义亭镇农村基础设施专项资金使用管理办法.doc

义亭镇农村基础设施专项资金使用管理办法第一章 总 则第一条为进一步巩固我镇农村基础设施建设成果，充分发挥农村基础设施的功能作用，改善农村生产生活环境，建立完善农村基础设施运行长效管理机制，根据义政办发（2009）82号文件精神，特制订本办法。第二条农村基础设施管理专项资金是指村庄的环境卫生、绿化养护、污水处理、路灯、饮用水、道路等设施的维护和管理中的市以奖代补资金、镇配套资金及收取的有偿服务费。第三条以政府倡导、村为主体、市场运作、专业管理为原则，通过政府推动，市、镇（街道）、村、户四级联动，分级负责，规范运行，构建农村基础设施管理体系，建立一套长效的管理运行机制，优化农村生产生活环境。第二章 实施范围和内容第四条实施范围。全镇环境卫生管理、绿化、路灯、饮用水供水设施（村内供水管网）、道路、排污管网（含村口至市污水主管道）、厌氧池等项目已实施的村。第五条实施内容。1、环境卫生管理。做好清扫保洁（含水域、绿化带）、垃圾清运工作，垃圾房、公厕等环卫基础设施的管理工作，确保村庄环境整洁。2、绿化养护。做好中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好。3、路灯照明维护。做好日常维护，确保正常照明。4、饮用水供水设施维护。村内管网破损修复一次性造价在3万元以上的中、大修工程。5、道路维护。村主干道路或宽度达到3米以上道路破损修复一次性造价在3万元以上的中、大修工程。6、污水处理设施维护。排污管道日常维护：主要做好管道裸露护层及破损更换，窨井盖日常检查及破损更换，漏水、破损窨井的维修；定期维护做好污水管道和窨井检查，一年12次的定期清渣。厌氧池日常维护：主要做好厌氧池窨井盖日常检查及破损更换，厌氧池进水井每周一次检查和清掏。厌氧池定期维护由市农业局统一按照有关规定组织实施。第六条有下列情况之一的，不列入本资金使用范围：1、由于不可抗拒、自然灾害等原因造成损坏的。2、村庄外部基础设施。3、已列入行业主管部门维护的设施。4、工程项目未实施的。第三章 工作职责第七条镇、行政村工作职责：镇：负责本辖区内农村基础设施管理的组织、检查、协调工作；以镇为单位按行业、分片区对本辖区村庄基础设施实施管理，认真测算村庄基础设施维护的各项费用，制定标底，组织做好招投标工作，确保公正、公平、公开，引进信誉良好的专业管理公司；负责一次性造价3万元以上道路、村内自来水管网破损的中大修工程审核、立项、验收等工作；负责制订本镇对村、专业管理公司的管理、考核办法，并组织实施。行政村（村民）：（1）村级组织：负责日常环境卫生管理工作的监督；负责绿化缺损的补种；负责道路的日常养护、村支路（非主干道或宽度3米以下）工程维修以及主干道路破损中大修工程的申报、组织实施修复工作；负责公共电力设施的维护；负责饮用水村内供水管网设施日常维护和破损中大修工程的申报、组织实施修复工作；对专业公司在本村实施基础设施维护和管理工作情况进行监督，并及时将存在问题反馈到镇（街道）；负责协调专业公司与村民之间的各种关系，配合专业公司做好本村基础设施管理工作；负责教育村民遵守村规民约。（2）村民：自觉履行门前“三包”责任制（包卫生、包秩序、包绿化），爱护公共基础设施，遵守本村的规章制度。第四章 组织实施第八条成立镇农村基础设施管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇新农办。第九条实施程序。1、镇在每年初根据实际，制订年度实施计划，分类确定计划实施各项目村庄名单，报市各相应职能部门审定，各相应职能部门将审定结果报市农办；道路、饮用水设施维护工程，由镇审核立项，报市农办备案；每年初调整一次。2、市各职能部门对农村基础设施运行情况组织检查，并将检查结果反馈到镇，由镇汇总后向市农办申请以奖代补资金，市农办审核后，报市财政拨付；道路、饮用水设施维护工程，镇街验收合格后，经市农办核查，报市财政局拨付。第五章 资金补助和管理第十条农村基础设施管理经费实行“市以奖代补、镇（街道）配套，向村、户（含企业）适当收取”的办法筹集。第十一条补助标准。以行政村为单位，结合当年绿化养护、污水处理、路灯、饮用水、道路等设施的维护的实际产生费用进行补助（如当年未产生维护费用的不予补助），额度以村实有在册人口按以下标准计算：1、环境卫生管理：结合镇清洁家园竞赛活动进行补助。2、绿化养护：每人每年4元。3、公共路灯照明：每人每年4元。4、饮用水供水设施：按工程项目实际投入资金由镇全额进行补助。5、道路：按工程项目实际投入资金由镇全额进行补助。6、排污管道日常、定期维护和厌氧池日常维护：村人口500人以下的，每村每年2000元；5011000人的，每村每年3000元；10012000人的，每村每年4000元。2001