审计第六章计划审计工作____-副本.ppt

2019 12 20 审计 1 第六章计划审计工作 初步业务活动总体审计策略和具体审计计划审计重要性审计风险 2019 12 20 审计 2 南方保健审计案例 2019 12 20 审计 3 南方保健公司背景1 上世纪80年代初 斯克鲁西出于将理疗和恢复性等手术辅助环节从中独立出来的独特想法创建了南方保健公司 2 1986年南方保健完成新股发行并在纽约股票交易所上市 3 南方保健经过十年的疯狂购并 于2002年成为全美最大的私立保健医疗公司 在美国的50个州和澳大利亚 加拿大 英国等国家拥有众多的诊所 外科手术中心和疗养院 4 几近疯狂的扩张速度使南方保健消化不良 加上首席执行官斯克鲁西在董事会中的独断专行和过分追求个人成就感 最终使南方保健走上了财务舞弊不归路 2003年3月南方保健的财务舞弊丑闻浮出水面 创下了上市公司财务舞弊涉案人员最多的纪录 11名高管人员涉案 其中包括前后五任CFO 超过了安然舞弊案 7名高管人员涉案 和世界通信舞弊案 5名高管人员涉案 已经抖露出的25亿美元的虚假利润更使其成为仅次于世界通信的第二大 会计造假大王 5 2003年4月13日 该公司股价跌至每股0 17美元 与每股30 81美元的最高价相比 股票市值减损近120亿美元 2019 12 20 审计 4 人物背景理查德 斯克鲁西 RichardM Scrushy 斯克鲁西是南方保健的缔造者 被誉为变革美国理疗业的灵魂人物 他创造性地提出将理疗和恢复性治疗等手术辅助环节从医院中独立出来运作的构想 并探索出一套低成本 高疗效的诊所运营模式 2019 12 20 审计 5 案件回顾2002年8月 南方保健的CEO理查德 斯克鲁西 RichardM Scrushy 和CFO威廉 欧文斯 WilliamT Owens 按照 萨班斯一奥克斯利法案 的要求 宣誓他们向SEC提交的2002年第二季度的财务资料真实可靠 宣誓后 欧文斯寝食不安 慑于安然和世界通信造假丑闻曝光后社会公众的反响和压力 2003年3月18日 不堪重负的欧文斯终于向司法部门投案自首 供出南方保健的会计造假黑幕 2019 12 20 审计 6 案件回顾 南方保健至少从1997年开始就使用各种会计造假手法对经营利润和资产负债表科目进行操纵 以满足华尔街的盈利预期 该公司在1997年至2002年上半年期间 虚构了24 69亿美元的利润 虚构利润相当于该期间实际利润 1000万美元 的247倍 2019 12 20 审计 7 南方保健会计造假对利润的影响单位 百万美元 注 为扣除所得税和少数股东损益之前的利润 虚假利润占实际利润的比例 2019 12 20 审计 8 舞弊手段 1 开 家庭会议 编造虚假分录 在斯克鲁西的领导下 南方保健的高管人员每个季度末都要开会 商讨会计造假事宜 他们亲切地称这种独特的会议为 家庭会议 与会者被尊称为 家庭成员 SEC在起诉状中指出 南方保健使用的最主要造假手段是通过 契约调整 ContractualAdjustment 这一收入备抵账户进行利润操纵 契约调整 向病人投保的医疗保险机构开出的账单 医疗保险机构预计将支付的账款营业收入净额 营业收入总额 契约调整 的借方余额 契约调整 是一个需要大量估计和判断的账户 具有很大的不确定性 为了不使虚增的收入露出破绽 南方保健又专门设立了 AP汇总 账户 AP汇总 作为固定资产和无形资产的次级明细账户存在 用以记录与 契约调整 相对应的资产增加额 2019 12 20 审计 9 从l997年至2002年6月如日 南方保健通过凭空贷记 契约调整 的手法 虚构了近25亿美元的利润总额 虚构金额为实际利润的247倍 虚增资产总额15亿美元 其中包括固定资产10亿美元 现金3亿美元 其实 早在会计造假曝光前 南方保健就曾因多次诈骗联邦医疗保险金的行为而臭名昭著了 根据美国医保服务中心 CMS 的调查 长期以来 南方保健向CMS提交理疗服务成本报告时就存在如下问题 l 成本报告中有相当数量的服务种类是其从未对医保病人开放的 将一部分非医保病人发生的支出计到医保病人的头上 以骗取Medicare 老年人医疗保险计划 和Medicaid 国民医疗补助计划 的补偿 2 在南方保健上报的理疗服务中 有50 缺乏指定医师的诊疗记录 即虚构莫须有理疗支出 3 南方保健经常将助理医师给多个病人提供的诊疗服务按照执业医师单人诊疗的标准列示 以向Medicare和Medicaid寻求高额补偿 2019 12 20 审计 10 2 处心积虑 规避审计为掩饰会计造假 南方保健动员了几乎整个高管层 共同对付安永会计师事务所 其别有用心的欺骗行为具体表现在 l 为了避免直接调增收入 他们设计了 契约调整 这一收入备抵账户 利用该账户依赖主观判断 且在会计系统中不留交易轨迹的特点 加大虚假收入的审计难度 2 编造虚假会计分录时 南方保健利用了许多过渡账户 虚构的利润通过频繁借贷 最终虚增了固定资产 无形资产甚至是现金账户 3 南方保健的会计人员对安永审查各个报表科目所用的重要性水平了如指掌 并千方百计将造假金额化整为零 确保造假金额不超过安水确定的 警戒线 这样 即使虚假分录被抽样审计所发现 他们也可以 金额较小 达不到重要性水平 为由予以搪塞 当然 也会有纸包不住火的时候 在2000年度的审计中 