大学生危机事件管理de预防与处置【精选】论文.pdf

第 3 6卷第 2期 2 01 5年 2月 哈尔滨学院学报 j ourn al of harbi n u ni ve rs i t y v0 1 36 no 2 fe b 2ol 5 文章编号 1 0 0 4 5 8 5 6 2 0 1 5 0 2 0 1 3 0 一o 3 大学生危机事件管理的预防与处置 宋 琼 大连理 工 大学 城 市学 院 辽 宁 大连1 1 6 6 0 0 摘要 近年 来 大学生危机事件频发 严重干扰 了大学生的生活 与学 习秩序 甚至威胁 到 大学生 生命 财产安全 这些 问题应 引起人们对 高校 维稳及 应急处理 管理 工作的 重视 大 学生危机事 件管理是 高校 管理 工作的新课题 构 建行之有 效的危机 事件 管理的预 防 与应 急处 置体 系 稳妥地 处理危机 事件 对于学生 学校 社会 乃至国 家都 具有重要 意义 关键词 大学生 危机事件 应急处置 中图分类号 g 6 4 1 文献标识码 a d o i 1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 0 0 4 5 8 5 6 2 0 1 5 0 2 0 3 1 据调 查 近 五 年 内 6 0 的 高 校 发 生 过 暴 力 盗窃 火灾 自杀 他 杀 性骚 扰 食物 中毒 传 染 性疾 病 校 园 交通 事 故 绑 架 学 生 失 踪 等 危机事件 并且事故数量 呈逐年上升趋势 构 建大学生危机事件管理的预防与应急处置体系 是 解决 上述 问题 的重 要举措 之 一 一 大学生危机事件管理 的内涵 大学生危机事件 是指 以大学生为主体或 涉 及大 学生 利益 的 主要发 生在 高校 校 园 内的 在 事先 未预 警 的情况 下 突然爆 发或 潜伏 尚未 发 作的 对学校 的声誉 秩序或部分成员造成严重 影响的事件 大学生危机事件可分为政治性 危机 社会性危机 心理性危机和 自然性危机 四 大类 大学生危 机事件一般具有 敏感性 危 害性 群体 性 突发性 传染性 等特 点 大学 生危 机 事件 管 理 是 指 管 理 者 对 大 学 生危机事件的自然演进过程加以监视 预警 预 防和 控制 的过 程 二 大学 生危机 事件管理的法律机制 目前 我 国没 有 针 对 预 防 和应 急 处 置 大学 生危 机事 件 的 专 门立法 当 危 机事 件 发 生 后 通常依据其他相关法律指导工作 如 教育法 高等教育法 中华人民共和国预防未成年人 犯罪法 中华人 民共和 国食 品卫生法 中华 人民共 和 国传染 病 防治法 等 对 于 高校 来 说 应公正 透明的处理危机事件 保护学生 学 校 受害 者 的合法 权益 和既定 利益 将 大学生 危 机事件的管理纳入法治轨道 三 大 学生危机事件 管理的预 防 古语 云 凡 事 预 则 立 不 预 则 废 从 危 机 管 理 的角度 出发 预 防 比处 置更 重要 一 确 定危机 事件 预 防管理 主体 大 学生 危 机 事 件 预 防 首 先 要 确 立 管 理 主 体 校内预防管理主体一般主要 由学校党委 学 生处 辅 导员 学 生 干部 组 成 或 是 以院 系 为 单 位 建 立 基 层 预 防管 理 系 统 一 般 包 括 分 院 领 导 学办 班级导师 班委会 各主体应有明确 的任务和责任 又要互相合作 沟通顺 畅 协同 管理 各级管理主体应通过学习交流 参加应 急培训等方式提高危机事件管理水平 二 重视 校 园危机 预 防 提 高防 范意识 辅导员作为一线的学生工作者与学生接触 频繁 沟 通密 切 易 了解 学生 的真 实情 况和 思想 收 稿 日期 2 0 1 4 0 4 1 1 基金项 目 2 0 1 3年度辽 宁经济社会发展 立项课题 资助项 目 项 目编 号 l s l k t s z 2 0 1 3 0 1 4 作者简介 宋琼 1 9 8 2一 女 讲师 主要从事 大学生思想政治教育研究 第 2期 宋琼 大学生危机事件管理的预防与处置 1 3 1 动 态 可 以对 学 生 中存 在 的危机 隐患 提 前 察 觉 和 监测 从 而 有效 地 预 防危 机 事 件 的发 生 因 此 辅导 员要 做好 以下危 机 预 防工作 1 树立 正确 的 危机 意识 目前 9 0后 是 高校学生主要人群 从小生活在安定 和谐 的环 境中 缺乏危机 防范 自我保护 辨别是 非等社 会经验 因此 应提高学生危机 预防意识 和能 力 危机预警教育应成为大学生的必修课 2 发 挥学 生 