农产品加工产业集群能力形成的探讨——以黑龙江齐齐哈尔市为例.pdf

2 o l2年第 l l 期 s i 肌d T e m t R 盯 h d o i 1 0 3 9 6 9 j i s s n 1 0 0 0 7 6 9 5 2 0 1 2 1 1 0 4 4 农产品加工产业集群能力形成的探讨 以黑龙江齐齐哈尔市为例 杨春梅 齐齐哈 尔大学 黑龙江齐齐哈 尔 1 6 1 0 0 0 摘要 以黑龙江省 齐齐哈 尔市为研 究对 象 探讨如何促进其农 产品加 工产业集群能力的形成 通过介绍 齐齐哈 尔市农产品加工产业的现状 包括农业比较发达 在龙头企业的带动下集群已具有雏形 但是经过分析发现存 在一定的问题 在此基础上 构建 了促进齐齐哈尔市农产品加工产业集群能力形成的模型 并提 出相应的建 议 包括增强政府的扶持力度 增加科研的投入力度 加快市场化进程及提高龙头企业的带动性 期望通过本 论文能对齐齐哈 尔市的农产品加工产业集群效应起到一定的作用 关键词 产 业集群 产业链 服 务体 系 中图分 类号 F 3 2 6 6 文献标识码 A 文章编号 1 0 0 0 7 6 9 5 2 0 1 2 ll 一 0 2 0 2 0 4 Dis cu s s io n on t he Fo r m a t i on o f t h e Ag r o p r o ce s s in g I nd us t r y Clus t e r B a s e d u p o n Qiq ih a r C it y in He ilo n g j ia n g P r o v in ce YANG Ch un me i Q i q ih a r U n i v e r s i t y Q iq i h a r 1 0 1 0 0 0 C h in a Ab s t r a ct T h i s a r t i cle t a k e s t h e Q i q i h a r ci t y i n H e i l o n g j ia n g p r o v in ce a s t h e r e s e a r ch o b j e ct a n d d is cu s s e s h o w t o p r o mo t e t h e f o r ma t io n o f t h e a g r o p r o ce s s in g in d u s t r y clu s t e r T h r o u g h t h e in t r o d u ct io n o f t h e p r e s e n t s it u a t io n o f a g r o p r o ce s s i n g i n d u s t ry in Q iq ih a r t h e p a p e r co n clu d e s t h a t t h e a g r i cu lt u r e i s r e la t i v e l y d e v e lo p e d a n d t h e clu s t e r h a s f o rme d a p r o t o t y p e d ri v e n b y le a d i n g e n t e r p r is e s B u t s o me p r o b l e ms a r e f o u n d t h r o u g h t h e a n a l y s is On t h is b a s is t h e p a p e r co n s t r u ct s a m o d e l t o p r o m o t e t h e f o rma t i