人事制度改革方案.doc

凉州区西营中学人事制度改革方案二五年十一月凉州区西营中学人事制度改革方案根据人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见和省、市、区有关文件精神，依据凉州区教育局关于全面推进中小学人事制度改革的实施方案，结合本校实际，为进一步深化学校人事制度改革，引入竞争激励机制，增强学校管理效能，提高整体办学水平，特制定如下人事制度改革方案。一指导思想坚持邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，以深化教育人事制度改革为核心，全面贯彻党的教育方针和人才政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动广大教职工的积极性和创造性，进一步提高学校管理水平和办学效益，为全面建设小康社会提供保证。二目标任务推进学校人事制度改革的总体目标是：以实行聘用（任）制和岗位管理为重点，以合理配制人才资源，优化教职工结构，全面提高教育质量与管理水平为核心，加快用人制度和分配制度的改革进程，建立符合农村中学特点的人事管理运行机制，建立一支高素质、专业化的教师队伍和管理人员队伍，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机和富有活力的用人与分配机制。主要任务是：加强编制管理，调整优化教职工队伍结构，进一步完善校长负责制，改进和完善校长选拔任用制度；实行教职工聘用（任）制；建立健全分配激励制度；促进人才合理流动。三宣传动员学校人事制度改革涉及到教职工的切身利益，为此，校领导要组织全体教职工深入学习中央和地方关于事业单位人事改革的有关政策（文件），广泛宣传改革的重要性和必要性。在学习过程中，做好教职工的思想工作，适时疏导、消除顾虑、统一思想、提高认识，为本校的改革打下良好的思想基础。四改革（聘用）的内容(一)成立人事制度改革领导小组通过学习宣传，召开教职工大会，讨论推荐成立学校人事制度改革领导小组，并下设聘任小组和监督小组，在上级领导小组的领导下开展聘用（任）工作。人事制度改革领导小组由校长、副校长、教导主任、总务主任和七名教师代表组成，校长任组长，副校长任副组长。2聘任小组由校长、教导主任、总务主任和两名教师代表组成，校长任组长。3监督小组由副校长和四名教师代表组成（其中有党员、团支部书记、后备干部），副校长任组长。（二）实行校长聘任制实行校长聘任制是学校内部管理体制改革的首要任务，校长的任职条件必须符合全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）的规定。校长的选聘和副校长及学校中层领导的聘任，按照凉教人发（2005）88号文件中关于校长聘任制的条件和程序进行。（三）内设机构和岗位学校要在定规模、定人员编制和工作量的基础上，按照编制和教师专业技术职务岗位设置的要求，在优先保证教学需要的前提下，按照因事设岗的原则，合理设定工作岗位。工作岗位分教学、管理和服务岗位。设岗时要在上级核定的编制总数内，合理安排非教学岗位，合理设置学校内部机构。要按照精简、精干、合理、高效的原则，在保证一线教师和减少非教学人员的前提下，严格控制校领导职数。岗位设定后，要明确岗位职责。（岗位设置图及说明另附）。1定岗（1）行政岗位：校长1人，副校长1人，教导主任1人，总务主任1人。（2）兼职岗位：团支部书记1人，教导干事1人，保管员1人（保管图书、仪器等），打字员1人，教研组长3人（文、理、英），班主任（现有）14人，学生食堂管理员1人。（3）其他岗位（专职）：住校生管理人员1 人（职工），住校生食堂大师傅1人（临时工），门卫1人。（4）教学岗位：思想品德3人（包括法制、心理健康教育），语文7人（包括周会、活动课），数学6人，英语5人，历史2人，地理2人（包括实践活动），物理2人，化学2人（包括实践活动），生物2人（包括实践活动），体育2人，音乐1人，美术1人，劳动技术1人，信息技术3人（包括学区电教员）。2核定工作量(1)、任课教师根据学校工作总量和国家教育部新工时标准,依照甘人事199435号文件及市、区教育局关于中小学工作量的规定，科学核定工作量。语文、数学、外语、物理、化学每周12节以上，政治、历史、地理、生物每周14节以上，音乐、美术、劳动技术、信息技术每周16节以上。以上课任教师负责指导课外兴趣小组和组织综合实践活动等。体育教师每人担任7个班课程并负责指导课间操、运动队、课外活动等。校长及中层领导按区教育局规定兼课。（2）、兼职岗位的人员一律担任课程教学任务，视其兼职工作量的轻重，可酌情减少任课节数，兼职人员在搞好教学的同时，要全面完成分工任务。3、结构工资（含奖励工资）(1)结构工资来源：津贴工资作为浮动工资，由学校统一管理，不搞平均分配（每年按十个月执行）。(2)结构工资制的实施办法：结构工资固定工资浮动工资浮动工资师德奖工作奖出勤奖固定工资：工资金额中除津贴以外的工资。工作奖：教学成绩、日常工作、管理与教学能力、教研与进修、工作量、校务分工六个方面。每学期末根据学校各项规章制度和评价标准对教师的职业道德、管理与教学能力、教学成绩、出勤、日常工作、教研与进修、工作量、校务分工八个方面进行综合评价，按照综合评价得分发放浮动工资。