安永就曾质疑南方保健某家门诊机构固定资产的增加缺乏足够的凭证支持 为此 南方保健的会计人员当即在电脑上篡改了固定资产的采购发票为自己圆谎 更恶劣的是 当安永向南方保健索要固定资产的明细分类账时 南方保健的会计人员居然迅速炮制了一本分类账 将所有由 AP汇总 捏造出的 新增固定资产 在这本分类账中逐一补上 2019 12 20 审计 11 安永会计师事务所的主要审计问题 南方保健舞弊案曝光后 安永会计师事务所用 被骗 愤怒和无辜 三个词来阐述其对整个事件的态度和立场 然而 正如华尔街的媒体所指出的 南方保健虚构了25亿美元的利润 如果审计师不能发现如此大规模的会计舞弊 那股东雇佣他们有什么用呢 投资者的信心又该如何支撑呢 1 安永忽略了若干财务预警信号 早在安永为南方保健2001年度的财务报告签发无保留审计意见之前 种种迹象就已表明南方保健可能存在欺诈和舞弊行为 然而 安永却以麻木不仁的态度对待这些舞弊症兆 错失了发现南方保健大规模会计造假的诸多机会 也把自己置于风口浪尖上 1 2001年 南方保健被指控开给Medicare的账单一直过高 具欺诈性 同年12月 它支付了790万美元的罚款以了结Medicare对它的起诉 在安永出具审计报告的前3个月 司法部就已介入对南方保健欺诈案的调查 但安永对这个强烈的警示信号仍无动于衷 虽然Medicare欺诈案本身并不意味着南方保健一定存在会计舞弊 但足以使安永的注册会计师对南方保健管理当局的诚信经营产生质疑 2019 12 20 审计 12 2 2002年8月 南方保健对外发布公告 称Medicare对有关理疗门诊服务付款政策的调整每年会影响公司利润达1 75亿美元 事实上 Medicare政策的变化并不足以对南方保健的经营产生如此巨大的影响 当时就有一些财务分析师质疑南方保健此举的意图是为了降低华尔街的预期 掩饰其经营力不从心的迹象 3 安永的合伙人JamesLamphron在法庭上作证时称安永曾收到一份电子邮件 警告南方保健可能存在会计舞弊 该电子邮件特别提醒安永的注册会计师们注意审查三个特殊的会计账户 其中就包括 契约调整 和 AP汇总 当Lamphron就此事向南方保健的CFO欧文斯求证时 欧文斯称电子邮件的署名人MichaelVines是南方保健会计部一个 对自己工作不满意的牢骚狂 Lamphron轻信了欧文斯的解释 审计小组在未经任何详细调查的情况下 草率地下了结论 南方保健没做错什么事 2019 12 20 审计 13 4 与营业收入相比 经营利润的成长异常迅猛 2000年 该公司的税前收益比1999年增长了一倍多 达到5 59亿美元 但营业收入仅增长了3 2001年的税前收益接近1999年的两倍 而营业收人只增长了8 这些显而易见的矛盾本应触发广泛而深入的审计 但却被安永忽略了 5 在南方保健 创始人兼CEO斯克鲁西在公司内外均以集权式的铁腕管理风格著称 而且 南方保健的一些董事 包括审计委员会的两名成员 也都与公司存在明显的业务关系 所有这些迹象都表明南方保健内部控制弱化 极具舞弊风险 令人遗憾的是 长年为南方保健执行审计业务的安水注册会计师们却对上述事实熟视无睹 2 安永与南方保健的暧昧关系 本案的主要涉案人之一 南方保健的前任CFO WestonL Smith曾是安永旗下的一名注册会计师 并参与过对南方保健的审计业务 此外 南方保健一直是安永会计师事务所伯明翰办事处的最大客户 2001年 南方保健向安永支付的费用为370万美元 其中包括120万美元的会计报表审计费和250万美元的其他服务费用 2019 12 20 审计 14 3 显失谨慎的注册会计师 安永的主审合伙人Miller证实 在对南方保健执行审计时 审计小组需要的资料只能向南方保健指定的两名现已认罪的财务主管索要 审计小组几乎不与其他会计人员进行交谈 对其进行询问或向其索要资料 对于南方保健这种不合理的限制 安永竟然屈从 稍微有点审计常识的人都知道 通过客户指定的渠道是不能获得充分 适当的审计证据的 SEC和司法部的调查结果显示 南方保健虚增了3亿美元的现金 众所周知 现金是报表科目中最为敏感的一个项目 对现金的审查历来是财务报表审计的重点 一旦现金科目出现错报或漏报 会计报表便存在失实的可能 审计准则要求注册会计师采用函证等标准化程序 核实存放在金融机构的现金余额 鼎鼎大名的安永居然会发现不了如此巨额的现金虚增行为 令人难以置信 2019 12 20 审计 15 东方电子案例东方电子是由烟台东方电子信息产业集团公司作为独家发起人 于1993年3月采用定向募集方式设立的 公司于1994年1月正式创立 总股本5800万元 每股面值1元 发行价1 60元 其中国家股2200万股 社会法人股150万股 1月8日至10日三天向内部职工定向募集内部职工股3450万股 东方电子 000682 于1997年1月21日在深交所挂牌上市 自上市后股价一路飚升 在四年间涨了60倍以上 一度风光无限 被评为中国最优秀的上市公司 2001年7月 东方电子股价莫名下跌 同年9月 中国证监会正式对东方电子立案调查 此后 东方电子的股价一路下挫 同年10月 公司公告承认 在信息披露 利润确认等方面存在一定问题 结果将以证监会调查结论为准 2002年4月 证监会初步查明东方电子涉嫌提供虚假财务报告 存在内幕交易 2003年1月 烟台中级人民法院认定东方电子的主管责任人员构成提供虚假财务报告罪 