o n o f t h e a g r o p r o ce s s i n g i n d u s t r y clu s t e r o f Q iq i h a r a n d p u t s f o r w a r d t h e co n e s p o n d in g s u g g e s t io n s s u ch as e n h a n cin g t h e g o v e mme n t s u p p o in cr e a s in g in v e s t me n t in s cie n t ifi c r e s e a r ch a cce le r a t in g p r o ce s s o f me r ce r iz a t io n a n d incr e as ing the d r iv in g f or ce o f le a d in g e nt e rpri s e s which co u ld o f f e r s o me r e f e r e n ce t o t h e f o rma t io n o f t h e A g r o p r o ce s s in g in d u s t ry clu s t e r o f Q i q ih a r Ke y wo r ds ind u s t ry clu s t e r in du s t ry ch a in s e r v ice s y s t e m 产业集群是指一批企业及其上下游产业和相关 支撑机构在一定区域范围 内高度集 聚 通过贸易和 非贸易的方式相互紧密联系 展开专业化 的分工协 作 使区域经济形成强劲 持续竞争优势的现象 1 齐齐哈尔市农产品J j n r 产业现状 1 1 农业 发达 为加 工业发 展 奠定基 础 近来年 齐齐哈尔市农业产业化基地建设水平 发展较快 据齐齐哈尔市农委提供的资料显示 全 市 已经能够 满足玉米 加工能力 1 5 0万吨 大 豆 1 7 0 万吨 马铃薯 1 1 0万吨 甜 菜 1 7 5万 吨 亚麻 0 9 万吨 肉牛 3 0万头 生猪 1 0 4万吨 肉羊 5 0万 只 禽类 2 0 1 3万只 鲜乳 1 5 3万吨 建设优质粮基地 4 0 万亩 建设生态农业基地 3 5万亩 全市重点扶持富 收稿 日期 2 0 1 l o 9 2 O 修回 日期 20 1 1 1 2 1 9 项目来源 齐齐哈尔大学青年教师科研启动支持计划 2 0 1 0 W M 0 1 裕光明乳业 克东腐乳 讷河港进 依安天鹅等 国 家 省级重点产业化龙头企业 累计投入农业开发 资金 2 亿元 建设产业化龙头项 目3 7个 新建厂房 等设施 6万平方米 购置安装设备 8 0 3台套 新增 固定资产近 2亿元 扩大 了企业优势产品生产 提 高了企业产品市场竞争力 三年 累计新增利税 4 8 4 9 万元 拉动农户 1 O万户 齐齐哈尔市 已逐 步形成以 玉米 大豆 水稻 马铃 薯 四大作 物为主的种植 结 构 呈现专业化 区域化 的布局 全市粮食综 合生 产能力大幅度提高 2 0 0 8年再创历史新高 粮食总 产 达 7 6 9 5亿 公 斤 2 0 0 8年 粮 食 种 植 面 积 达 到 2 6 4 3 4万亩 粮 食作 物 占农作 物播 种 面积 比重 由 2 0 0 3年的 6 1 2 提高到 2 0 0 8年的 8 6 5 杨春梅 农产品加工产业集群能力形成的探讨 2 0 3 1 2 做 强龙 头企业 形成 产业链 条 齐齐哈尔市把支持农业产业化经 营作 为农业综 合开发工作 的重点 按 照 扶龙头 建 基地 带农 户 的思路 以农产 品加工和优 势特色农产 