事故处理(小学五期)

学生伤害事故及其法律责任 教师培训中心王立杰 wanglijie69 平安校园 安全第一 预防为主 学生伤害事故处理及法律责任 一 现状分析 立法状况二 事故责任认定 三 事故处理及赔偿 四 温馨建议 如何做好班级安全工作 陕西省定边县堆子梁中学一氧化碳中毒 2008年12月2日 发生了一起特大安全事故 该校小学四年级的12名女生一氧化碳中毒致11名死亡 1名重伤 死者中年龄最大的仅为11岁 陕西定边 一个灾区农村中学校长的避险意识 四川安县 立法状况 1 宪法 2 1 民法 刑法 2 教育法 3 教师法 义务教育法 3 法规和规章 1 学生伤害事故处理办法 2 中小学幼儿园安全管理办法 学校体育卫生工作条例 3 地方性法律规范 上海市中小学生伤害事故处理条例 北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例 未成年人的监护人的问题 监护及其性质 监护人对未成年人 精神病人的人身 财产和其他合法权益依法实行的监督和保护 监护主体 民法通则 父母是未成年的监护人父母已经死亡或没有监护能力的由 祖父母 外祖父母 兄 姐为监护人 父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会 村民委员会或者民政部门担任 学校与学生是教育法律关系 教育法律关系是教育法律规范学校与学生之间的社会关系 学校与学生之间的关系源于教育活动 学校承担教育法规定的责任 学校对学生负有教育 管理和保护职责 过错责任原则 谁主张谁举证 有过错承担责任 无过错不承担责任 过错 故意 行为人明知自己的行为可能发生不良后果 但希望或放任这种结果的发生 过失 行为人应该预见到自己的行为可能发生危害学生的结果 或能够预见但因疏忽大意而未预见或者已经预见到却存有侥幸心理而轻信能够避免所造成的 过错责任原则 谁主张谁举证 有过错承担责任 无过错不承担责任 过错 故意 行为人明知自己的行为可能发生不良后果 但希望或放任这种结果的发生 过失 行为人应该预见到自己的行为可能发生危害学生的结果 或能够预见但因疏忽大意而未预见或者已经预见到却存有侥幸心理而轻信能够避免所造成的 公平责任原则 指在当事人双方对损害的发生均无过错 法律又无特别规定适用无过错责任原则时 由法院根据公平观念 责令加害人对受害人的财产损害给予适当的补偿 由当事人合理地分担损失的一种归责原则 无过错责任原则 指不问行为人主观是否有过错 只要其行为与损害后果间存在因果关系 就应承担民事责任的原则 二 事故责任认定 1 教职工 职务行为 2 注意与告知义务3 组织参加活动4 学校设施和管理制度 一 学校责任事故 二 学生及其监护人责任事故 三 第三方责任事故 四 混合型责任事故 一 学校责任事故 1 教职工 1 1知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病 但未采取必要措施 26条 设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件 二 有合格的教师 教师精神病发作 砍死4名学生 砍伤12名学生 4名教师 湖南某校刘某携带菜刀冲入该校一 二年级教室 曾在精神病医院接受过治疗 医生警告不能让他受刺激 一 学校责任事故 1 教职工 1 2 教职工体罚或变相体罚学生 或者在履行职责过程中违反工作要求 操作规程 职业道德或者其他有关规定 学校 幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严 不得对未成年学生和儿童实施体罚 变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为 禁止体罚学生 对违反规定造成损失的 责令赔偿损失 教师体罚学生 侮辱学生 情节严重 构成犯罪的 依法追究刑事责任 2007年4月3日早7时许 云南某小学教师聂某早读时检查四 二班学生所做的语文家庭作业 因张某等三名学生未完成 聂某遂将三名学生喊到讲台旁罚站 晨读下课铃声响 张某捡粉笔头与同学打闹 聂某上前质问 并用手打张某的脸 因张某避让 聂某放下手中的书 左手揪着张某的头发 用右手打了张某十余个耳光 致其当场呕吐并昏迷 在送医院抢救过程中死亡 本案致害人聂某履行教师职务时明知体罚和殴打学生是法律禁止的行为而继续为之 就属于故意违法行为 近日一名幼儿园的老师就惩罚孩子 要求其将一只活的蜗牛生吞 2009年6月8日深圳卫视 正午30分 安徽肥西县张先生的外孙女小雪回家后称在学校被老师拧伤耳朵 面对老张的疑问 