对其分别进行了民事和刑事处罚 2019 12 20 审计 16 2003年1月10日 以曹小妹等七名投资者向青岛中院提起针对东方电子的民事诉讼 成为公布 关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定 后的第一起案件 2003年12月起 以国家审计的名义 通过将其相应债权债务先归还母公司 形成上市公司对集团公司的大笔债务 再由母公司豁免 增记资本公积 从而增加每股净资产到1 33元 最后成功摘掉了已经戴了两年的 ST 避免了退市的后果 2019 12 20 审计 17 东方电子造假的主要手段 1 将炒股收益洗成主营收入 2 修改客户合同 私刻客户印章 向客户索要空白合同 粘贴复印伪造合同 伪造销售合同1242份 合同金额17 2968亿元 虚开销售发票2079张 金额17 0823亿元 3 伪造客户的函证 4 拆分资金和做假账 5 与客户串通 通过向客户汇款 再由客户汇回的方式 虚增销售收入 2019 12 20 审计 18 东方电子原董事长 总经理隋元柏于1994年初在东方电子定向募集期间 与当时负责股票发行的董秘高峰密谋 指使财务处负责人注册成立空壳公司 烟台振东高新技术发展公司 并以该公司名义 累计购买本公司内部职工股1044万股 后盗用他人名义 在证券公司营业部开设44个个人股票账户 全部股票交由东方电子证券部掌管 自1997年1月东方电子股票上市到2001年8月间 隋元柏等人虚造公司业绩 相继抛售1044万原始股 此外 隋元柏还指使公司财务人员 向高峰控制的69个个人账户累计投入6 8亿元 在二级市场进行股票炒作 将大部分股市收益用于虚增主营业务收入 2019 12 20 审计 19 审计基本情况 1997 2001山东乾聚有限责任会计师事务所对东方电子进行审计 山东乾聚有限责任会计师事务所是烟台市唯一一家有资格给上市公司做审计的会计师事务所 但审计人员没有遵循审计准则而导致发表错误的审计意见 在这几年的审计报告中均发布了无保留意见 2019 12 20 审计 20 主要审计问题 1 注册会计师未保持应有的职业谨慎 2001年 检察机关查明 东方电子董事长 总经理隋元柏等人在1997年至2001年8月安排公司工作人员 采用私刻客户印章 伪造销售合同 虚开销售发票等手段虚增公司收入 并指使公司财务人员炒作本公司股票 将大部分股市收益用于虚增主营业务收入 在此期间东方电子编造虚假经营业绩达17亿元之巨 以此手法换来公司绩优高成长的市场形象 在连年股本大比例扩张的基础上 公司业绩与股本扩张保持了同步增长 1997年至2001年中期 公司披露的每股收益分别为0 51元 0 56元 0 53元 0 52元 而其虚假陈述事实揭露后 2001年年报显示 公司1999年至2001年的会计报表经调整后 公司的每股收益仅为 0 04元 0 13元和0 068元 每股净资产降至0 50元 被调整出的股东权益或暂挂在其他应付款项下的金额高达10 39亿元 审计人员对东方电子的高主营收入 高利润率竟视而不见 2019 12 20 审计 21 2 注册会计师丧失审计独立性 独立性是注册会计师执行审计业务的灵魂 1996年8月山东乾聚有限责任会计师事务所刚刚拿到从业资格 就一头扎进东方电子的怀抱 连续5年 审计 其财务年报 负责对该公司产品销售 银行回款 财务报表等情况的真实性 把关 在一次次的审计过程中 面对一堆堆盖满假印章的假合同和一份份破绽百出的财务报表 会计师事务所并未认真复核 便一次次以单位的名义签发了 无保留意见 的审计报告 并由东方电子公司向股东和社会公布 并为此从东方电子获取获得240万元审计费用 二者密切的经济利益关系不能不让人对乾聚会计师事务所进行审计的立场提出置疑 2019 12 20 审计 22 3 审计程序不当 在函证审计程序方面 按惯例 山东乾聚会计师事务所应要求东方电子向其提供所有牵涉当期完成合同的原件并进行核对 会计师事务所对企业当期的原始凭证抽样并函寄给相关单位进行确认 如果回函情况不好 会计师事务所要么采取其他方式进一步确认 否则就必须出具 有保留意见的审计报告 然而山东乾聚声称 它们曾选择一些客户进行函证 接近200封 发函比例在70 以上 但回函情况不是很理想 大概100封左右 实际上会计师事务所存在违规放权嫌疑 使得东方电子演出了一幕幕 自己造假 自己调查 的闹剧 按照审计注册会计师有关职责规定 审计人员应亲自向银行和第三方发询证函 以验证被审计企业财会状况的真实性 但在具体操作过程中 该所负责审计的有关人员却把应亲自进行的调查 询证等工作交由东方电子公司自己去做 对部分回函印章不规范和多是复印件 传真件等不正常情况 不认真审查便大笔一挥 草草放行 2019 12 20 审计 23 案件结果 震惊全国的东方电子 000682 财务造假案2003年1月在山东一审终结 公司涉案的几位高层管理人员被以提供虚假财务报告罪分别判处有期徒刑 原董事长 总经理隋元柏 有期徒刑2年 并处罚金5万元 原董事 副总经理 董事会秘书高峰 有期徒刑1年 并处罚金2 5万元 原财务总监 总会计师方跃有期徒刑1年 缓刑1年 并处罚金5万元 2019 12 20 审计 24 第一节初步业务活动 注册会计师在计划审计工作前 需要开展初步业务活动 1 初步业务活动的内容与目的 