(3)奖励工资 从教职工的奖励工资中扣除10%作为奖励积金。教职工的奖励工资要用于奖励在教育、教学、教研等方面做出突出成绩的受聘人员。4教师聘任（1）教职工全员聘用（任）制就是在校长领导下的教师聘任小组，根据所设工作岗位和岗位职责要求，对教职工进行全员择优聘用（任）。在聘用（任）工作中既要做到强化岗位功能，以岗择人，竞争上岗，不能以人定岗，还要根据教师个人意见和学校工作实际，特殊问题特殊处理，妥善解决出现的问题。最后通过签订合同（聘约），建立一种新的用人机制，明确合同双方的责任、权利和义务。（2）聘用（任）教职工依照下列程序进行校长在广泛听取校内各方面意见的基础上，根据本校教职工编制数科学设置岗位，提出聘任方案，经学校党组织、教职工代表大会或教师大会讨论通过后，报教育行政部门批准后实施。公布岗位设置数量和上岗条件。签订聘任合同、发放聘书。聘任合同要明确规定学校和受聘人的权利、义务和责任。（3）校长及校长领导下的聘任领导小组，要正确行使聘用（任）教职工的权利，保障教职工的合法权益，要遵章守纪，严格按原则办事。聘用（任）教职工要遵循以下原则：坚持依法办事，严格按照教师法和教师资格条例的要求聘任。坚持以岗定人，因岗择人，按照岗位工作的需要，聘任具备相应条件的人选。坚持任人唯贤、择优聘任、在科学考核的基础上，按照教职工德、能、勤、绩及身体状况等，在确定的岗位内择优聘任岗位工作的人员。坚持公平竞争、双向选择，按照学校与教职工双方地位平等的原则，明确规定双方的权利、义务和责任。坚持统筹兼顾、合理组合、优势互补原则。既聘年富力强的教师，也维护年老教师的利益，体现“治懒、不治老”的精神。(3)坚持按竞争上岗的原则，根据考核情况，由校长领导下的聘任领导小组直接聘任，聘期一般为三年。5妥善安置未聘人员（1）对未被聘任上岗的人员，主要采取高职低就、系统内部交流（报告上级）、内部待岗、转岗聘任、停薪留职、带职学习、自谋职业等形式妥善安置，其人事档案报人事局人才交流中心托管。（2）按武市事改办关于事业单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知（武事改办20031号）精神，中小学从事行政管理、后勤服务，有病不能坚持工作的干部，男年满57周岁，女年满52周岁的中层以下人员，经个人申请，可提前退休，并享受有关待遇。6辞退和自动离职（1）教职工有下列情况之一者，予以辞退：连续每年年度考核被确定为不合格等次，又不服从组织另行安排或重新安排后年度考核仍不合格者。连续旷职15天或一年累计旷职30天者。不覆行教师义务，不遵守教师职业道德规范，经教育仍无转变，又不适宜开除者。无理取闹，恐吓威胁单位领导，严重影响学校正常秩序者。犯有其他严重错误者。（2）教职工有下列情形之一的，按自动离职处理：在编不在岗人员，限期调离，拒不调离者。未经组织批准擅离工作岗位三个月未归者。（3）聘用（任）合同签订后，即产生效力。聘用（任）合同当事人双方有违反聘用（任）合同的，要按合同规定承担违约责任。因履行合同发生争议的，要协商解决；协商不成，先由单位主管部门进行调解；调解不成，可按有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。7、严格实行校内结构工资制在实行岗位责任制和教职工聘任制的基础上实行校内结构工资制。将教职工的实际收入与岗位责任、工作量和质挂钩，体现能者多劳，多劳多得，优质忧酬的原则。职务工资为工资构成中固定的部分，按月固定发放；津贴为工资构成中活的部分，由学校根据对教职工的考核情况发放。教职工的奖励工资要用于奖励在教育教学、教研等方面做出突出成绩的受聘人员，体现一流人才，一流业绩，一流报酬。 8、努力做到人事制度改革的合理性 （1）受聘人员的工资待遇要根据国家的工资制度、工资标准、依照工作责任大小、工作量轻重和岗位目标完成情况，合理拉开工资分配档次。 （2）受聘人员应按照国家法律、法规和有关政策规定，享受有关社会保险待遇和福利待遇。 （3）受聘人员在聘期内享有国家规定的培训和继续教育的权利。 （4）受聘人员受聘后原身份作为档案保存，流动时按上级规定办理手续。 （5）受聘人员有权参加国家机关公务员和工作人员的招考，也可以按照国家的有关规定，被选调到国家机关工作。 （6）改聘、试聘等人员的待遇，按国家有关规定执行。 说明：1本方案中的岗位和工作量的核定只限20052006学年度，以后各年度若有变化，再作修改。2本方案中如有未涉及的内容，按上级规定执行。凉州区西营中学2005年11月西营中学人事制度改革领导小组领导及成员我校组织教师通过学习凉州区教育局关于全面推进中小学人事制度改革的实话方案及上级政府和教育管理部门的文件精神，召开了教职工大会，拟定了改革方案，讨论推荐成立了学校人事制度改革领导小组，并下设了聘任小组和监督小组。一学校人事制度改革领导小组。组 长：阚爱山副组长：何金山成 员：杨生义 张学忠 王吉才 马宝元 殷世新吴 平 王永年 赵发忠 陈吉永二聘任小组组长：阚爱山成员：杨生义 张学忠 王吉才 马宝元三监督小组组长：何金山成员：陈吉永 吴 平 王永年 赵发忠20051110 西营中学20052006学年度师生基本情况西营中学现有学生737名，其中住校生 名，其有14个教学