数学老师称并没有拧伤小雪耳朵 而记者采访学生时学生表示是老师拧坏耳朵的 老师听到这番话立即改口称可能是不小心拧坏的 2009年3月2日东方卫视 看东方 重庆电视台 2009年4月13号下午四点过 璧山正兴镇石院九年制学校里发生了一件不该发生的事情 五年级三班的龙老师一连出手 教育 了三名小学生 致1人耳膜受伤 一 学校责任事故 1 教职工 1 2 教职工体罚或变相体罚学生 或者在履行职责过程中违反工作要求 操作规程 职业道德或者其他有关规定 案例 2006年12月 日上午第四节课 某小学一年级 班教师在上课前到教室给该班学生布置作业 并让各小组组长维持纪律后离开 岁的陈某在写作业时 多次与同桌说话 陈某所在小组组长郭某 岁 便拿起课本击打陈某的头部数下 致使陈某当场昏倒在地 事故发生后 学校立即派人把陈某送往医院 经诊断为癫痫病 击打行为系诱发因素 陈某住院45天 其间花去医疗费 住宿费 交通费等各项费用共计7600元 教师法 教师有管理学生的权利 中小学班主任规定 16条 班主任在日常教育教学管理中 有采取适当方式对学生进行批评教育的权利 这是一种职权 只能依法行使而不能随意转让 郭某是无民事行为能力人 是按教师的指示维持课堂纪律的 对此造成的后果应由学校承担 教师在上课期间不到课堂维持秩序 没有履行相应的职责受害人陈某虽有违纪行为 但并不成为他人实施侵权的理由 陈某本人没有责任 一 学校责任事故 1 教职工 1 3 教职工在负有组织 管理未成年学生的职责期间 发现学生行为具有危险性 但未进行必要的管理 告诫或者制止 教师法 教师义务 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为 批评和抵制有害于学生健康成长的现象 某小学春季运动会 三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛 李某是参加铅球比赛的运动员 李某之前的运动员投掷完毕后 担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离 俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果 在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时 李某接着投掷出的铅球 砸中尚未退出运动区的俞某的头部 致其头部急性重型颅脑损伤 右额额部硬膜外出血 因治疗费用协商未果 原告诉至法院 一 学校责任事故 2 注意与告知义务 1 学生有特异体质或者特定疾病 不宜参加某种教育教学活动 学校知道或者应当知道 但未予以必要注意 2 学生在校期间突发疾病或者受到伤害 学校发现 但未根据实际情况采取相应措施导致不良后果加重 3 对未成年学生擅自离校等与人身安全之间相关的信息 学校发现或者知道 但未及时告知其监护人 导致其脱离监护人的保护而发生伤害 无空当管理 案例 某地区一年一度的春季运动会又开始了 六年级学生李某去年获得小学女子组400米第一名 今年参加比赛当然是顺理成章的 谁知比赛的前一天 李某来月经了 她告诉了带队老师刘某 但求胜心切的刘某却照样要她参加比赛 李某在蒙蒙细雨中跑完全程 并取得第三名的好成绩 又参加了一项接力赛 会后病倒了 肖涵诉上海市第五十四中学等赔偿案 1994年4月6日下午2时15分 在体育课中 肖涵将排球踢出了学校围墙 为外出检球 肖涵提议由范吉俊 李佳磊两位同学抱其双腿 协助其爬墙 在爬墙时 肖涵不慎从围墙上摔下头先着地 范 李两生见状后将肖涵送往学校医务室 医务室为肖涵头部做了头部冷敷治疗后 进行观察 同时即与肖涵的母亲联系 因联系不上 班主任老师又骑车去肖涵母亲单位找 下午3时 肖涵母亲的同事来到学校将肖涵送往医院治疗 经诊断肖涵颅内出血 造成继发脑疝 致左上肢 左右下肢瘫痪 生活不能自理 最高人民法院关于肖涵诉上海市第五十四中学等赔偿一案的复函 上海市高级人民法院 你院门 关于肖涵诉上海市第五十四中学等赔偿一案的请示 收悉 经研究 同意你院审判委员会的意见 即肖涵在校学习期间 上海市第五十四中学对其负有进行教育 管理和保护的职责 肖涵受伤后 上海市第五十四中学未及时将其送往医院进行抢救 以致延误了医疗时机 造成肖涵终身残废 该校应承担主要责任 肖涵作为限制民事行为能力人 因违反学校纪律擅自爬墙摔伤 对损害后果应承担次要责任 范吉俊 李佳磊明知爬墙的危险性 仍然协助肖涵爬墙 对损害后果亦应承担一定的责任 至于数额的分担 请你院根据实际情况和各自责任确定 学生伤害事故急救 值班教师 值班领导 家长 医院120 善后处理 