初步业务活动的内容 针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序评价遵守职业道德规范的情况及时签订或修改审计业务约定书 2019 12 20 审计 25 初步业务活动的目的 第一 确保注册会计师已具备执行业务所需要的独立性和专业胜任能力 第二 确保不存在因管理层诚信问题而影响注册会计师保持该项业务意愿的情况 第三 确保与被审计单位不存在对业务约定条款的误解 2019 12 20 审计 26 2 审计业务约定书 审计业务约定书的概念审计业务约定书 是指会计师事务所与被审计单位签订的 用以记录和确认审计业务的委托与受托关系 审计目标和范围 双方的责任以及报告的格式等事项的书面协议 1 签约主体通常是会计师事务所和被审计单位 但也存在委托人与被审计单位不是同一方的情形 在这种情形下 签约主体通常还包括委托人 2 约定内容主要涉及审计业务的委托与受托关系 审计目标和范围 双方责任以及报告的格式 3 文件性质属于书面协议 具有委托合同的性质 一经有关签约主体签字或盖章 在各签约主体之间即具有法律约束力 2019 12 20 审计 27 审计业务约定书的内容 审计业务约定书的具体内容可能因被审计单位的不同而存在差异 但应当包括下列主要内容 必备条款 1 财务报表审计的目标与范围 2 注册会计师的责任 3 管理层的责任 4 指出用于编制财务报表所适用的财务报告编制基础 5 提及注册会计师拟出具的审计报告的预期形式和内容 以及对在特定情况下出具的审计报告可能不同于预期形式和内容的说明 2019 12 20 审计 28 如果情况需要 注册会计师还应当在审计业务约定书列明下列内容 1 详细说明审计工作的范围 包括提及适用的法律法规 审计准则 以及注册会计师协会发布的职业道德守则和其他公告 2 对审计结果的其他沟通形式 3 说明由于审计和内部控制的固有限制 即使审计工作按照审计准则的规定得到恰当的计划和执行 仍不可避免地存在某些重大错报未被发现的风险 4 计划和执行审计工作的安排 包括审计项目组的构成 5 管理层确认将提供书面声明 6 管理层同意向注册会计师及时提供财务报表草稿和其他所有附带信息 以使注册会计师能够按照预定的时间表完成审计工作 2019 12 20 审计 29 7 管理层同意告知注册会计师在审计报告日至财务报表报出日注意到的可能影响财务报表的事实 8 收费的计算基础和收费安排 9 管理层确认收到审计业务约定书并同意其中的条款 10 在某些方面对利用其他注册会计师和和专家工作的安排 11 对审计涉及的内部审计人员和被审计单位其他员工工作的安排 12 在首次审计的情况下 与前任注册会计师 如存在 沟通的安排 13 说明对注册会计师责任可能存在的限制 14 注册会计师与被审计单位之间需要达成进一步协议的事项 15 向其他机构或人员提供审计工作底稿的义务 2019 12 20 审计 30 第二节总体审计策略和具体审计计划 注册会计师应当计划审计工作 使审计业务以有效的方式得到执行 2019 12 20 审计 31 1 总体审计策略 审计计划分为总体审计策略和具体审计计划两个层次 1 总体审计策略 总体审计策略用以确定审计范围 时间和方向 并指导制定具体审计计划 2 具体审计计划 具体审计计划比总体审计策略更加详细 其内容包括为获取充分 适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平 项目组成员拟实施的审计程序的性质 时间和范围 2019 12 20 审计 32 总体审计策略的内容1 确定审计业务的特征 以界定审计范围 包括采用的会计准则和相关会计制度 特定行业的报告要求以及被审计单位组成部分的分布 预期的审计工作涵盖范围 包括需审计的集团内组成部分的数量及所在地点 母公司和集团内其他组成部分之间存在的控制关系的性质 以确定如何编制合并财务报表 其他注册会计师参与审计集团内组成部分的范围 需审计的业务分部性质 包括是否需要具备专门知识 外币业务的核算方法及外币财务报表折算和合并方法 除对合并财务报表审计之外 是否需要对组成部分的财务报表单独进行法定审计 内部审计工作的可利用性及对内部审计工作的拟依赖程度 被审计单位使用服务机构的情况 及注册会计师如何取得有关服务机构内部控制设计 执行和运行有效性的证据 预期利用在以前期间审计工作中获取的审计证据的程度 如获取的与风险评估程序和控制测试相关的审计证据 信息技术对审计程序的影响 包括数据的可获得性和预期使用计算机辅助审计技术的情况 根据中期财务信息审阅及在审阅中所获信息对审计的影响 相应调整审计涵盖范围和时间安排 与为被审计单位提供其他服务的会计师事务所人员讨论可能影响审计的事项 被审计单位的人员和相关数据可利用性等 2019 12 20 审计 33 2 明确审计业务的报告目标 以及计划审计的时间安排和所需沟通的性质 被审计单位的财务报告时间表 与管理层和治理层就审计工作的性质 范围和时间所举行的会议的组织工作 与管理层和治理层讨论预期签发报告和其他沟通文件的类型及提交时间 报告和其他沟通文件 既包括书面的 也包括口头的 如审计报告 管理建议书和与治理层沟通函等 就组成部分的报告及其他沟通文件的类型及提交时间与组成部分的注册会计师沟通 项目组成员之间预期沟通的性质和时间安排 