2018年法制办半年工作总结 .doc

2018年法制办半年工作总结 2018年上半年，我办深入学习贯彻党的十八年夜 、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精力 ，依照 市委、市政府的抉择计划 安排 ，围绕推进革新 、升级、转型、惠民总要求，以深入开展党的群众路线教导 实践运动 为契机，切实改进 工作作风，以增进 依法行政、增强 法治政府扶植 为重点，认真落实省、市政府法制工作要求，认真履行司法 办事 、参谋 、监督 职能，为办事 全市的四区一平台扶植 提供了法制保障。一、围绕党委政府中心工作，全面推进依法行政（一）增强 司法 指导，增进 依法行政。围绕全市平安 生产及情况 整治行动，积极配合市安监部分 强制关停粘土砖瓦厂一系列文件的起草制定及关停中司法 问题的研究处置惩罚 ；围绕行政审批制度革新 ，认真审查确定下放的行政审批事项，积极协调各行政审批部分 在执行司法 律例 中的矛盾和争议；围绕农村土地承包经营权流转及确权挂号 ，与领土 、经管等部分 配合 研究土地治理 法、农村土地承包法、省关于农村土地承包经营权流转的处所 性律例 及相关政策性规定 ，制定我市农村土地确权及承包经营权流转的法子和实施规划，为我市农村土地承包经营权的有序流转提供制度保障；积极介入 我市村级债务化解工作，区分形成村级债务的类别，依法清收村集体组织的正当 债权，采取 多种方法 增进 村级债务化解。（二）严格司法 审查，提高规范性文件质量。我办在市政府及其部分 规范性文件审查历程 中，严把五年夜 关隘 。一是严把廉正 关。要求各单位 提请市政府宣布 规范性文件，必须 依照 市纪委要求，开展制度廉正 性评估，将预防糜烂 贯穿 于制度扶植 之中，消除滋生糜烂 的土壤和条件。二是严把正当 关。对拟出台的规范性文件的每一具体条文严格依照 相关司法 、律例 、规章或政策依据进行审查，确保规范性文件的正当 性和权威性。三是严把民主关。凡拟出台的规范性文件均在政府门户网站上普遍 征求意见，部分 规范性文件还邀请普通群众、企业代表当面征求意见和建议。四是严把好处 关。充分 听取各部分 以及群众代表、企业代表的意见，统筹各方好处 ，最年夜 限度让利与民，尽量削减 政府及其部分 介入 微不雅 经济运动 的行为，尽量把不合 解决在文件出台之前。五是严把法度模范 关。对每一件规范性文件都严格依照 形式审查、需要 性正当 性审查、征求意见、提请市政府常务会议审议、宣布 施行和立案 审查等法度模范 ，切实提高规范性文件的解决 质量。上半年，我办严格把握以上五个环节，审查市政府及部分 规范性文件及其他文件11份，确保每一份文件的正当 性、适用性和可操作性。（三）保持 依法办案，妥善化解行政争议胶葛 。本年 上半年，市法制办共受理本级行政复议案件3件，办结2件，同时积极署理 上级政府受理的行政复议案件。在行政复议案件解决 历程 中，一是保持 依法处置惩罚 与调整处置惩罚 相结合 ，定纷止争。依法办案但不局限于就案办案，简单 作出维持或撤销复议抉择 了事，而是容身 于化解矛盾胶葛 ，在查明案件事实，理清司法 关系，分清是非责任的基本 上，耐心听取当事人双方的陈述 与申辩，有针对性地做双方的调整工作，尽量促使双方当事人杀青 调整息争 协议，从根本 上解决问题。二是保持 依法回复 与协调沟通想结合 ，多做协调工作。对当事人向市政府申请复议的案件，一方面做到迅速查询访问案件根本 情况，掌握案情；另一方面积极协调政府相关职能部分 做好司法 应对工作，掌握解决问题的主动权。针对董市镇石宝山村杨元堂等不服市政府作出的林权争议处置惩罚 抉择 书向市政府申请行政复议案，我办积极介入 市政府协调会议，客不雅 剖析 该起群体性案件的利弊得失，依法提出处置惩罚 建议，并主动与市行政复议机关沟通交换 意见，有效化解了矛盾胶葛 ，实时 消除了晦气 影响。二、围绕全市中心工作，全力办事 经济成长 （一）强化政府合同审查，全力办事 项目扶植 。上半年以来，我办共审查修改合同38份，合同标的额达122.74亿元；其中招商引资合同15份，涉及项目投资120.07亿元。在合同审查中，不仅就合同内容的正当 性进行审查，并且 对合同形式是否规范，合同主体是否适格，合同条款是否显失公平 等内容进行审查。对合同设定的权利义务、违约责任等内容，逐条逐句斟酌、修改、弥补 、完善。对表述不清晰的处所 ，实时 与报审单位 接洽 沟通，取得一致意见。对涉及到规费减免、土地价格 及相关优惠政策的，严格依照市政府出台的文件标准 执行。对合同条款内容与政府文件规定 不一 致的，明确标注出来，实时 向报审单位 反馈提示。同时，为了避免正式文本与审核草稿不一 致的治理 漏洞，对已审查的合同实时 进行专簿挂号 ，并加盖合同审查专用章。对留存的合同文本及相关资料实时 进行收集整理，装订成册，归档保存 ，便利 核查。（二）认真承办涉法事务，当好政府参谋 参谋 。上半年，市法制办共处置惩罚 各类重年夜 涉法事务5件。在涉法事务的处置惩罚 中，市法制办始终围绕市委市政府的中心工作，主动融入经济社会成长 年夜 局，充分 施展 政府司法 参谋 的作用，通过正当 性审查，列席市政府常务会、市长办公会，开展司法 论证和司法 咨询等形式，为市政府重年夜 抉择计划 、重年夜 民商事行为等经济社会运动 提供有效的司法 支持。市法制办先后多次介入 金太源有限公司遗留问题的协调剂置惩罚 ，在资产清理、仲裁执行、资产拍卖、风险戒备等症结 环节适时提供司法 建议，在有效防控政府经济平安 、金融风险和社会不稳定因素方面施展 了积极作用。（三）增强 政府法制宣传，营造优越 法治情况 。应用 广播、电视、网络与纸媒等多种途径宣传我市依法行政和法治政府扶植 运动 ；通过法制简报信息，年夜 力宣传部分 规范执法的经验成果 ；举法子制讲座，开展普法宣传，年夜 力提倡 运用法治思维和法治方法 解决问题的思维习惯，引导公民 树立采取 司法 手段维护自己正当 权益的意识和理念，收到了较好的司法 宣传效果。上半年，市法制办向市法制办报送信息23篇，省政府法制信息网采取 7篇；在政务公开网上登载 信息60篇，编辑 法制工作动态4期，举法子制讲座两场。同时，市法制办以开展规范下层 执法运动 ，创人民满意下层 站所为契机，积极宣传推介我市下层 规范执法运动 ，充分 施展 人民满意执法单