 3 转移 转移 负责配合抢险组 做好非危险状态下的危险物质转移工 作 3 2 5 供应组 成员成员 主要由办公室和生产部成员组成 具体名单如下 主要由办公室和生产部成员组成 具体名单如下 组长 组长 成员 成员 1 1 供应 供应 负责保障抢险物质的供应 消防器材 劳保用品 消防 用水 用电 外部支援的应急抢险物质的分配等 2 2 用电 用电 负责实施临时断 送电作业 3 3 后勤 后勤 负责发生事故时公司的后勤工作 饮食 生活用水 生 16 活必需品等的供应 4 4 恢复 恢复 负责做好恢复生产的准备工作 如安排检修电气线路 生产设备 人员调整等 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控和和事故预防措施事故预防措施 本公司根据不同是事故类型采取了相应监控手段和事故预防措施 4 1 1 泄漏监控和预防 1 1 泄漏报警 泄漏报警 生产车间 中间原料仓库 中间成品仓库均有设置 17 可燃气体泄漏报警探头 2 2 吸附 回收 吸附 回收 生产车间 中间原料仓库 中间成品仓库均设有 消防沙桶 回收用空桶 3 3 检查 检查 厂区有安排人员定时巡检 4 4 操操作作规规程程 严格按照操作规程作业 4 1 2 火灾 爆炸监控措和预防 1 1 泄漏报警 泄漏报警 生产车间 中间原料仓库 中间成品仓库均有设置 可燃气体泄漏报警探头 有效预防可燃气体蒸气爆炸事故 2 2 防爆电气设施 防爆电气设施 生产车间 中间原料仓库 中间成品仓库均使 用防爆电气设施 防爆等级符合要求 3 3 水灭火系统 水灭火系统 厂区有设置消防水池 水泵和消火栓 生产场所 共 3 个消火栓 带水带 水枪 办公室有设 1 个消火栓 带水带 水枪 4 4 灭火器材 灭火器材 生产车间 中间原料仓库 中间成品仓库有设置自 动干粉灭火系统 推车式和手提式干粉灭火器 5 5 严禁烟火 严禁烟火 厂区生产区严禁烟火 6 6 防雷设施 防雷设施 定期对厂区内的建 构筑物的防雷设施进行检测 7 7 操操作作规规程程 严格按照操作规程作业 4 1 3 触电预防措施 1 非电工严禁操作配电柜 总闸 电气线路 2 非生产车间操作人员严禁操作现场配电设施 3 用电设备有设置漏电傲保护开关 18 4 电工定期检查电气线路 5 生活用电要注意用电负荷 注意沾水湿手不得直接接触电气设 备 4 1 4 机械伤害事故预防监控措施 1 分散机搅拌时严禁身体接近搅拌轴 搅拌结束后 其刀口应用 布或纸包好 防止人员碰撞到刀片 2 砂磨机运行时 严禁在砂磨区取样或其他操作 3 严格按操作规程进行分散 研磨操作 4 按时进行保养 发现有漏保 失修或超载运转等情况时应停止 使用 4 1 5 日常管理措施 1 实行公司 部门 班组三级监控机制 公司实行每月检查 安 全部门和生产部门日查 班组定时巡查的检查监控方式 发现问题及时 整改 2 每 3 年委托中介机构对厂区的生产 储存现场 设备设施和安 全管理情况进行一次评价 由评价机构派专家检查 评价发现问题及时 整改 3 制定并严格执行动火 用电 动土等危险作业的审批和监督制 度 严格规定作业人员按安全操作规程进行操作 4 制定并严格执行设备设施维护保养制度 定时维护保养 确保 设备设施符合安全要求 对防雷设施装置 可燃气体检漏装置等定期检 测试验 确保安全设施有效 19 5 厂区进出口的大门处设置门卫 非公司人员 与生产活动无任 何关联的人员限制入内 4 24 2 预警行动预警行动 4 2 1 事故预警的条件 公司出现安全生产事故 或报警系统自动启动 按照三级预警级别 行动 1 1 一级预警条件 一级预警条件 厂区内事故有扩大 发展趋势 事故可能影响 到周边企业 社区时或者超过本公司事故应急救援能力的 由政府部门 启动本预案上一级应急预案 xxx 区预案 2 2 二级预警条件 二级预警条件 厂区发生严重火灾 爆炸事故 或导致中毒和 窒息事故时 泄漏事故发生后可能发生火灾 爆炸事故和中毒事故时 3 3 三级预警条件 三级预警条件 厂区发生少量泄漏 发生机械伤害和触电事故 等事故均启动三级预警 4 2 2 预警信息发布的方式 内容和流程 1 1 信息发布方式 信息发布方式 