包括项目组会议的性质和时间安排及复核工作的时间安排 是否需要跟第三方沟通 包括与审计相关的法律法规规定和业务约定书约定的报告责任 与管理层讨论在整个审计过程中通报审计工作进展及审计结果的预期方式 2019 12 20 审计 34 3 审计方向总体审计策略的制定应当包括考虑影响审计业务的重要因素 以确定项目组工作方向 包括确定适当的重要性水平 初步识别可能存在较高的重大错报风险的领域 初步识别重要的组成部分和账户余额 评价是否需要针对内部控制的有效性获取审计证据 识别被审计单位 所处行业 财务报告要求及其他相关方面最近发生的重大变化等 2019 12 20 审计 35 4 考虑初步业务活动的结果 并考虑项目合伙人对被审计单位执行其他业务时获得的经验是否与审计业务相关 如适用 5 确定执行业务所需资源的性质 时间安排和范围 1 向具体审计领域调配的资源 包括向高风险领域分派有适当经验的项目组成员 就复杂的问题利用专家工作等 2 向具体审计领域分配资源的数量 包括安排到重要存货存放地观察存货盘点的项目组成员的数量 对其他注册会计师工作的复核范围 对高风险领域安排的审计时间预算等 3 何时调配这些资源 包括是在期中审计阶段还是在关键的截止日期调配资源等 4 如何管理 指导 监督这些资源的利用 包括预期何时召开项目组预备会和总结会 预期项目负责人和经理如何进行复核 是否需要实施项目质量控制复核等 2019 12 20 审计 36 总体审计策略一经制定 注册会计师应当针对总体审计策略中所识别的不同事项 制定具体审计计划 并考虑通过有效利用审计资源以实现审计目标 总体审计策略的详略程度应当随被审计单位的规模及该项审计业务的复杂程度的不同而变化 在小型被审计单位审计中 全部审计工作可能由一个很小的审计项目组执行 项目组成员间容易沟通和协调 总体审计策略可以相对简单 2019 12 20 审计 37 2 具体审计计划 具体审计计划应当包括下列内容 1 风险评估程序 即按照 中国注册会计师审计准则第1211号 通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险 的规定 为了足够识别和评估财务报表重大错报风险 注册会计师计划实施的风险评估程序的性质 时间和范围 2 计划实施的进一步审计程序 按照 中国注册会计师审计准则第1231号 针对评估的重大错报风险采取的应对措施 的规定 针对评估的认定层次的重大错报风险 注册会计师计划实施的进一步审计程序的性质 时间和范围 通常分为两个层次 进一步审计程序的总体方案和拟实施的具体审计程序 控制测试和实质性程序的性质 时间和范围 3 计划实施的其他审计程序 根据中国注册会计师审计准则 简称审计准则 的规定 注册会计师针对审计业务需要实施的其他审计程序 2019 12 20 审计 38 3 审计过程中对计划的更改 计划审计工作并非审计业务的一个孤立阶段 而是一个持续的 不断修正的过程 贯穿于整个审计业务的始终由于未预期事项 条件的变化或在实施审计程序中获取的审计证据等原因 注册会计师在必要时应当对总体审计策略和具体审计计划做出更新和修改 审计过程可以分为不同阶段 通常前面阶段的工作结果会对后面阶段的工作计划产生一定的影响 而后面阶段的工作过程中又可能发现需要对已制定的相关计划进行相应的更新和修改 通常来讲 这些更新和修改涉及比较重要的事项 例如 对重要性水平的修改 对某类交易 账户余额和列报的重大错报风险的评估和进一步审计程序 包括总体方案和拟实施的具体审计程序 的更新和修改等 一旦计划被更新和修改 审计工作也就应当进行相应修正 2019 12 20 审计 39 第三节审计重要性 2019 12 20 审计 40 一 重要性的含义财务报告编制基础通常从编制和列报财务报表的角度阐释重要性概念 财务报告编制基础可能以不同的术语解释重要性 但通常而言 重要性概念可从下列方面进行理解 1 如果合理预期错报 包括漏报 单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策 则通常认为错报是重大的 2 对重要性的判断是根据具体环境作出的 并受错报的金额或性质的影响 或受两者共同作用的影响 3 判断某事项对财务报表使用者是否重大 是在考虑财务报表使用者整体共同的财务信息需求的基础上作出的 由于不同财务报表使用者对财务信息的需求可能差异很大 因此不考虑错报对个别财务报表使用者可能产生的影响 2019 12 20 审计 41 在审计开始时 就必须对重大错报的规模和性质做出一个判断 包括考虑财务报表整体的重要性和特定交易类别 账户余额和披露的重要性水平 当错报金额高于整体重要性水平时 就很可能被合理预期将对使用者根据财务报表做出的经济决策产生影响 注册会计师使用整体重要性水平 将财务报表作为整体 的目的有 1 决定风险评估程序的性质 时间和范围 2 识别和评估重大错报风险 3 确定进一步审计程序的性质 时间和范围 在整个业务过程中 随着审计工作的进展 注册会计师应当根据所获得的新信息更新重要性 在形成审计结论阶段 要使用整体重要性水平和为了特定交易类别 账户余额和披露而制定的较低金额的重要性水平来评价已识别的错报对财务报表的影响和对审计报告中审计意见的影响 2019 12 20 审计 42 审计中可能存在未被发现的错报和不重大错报汇总后就变成重大错报的情况 