学生伤害事故 发生 立即通知 通知 医院救护 送医院 现场疏散 一 学校责任事故 3 组织参加活动 3 1组织学生参加教育教学活动或者校外活动 未对学生进行相应的安全教育 并未在可预见的范围内采取措施 中小学班主任工作规定 第十条 组织 指导开展班会 团队会 日 文体娱乐 社会实践 春 秋 游等形式多样的班级活动 注重调动学生的积极性和主动性 并做好安全防护工作 特殊科目与特定工作岗位工作要求 大型活动 校内集会群体性活动 校园里的摔伤案 北京朝阳区南磨房中心小学 北京小学 校外 远足 活动预案 致家长的一封信 家长意见回复 同意学生参加请签名 不同意学生参加请签名 不同意学生参加的原因 一 3 组织参加其他活动 3 2教职工不能违反规定组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动 体育运动或者其他活动 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 中小学校对学生进行劳动技能的教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动 必须确保学生安全 一 学校责任事故 4 学校设施和管理制度 1 学校的校舍 场地 其他公共设施以及提供给学生使用的学具 教育教学和生活设施 设备不符合国家规定的标准有明显不安全因素 建筑设施隐患 危房 旧房 通道 楼道狭窄 体育器材故障 门窗不牢固 没有围墙或围墙太低 实验室不符合标准 教育教学和生活设施 仪器 教具 体育器械 实验器具等 教学楼 学生宿舍中的各种生活设备或者固定设备 2 学校的安全保卫 消防 设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏 或者管理混乱 存在重大安全隐患 而未及时采取措施 门卫制度 教师值班制度 定期安全检查制度 宿舍管理制度 食堂卫生制度 3 向学生提供的药品 食品 饮用水等不符合国家或者行业的有关标准 要求 刑法 138条 明知校舍或者教育教学设施有危险 而不采取措施或者不及时报告 致使发生重大伤亡事故的 对直接责任人员 处三年以下有期徒刑或者拘役 后果特别严重的 处三年以上七年以下有期徒刑 民法通则 第126条 建筑物或者其它设施以及建筑物上的搁置物 悬挂物发生倒塌 脱落 坠地造成他人损害的 它的所有人或者管理人应当承担民事责任 但能够证明自己没有过错的除外 教育法 26条 设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件 三 有符合规定标准的教学场所及设施 设备等 教育法 44条 学校及其它教育机构应当完善体育 卫生保健设施 保护学生的身心健康 未成年人保护法 16条 学校不得使未成年学生在危及人身安全健康的校舍和其他教育教学设施中活动 案例 某小学为了方便学生悬挂衣物 在教室后墙上安装了许多铁钩 该校8岁的一年级学生吴某在与同学在教室玩耍追逐时 不慎撞到教室的后墙上 一只铁钩扎入他的左眼 造成左眼破裂 教师立即送往医院 法院认为 学校由于疏忽了小学生的生理特点 未能谨慎注意到其安装的铁钩与小学生的身高体征相近 具有不合理的安全隐患 所以学校对吴某的伤残应当承担过错责任 机动车乱停乱放 歪斜的足球门 换玻璃比做警示牌难啊 危险的天花板 四川营山发生小学生踩踏事件九人受伤 05年10月14日 上百个拥挤着下楼的学生踩踏滚翻成一团 一层一层压在一起堆成了一座 人山 9名学生受伤住院 2人重伤 3 向学生提供的药品 食品 饮用水等不符合国家或者行业的有关标准 要求 04年底 伊春市五营区第三小学342名学生和26名老师接受结核菌素试验针注射 一针5 10人使用 8人乙肝携带者 二 2 学生及其监护人责任事故 一 学生违反法律法规的规定 违反社会公共行为准则 学校的规章制度或者纪律 实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的 二 学生行为具有危险性 学校 教师已经告诫 纠正 但学生不听劝阻 拒不改正的 三 学生或者其监护人知道学生有特异体质 或者患有特定疾病 但未告知学校的 四 未成年学生的身体状况 行为 情绪等有异常情况 监护人知道或者已被学校告知 但未履行相应监护职责的 五 学生或者未成年学生监护人有其他过错的 教育法 条 受教育者应当履行的义务 遵守法律法规 遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度 条 未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校或者其他教育机构 