预警信息发布 采用电话 手机 指挥部人员现场通知 手提式扩音 器喊话等方式发布 公司应急指挥部 各应急小组之间的通信方法 联系电话见附件 2 2 预警信息的内容 预警信息的内容 发布预警信息时应说明清楚以下内容 事故类型 可能影响范围 发生地点 介质 发展变化趋势 有无人员伤亡 预警级别 报告人姓 名和联系方式等 20 3 3 预警信息发布及处置程序 预警信息发布及处置程序 报警装置发出警报 如果发生少量泄漏 初始火灾等 由现场指挥 部发出 级预警信号 启动 级响应 厂区发生一般火灾 爆炸事故 或导致中毒和窒息事故时 泄漏事 故发生后可能发生火灾 爆炸事故和中毒事故时 由现场指挥部发出 级预警信号 启动本应急预案 级响应 厂区内事故有扩大 发展趋势 事故可能影响到周边企业 社区时 或者超过本公司事故应急救援能力的 由现场指挥部发出 级预警信号 由政府部门启动政府应急预案予以响应 4 2 3 事故信息上报与通报 1 1 本单位值班室 本单位值班室 2424 小时应急值守电话 小时应急值守电话 07690769 2217082822170828 2 2 本单位生产安全 本单位生产安全事故信息接收和通报程序事故信息接收和通报程序 事故发生后 事故现场有关人员 第一发现人 应当立即向当班班 组 长报告 当班班 组 长接报后 应当立即向公司主要负责人报 告 情况紧急时 事故现场有关人员 第一发现人 可以直接向公司主 要负责人报告 公司主要负责人不在的情况下向安全主管报告 本单位内部报告 可采用电话或口头报告方式 公司所有员工均要 熟悉主要负责人和安全主管的联系电话 以便及时报告 公司主要负责人接到事故报告后 应当立即启动本事故应急预案 或者采取有效现场处置措施 组织抢救 防止事故扩大 本单位应急救援指挥机构人员联系方式见附件 3 3 信息上报 信息上报 21 事故发生后 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 单位 负责人接到报告后应在 1 1 小时内以电话方式小时内以电话方式向区级 市级的安监 环保 等部门报告 向可能受影响的周边企业和所属社区 街道通报 4 4 事故上报的内容 事故上报的内容 报告事故应当包括如下内容 1 事故发生单位 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 包括引发事故物质名称 数量 影响范围等 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 5 已经采取的应急救援措施 6 事故报告单位 报告人和联系电话等 事故报告后出现新情况的 应当及时补报 事故报告应当及时 准确 完整 任何人对事故不得迟报 漏报 谎报或者瞒报 22 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应响应分级分级 本预案分为三级应急响应 与三级预警行动对应 本预案分为三级应急响应 与三级预警行动对应 5 1 1 三级响应 厂区发生少量泄漏 机械伤害和触电等事故均启动三级预警 启动厂 区内对应的现场处置方案 5 1 2 二级响应 厂区发生火灾 爆炸事故 或导致中毒和窒息事故时 泄漏事故发 生后可能发生火灾 爆炸事故和中毒事故时 启动厂区内对应的专项预 案和综合预案 5 1 3 一级响应 厂区内事故有扩大 发展趋势 事故可能影响到周边企业 社区时或 者超过本公司事故应急救援能力的 由政府部门启动本预案上一级应急 预案 区域预案 5 25 2 响应程序响应程序 5 2 1 应急响应流程 本公司应急指挥部根据事故类型 影响范围 事故的严重程度启动 相应的应急预案 本公司发生泄漏 火灾和爆炸 触电 机械伤害等事 故时 应急响应流程包括 接警 启动预案 控制及应急行动 扩大应 急 应急终止和后期处置 安全生产事故应急响应程序流程图如下 23 否 否 是 图图 5 15 1 事故应急响应流程图事故应急响应流程图 生生产产安全事故安全事故 三三级级响响应应启启动动 达二级响应条件 报企业 指挥部 报 区 安 监 应 急 办 当班 车间 启动 二二级级响响应应启启动动 各应急组行动 119 