为允许可能存在的这种情况 注册会计师应当制定一个比重要性水平更低的金额 以便评估风险和设计进一步审计程序 注册会计师使用整体重要性水平 将财务报表作为整体 的目的有 1 决定风险评估程序的性质 时间和范围 2 识别和评估重大错报风险 3 确定进一步审计程序的性质 时间和范围 在整个业务过程中 随着审计工作的进展 注册会计师应当根据所获得的新信息更新重要性 在形成审计结论阶段 要使用整体重要性水平和为了特定交易类别 账户余额和披露而制定的较低金额的重要性水平来评价已识别的错报对财务报表的影响和对审计报告中审计意见的影响 2019 12 20 审计 43 二 重要性水平的确定1 确定重要性水平的目的 在计划审计工作时 注册会计师应当确定一个可接受的重要性水平 以发现在金额上重大的错报 2 确定计划的重要性水平时考虑的因素对被审计单位及其环境的了解审计的目标 包括特定报告的要求财务报表各项目的性质及其相互关系财务报表项目的金额及其波动幅度错报的数量和性质 2019 12 20 审计 44 1 对被审计单位及其环境的了解 被审计单位的行业状况 法律环境与监管环境等其他外部因素 以及被审计单位业务的性质 对会计政策的选择和应用 被审计单位的目标 战略及相关的经营风险 被审计单位的内部控制等因素 都将影响注册会计师对重要性水平的判断 2019 12 20 审计 45 2 审计的目标 包括特定报告要求 信息使用者的要求等因素影响注册会计师对重要性水平的确定 例如 对特定报表项目进行审计的业务 其重要性水平可能需要以该项目金额 而不是以财务报表的一些汇总性财务数据为基础加以确定 3 财务报表各项目的性质及其相互关系 财务报表使用者对不同的报表项目的关心程度不同 一般而言 财务报表使用者十分关心流动性较高的项目 注册会计师应当对此从严制定重要性水平 由于财务报表各项目之间是相互联系的 注册会计师在确定重要性水平时 需要考虑这种相互联系 4 财务报表项目的金额及其波动幅度 财务报表项目的金额及其波动幅度可能促使财务报表使用者作出不同的反应 因此 注册会计师在确定重要性水平时 应当深入研究这些项目的金额及其波动幅度 2019 12 20 审计 46 3 数量和性质两个方面的考虑 数量 重要性的数量即重要性水平 是针对错报的金额大小而言 重要性水平是一个经验值 注册会计师只能通过职业判断确定重要性水平 金额大的比金额小的重要 小金额错报的累计 可能会对财务报表产生重大影响 注册会计师对此应当予以关注 2019 12 20 审计 47 性质 在某些情况下 金额相对较少的错报可能会对财务报表产生重大影响 例如一项不重大的违法支付或者没有遵循某项法律规定 但该支付或违法行为可能导致一项重大的或有负债 重大的资产损失或者收入损失 就认为上述事项是重大的 下列描述了可能构成重要性的因素 1 对财务报表使用者需要的感知 他们对财务报表的哪一方面最感兴趣 2 获利能力趋势 3 因没有遵守贷款契约 合同约定 法规条款和法定的或常规的报告要求而产生错报的影响 4 计算管理层报酬 奖金等 的依据 5 由于错误或舞弊而使一些账户项目对损失的敏感性 6 重大或有负债 7 通过一个账户处理大量的 复杂的和相同性质的个别交易 2019 12 20 审计 48 性质 8 关联方交易 9 可能的违法行为 违约和利益冲突 10 财务报表项目的重要性 性质 复杂性和组成 11 可能包含了高度主观性的估计 分配或不确定性 12 管理层的偏见 管理层是否有动机将收益最大化或最小化 13 管理层一直不愿意纠正已报告的与财务报告相关的内部控制制度的缺陷 14 与账户相关联的核算与报告的复杂性 15 目前一个会计期间以来账户特征发生的改变 例如 新的复杂性 主观性交易的种类 16 个别极其重大但不同的错报抵消产生的影响 2019 12 20 审计 49 4 财务报表整体重要性水平的确定 1 判断基础和计算方法 判断基础 准 适用比率 财务报表整体重要性水平判断基础 准 总资产 净资产 营业收入 费用总额 毛利 净利润等 注册会计师通常选择一个相对稳定 可预测且能够反映被审计单位正常规模的基准 由于销售收入和总资产具有相对稳定性 注册会计师经常将其用作确定计划重要性水平的基准 2 适用比率 百分比 的选择 以下是一些参考数值的举例 对于以盈利为目的的企业 来自经常性业务的税前利润或税后净利润的5 或总收入的0 5 对于非盈利组织 费用总额或总收入的0 5 对于共同基金公司 净资产的0 5 计算方法 固定比率法 变动比率法等 2019 12 20 审计 50 在选择适当的基准时 注册会计师应当考虑以下因素 1 财务报表的要素 例如 资产 负债 所有者权益 收入 费用和利润等 适用的会计准则和相关会计制度所定义的财务报表指标 例如 财务状况 经营成果和现金流量 以及适用的会计准则和相关会计制度提出的其他具体要求 2 对某被审计单位而言 是否存在财务报表使用者特别关注的报表项目 例如 特别关注与评价经营成果相关的信息 3 被审计单位的性质及所在行业 4 被审计单位的规模 所有权性质以及融资方式 5 基准的相对不稳定性 注册会计师对基准的选择有赖于被审计单位的性质和环境 例如 对于以营利为目的的被审计单位而言 来自经常性业务的税前利润或税后净利润可能是一个适当的基准 而对于收益不稳定的被审计单位或非营利组织来说 