品基地 建设为重点 采取投 资参股 有偿无偿 结合 无偿 补助 财政贴息以及 连续 扶持等方式 集 中力量扶 持 了一批经济社会效益好 带动力强的重点龙头企 业骨干项 目 齐齐哈尔永裕 肉禽有限公司通过农业 开发立项扶持 使企业 的肉禽屠宰能力由过去的3 0 0 万只增加到 1 0 0 0万只 养殖户从过去 的 3 0 0户增加 到 1 0 0 0户 平均每户年增收都超万元 作为齐齐哈 尔市农产品加工业产业集群 中的龙头企业 富裕光 明乳业 2 0 0 7年以来鲜奶整体销量虽 明显减少 但 8月份光 明乳业 还是带动 了整体销量 的增长 在全 国新鲜牛奶前 1 0位品牌中 光明依然遥遥领先于其 他品牌 占据全 国份额 4 0 左右 1 3 农产品加工业 已具雏形 1 乳制品 利用齐市 中部 西部 和东部等丰 富的乳业资源 发挥乳 品工业市省乳 品加工量在全 国的领先 地位 液体奶 重点发 展灭菌奶 杀菌奶 酸奶 乳酸菌饮料 和其 他乳饮料 奶粉重点发展配 方奶粉 功能 性奶粉 食 品工 业配料 的全脂奶 粉 脱脂奶粉等 适度加快开发生产奶酪 奶油 乳清 粉等奶源消耗量大 附加值高 的乳类 升级产 品 重 点扶植以富裕为主体 的乳 品产业 齐齐哈尔全市奶 牛饲养 量发展 到 2 2万头 鲜奶 产量达到 4 8万 吨 形成 了富裕 光 明乳业集 团为骨 干的 1 6户乳制 品企 业 全市重点扶持液态奶生产 规范化奶 牛饲养场 引进优质高产奶 牛和玉米青贮基地项 目建设 依 托 光 明乳业和齐梅公司 新建两条液态奶生产线 形 成年产 1 5万吨的生产能力 在富裕 泰来 克东建 设奶牛养殖示范小区 6处 增加奶牛饲养量 2 大豆制 品 利用齐市非转基 因大豆 资源 优 势 建立有影响 的绿色 安全产 品品牌 提高大豆 加工企业 的生产 集 中度 采用 大豆精深加 工技术 提高大豆 蛋 白 大豆精炼 油等 系列 产 品生 产水平 开发生产浓缩蛋 白 粉末油脂 磷脂 皂甙 异 黄 酮 蛋 白肽 维生素 E等深加工系列产 品及大豆休 闲和方便食 品 提高传统豆制 品的科技含量 以克 东为主体的大豆产业 齐齐哈尔市每年大豆播种 面 积 7 0 0万亩左右 占全国种植面积的 5 他们积极 推广大豆覆膜种植技术 立项扶持 了克东腐乳有 限 公司腐乳车间的扩建项 目 使远 近闻名的腐乳 克东 产品生产翻了一番 3 玉米 亚麻和薯类加工 以龙江为主体的玉米产业 龙江地处世界 黄 金玉米带 玉米播种面积 3 0 0万亩 年产玉米 1 2 0 万 吨 居全省前列 玉米深加工作为农业开发的扶 持重点 先后立项扶持 了金创玉米加工等绿色环保 产 品和华冠 集 团以玉米 为原料 的黄原胶 系列产 品 开发 以克山为主体 的亚麻产业 全市 目前 已形成 以 金鼎和金亚集 团为龙头 以优质亚麻种植基地为依 托的亚麻经济产业链 围绕 克山亚麻产业 从 良种 扩繁一制种供种一生产种植一原麻加工全过程重点 扶持 以讷河为主体 的马铃薯产业 全市马铃薯种植 面积占全省的 3 0 经过农业开发 的重点支持 形 成了马铃薯制品加工 脱毒种薯繁育体 系 优 良品 种引进 示范和推广 专用马铃薯生产基地的科研 种植 加工体系 4 瓜菜加工 以龙沙 建华 铁锋 区为主体 的瓜菜产业 以 丰富城市 菜篮子 工程为重点 推进瓜菜批发市 场和设施农业建设 建设反季节瓜 菜生产基地和特 菜种植基地 加快瓜菜加 工保鲜项 目的建设 重点 发展干菜加工 咸菜加工 鲜菜加工 和反季节鲜食 鲜储菜的储存加工 丰富城乡人 民的菜篮子 2 齐齐哈尔市农产品加工产业集群存在的问题 2 1 政府方面的服务体 系不健全 支持力度不足 市政府部 门的职能尚未发生根本性 的转变 对 企业的服务意识较差 