市金融发展报告.doc

跨越崛起 金融支持市金融发展报告刚刚过去的年，是市经济社会发展中很不寻常的一年，成功实现逆势崛起，取得了主要指标增幅进入全省第一方阵的突破性成就。就金融业发展而言亦是如此，面对世界金融危机的严重冲击，在市委、市政府的正确领导下，在省金融办的有力指导下，市金融办、人行、银监分局、经信委、财政等部门积极协调，全市银行积极扩大信贷投放，保险、担保公司积极发挥保障功能，小额贷款公司应运而生并发展壮大，企业上市热情如笋破土、跃跃欲试正如市长虞爱华在市金融工作座谈会上指出的：金融不盘活，地方经济难有大发展。去年金融业相关的发展成绩与市经济发展取得的突破性成就的共生，验证了金融业发展与经济发展的关系：金融是经济的核心，其本身发展就是经济发展的重要组成，同时金融对经济的其他部门的发展更有直接的支持和保障作用。金融业的发展繁荣除了带来经济数量的增长之外，还会带来经济结构的优化，更重要的是相伴生的经济可持续发展能力的增强。一、信贷投放有效扩大，经济增长动力强劲面对国际金融危机的冲击和中央实施适度宽松货币政策等一系列宏观调控措施的背景，市委、市政府在年初就对宏观政策机遇有了清醒的认识并作出符合实际的科学安排，我办积极协调、谋划落实。全市银行业紧紧围绕“保增长、防风险、促稳定”这一工作重心，加大有效信贷投放，支持全市经济回暖、复苏，实现平稳较快发展，取得了显著成效。(一)信贷投放又多又好。年，全市各银行机构加大信贷投入，信贷增量、增速均创历史新高。全市金融机构人民币各项贷款余额283.43亿，比年初增加80.64亿，同比增长39.76%，超额完成新增信贷50亿元的年初目标，增速位居全省第二位，增量位居全省第7位。另一方面，加强信贷管理，加大不良贷款清收、核销力度，确保信贷质量。(二)信贷结构不断优化。全市银行机构积极优化信贷结构，全力“保增长、保民生、保就业”。从信贷投放时间周期看，短期贷款稳步增长的同时，中长期贷款持续大幅增长。截至12月末，中长期贷款余额140.2亿，有力支持了市重点企业发展和重点项目建设。从信贷投放对象看，各银行机构坚持“抓大不放小、支强又扶弱”，在稳步支持大型企业发展，筑牢地方经济发展根基的同时，全力支持经济薄弱环节发展，着力优化地方经济结构。在对中小企业、个体工商户和涉农贷款方面都有突出成绩。另外还大力支持基础设施建设和扩大消费信贷，实现了支持优化地方经济发展环境和增加经济发展内生动力，结构合理，两相促进。(三)授信额度再创新高。市政府积极推进政银合作，先后与省农行、省建行、省中行、徽商银行签订战略合作协议，共获授信350亿元。这既是对市发展的战略性支持，更是对市发展势头的肯定和信心。(四)信贷创新佳音频传。积极创新，探索推出林权抵押、退税账户质押、专利权质押、经营权质押贷款等信贷产品，通过搭桥贷款等创新性贷款方式，在有效控制风险的同时，解决现有制度框架下的农户、外贸企业等的融资难问题，有效扩大了金融支持经济的覆盖面。二、地方金融体系建设稳步推进，支持经济发展能力增强市委高登榜书记在走访省农行时强调：金融业不仅要有参天大树，还要有林木，要有好的金融生态环境系统。大力发展金融业，增强金融服务经济发展的能力，必须把金融主体建设放在重要位置。一年来，市大力推进联社改制、组建村镇银行、积极发展小额贷款公司，目前全市已经大体形成了政策性银行、国有商业银行、地方银行金融机构、证券、保险、小贷公司等多层次机构并存、功能互补的金融市场体系。(一)农村信用社改制稳步推进。将有条件的农村合作金融机构改制为农村商业银行，是农村合作金融机构产权模式和组织形式改革的一个有益探索。农村信用社改制为农村商业银行，是真正转换经营机制，建立现代企业制度。农信社改制，在风险管控、农信社自身发展和支持地方经济发展方面都是一种制度化的提升。市在农村信用社改制方面，绩溪、广德已经正式挂牌营业，又有宣州、宁国、郎溪三家上报待批，泾县、旌德也在积极筹划。(二)村镇银行组建取得积极进展。建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要的意义。在村镇银行组建方面，绩溪和泾县两家已取得实质性进展。