选择税前利润或税后净利润作为判断重要性水平的基准就不合适 对于资产管理公司来说 净资产可能是一个适当的基准 2019 12 20 审计 51 5 各类交易 账户余额 列报认定层次的重要性水平的确定 认定层次的重要性水平称为可容忍错报 也就是在不导致财务报表存在重大错报的情况下 注册会计师对各类交易 账户余额 列报确定的可接受的最大错报 分配确定 将财务报表层次的重要性水平分配至各账户或各类交易 单独确定 单独确定各账户或各类交易的重要性水平 如按报表重要性水平的 或 确定认定层次重要性水平时应考虑的因素 第一 各类交易 账户余额 列报的性质及错报的可能性 第二 各类交易 账户余额 列报的重要性水平与财务报表层次重要性水平的关系 由于为各类交易 账户余额 列报确定的重要性水平 即可容忍错报对审计证据数量有直接的影响 因此 注册会计师应当合理确定可容忍错报 第三 会计准则 法律法规是否影响财务报表使用者对特定项目计量和披露的预期 如关联方交易 管理层及治理层的报酬 第四 与被审计单位所处行业及其环境相关的关键性披露 如制药业的研究与开发成本 第五 财务报表使用者是否特别关注财务报表中单独披露的特定业务分部 如新近购买的业务 的财务业绩 2019 12 20 审计 52 6 实际执行的重要性 实际执行的重要性 是指注册会计师确定的低于财务报表整体的重要性的一个或多个金额 旨在将未更正和未发现错报的汇总数超过财务报表整体的重要性的可能性降至适当的低水平 如果适用 实际执行的重要性还指注册会计师确定的低于特定类别的交易 账户余额或披露的重要性水平的一个或多个金额 实际执行的重要性通常为财务报表整体重要性的50 75 接近财务报表整体重要性的50 的情况 1 经常性审计 以前年度审计调整较多 2 项目审计风险较高 如处于高风险行业 经常面临较大市场压力 首次承接的审计项目或者需要出具特殊目的报告等 接近财务报表整体重要性的75 的情况 1 经常性审计 以前年度审计调整较少 2 项目总体风险较低 如处于低风险行业 市场压力较小 2019 12 20 审计 53 三 审计过程中对重要性的修改 由于存在以下原因 注册会计师可能需要修改财务报表整体重要性或者特定类别的交易 账户余额或披露的一个或多个重要性水平 如适用 1 审计过程中情况发生重大变化 如决定处置被审计单位的一个重要组成部分 2 获知了新信息 3 通过实施进一步审计程序 注册会计师对被审计单位及其经营的了解发生变化 如 审计中发现实际财务成果与最初确定财务报表整体重要性时使用的预期本期财务成果存在很大差异 则需要修改重要性 如果认为运用低于最初确定的财务报表整体的重要性和特定类别的交易 账户余额或披露的一个或多个重要性水平 如适用 是适当的 注册会计师应当确定是否有必要修改实际执行的重要性 并确定进一步审计程序的性质 时间安排和范围是否仍然适当 2019 12 20 审计 54 五 评价审计过程中识别出的错报 一 错报的定义 错报 是指某一财务报表项目的金额 分类 列报或披露 与按照适用的财务报告编制基础应当列示的金额 分类 列报或披露之间存在的差异 或根据注册会计师的判断 为使财务报表在所有重大方面实现公允反映 需要对金额 分类 列报或披露作出的必要调整 错报可能是由于错误或舞弊导致的 错报也可能由下列事项导致 1 收集或处理用以编制财务报表的数据时出现错误 2 遗漏某项金额或披露 3 由于疏忽或明显误解有关事实导致作出不正确的会计估计 4 注册会计师认为管理层对会计估计作出不合理的判断或对会计政策作出不恰当的选择和运用 2019 12 20 审计 55 二 累积识别出的错报 注册会计师应当累积审计过程中识别出的错报 除非错报明显微小 明显微小错报无论单独或者汇总起来 无论从规模 性质或其发生环境来看都是明显微不足道的 它对审计意见没有影响 如果不确定一个或多个错报是否明显微小 就不能认为这些错报是明显微小的 2019 12 20 审计 56 二 累积识别出的错报 1 对事实的错报 这类错报产生于被审计单位收集和处理数据的错误 对事实的忽略或误解 或故意舞弊行为 例如 注册会计师在审计测试中发现最近购人存货的实际价值为15000元 但账面记录的金额却为10000元 因此 存货和应付账款分别被低估了5000元 这里被低估的5000元就是已识别的对事实的具体错报 2 判断错报 这类错报产生于两种情况 一是管理层和注册会计师对会计估计值的判断差异 例如 由于包含在财务报表中的管理层做出的估计值超出了注册会计师确定的一个合理范围 导致出现判断差异 二是管理层和注册会计师对选择和运用会计政策的判断差异 由于注册会计师认为管理层选用会计政策造成错报 管理层却认为选用会计政策适当 导致出现判断差异 2019 12 20 审计 57 3 推断错报 也称 可能误差 是注册会计师对总体存在的错报作出的最佳估计数 推断错报通常包括 1 通过测试样本估计出的总体的错报减去在测试中发现的已经识别的具体错报 例如 应收账款年末余额为2000万元 注册会计师抽查10 样本发现金额有100万元的高估 高估部分为账面金额的20 据此注册会计师推断总体的错报金额为400万元 即2000 20 那么上述100万元就是已识别的具体错报 其余300万元即推断错报 2 通过实质性分析程序推断出的估计错报 例如 