生产安全事故应急救援预案2.doc

生产安全事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。本企业施工生产安全事故救援预案作为湘钢集团应急救援预案下属单位的一部分，发生重大事故，上报集团公司，启动集团公司应急救援预案。三、应急救援组织机构的职责、分工、组成、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 保持与事故现场副总指挥的直接联络； 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场消防队； 保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确依据； 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用； 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责 根据各项目经理及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责 做伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱； 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起估好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责 保护事故现场； 对现场的有关实物资料进行取样封存； 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂的应急瓜物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档； 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备； 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调； 做好与消防、医院、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。2、现场伤员营救组的职能及职责 引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能及职责 抢救可以转移的场区内物资； 转移可能引起危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能及职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、后勤供应组的职能及职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速组织后勤必须供给的食品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急总副总指挥的领导下由各职能部室、工区或项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司经理担任；2、应急副总指挥由公司安全副经理担任；3、现场抢救组长由公司的各工区或工程项目经理担任，工区或项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任；5、技术处理组组长由公司的生产经营部部长担任；6、善后工作组组长由公司的工会主席担任；7、后勤供应组组长由公司的财务部长、机动供应部长担任，部室人员为成员；8、事故调查组组长由公司的安全生产部长担任；9、事故现场副指挥由工区主任或项目部的项目经理担任；10、现场伤员营救组由施工项目负责人担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场各作业班组抽调人员组成；13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练、建立相应的规章制度 1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。 2、检查制度：每月由企业应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。 3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。 4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评 比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识技能。培训频度：1、一级应急组织每年进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训。主要常识培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。主要能力培训以下内容：1、对操作人员的培训内容 鉴别异常情况并及时上报的能力与意识， 对待各种事故如何处理， 自救和互相救护的能力。2、对专业队的培训 各种器材、工具的技能与知识， 任务的目的和如何完成任务， 与上下级联系的方法和各种信号的含义。3、对企业一般员工的培训 具有哪些危险隐患， 各种信号的含义， 防护用具的使用和自制简单防护用具， 紧急状态下如何行动。、演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、预案的评估和修改1、为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。2、对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新3、在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化。六、事故报告、流程及指定机构人员、联系电话公司的安全生产部是事故报告的指定机构，公司安全生产部，联系人： ，电话：0731- ；成立紧急救援指挥部，下设办公室、专家技术组，处理应急日常事务。安全生产部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及、如实地向集团公司安全管理部报告。电话报救须知： 公司应急值班电话： 火警：119 医疗急救：120 匪警：110、报告和报警一般包括以下内容1、说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 2、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 3、说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。、生产安全事故应急救援程序：公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。1、如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人 现场值班人员 现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。2、生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门、及时报告预测事故扩散影响范围及潜在危险性的评估1、根据事故性质评估危险性根据危险源所涉及的性质、生产工艺过程、气象条件、地理位置等，估计可能影响的范围。如事故涉及化学品，则要估计其毒性、挥发性、扩展性、氧化速度、可释放量及预测其浓度等。2、根据生产工艺流程进行潜在危险性的评估对每一个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评价，即一旦事故发生，可能引起的后果，可能对周围设备、生产工艺、环境带来的危害及其范围。预测可导致事故扩大的发生途径，按可能扩大范围的危险性大小排序，确定应急救援抢险目标，控制事故的发展。七、事故应急救援的救援器材、设备等各种保障公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。专业队成员应按照专业分工本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织调整。对于各专业队员的来源，要求对其权利与义务做出相关规定。、急救箱 1急救箱的配备 急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。 (1)器械敷料类 消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。 (2)药物 肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10葡萄糖、25葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o1新吉尔灭酊、高锰酸钾等。2急救箱使用注意事项 (1)有专人保管，但不要上锁。 (2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。 (3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。 、其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。 由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。 有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起到应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。九、职业安全健康应急准备及应急响应方案。（见附表）十、潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件见危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。十一、奖惩办法1、对应急救援有功人员实行奖励：特等奖10000元，一等奖5000元，二等奖2000元，三等奖1000元。2、对知情不报，隐瞒事实，弄虚作假，有失职、渎职行为者罚款10000元，并依法追究责任。十二、救援器材、设备配置表及存入地点（见附件1），救援组织人员、专家名单和通讯录（见附件2）.十三、其他事项1、本预案是公司针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行调整。2、根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。3、发生重特大安全事故后，项目负责人应立即报告事发单位主管部门主要负责人，必须在事故首发第一时间内赶赴事故现场，迅速开展工作，同时将情况及时报告上级部门，对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。4、本预案并报集团公司安全管理部备案。附件1：湖南华菱湘钢检修工程有限公司安全生产事故应急处理指挥部成 员 名 单总 指 挥：吴学杰总指挥：杨利魏振刘廷曾惜 员：孙江吴小王 宋 桂 刚1397520505