对其未成年子女或者其他被监护人进行教育 二 2 学生及其监护人责任事故 一 学生违反法律法规的规定 违反社会公共行为准则 学校的规章制度或者纪律 实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的 二 学生行为具有危险性 学校 教师已经告诫 纠正 但学生不听劝阻 拒不改正的 三 学生或者其监护人知道学生有特异体质 或者患有特定疾病 但未告知学校的 四 未成年学生的身体状况 行为 情绪等有异常情况 监护人知道或者已被学校告知 但未履行相应监护职责的 五 学生或者未成年学生监护人有其他过错的 铅笔事件 二 2 学生及其监护人责任事故 一 学生违反法律法规的规定 违反社会公共行为准则 学校的规章制度或者纪律 实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的 二 学生行为具有危险性 学校 教师已经告诫 纠正 但学生不听劝阻 拒不改正的 三 学生或者其监护人知道学生有特异体质 或者患有特定疾病 但未告知学校的 四 未成年学生的身体状况 行为 情绪等有异常情况 监护人知道或者已被学校告知 但未履行相应监护职责的 五 学生或者未成年学生监护人有其他过错的 二 3 第三方责任事故 学校 学生以外的其他当事人过错造成的学生伤害事故 3 1学校安排学生参加活动 因提供场地 设备 交通工具 食品及其他消费与服务的经营者 学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故 由过错的当事人承担责任 2009年4月11日上午9时淄博铝城二中学生春游客车翻入深沟 职务行为 学校的教职工在其工作岗位上为完成学校规定的任务与要求 按照其职责的规定所实施的教育教学及管理行为 在法律上称为职务行为 3 2因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为 或者因学生 教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为 造成学生人身损害的 由致害人依法承担相应的责任 二 3 第三方责任事故 学校免责的事由 一 地震 雷击 台风 洪水等不可抗的自然因素造成的 二 来自学校外部的突发性 偶发性侵害造成的 三 学生有特异体质 特定疾病或者异常心理状态 学校不知道或者难于知道的 案例 无法跨越的横杆 四 学生自杀 自伤的 五 在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的 六 其他意外因素造成的 湖南第一师范学校新生军训遭雷击致1死5伤包括一名教官 05年9月14日下午3时 学校不承担责任的情况 办法 13条 1 学生自行上学 放学 返校 离校途中发生的 2 学生自行外出或者擅自离校期间发生的 3 放学后 节假日或者假期等学校工作时间以外 学生自行滞留学校或者自行到校发生 4 其他在学校管理职责范围外发生的 学生伤害事故的处理程序 1 及时采取干预和救治措施 并在第一时间通知伤者父母或其他监护人 2 找出事故发生的原因 做好证据收集工作 3 与伤者父母或其他监护人进行协商 4 如果当时人各方协商未果 则可以邀请第三方进行调解 5 如果调解不成 则可以通过诉讼解决 6妥善保存相关案件资料 写出伤害事故处理结果报告 三 事故处理及赔偿 1 事故发生的时间 地点 2 当事人姓名 年龄 所在年级 班级 3 事故概况和事故原因 4 事故造成的损害及救助情况 5 伤残程度鉴定 6 事故责任和赔偿争议即争议的解决方式 7 事故赔偿金额 8 事故责任人的处理及追偿 9 事故的教训和改进工作的措施 伤害事故处理结果报告 实践中事故解决途径 据调查 在近几年发生的学校事故纠纷中 62 3 通过家长与学校自行协商解决 比例最高 26 9 由教育行政部门调解解决 居第二位 10 8 通过打官司 即诉讼的方式解决 不了了之结束的为0 1 学校赔偿原则 1 学校有责任的 根据责任大小 予以经济赔偿 学校责任险 对在校园内进行的各种教育教学活动中 由于校方的疏忽 过失及意外事件而造成学生的人身伤害 在法律上应由校方承担的经济赔偿责任由保险公司负责赔偿 2 学校无责任的 如果有条件 本着自愿和可能的原则 对受伤害学生给予适当的帮助 2 教师过错的赔偿 对学校教职工的故意或重大过失造成的事故责任 学校赔偿后 可向教师追偿 3 如果学生或其监护人行为侵害了学校 教师或他人的合法权益 本人或监护人应承担赔偿责任赔偿 事故责任的处理形式 行政