注册会计师根据客户的预算资料及行业趋势等要素 对客户年度销售费用独立做出估计 并与客户账面金额比较 发现两者间有50 的差异 考虑到估计的精确性有限 注册会计师根据经验认为10 的差异通常是可接受的 而剩余40 的差异需要有合理解释并取得佐证性证据 假定注册会计师对其中10 的差异无法得到合理解释或不能取得佐证 则该部分差异金额即为推断错报 2019 12 20 审计 58 三 对审计过程中识别出的错报的考虑 错报可能不会孤立发生 一项错报的发生还可能表明存在其他错报 例如 注册会计师识别出由于内部控制失效而导致的错报 或被审计单位广泛运用不恰当的假设或评估方法而导致的错报 均可能表明还存在其他错报 抽样风险和非抽样风险可能导致某些错报未被发现 审计过程中累积错报的汇总数接近按照 中国注册会计师审计准则第1221号 计划和执行审计工作时的重要性 的规定确定的重要性 则表明存在比可接受的低风险更大的风险 即可能未被发现的错报连同审计过程中累积错报的汇总数 可能超过重要性 注册会计师可能要求管理层检查某类交易 账户余额或披露 以使管理层了解注册会计师识别出的错报的产生原因 并要求管理层采取措施以确定这些交易 账户余额或披露实际发生错报的金额 以及对财务报表作出适当的调整 例如 在从审计样本中识别出的错报推断总体错报时 注册会计师可能提出这些要求 2019 12 20 审计 59 四 错报的沟通和更正 除非法律法规禁止 注册会计师应当及时将审计过程中累积的所有错报与适当层级的管理层进行沟通 注册会计师还应当要求管理层更正这些错报 如果管理层拒绝更正沟通的部分或全部错报 注册会计师应当了解管理层不更正错报的理由 并在评价财务报表整体是否不存在重大错报时考虑该理由 2019 12 20 审计 60 四 错报的沟通和更正 及时与适当层级的管理层沟通错报事项是重要的 因为这能使管理层评价这些事项是否为错报 并采取必要行动 如有异议则告知注册会计师 适当层级的管理层通常是指有责任和权限对错报进行评价并采取必要行动的人员 法律法规可能限制注册会计师向管理层或被审计单位内部的其他人员通报某些错措 例如 法律法规可能专门规定禁止通报某事项或采取其他行动 这些通报或行动可能不利于有关权力机构对实际存在的或怀疑存在的违法行为展开调杳 在某些情况下 注册会计师的保密义务与通报义务之间存在的潜在冲突可能很复杂 此时 注册会计师可以考虑征询法律意见 管理层更正所有错报 包括注册会计师通报的错报 能够保持会计账簿和记录的准确性 降低由于与本期相关的 非重大的且尚未更正的错报的累积影响而导致未来期间财务报表出现重大错报的风险 2019 12 20 审计 61 五 评价未更正错报的影响 未更正错报 是指注册会计师在审计过程中累积的且被审计单位未予更正的错报 注册会计师在确定重要性时 通常依据对被审计单位财务结果的估计 因为此时可能尚不知道实际的财务结果 因此 在评价未更正错报的影响之前 注册会计师可能有必要依据实际的财务结果对重要性作出修改 2019 12 20 审计 62 五 评价未更正错报的影响 注册会计师需要考虑毎一单项错报 以评价其对相关类别的交易 账户余额或披露的影响 包括评价该项错报是否超过特定类别的交易 账户余额或披露的重要性水平 如适如果注册会计师认为某一单项错报是重大的 则该项错报不太可能被其他错报抵销 例如 如果收入存在重大髙估 即使这项错报对收益的影响完全可被相同金额的费用高估所抵销 注册会计师仍认为财务报表整体存在重大错报 对于同一账户余额或同一类别的交易内部的错报 这种抵销可能是适当的 然而 在得出抵销非重大错报是适当的这一结论之前 需要考虑可能存在其他未被发现的错报的风险 确定一项分类错报是否重大 需要进行定性评估 例如 分类错报对负债或其他合同条款的影响 对单个财务报表项目或小计数的影响 以及对关键比率的影响 即使分类错报超过了在评价其他错报时运用的重要性水平 注册会计师可能仍然认为该分类错报对财务报表整体不产生重大影响 例如 如果资产负债表项目之间的分类错报金额相对于所影响的资产负债表项目金额较小 并且对利润表或所有关键比率不产生影响 注册会计师可以认为这种分类错报对财务报表整体不产生重大影响 即使某些错报低于财务报表整体的重要性 但因与这些错报相关的某些情况 在将其单独或连同在审计过程中累积的其他错报一并考虑时 注册会计师也可能将这些错报评价为重大错报 2019 12 20 审计 63 可能影响评价的情况包括 1 错报对遵守监管要求的影响程度 2 错报对遵守债务合同或其他合同条款的影响程度 3 错报与会计政策的不正确选择或运用相关 这些会计政策的不正确选择或运用对当期财务报表不产生重大影响 但可能对未来期间财务报表产生重大影响 4 错报掩盖收益的变化或其他趋势的程度 尤其是在结合宏观经济背景和行业状况进行考虑时 5 错报对用于评价被审计单位财务状况 经营成果或现金流量的有关比率的影响程度 6 错报对财务报表中披露的分部信息的影响程度 例如 错报事项对某一分部或对被审计单位的经营或盈利能力有重大影响的其他组成部分的重要程度 7 错报对增加管理层薪酬的影响程度 例如 管理层通过达到有关奖金或其他激励政策规定的要求以增加薪酬 2019 12 20 审计 64 8 相对于注册会计师所了解的以前向财务报表使用者传达的信息 如盈利预测 错报是重大的 9 错报对涉及特定机构