120 增援 达一级响应条件 一一级级响响应应启启动动 应急结束 解除警 戒 后期处理 报请区应急办 启动场外救援 通知受影响 单位社区 事 故 控 制 24 5 2 2 基本响应程序 1 1 抢险应急响应程序 抢险应急响应程序 1 报警 接警 一旦本公司发生火灾 爆炸事故 事故现场第一发现人应立即报 119 火警 同时 向指挥部人员报告 发生泄漏 急性中毒 机械伤 害 触电等事故则直接向指挥部人员报告 同时 根据需要报 120 急 救 指挥部再向相关部门报警 无论厂区发生任何事故 由指挥部通知 各应急小组到位 进入临战状态 2 抢险组立即出动 及时采取相关控制措施 3 发生火灾 爆炸事故 报 119 火警后 在专业消防队伍到达 后 则由事故现场接受 119 的指挥和安排 抢险组协助 119 进行 抢险 4 抢险结束后 抢险组在根据需要对事故现场进行洗消 2 2 疏散应急响应程序 疏散应急响应程序 1 综合组成员接到指挥部命令后 迅速对厂区与抢险无关人员进行 疏散 2 负责疏散非抢险员工和外来人员 告知紧急集合点位置和疏散路 线方向 3 综合组人员在集合地点清点人数 并即时向指挥部报告清点结果 4 事态扩大时 听从政府级预案的指挥人员对人员疏散的安排 并 维护本厂员工的秩序 25 3 3 警戒应急程序 警戒应急程序 1 综合组成员接到指挥部命令后 迅速到达事故现场防止与救援的 无关的车辆和人员进入事故影响区域 2 确定警戒区域 设置警戒标志 布置警戒人员 严格控制非抢险 人员进入 在不考虑风向的情况下 火灾爆炸事故时以发生点为中心 距事故点 50m 内的范围为警戒范围 该范围内只允许抢险人员进入 非 抢险人员需向事故点上风向位置疏散 发生重大火灾爆炸事故后下风向发生重大火灾爆炸事故后下风向 疏散距离为疏散距离为 300m300m 触电 机械伤害 急性中毒以发生事故的地点建 构 筑物为警戒范围 3 综合组在厂区范围内做好治安防范工作 4 4 医疗抢救程序 医疗抢救程序 1 本公司人员较少 出现机械伤害 中毒 触电 火灾时烫伤等伤 害及时报 120 公司人员负责将受伤人员护送到警戒范围外的安全地 带 直接与 120 急救中心联系进行紧急处理 必要时可与 120 急 救中心派出的救护车进行接驳 2 当 120 救护人员赶到时指引专业救护人员到达临时救护点 并配合 120 对受伤者的治疗 5 5 通讯报警程序 通讯报警程序 1 综合组接到指挥部命令后 立即指派人员在消防救援车辆和外部 专业消防队伍来的线路的各路口指引消防车能顺利到达事故现场 2 及时和各应急小组联系 了解救援情况 及时传递给指挥部 同 时做好现场救援进展的记录和保持与外界的联络 26 6 6 扩大应急响应程序 扩大应急响应程序 启动本公司安全生产事故应急救援预案最高 一级 响应级别后 如 事故不能有效处置 或者有扩大 发展趋势 可能影响到企业周边企业 社区时 由本公司总经理 总指挥 报请政府及其相关部门支援或者由 政府启动区域事故应急救援预案 5 35 3 应急结束应急结束 事故应急结束必须符合以下条件 1 事故现场已得到控制 2 事故现场及事故影响范围内的环境符合有关要求 3 导致次生 衍生事故的隐患已经消除 由应急指挥部批准后 宣布现场应急结束 各应急小组救援工作结束 应急结束后 应明确一下事项 1 及时处理善后事宜 2 事故情况上报事项 3 需向事故调查处理小组移交的相关事项 4 事故应急救援工作总结报告 27 6 6 信息发布信息发布 由本公司应急指挥部统一对外进行应急救援信息发布 对于事故的情况和采取的应急行动 应本着 真实 准确 及时 信 息公开 统一发布 的原则向社会各界公布事故信息 也可以通过新闻 媒体及时向公众发布 避免引起公众质疑 引起群体性恐慌行为和救援 行动的言论 根据 生产安全事故信息报告和处置办法 国家安监总局令第21号 第二十条 发生生产安全事故 由安全生产监督管理部门依照有关规定 定期向社会公布事故信息 任何单位和个人不得擅自发布事故信息 28 7 7 后期处置后期处置 事故应急结束后 应做好包括污染物处理 事故后果影响消除 生产 秩序恢复 善后赔偿 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 