干部 作用 定 期 召开 学生 干部 会议 尤其发生政治敏感事件或 国内外局势 紧 张 时期 更要 及 时 了解 学 生 的思 想 动 向 以寝 室为单位 建立信息员 网络 自下而上 确保第 一 时间 可 以监 控 到潜 在危 机 3 加 强 网络监 管 越来 越 多 的学生 自由 的 在 网络上 发 表 观 点 讨 论 问 题 宣 泄 情 绪 对 社 会热点 敏 感话 题 表达 自己 的见 解 因此 加 强 论坛 微 信群 q q群等开放平 台的监管 可把 握 学生 的思想 动态 了解 学 生 的真实 想 法 有 助 于预防校园危机事件的发生 4 重点排查 特殊学生群体 有针对性地帮 助学生渡过难关 比如重点关 注贫困生群体 重 点 关 注 心理 承 受 能 力 弱 的学 生 重 点 关 注 新 生 环境 适应 问题 重 点关 注 就业 困难 学生 重 点 关 注失 恋或 家庭 发 生变 故 的学生 等 等 三 做 好安 全保 障工作 加 强 隐患排 查 大学的公共场所都有合理 明确 的规章 制 度 比如在寝室不允许使用违章 电器等 在要 求学生遵守规章制度的同时 学校要加强公共 设 施 的安 全 比如定期 检 查 电源线 路是 否 老化 墙砖是否脱落 逃生通道是否通畅等 周到 细 致 的后勤保障工作 可有效避免意外伤害危机 四 定 期 开展 应 急 演 习 活 动 提 高 应 对 能 力 学校应每年邀请 专业人 员开展治安安全 防火防盗等知识讲座 并组织全体师生进行应 急 模 拟演 习 重 点 针对 突发 火灾 水 灾 雪 灾 风 灾 地 震等 自然 灾 害时 的人 员疏 散 和发 生暴 力 踩 踏 等人 为危 机时 的 自救 与互救 技 能 五 重 视 心 理 危 机 疏 导 开展 校 园 文 化 活 动 大 学生 要 独立 面对 学业 人 际 就 业 情 感 生活等各方面压力 极易 出现心理危机 此时进 行危 机 疏导 尤 为重要 高校应 开 设心 理健 康 教 育课程 心理讲 座 成立大学 生心理咨询 中心 为学生解决困扰问题 消除不 良情绪 高 校建 立各 类学 生 组织 社 团 开展 丰富 多 彩的校园文化活动 让学生参与其 中 感受大学 生 活 的忙碌 和 丰 富 通 过 锻 炼 学 生 组 织 协 调 人 际 交往 能力 增加 学生 的 自信 心 安 全感 和 归 属 感 使学 生 拥 有 健 康 的 身 心 积 极 的 面 对 一 切 以减小 校 园危机 发生 的可 能性 四 大学生危机事件管理 的应 急处置 科学的 高效的 完善的应急处置预案可对 突发的校园危机事件做出快速的 有效 的应急 响应 做到层层上报 统筹安排 组织救援 控制 发展 最 大 限度 的减 小 危 机 事 件 给师 生 学 校 社会 产 生 的危 害及损 失 一 学生 自杀 他杀 突发疾病等 死亡 事 件 的应 急 处理 一 旦 发生 学 生 自杀 他 杀 突发 疾病 等死 亡 事件 知情人员立 即向 1 1 0或 1 2 0报警 并对 当 事人 进行 劝 说 或 迅 速 实施 抢 救处 理 相 关 人 员第一时间到达现 场 做好 封锁现场 影像 留 存 确认 目击证人等现场保护工作 配合公安机 关做好 侦破工 作 辅导员及时通知家长 到校 做好家长来校 的接待和安抚工作 同时做好周 围学生的思想教 育工作及心理干预 防止谣言 的产生和传播 二 学 生 离校 出走 或 失踪 事 件 的 应 急 处 理 发 现学 生未 经 批 准 擅 自离 校 不 归 知 情 人 员应及时将情况 向学校报告 辅导员应迅速组 织力量查找 同时立 即与家长联系 寻找线索 必要时要向当地公安机关报案 三 学生非假 期 时间发 生交通 意外或其 他 重 大恶性 事故 的应 急 处理 学生发生交通意外 溺水或其他重大恶性 事故 辅导员在接到通知后 应立 即报 警 并向 校领导报告 同时赶赴现场进行营救或 了解情 况 积极配合医院和交警部门 做好对受伤学生 的救治和事故处理工作 并及时与学生家长取 得 联 系 配 合学 校处 理好 善后 事 宜 四 学生各 种 非 法集 会 游 行 示 威 请 愿 以及集体罢餐 罢课 聚众闹事等群体性事件的 应 急处理 相关负责人员须 在第一 时间到达 事发现 场 了解事件情况 疏 散现场 防止事态恶化 和 对其他学生造成不 良影 响 并将情况及时上报 校 领导 学 生疏 散后 相关 部 门迅 速 采 取 个别 谈心 小型会议等方式为带头者提供信访渠道 掌握问题症结 依据校规校纪对问题 的合理部 分给予解决答复或上报研究解决 对聚众滋事 