首问、告知、限时办、责任追究制度.doc

首问负责制度一、首问负责制度是指来办事的人员询问有关问题和联系工作时，第一个被问及的工作人员负责解答或帮助联系解决。二、对属于本职责业务范围的工作，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释工作，并请示领导，争取尽快办理。三、对服务对象提出的属于其他部门职责范围内的事，首问责任者必须帮助联系相关部门，协助找到有关人员。四、首问责任者借故推诿、推脱、不予回答或不予协助服务对象联系有关人员解决问题的，按失职论处。五、对前来办事人员态度粗暴，造成恶劣影响，或不按规定办理借故推诿扯皮的，视情节轻重给予相应处分。六、机关工作人员一律统一佩戴工作证上岗，方便服务对象辨明身份，进行监督。一次性告知制度一、为改正工作作风，提高服务水平，规范办事程序，树立良好服务形象，特制订惠民服务大厅一次性告知制度。二、一次性告知制是指服务对象到窗口办理有关事项，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、时限办理而不予受理的，承办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理的程序和时限的制度。三、承办人员对办理有关事项的服务对象负有一次性告知的义务，对手续、材料不完备或未按规定程序、时限办理的，应一次性告知需要补办的手续、材料或办理的程序和时限。四、向服务对象一次性告知，应采用书面形式，规范填制一次性告知单等书面资料，详细说明需补办的手续、材料及办理的程序和时限。简单事项可采用口头形式告知。限时办结制度为加强惠民服务大厅管理，提高办事效率，向前来办理业务的群众提供优质、高效、满意的服务，结合我镇实际，制定本制度。一、 限时办结制是指服务对象到大厅办事，在符合有关规定和手续齐全的条件下，经办部门应在规定或承诺的时限内办结其所要求的事项的制度。二、限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则。答复时限以收件日为起始时间，要依法及时、方便群众，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。 三、本部门办理职责范围的事项，做到随到随办，严格按照规定时限办理，没有明确办理时限规定的，尽量缩短时间、及时办理；不属于职责范围内要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助；确因特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。 四、严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。工作期间，保证随时在岗，不因主办人员不在岗位，而影响工作。确因特殊情况无人在岗位，要以留言、启事等方式告知，并明确办事时间，以方便群众。 责任追究制 一、目的和原则为进一步强化责任，落实首问责任制和限时办结制，规范机关工作人员工作行为，严格办事时限规定，防止推诿扯皮、耽误工作，造成不良影响。坚持“加强管理，保护干部，文明行政，严肃党纪政纪”的原则。特制定本制度。 二、责任追求范围对具有以下情形之一者，予以责任追究：1、违反纪律、法规和有关制度规定的；2、违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务对象的；3、在无不可抗拒因素的情况下，未能按规定的时限内办理有关业务工作的；4、以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的；5、其他违纪违规的。三、责任追究办法对违犯上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任部门和责任人相应的赔偿责任。1、 有下列行为之一者，给予批评教育 工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的；首问责任人态度粗暴的，不能一次性告知来办事人员有关办事政策法规依据、办事程序和要求，并故意刁难的；单位、群众来办事，手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办理的；单位、群众来办事，一时不能办理，应告知办结时限而未告知清楚的；未按规定时限完成交办事项任务的；对下属管理不严，造成工作人员违反有关制度的相关领导。2、有下列行为一者，通报批评，调离工作岗位、撤职；无故旷工、不遵守上下班和请销假制度，致使正在办理的事项被耽误的；办理交办事务质量低，出现严重差错，造成损失和较大影响的；不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；不文明行政，办事推诿、冷落、刁难服务对象的。3、有下列行为之一者，给予党政行政和处分，构成犯罪的依法追究法律责任：私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的；违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；工作作风和服务态度差，多次受到投诉的；严重违反有关规定，造成重大损失和影响的；滥用职权，违反法律、政策规定的；不文明行政，态度特别恶劣、侮辱、打骂服务对象的；失职