等后期处置工作 7 17 1 污染物处理污染物处理 所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收 集 并严格按有关法律法规要求进行分类处理 对于普通废物可以归入 生活施工垃圾由环卫部门处理 对于含化工品等危险废物的污染物必须 统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理 转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移联单手续 转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移联单手续 7 27 2 事故后果影响消除事故后果影响消除 事故后果影响包括事故对现场 环境和企业声誉造成的影响 事故应急结束后 要配合公安 消防 安监等事故调查处理部门人员 保护好事故现场 设置警戒线 划定事故现场范围 禁止一切无关人员 进入现场 企业要积极配合事故调查处理部门查清事故原因 经过 制订和落实 事故整改和防范措施 防范类似事故再次发生 对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测 持续积极采取相应环 境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响 29 企业可积极参与社会公益事业提升企业形象 逐步消除事故带来的不 良影响 7 37 3 生产秩序恢复生产秩序恢复 为减少事故带来的生产损失 事故应急结束后 在取得政府同意的 情况下 要采取积极的措施尽快恢复生产 需要做好三方面的工作 一 是 稳定队伍员工思想 二是 对事故造成损坏的设备设施 建构筑物 和场所积极修复 尽快使设备设施满足生产条件 三是 做好事故整改 和防范措施 做好员工的安全教育 确保安全生产 7 47 4 善后赔偿善后赔偿 事故造成人员伤亡 环境污染 周边社区生产生活影响的 应积极 主动与伤亡人员及其家属 受影响区域的人员进行沟通和协商 及时救 助 在政府有关部门的协调下 依据国家有关规定进行赔偿 7 57 5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 应急结束后 由应急指挥部组织参加应急的相关人员对抢险过程进 行总结 对抢险过程中应急行动的程序 步骤 措施 人力 物力等是 否满足应急救援的需要进行评估 总结评估结果要形成报告 根据总结 评估意见及时修订应急预案 30 8 8 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 8 1 1 通信联系方式和方法 针对本公司的日常工作与应急通信实际状况 应急通信有以下2种保 障方式 一是 电话或对讲机沟通 二是 现场沟通 8 1 2 通信保障措施 应急指挥部成员和各岗位人员需保持电话畅通 爆炸危险区域内严 爆炸危险区域内严 禁拨打手机 应使用防爆对讲机 禁拨打手机 应使用防爆对讲机 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 根据实际需要 结合公司人员组成 公司成立应急指挥部 下设4个 应急小组 每个应急小组正常情况下均留守在厂区 一旦事故发生 各 应急专业组能立即集结 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 8 3 1 应急物资 灭火器材 消防水泵 厂区生产区有 4 个消火栓 悬挂式自动干粉 灭火器 手提 手推式干粉灭火器 消防沙等 收集器材 消防沙 回收空桶 消防铲等 劳保用品 防毒口罩 防护手套等 运输车辆 小轿车 2 辆 货车 2 辆 具体见综合预案附件 31 8 3 2 应急物资保障措施 所有应急物资 除运输车辆外 均定点存放 定期维护和更换 确 保有效 8 48 4 经费保障经费保障 预算 本公司每年应急物资的更新 维护等费用列入公司年度预算 一旦发生事故 应急指挥部所需的事故应急救援工作经费不受预算限 制 由公司法人代表 