区卫生局卫生监督所加大治理庸懒散混力度工作总结.doc

区卫生局卫生监督所加大治理庸懒散混力度工作总结为进一步加强整治庸懒散混不良风气、提高工作效能，杜绝工作效率低、行政不作为、为政不廉等行为，深化“作风与制度落实年”活动，确保各项工作任务的落实，我所认真学习贯彻区委、区政府关于加大治理庸懒散混力度服务跨越发展的意见（泉丰委18号）及区卫生局关于印发加大治理庸懒散混力度服务跨越发展实施意见的通知（泉丰政卫47号）文件精神，以科学发展观为统领，以群众满意为标准，在全所范围内开展治理工作,全面提升卫生监督管理工作的内涵质量，努力建设“为民、务实、高效、清廉”的卫生监督队伍新形象。一、加强领导，精心组织1、建立健全领导机制。成立领导小组，制定加大治理庸懒散混力度服务区跨越发展实施意见、关于开展“强化创新、强化服务、强化绩效”活动的意见，把治理庸懒散混作为贯穿全年的重点，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作机制，将治理庸懒散混工作作为干部职工年度考核的一项重要内容，并作为评先评优、干部竞聘和任免奖惩的重要依据。同时，将督促检查贯穿于治理工作的各个阶段、各个环节，采取单位自查以及接受上级检查的方式，及时了解掌握各股室工作进展情况并总结推广成功经验，及时纠正不足之处，确保各个阶段、各个环节工作任务的落实。2、加大宣传教育力度。充分运用各种渠道宣传区委、区政府治理庸懒散混的信心和决心，积极开展“抓学习、提素质、转作风、促发展”学习教育活动，以打造“学习型”、“服务型”、“高效型”、“廉洁型”机构为载体，通过更新思想观念、整肃纪律、规范工作行为、提高执行能力等措施，突出加强典型教育和警示教育，树立忠诚履职、奋发有为的精神风貌，努力营造风清气正的工作氛围。3、完善各项管理制度。结合效能制度建设与卫生监督工作的实际需要，对现有的制度体系认真梳理，抓好制度完善、创新、落实，切实增强制度执行力，以制度强管理，以管理促发展，建立良好的机关工作秩序，提高机关工作的办事效率，切实杜绝庸懒散混。二、切合工作实际，深入开展绩效考核1、以绩效考核推进治理工作。紧紧围绕卫生监督中心任务，将治理庸懒散混“十六”种行为纳入每月绩效考核，从教育、制度、监督入手，结合工作绩效考核，实行目标管理、任务分解、责任到人、奖优罚劣原则，形成以治理庸懒散混“十六”种行为为核心的量化评分制度，切实改进工作作风，提升工作效能。绩效考核采取查阅资料与现场检查相结合的形式,实行百分制评分。总分为100分，其中各股室、驻点办公室综合管理部分分值30分，综合管理股、行政许可股、监督检查股、食品与学校卫生监督股、公共场所卫生监督股、职业与放射卫生监督股、医疗与传染病卫生监督股、驻点办公室等股室业务工作部分分值各70分。每项考核项目依据考核标准进行评分，项目扣分以扣完该项目分值为止。考评结果分为三个等次：得分90分以上（含90分）为优秀，得分89分至60分为合格，得分59分以下（含59分）为不合格。2、严格奖惩抓落实。绩效考核实行奖惩制度，考核结果作为股室、驻点办公室和工作人员各类评优评先活动的参评依据，与工作人员年度工作考核直接挂钩。对考核优秀的股室、驻点办公室及其工作人员，在当年度各类评优评先时予以优先；对考核不佳的，取消当年度各类评优评先资格。对每轮考评名列第一名的股室、驻点办公室，颁发流动红旗，给予其工作人员适当的奖励；对考评位列最后一名且得分低于90分（不含90分）的，予以其工作人员相应的处理。强化督查力度和有效问责，定期或不定期组织督查,围绕执行力、制度落实、办事效率、服务态度、服务质量等问题开展重点检查或明查暗访。发现一起，处理一起，绝不姑息迁就、不搞下不为例、不搞以功代过，形成“不能庸懒散混、不敢庸懒散混和庸懒散混受罚”的氛围。三、以卫生监督工作为核心，积极构建治理工作机制1、规范卫生监督执法行为。一是开展宗旨教育。结合作风与制度建设年、创先争优以及“讲谈学比”主题教育等活动，在职工中广泛开展以廉洁执法、爱岗敬业、诚实务实为主要内容的职业道德教育；二是深入学习实践科学发展观。突出重点，周密部署，紧紧围绕“科学发展促和谐，强化监管保健康”这个主题，明确科学合理的新思路、新方法、新举措；三是开展警示教育。结合治理商业贿赂专项工作，举一反三，从中吸取教训，引以为戒，认真开展自查自纠工作，取得阶段性的成效。