目前缺少为中小企业 非公 有制企业提供无偿 或低 偿服务 的公益性 服务机构 在这方面的投入 比较少 尤其是直接面 向企业的县 一 级更为薄弱 对公共技术 服务平 台建设重要性认 识不足 行动缓慢 政策和资金扶持 力度不大 规 模较小 服务能力不强 工作体系还不健全 主管 部门职能弱化 上下不对 口 断档脱 节 独立 的中 小企 业 非 公 有 制 经 济 管 理 服 务 机 构 较 少 县 区 一级多数 没有独立机 构 工作人 员过少 不 能正常工作 2 2 龙头企业规模不大 带动力不够 1 齐齐哈尔市与哈尔滨龙头企业带动力对 比 分析 经过数据统计得出表 1 表 2 从 中可以看出哈 尔滨市的龙头企业带动能力每年都好于齐齐哈尔市 的带动能力 特别突出的是在 2 0 0 5 2 0 0 6年 齐齐 哈尔市龙头企业 的带动能力 不足 1 表 明齐齐哈尔 市 2 0 0 5期间 龙头企业的发展很不理想 而这两年 哈尔滨 的带动能力非 常抢眼 经 过 0 7 0 8两 年 时 间 齐齐哈尔市龙头企业 的带动力都超过 1 表 明 龙头企业对农业总产值正相关影响 同时可 以看 出 哈尔滨龙头企业 的发展趋势与我市 的相似 仅仅在 带动能力强弱方面有所差别 不过从表中可以看 出 这种差别较大 说明龙 头企业对农业有一定得拉动 作用 但拉动作用不强 2 0 4 杨 春梅 农 产品加工 产业集群 能力形成 的探讨 在齐齐哈尔农产 品加工业集群 中 无论是基地 还是生产加工企业 都存在着规模过小的问题 企 业规模小 对产业集群发展拉动作用不强 2 0 0 4年 世界食品加工企业 5 0强里最小 的一家食 品企业集 团 年销售收入也达 3 8亿美元 而齐齐哈尔市的农 产品加工业龙头企业产值超亿元和利税超千万元的 为数不多 作为齐齐哈尔市农产 品加工业产业 集群 中的龙头企业 富裕光 明乳业 2 0 0 7年以来鲜奶整 体销量虽 明显减少 但 8月份光 明乳业还是带动 J 整体销量 的增长 在全 国新 鲜牛奶前 lO位品牌 中 光 明依然遥遥领先于其他品牌 占据全国份额 4 0 左右 影响龙头企业牵动产业集群发展 的总体规模 科技创新能力和水平 培育和发展 自主创新 品牌 的 能力 最终影响产业集 群的综 合竞争力 的提高 齐 齐哈尔市农产品 J H 业集群生产虽然有了快速发展 但是距离大规模 集 中化 多品种 的成熟市场要 求 还有很大差距 目前 齐齐哈尔市农产品加工业 生 产企业 其 中加l T食品型的 规模都 不大 初 级农 产品型的多是个体农户 规模更小 表 1 齐齐哈尔市龙头企业带动力 资料 来源 2 0 0 9年齐齐喻尔统计年龄 表 2 哈尔滨市龙头企业带动 力 资料来源 2 0 0 9年 齐齐哈尔统计年黪 2 3 农 业投 资 市场 化程 度低 影 响产 业集群 发展 农业投资市场化进程应与国有经济 集体经济 及农 民自身对农业的投入 程度综合影 响决定 的 得 到 农业投资市场化进程 M 2 集体 个人和外资对 农业固定资产投资额 农业固定资产总投 资额 表 3 为齐齐 哈尔 市 2 0 0 4年至 2 0 0 8年农 业 资本 市场 化 进程 表 3 齐齐哈尔市 2 0 0 3 2 0 0 7年农业投资市场化进程 单位 亿元 资料来源 2 0 0 9年并并哈尔统计 年鉴 以上 数据 表 明 农 业 资本 投 资 市场 化 从 0 4年 的 0 5 1 3 7 8变 化 到 0 8年 的 0 5 7 2 8 5 3 略显 增 长 但 是 齐齐哈尔市是农业 发展为主的城市 农业 资本 投资市场化进程缓慢 离真正的市场化还有一定 的 差距 这势必影响农业产业集群的发展 壮大 3 齐齐哈 尔市农产品加工产业集群能力形成的促进 从上面的内容可 