基层组织建设情况汇报.doc

基层组织建设情况汇报*县位于湖北省东北部，地处大别山西端南麓。国土面积1986平方公里，辖3乡14镇，1个开发区，1个高铁新区，总人口64万。全县共有基层党组织1188个，其中：党委36个、党总支88个、党支部1064个,共有党员26206人，其中农村党员14411人。今年以来，*县委深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕省市县委党的基层组织建设五年规划的总体部署，明确基层组织建设的总体思路和主要任务，着力抓基层、打基础、利长远，基层组织建设各项重点工作任务进展顺畅。一、抓行政村改革优化村级资源配置今年初，县委对全县村级状况进行了综合调研，充分听取了各方面的意见和建议。在调研中发现，我县行政村呈现出规模不大，数量偏多；布点不优，居住分散；发展不均，实力薄弱；干部老化，结构不合理等特点。全县1000人以下的村84个，1000至1500人的村118个。全县共有村干部1414人，村主职干部50岁以上的占82%，高中以下文化的占79%。为此，县委县政府决定，在全县推行行政村改革。县委县政府召开了动员大会，进行广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。截止目前，全县有160个村参与合并，减少85个村，全县现在共有行政村271个。通过行政村改革，进一步优化了农村资源配置和空间布局，降低了农村行政成本，优化了村级干部队伍结构，提高了村级班子的战斗力。目前，改革后的村级班子运行良好。二、抓村“两委”换届准备工作今年是村“两委”换届选举年。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，县委组织部下发了关于抓紧做好XX年村“两委”换届选举准备工作的通知（悟组通【XX】6号）。认真开展摸底调查，全面掌握村级班子的运行状况，对重点村、难点村进行重点整治，全县38个软弱涣散村得到全面转化，为换届选举打下了坚实的基础。扎实开展换届考察和财务清理工作，掌握村干部履职情况和表现情况以及村级财务管理情况。备足村级后备干部。根据村级班子建设的实际需要，拓宽视野、荐贤选能，从提前退养的机关干部、回乡大中专毕业生、青年致富能手、退伍军人、外出务工经商成功人士中选拔优秀人才，担任村“两委”干部。目前，全县共有村级后备干部1178人，其中：35岁以下的674人，女性357人，党员573人。本地工作的827人，其中：回乡大中专毕业生126人。外地工作的351人，其中：高级管理人员31人，专业技术人员116人，市场营销人员47人，老板67人，其他85人，为村“两委”换届选举做好了充分的准备。目前，提前调整村党支部书记20人，村“两委”班子成员86人。通过换届今年全县计划选聘提前退养干部50名左右担任村支部书记，选聘各种能人50名左右担任村支部书记，选聘大中专毕业生50名左右担任村支部书记，不断优化村党支部书记结构。同时，采取从县直部门和乡镇干部中选派、从外出能人中选聘等方式，为每一个村选派“第一书记”，实现行政村“第一书记”全覆盖。三、抓村级干部队伍建设和运转保障机制完善县委结合开展党的群众路线教育实践活动，对村级组织建设情况进行了全面调研，即将研究出台关于进一步加强村干部队伍建设的实施意见、*县村干部管理考核办法、*县农村干部工作报酬待遇保障的实施意见，不断加强村干部队伍的建设和管理，落实“开门工程”，全面提高村干部为民服务的能力和素质，激发村干部干事创业的活力。围绕落实村干部“一定三有”政策，着力完善村干部工作报酬保障及村级运转保障机制，村干部工作报酬和村级运转经费全部由县财政纳入预算，总投入近3000万元。村干部的工资实行结构工资制，村主职干部年工作报酬1.8万元左右，村副职干部年工作报酬1.5万元左右，由“岗位报酬+工龄报酬绩效报酬奖励报酬”四部分构成，其中岗位报酬占70%左右，工龄报酬为每年每人每月5元。村干部绩效报酬与村级各项工作任务完成情况挂钩，奖励报酬从村级集体经济总收入中提取一定比例作为奖励。在职村干部全员以城镇灵活就业人员的身份参加养老保险，县财政每人每年补助XX元，村干部退休后领取的养老金大幅度提高。村级运转保障经费每村每年确保达到2万元。四、抓模式创新发展壮大村级集体经济县委、县政府发挥我县资源优势，实施“公司联村”开发计划。在过去推进村级集体经济发展的基础上，利用土地整理项目，有计划、有步骤的发展青茶、油茶等林特基地，三年发展200个规模200亩的茶叶基地，由县直部门在资金、技术、种苗和管理上进行扶持，受益后由龙头企业进行整片流转。三里、大新、东新、城关片区，流转给柏园黄龙寺茶叶有限公司；芳畈、阳平、新城、夏店片区流转给悟道茶有限公司；宣化、丰店、高店片区流转给福良山集团；河口、黄站、刘集、吕王片区流转给韩相寺茶叶有限公司。实行一个标准、一个价格，村里每年每亩收取流转金300-500元，每年可收取流转资金6-10万元。平时的经营、管理由企业负责，村干部负责周边环境协调。以这种政府性扶持、部门式资助、企业化经营的形式，把村集体经济的基地建设起来，建立持续稳定的村集体经济收入增长机制。五、抓示范创建推进基层服务型党组织建设以加强基层服务型党组织建设为重点，大力培育基层党建工作先进典型，创建省级示范基层党组织6个，市级示范基层党组织25个，县级示范基层党组织50个，发挥示范、辐射、带动作用，推动基层党建工作整体水平提高。围绕提升服务水平，大力加强三个“1+x”服务体系建设。以提升党员群众服务中心服务功能为目标，围绕打通服务群众“最后一公里”目标，今年县财政拿出资金200万元，用于提升村级党员群众服务中心功能。建设网上党员群众服务中心，实施“123X”建设方案，开发一个村级系统（网上村村通），链接两大服务平台（电子政务平台、新农村商网暨裕农网）