总经理和财务部门落实 8 58 5 其他保障其他保障 治安保障 治安保障 公司设有主 次出入口 主出入口处设有门卫 非公司人 员或与公司正常生产活动无关的人员严禁入内 来访人员实行登记制度 公司有设置实体围墙与外界隔离 医疗保障 医疗保障 综合组负责在事故状态下发现人员受伤 第一时间拨打医 疗救护电话 120 求救或直接安排将抢救出来的伤员送往医院 交通运输保障 交通运输保障 本公司所处工业区交通便利 距离 xxx 消防大队 xxx 医院均不到 10km 供水 供电保障 供水 供电保障 供应组负责保障事故状态下的供水需求与临时送 断电作业 通讯保障 要求爆炸危险区域内的通讯使用防爆对讲机 通讯保障 要求爆炸危险区域内的通讯使用防爆对讲机 32 9 9 培训与演练培训与演练 9 19 1 培训培训 9 1 1 应急救援人员的教育 培训内容 1 如何识别危险 2 如何启动消防系统 3 易燃品泄漏应急处理措施 4 各种应急设备的使用方法 5 防护用品的配戴 6 如何安全疏散 7 医疗救护的基础知识 9 1 2 周边区域人员应急响应知识的宣传 由公司应急指挥部安排人员负责对企业周边社区或相邻企业人员进行 应急救援知识的宣传 宣传内容如下 1 潜在的重大危险事故及其后果 2 事故警报与通知的规定 3 灭火器的使用以及灭火步骤的训练 4 基本防护知识 5 撤离的组织 方法和程序 6 在污染区行动时必须遵守的规则 7 自救与互救的基本常识 9 1 3 应急培训计划 方式和要求 公司计划每年至少开展应急培训 2 次 可采取内部培训或委托有资质 33 培训单位对全体员工进行应急培训 由公司办公室制订计划并组织实施 应急培训可采取教师讲授应急预案 座谈讨论 现场操作培训 开展 消防安全活动等方式 培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主 员工参加应急培训每 年应不少于 2 次 9 1 4 应急培训的评估 每次培训完成后 应对培训效果进行评估 培训效果的评估采取考试 现场提问 实际操作考核等方式 并对考核结果进行记录 对于关键应 急岗位的人员 如果考核不合格 可对其单独加强培训 以保证此岗位 人员有能力应对事故 9 29 2 演练演练 9 2 1 演练组织与准备 1 1 成立演练策划小组 成立演练策划小组 演练策划小组是演练的组织领导机构 是演练准备与实施的指挥部门 对演练实施全面控制 其主要职责如下 1 确定演练目的 原则 规模 参演的部门 确定演练的性质与方 法 选定演练的地点和时间 规定演练的时间尺度和公众参与的程度 2 协调各参演单位之间的关系 3 确定演练实施计划 情景设计与处置方案 4 检查和指导演练的准备与实施 解决准备与实施过程中所发生的 重大问题 34 5 组织演练总结与评价 2 2 演练方案 演练方案 根据不同的演练情景 由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部 门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作 演练情景设计过 程中 应考虑以下注意事项 1 应将演练参与人员 公众的安全放在首位 2 编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况 3 设计情景时应结合实际情况 具有一定的真实性 4 情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致 5 设计演练情景时应详细说明气象条件 6 应慎重考虑公众卷入的问题 避免引起公众恐慌 应考虑通信故障问题 9 2 2 演练范围与频次 本公司计划每年至少组织进行 1 次综合预案和专项预案演练 每年 至少进行 2 次现场应急处置预案演练 演练内容和参与人员范围如下 1 1 参与人员 参与人员 1 应急救援人员 2 普通员工 3 预案评审人员 2 2 演习内容 演习内容 1 化学品泄漏 火灾爆炸事故现场应急处置 2 触电事故应急处置 35 3 机械伤害 起重伤害事故应急处置 4 人员紧急疏散 9 2 3 演练评估和总结 