中国农业银行已特批农行作为发起人在绩溪县组建“龙川村镇银行”，泾县的村镇银行也已大体确定主发起行。郎溪、宁国和广德也取得了一定的进展。(三)小额贷款公司蓬勃组建，作用显现。小额贷款公司能有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设。在小额贷款公司的发展和管理方面，全年批准筹建小额贷款公司15家，其中开业10家，批建数量居全省第2位，全年累计发放贷款金额6.62亿元，小额贷款公司主要信贷投向资金需求旺盛的成长型中小企业，为全市经济活力的集聚和释放作出了积极的贡献。(四)保险、担保公司发展，为经济发展保驾护航。全市现有保险机构15家，年全市各类保险机构实现保费15亿元，结构合理，险种齐全。尤其值得一提的是农业保险公司，对稳定农业生产经营，促进农业产业结构调整，提高农民收入水平，建立现代农业，维护农村社会的稳定都具有十分重要的促进作用。加强中小企业担保机构建设，现有各类担保机构26家，在保金额超过20亿元，是上年的3倍，对促进和保障市金融和经济的活跃，起到了十分重要的积极作用。三、企业上市热情涌动，各项工作有序进行企业上市于企业而言，不仅可以增加企业发展资金、拓展市场空间，更可以规范经营管理，为企业长远健康发展引入良好的机制。于地方而言，更是开拓持久的直接融资渠道，树立地方品牌。(一)全市拟上市企业资源情况。年全市新增规模以上工业企业167家，全部规模以上工业企业数达到1081家，企业数位居全省第四。全年规模以上工业增加值153.1亿元，增长27.2%，增幅比上年高0.8个百分点，比全省高4.6个百分点，居全省第4位、皖江城市带承接产业转移示范区第2位。与此同时，市规模以上工业企业的发展还呈现出行业相对集中和效益良好的特点。良好的企业基础和发展势头，使市企业上市的后备资源丰富。(二)今年企业上市工作情况。今年全市上市企业运行情况良好，中鼎股份成功增发4000万股，募集资金2.46亿元；拟上市企业总体经营情况良好，上市积极性较高，财务方面基本达到或接近上市要求。司尔特肥业、泰科铁塔、广信农化等企业上市前期工作继续推进。同时，市金融办主动协调、联系，与一批券商、会计师事务所等中介机构和战略投资者在企业上市、战略投资等方面，初步形成了合作意向。此外，经多次沟通，市政府与省证券局拟最近签署合作备忘。四、金融平台统筹搭建，工作水平稳步提高(一)金融工作平台统筹搭建。新形势下地方经济发展与金融业发展关系愈加密切，地方政府要形成两红火、两促进的良好局面，迫切需要两大金融平台，一是成立一个专门的部门作为抓手，即综合协调服务平台，二是经营实体性质的融资平台。市委、市政府顺应发展潮流，全盘布局，适时组建市政府金融办(上市办)，作为市政府规划、管理、协调和服务于地方金融的工作部门。对各县市区配备了分管金融工作的副县市区长，各县市区相继成立了政府金融工作机构。与此同时，做大做实了市国投公司，注册资本金20亿元，总资产近60亿元，全年累计融资16.8亿元。(二)金融工作扎实有效、积极开展银企对接，签订授信协议67亿元，当年投放55亿元。组织开展了7场中小企业金融服务日和“小企业金融超市”活动，累计拉动全市签约和发放中小企业贷款37.6亿元。在市委主要负责同志带队下，走访了省工商银行、省农业银行，就深化银行与地方经济发展举行会谈并深入交换意见，就银行与经济发展的相关战略和细节问题达成共识，为年在宣早投放、多投放、快投放打下基础。在市政府主要负责同志带队下，与省交通银行和省农业发展银行进行多次接洽，实现融资5亿多元；同时市金融办、市人行与上海凯石投资管理有限公司、东方资产管理有限公司等建立了良好合作关系。另外还走访了杭州市金融办、浙商银行等，洽谈合作事宜，推介，加大引进金融机构力度。五、再接再厉，谱写金融工作新篇章总结年，能够实现逆势崛起，既是政策机遇使然，更是在市委、市政府正确领导下，在宣金融人共同努力的成果。成绩是主流，但现有工作中，仍然有一定制约因素和需要进一步完善的方面：比如现阶段引进金融机构存在艰巨性和迫切性；又比如金融创新力度不够，对金融支持经济发展的鼓励政策有待加强，地方两大金融平台的建设有待强化等。年是“十一