地区镇村水利工作意见.doc

地区镇村水利工作意见为认真贯彻党的十七届五中全会和区委十届十次全会精神，切实做好我区XX年度农村水利工作，促进全区农村经济社会又好又快发展，现结合我区实际，提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以改善农村生产生活条件、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收为目标，加大资金投入，创新体制机制，规范建设管理，加快农村水利基础设施建设步伐，统筹解决好防洪安全和水环境安全，为全区农村经济社会可持续发展提供有力的水利保障。二、目标任务XX年农村水利建设任务是：完成河道疏浚土方31.1万方；疏浚整治县级河道2条，长3.4公里，土方8万方，乡级河道10条，长15公里，土方16.1万方，疏浚整治村庄河塘14个村，19条，土方7万方；新建排涝站6座，维修排涝站11座，改造圩口闸23座；新建电灌站12座；新建农桥20座；其他工程约25项（包括防汛道路建设，节水渠道建设，河坡修复，下水、涵洞新建维修等）。全年水利建设计划投入1600万元以上。三、工作重点1.加快实施小型农水专项工程。根据中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目申报指南的要求和区“十二五”水利专项规划，结合我区里下河圩区排涝能力不足、圩堤标准不高、闸站设备陈旧的实际情况，确定XX年农水专项工程的建设任务是：新（拆）建5座排涝站，排涝流量6.5m3/s，改造圩口闸8座。其他面上新建、维修排涝站12座，改造圩口闸15座。2.持续开展农村河道疏浚管护工作。按照新一轮农村河道疏浚整治规划的要求，根据农村河道淤积现状，继续组织实施农村河道疏浚整治工程，全年疏浚整治土方31.1万方，其中县乡河道12条，长度18.4公里，土方24.1万方，村庄河塘19条，土方7万方。继续强化河道长效管理，完善农村河道长效管护机制，筹措管护经费，明确各级河道的管护主体，落实专业队伍，积极推行河道、村庄、绿化等管护内容为一体的长效管护体制，真正做到河面清洁、水体干净、河坡平整，无扒翻种植和垃圾杂物，河道两岸绿化保持完好。3.全面加强农村水利基础设施建设。根据区级农田水利规划要求和年度实际情况，针对农田灌排工程标准偏低、防洪保安基础薄弱、机电泵站老化失修等问题，进一步加强农村水利基础设施建设，把农田内部水系改造、机电泵站改造、配套建筑物、田间农桥改造等工程作为建设的重点内容，完善农村水利基础设施体系。全年计划新建电灌站12座，维修4座，新建节水渠7.6公里。4.继续抓好省市重点工程建设。根据卤汀河拓浚工程总体进度要求，按时完成征地拆迁安置和影响工程建设任务，工程沿线相关镇街（园区）要积极做好拆迁安置和矛盾协调等服务工作，保证工程的顺利实施。继续协调配合好市属重点防洪工程建设，帮助化解工程建设中的矛盾与问题。按照市政府关于调整市区水利建设与管理体制的实施意见要求，围绕适应体制调整后的工作任务，抓好机构、队伍和体制、机制建设，更好地做好市区水利工作。四、保障措施1.加强领导，确保组织到位。各镇（涉农街道、园区）要将农村水利建设摆上重要的议事日程，纳入政府的目标考核范围，主要负责人要亲自过问、统筹协调，分管负责人要全力以赴、具体落实。水利部门要充分发挥职能作用，主动加强与相关部门的协调配合，精心安排年度农水任务，严格执行建设计划。要建立组织有序、运转高效、保障有力的工作机制和责任制度，把任务和责任落实到资金计划安排、地方资金配套、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节。项目实施中要严格执行建设管理程序和有关技术标准、规程，牢固树立质量和安全生产意识。要强化施工组织管理和协调，及时解决遇到的困难和问题，确保项目实施进度。各相关部门都要积极为政府出谋划策，各司其职，协调配合，形成抓好农村水利工作的合力。2.加大投入，确保资金到位。各镇（涉农街道、园区）要紧紧抓住国家加大对“三农”投入的良好机遇，充分利用各项支农惠农政策，进一步加大对农村水利的公共财政投入力度，要及时足额落实地方配套资金，充分利用“一事一议”等筹资政策，引导群众参与，确保农村水利建设项目有序推进。全年农村水利建设计划投入1600万元左右，其中：省级以上补助175万元；市级补助110万元；区级投入450万元（含省农水专项配套经费）；镇（涉农街道、园区）投入265万元（其中：苏陈镇、罡杨镇各40万元，九龙镇、城西街道、城东街道、工业园区、京泰路街道各35万元，城北物流园区10万元）；农桥建设资金400万元（含乡镇配套部分）；村组自筹200万元左右。3.抢抓进度，确保按时完成任务。农村河道疏浚整治和小型农水专项等工程，任务重、时间紧、要求高，与人民群众的生产生活关系紧密。各镇（涉农街道、园区）要整合力量，精心组织，突出工作重点，细化目标任务，落实工作责任，在保证工程施工质量的基础上，加快工程建设进度，确保按时全面完成各项农村水利建设任务。4.强化管理，确保“三个安全”。农村水利建设项目多，单项工程规模小，布局分散，管理要求高、难度大。各镇（涉农街道、园区）要根据农村水利建设的特点，突出工程质量管理和项目资金管理这两个重点环节，认真执行招投标制、施工监理制、合同管理制和竣工验收制，推广专业队施工、机械化施工模式，建立健全资金的使用、管理、审计监督等专项制度，做到专款专用，确保工程安全、资金安全、人员安全，真正体现农村水利为群众服务、对群众负责、让群众满意的宗旨。5.认真督查，确保工程效益。水利部门要围绕年度工作目标，明确责任主体，落实考核措施，严格把好工程质量和效益关，确保建成一处、达标一处、发挥一处效益。区政府将进一步加大监督考核力度，对各镇（涉农街道、园区）年度水利建设任务完成情况、资金筹措、管理措施等落实情况进行