2、抓好监督管理。一是抓社会性监督。注重广开言路，坚持走群众路线，广泛征求社会各界的意见和建议，向群众公开单位投诉电话，设置意见箱，全方位接受群众的监督。同时，通过3.15消费者权益日、职业病防治法宣传周等途径，积极收集广大社会群众的意见和建议，并整改落实到位。二是抓舆论监督。通过所务公开栏、宣传栏，把民主评议行风工作的目标、内容向社会公开，发动群众参与评议。同时，加强与兄弟单位的沟通和交流，有力推动行评工作的开展。三是抓好行政监督。重点公开行政许可审批、案件查处、财务管理、人事和收入分配等制度，落实告知制度，努力构造和谐卫生监督关系。3、注重工作实效。一是文明执法，努力杜绝监督执法工作中容易出现的“吃、拿、卡、要”的违规行为，落实各项为民服务。二是规范执法，严格许可程序，加强对案件的稽查，提高卫生监督执法透明度。三是加强内部管理，大力提高工作效率。深化内部运行机制改革，把行风建设纳入年度、季度考评，改善服务环境，完善便民利民设施，努力为群众提供一个舒适、方便的服务环境。4、营造争先创优氛围。结合“两加强、一提高”、创先争优以及“讲谈学比”等教育活动，抓理论学习、促素质提高，抓岗位练兵、促能力提升，抓作风建设、促行风改进，抓质量管理、促履行职责。强化文明单位创建工作，加强整治“庸懒散混”等不良风气，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治混强制度。四、以权力监督为重点，构建权力运行监控机制1、规范权力运行。通过深入推进规范工作，严格执行自由裁量权程序控制中的制度，促使职权明确、裁量细化、程序明晰、公开到位，避免权力行使的随意性，促进工作人员更规范行使职权，较好地解决执法活动中容易出现的执法不公、执法随意和执法不廉等问题，从而实现对行政权力的有效约束，真正从源头上防止了行政执法人员滥用执法权，以权谋私，权钱交易。坚持行政罚款与缴款分离，集体讨论行政处罚决定，确保行政处罚合法、公平、公正和符合法定程序。2、提高权利运行的透明度。一完善所务公开制度。通过卫生局网站、公示栏、办公自动化系统（办公oa系统）等载体形式，将干部任免、资金管理和使用、固定资产保管和使用、办公用品采购等行政管理事务予以公示；按照实际、实用、实效的要求，将政策法规、办事指南、服务承诺等内容进行系统梳理予以公开；对本单位及各股室工作开展情况予以动态公开。二建立群众信访、举报处理制度，畅通举报投诉途径，认真查处，及时反馈群众对监督人员在执法过程中的投诉和信访件，落实到分管领导、责任股室、责任人，按时办结，做到“件件有记录，件件有落实，件件有回复”。3、优化行政审批程序。从规范服务、规范管理入手，进一步优化审批服务流程，简化审批服务程序，创新审批服务方式，围绕“提速”、“增效”的目标，提高工作效率，更好地为群众服务。一是实行流程管理。严格实行分组分片审查、分类分级审核制度，明确各个审批环节责任人、审批时限，尽可能地缩短审批时限。二是设立驻华城（华大街道、城东街道）办公室和驻清峰（清源街道、北峰街道）办公室，扩大监督覆盖率，提高行政审批效率。4、加强督促检查。一是建立工作例会汇报制度，每周一召开全体职工大会，并由各股长向全体干部职工汇报工作开展情况，进行讨论、交流，并由所领导进行总结、布置下阶段工作。二是将各股室月份、季度工作小结及年度工作小结上传到办公oa系统公示，便于全体干部职工相互交流、相互督促，促进制度建设和效能建设的有效落实。三是建立考评制度，对所有股室工作质量进行每月考核，将考评情况与个人年度考核挂钩。四是聘请在民主评议行风督导员（暨党风廉政监督员），努力抓好自身建设，自觉接受社会各界和群众的监督。5、切实履行监督职责。严格执法、文明执法，大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为、查处一次性筷子及地沟油以及学校、托幼机构及周边餐饮服务单位专项检查等食品安全整顿，稳步推行公共场所量化分级管理，积极推进“和谐企业”。尤其在7月份以来开展的打击“黑诊所”专项行动中，四个工作小组同步推进，实行网格式监管、定人定点及错时上下班，采取蹲点巡查与集中取缔相结合的方法，对“黑诊所”全面开展查处、取缔工作，强制关闭非法诊疗场所，没收药品及医疗器械，发出卫生监督意见书责令其立即停止一切诊疗活动，依法予