演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表 由专人对演练进 程实施情况进行观察 记录演练进度情况和处置实施情况 及时发现演 练过程中存在的问题 演练结束后 参加演练的人员应对演练过程进行总结评估 提出演 练过程存在的问题 根据演练情况对本公司的应急资源 人力 物力资 源配备 应急程序和应急能力做出评价 提出改进意见 评估和总结情 况要形成演练评价总结记录并及时改进 36 1010 奖惩奖惩 本公司对预案实施过程中的行为和表现依据下列规定给予奖惩 10 110 1 奖励奖励 公司对参加应急救援工作做出贡献的部门和个人 对举报突发事件 有功的部门和个人给予表彰和奖励 对因参加突发事件应急处理工作致 病 致残 死亡的人员 按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤 在应急救援工作中有下列事迹之一的部门和个人 由本公司依据有 关规定给予奖励 1 出色完成应急救援任务 成绩显著的 2 防止或拯救事故灾难有功 使职工的生命免受伤害的 3 对事故应急准备与响应提出重大建议 实施效果显著的 4 在应急救援工作中有其他特殊贡献的 10 210 2 责任追究责任追究 根据 中华人民共和国突发事件应对法 对有违法行为的主要负责 人 负有责任的主管人员依法由政府有关部门给予行政处分 启动应急预案后 对应急救援不予配合 或者采取其他方式阻碍 干涉应急救援的当事人 由本公司交由安全生产监督管理部门 公安部 门依法进行处理 构成犯罪的 交给政府有关部门依法追究刑事责任 有下列情形之一的 依照 中华人民共和国安全生产法 等法律法 规的规定 对有关责任人依法交给政府有关部门给予行政处分 造成严 重后果的 依法给予开除的行政处分 触犯刑律的 依法追究刑事责任 37 1 未依照本预案的规定履行应急救援职责 隐瞒 缓报 谎报或 者授意他人 隐瞒 缓报 谎报的 2 未依照本预案的规定落实应急救援所需的设备 设施 救援物 资等物资储备的 在应急救援期间 散布谣言 扰乱社会秩序的 交给公安部门依照 中华人民共和国治安管理处罚条例 给予行政处罚 触犯刑律的 依 法追究刑事责任 38 1111 附则附则 11 111 1 术语和定义术语和定义 1 应急预案 emergencyemergency responseresponse planplan 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案 2 应急准备 emergencyemergency preparednesspreparedness 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先进行的组 织准备和应急保障 3 应急响应 emergencyemergency responseresponse 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 4 应急救援 emergencyemergency rescuerescue 在应急响应过程中 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或恶化 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动 5 恢复 recoveryrecovery 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作 生活和生态环境尽快 恢复到正常状态而采取的措施或行动 11 211 2 应急预案备案应急预案备案 本应急预案经要素评审和形式评审并根据评审意见修改 按照备案程 序获得市局备案后 应抄报xxx区安监分局 11 311 3 维护和更新维护和更新 本预案由公司指挥部负责按照有关规定管理与更新 本预案随着应急救援相关法律法规的制定 修改和完善 组织机构 39 或应急资源发生变化 以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情 况 定期进行评审 每年修订一