附件二执法流程图.doc

附件二：执法流程图市人防办人防工程拆除（改造、报废）许可流程图说明原因及时退回或一次性告知补正材料 单位提出申请否是否符合受理条件是进行业务审查否是否通过审查审查退回申请资料并说明理由是否审查权限是否在本市上报省人防办审 批是市人防办批复（图1：人防工程拆除（改造、报废）许可流程图）市人防办人防工程项目建议书审批流程图否是否退回资料并说明理由说明原因及时退回或一次性告知补正材料进行业务审查单位提出申请是否符合受理条件审查是否合格合格 是否审查权限是否在本市上报省人防办审 批是市人防办批复同意（图2：人防工程项目建议书审批流程图）市人防办人防工程可行性研究报告审批流程图是否说明原因及时退回或一次性告知补正材料单位提出申请是否符合受理条件 组织专家评审退回资料修改后重新报审否评审是否合格合格是上报省人防办审 批否审查权限是否在本市是市人防办批复（图3：人防工程可行性研究报告审批流程图）注：地下工程兼顾人防要求部分的可行性研究审批流程与此图同。市人防办人防工程初步设计、施工图设计审批流程图否说明原因及时退回或一次性告知补正材料单位提出申请是否符合受理条件 是审批权限是否在本市合格否上报省人防办审 批是组织或委托审查否审查是否合格退回设计文件修改后重新报审是市人防办批复（图4：人防工程初步设计、施工图设计审批流程图）注：地下工程兼顾人防要求部分的初步设计和施工图设计审批流程与此图同。市人防办人防工程竣工验收许可流程图单位提出申请 说明原因及时退回或一次性告知补正材料否是否符合受理条件是组织验收验收是否通过整改并重新组织验收否是市人防办批复同意（图5：人防工程竣工验收许可流程图）注：地下工程兼顾人防要求部分的竣工验收流程与此图同。市人防办公用人防工程平时利用许可流程图否是否说明原因及时退回或一次性告知补正材料进行业务审查单位或个人提出申请是否符合受理条件 不予批准是否符合平时利用条件合格是批准同意发给人防工程使用证（图6：公用人防工程平时利用许可流程图）市人防办人防警报拆除、迁移审批流程图拆除或迁移单位（个人）提出申请 否是否符合受理条件说明原因及时退回或一次性告知补正材料是组织勘验进行业务审查退回申请资料并说明理由否是否通过审查审查是市人防办批复（图7：人防警报拆除、迁移审批流程图）市人防办对人防工程防护设备定点生产企业资格初审流程图生产企业提出申请市人防办组织初审否是否通过初 审退回申请材料并说明理由是提出评价意见报省人防办（图8：人防工程防护设备定点生产企业资格初审流程图）市人防办人防工程易地建设审批流程图否是否说明原因及时退回或一次性告知补正材料进行业务审查申请单位提出申请是否符合受理条件 审查是否符合易地建设条件合格不予批准，建设单位根据法律要求修建防空地下室是提出办理意见，同意不建防空地下室，改缴易地建设费分管领导审定市人防办批复同意（图9：人防工程易地建设审批流程图）市人防办行政监管执法流程图业务处室提出监督检查（审计）计划进行监督检查（审计）触犯刑事法律的，移交司法处分一般违法的，依法给予行政处罚总结归档违规情节较轻的，责令限期整改进行复查复查合格复查不合格 情况正常视监督检查（审计）情况进行处置发现违法违规情况的（图10：人防行政监管执法流程图）市人防办行政处罚流程图投诉、举报监督检查其他途径适用简易程序告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩审查立案适用一般程序调查取证并形成报告业务处、执法机构提出初步处理意见，法规处审核，办领导批示，重大案件提交办公会讨论复核免于处罚移送司法机关构成犯罪送达行政处罚事先告知书拟处罚送达听证告知书较大数额罚款免于处罚要求听证举行听证会听取当事人陈述申辩放弃听证或超期未提出听证主持人提出听证报告机关负责人决定，重大案件集体讨论决定制作处罚决定书送达决定书，告知救济权执 行结 案复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决发现违法事实填写处罚决定书并当场交付当事人，告知当事人救济权利（图11：人防行政处罚流程图）市人防办行政强制流程图加处罚款的流程：当事人逾期不缴纳罚款执法人员提出对当事人加处罚款的申请办负责人审批作出加处罚款的决定证据登记保存的流程：执法人员提出证据登记保存申请办负责人审批进行证据登记保存，并出具清单（图12：人防行政强制流程图）市人防办“单位人防工程平时利用登记”流程图使用人与工程所有单位就工程使用问题达成协议工程使用人或工程所有单位提出登记申请，并提供材料业务部门对材料进行审查业务部门给予登记，并发给人防工程使用证（图13：单位人防工程平时利用登记流程图）市人防办人防工程易地建设费收费流程图建设单位经批准同意可以不建防空地下室，改缴易地建设费的业务部门依据收费标准和建设单位应建防空地下室面积确定需缴费用的总额建设单位到指定银行缴费业务部门出具全省统一的人防易地建设费缴费凭证，建设单位据此办理相关建设手续（图14：人防工程易地建设费收费流程图）市人防办行政复议流程图申请条件：1、申请主体符合要求；2、有明确的被申请人；3、有复议请求和事实根据；4、属于复议申请范围；5、不超过60日期限。申请口头申请书面申请申请人认为具体行政行为依据的规定违法，可一并提请审查。受理收到复议申请或申请人补正申请材料后5日内进行受理审查，不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并书面告知申请人。符合行政复议法规定但不属于本机关受理范围的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除此之外，自收到复议申请或补正申请材料之日即为受理。可决定是否停止具体行政行为的执行。审理1、被申请人收到申请书副本（或申请笔录复印件）之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2、复议机关审查具体行政行为是否合法、适当。