煽动造谣 打砸抢烧者给予相应 的处分 l 3 2 哈尔滨学院学报 2 0 1 5焦 五 学生打架或群殴 暴力伤害等 恶性事 件 的应 急 处理 学生打架或群殴 暴力伤害等恶性事件 辅 导员和校警应第一时间到达现场控制局面 将 参与打架的学生带离现场 疏散围观学 生 视 情况拨打 1 1 0报警和 1 2 0急救 事后对 双方当 事人展开调查取证工作 通知双方学生家长和 亲属 并做 好接 待 和安抚 工作 六 学生宿舍发 生火灾等突发 事件 的应 急 处理 宿舍值班教师 辅导员接到报警 应第一时 间赶 到起 火 现 场 迅 速 对火 情 做 出判 断 如 是 初期 火 情 应 迅速 切断 火场 电源 组织 学生 利用 楼 层 灭火 器 具 进 行及 时 扑救 指挥 火 场 的 住宿 人员迅速撤离现场 若发现火情失控 应遵循 先救 人 后救 火 的原则 拨 打 1 1 9火警 电话 并 在 消防人员到来之前 尽全力营救被困人员 组织 人员疏散 在确保学生安全撤出火场后 再向学 校报 告情 况 七 学生 突发 性 疾 病 食 物 中毒 或发 生传 染病 事件 的应 急 处理 辅导 员在 接 到学 生 发 生 突 发 性 疾 病 食 物 中毒或 发 生 疑 似群 体 性 传染 病 的报 告后 应立 即在第一时间到现场核实情况 做 出初步判断 如果是 突发性疾病 或食物中毒 应迅速联系校 卫生所 严重时拨打 1 2 0急救 电话 如果是疑似 群 体性 传染 病 应要求 宿 舍管理 员 配合 迅速 隔 离 患传 染病 学 生 和 与其 接 触过 的人 员 并 向 校 卫 生所 学 工 部报 告 联 系家 长 做 好 接 待 安 抚 工 作 八 学生物品失窃事件 接 到学 生报 案 后 应 告 知 学 生 要 保 护 案 发 现场 并立 即向学工办报告 同时拨打安全保卫 部 电话 配合 安 全 保卫 部 调 查 取 证 了解 被 盗 物 品的名 称 和数 量 做 好 登 记 安 慰 被 盗 同 学 安全保卫部视情况决定是否报警 四 大学 生校 园危机 事件管理的复原 危机事件过后 重在消除社会影响 恢复正 常教学状态 具体做好 以下几方面工作 1 消 除影 响 危机 事 件 发 生后 学 生在 心 理或生理上都会受到影响 学校应尽快从医疗 救助 安抚 慰 问 心 理疏 导 思 想 教 育 等 方 面 进 行 复原 2 恢 复秩序 学 校应 对受 危机 事件 影响 的 设备 设施进行维修或更换 尽快恢复正常的生 活 教学 秩序 3 责 任追究 对危机 事件 原 因全 面展开 调 查 界定 事件 性质 起 因 后 果和 责任 追究事 故 相关 责任 人 的责任 并做 出相 应处 理 4 善后赔偿 依据调查结果对受害人损失 进行评估 安抚或提供司法援助 学校安排专 人办理善后赔偿工作 包括联系保险赔偿 5 应急 救援 能 力 评 估 危 机 事 件 过 后 学 校应该从应急程序 应急处理 救援设施 逃 生 能力 各部 门沟 通协 调等方 面 总结经 验教 训 加 以改进 完善校园危机事件管理预案 综上 建立 大 学 生危 机 事 件 管 理 的预 防 与 应 急处 置 体 系 是维 护 校 园安 全 稳定 构建 和 谐 社会 的必 然要 求 参 考 文 献 1 漆小萍 大学生危机事件管理 m 广州 中山大学 出版 社 2 0 0 9 2 耿依娜 近年来国 内校园危机管理研究综述 j 黑 龙江 高教研究 2 0 0 7 1 2 3 漆小 萍 中外大学生危机事件管理 的比较 j 思想 政治 教育研究 2 0 0 8 6 责任 编辑 谷 晓红 p r e c a u t i o n a n d di s p o s i t i o n s y s t e m f o r co l l e g e s t u d e n t ca mp u s c r i s i s ev e n t s s 0 ng q i o n g d a l i a n u n i v e r s i t y o f t e c h n o l o g y d a l i a n 1 1 6 6 0 0 c h i n a abs t r a c t re c e n t l y t h e r e a r e mo r e c a s e s o f c o l l e g e s t u d e n t c a mp u s c r i s i s wh i c h h a s d i s t u r be d t h e s t u de n t s l i f e o r