以看 出 齐齐哈尔市在农 产品 加工业产业集群方面存 在着一定的制 约 为了促 进 齐齐哈尔市农产 品加工产业集群的形成 本文构建 了即政府为主导农产品加工集群能力促进体系框架 如 图 1所示 一 一 l l r t 皇 l l 一 i 州 0 i 啦 图 1 齐齐哈尔市农产 品 J n r 业集 群形成 的模 型 3 1 设立 独 立监 测机 构 确保政 策 下达 落 实到位 确保政策下达落实到位 齐齐哈尔市政府应设 立独立监测机构 农业产业化联合委员会 由集 群内部的企业 负责人 农业协会 的负责人 农业科 研领域的专家等非政府人员组成 主要作用是对各 个 F达和落实产业政策的主管农产 品加工业职能部 门进行 监督 定期向政府反馈信息和情况 还可协 调农产品加工业集群 内部 的企业进行 日常的 自我监 杨春梅 农产品加工产业集群能力形成的探讨 2 0 5 管 从某种意义上等同于外国的行业协会 既维护 本行业的利益 又约束本行业的行为 同时负责将 农产品加工业集群的发展状况对 政府进行信息 的反 馈 以便政府及时根据实 际情况变更 产业政 策 同 时参与职能部 门的绩效考评 根据考评情况及时将 信息反馈 给政府相关部门 3 2加大农 产品加工集群的科研投入 1 搭建集群内部技术平 台 齐齐哈尔市的农产 品加工企业 多数属 于中小企 业 这种类型的企业 自主创新 能力不足 而 引进新 技术则有利于中小企业掌握技术转移 的时效性及 降 低 自身从事创新研究的风险 因此 市政府应搭建 集群内部技术平台 使 中小企业引进技术 借力而 行 充分依靠 国内科研 院校和集群 内部其他企业 的 同类科技力量 为 己所用 一来 可以加快引进技术 的吸收利用 尽快发挥其效用 二来可 以带动企业 内部人才的跟班学习 提高消化应用新技术 的效果 快速积累开发实力 2 推进产业集群专业化 推进产业集群专业化 的主要 目标是扩大生 产规 模 延长产业链 提高农产品附加值 走专业化道 路是提升农产 品加 工产业集 群能力 的最有效 途径 专业化并不是指单 一化 而是在这个行业 内充分发 挥主观能动性 将行业做 精 做 深 无论是 初加工 企业 还是深 加工企 业 以及配 套 维 修 培 J i lN务 运输物流类企业 都 应按专业 化 社会 化 市场化分工的方向发展 做专做精 关联互动 形成群落 3 3加快农产品加 工业融资市场化建设的进程 1 为农户和企业提供充足资金 加大对政策性金融机构 的资本投入力度 确保 资金充足 农村 各地 的主要政 策性金 融机构主要是 农村信用合作社 为了解决农户的资金困难的问题 从放贷 的源头解决资金不足 的问题 确保需 要贷款 的农户都能顺 利 的得 到贷 款 不用 四处奔走 借钱 通过 向政策性金 融机构 以外 的其他 机构提 供补贴 税收优惠 担保等来支持农村金融机构 为了能够 使 除政策性金融 机构以外 的其他金融机构更加便捷 的为农户提供贷款 减少贷款的审批和抵押的程序 扩展农村金融的业务范围 齐齐 哈尔市 内农村金融 业务范围有 限 农 民手里的余 钱存进银行 然后需 要资金的时候从 银行贷款 应根据现实情况拓展农 村 的金融范围 把农 民手里的钱流转起来 2 推进农业领域招商引资 努力扩大农 村招商引资规模 要 紧紧抓住 国际 产业转移和资本技 术扩散 的机 遇 努力扩大农村对 外交流与合作 加大农村招商引资 引智力度 利 用优势资源和优惠政策 广泛吸引 国内外资本 技 术和人才参与农村经济发展 确立市农业领域招 商 引资重点 在加快产业化龙头企业改组改造方 面进 行合资合作 在农产 品生产方面进行大批量和长期 稳定的贸易合作 在无公害 绿色 有机农产 品精 深加工方面进行合资合作 加强农业招商 引资项