通信经济与管理 6通信成本.doc

第六章 通信成本第一节 通信成本概述 成本的一般概念 企业在生产经营活动过程中需要耗费一定的资源，这些资源包括劳动对象、劳动手段等各种生产资料以及劳动力等生产要素，将这些资源的耗费以货币计量就表现为企业生产经营活动的成本。 通信成本即通信企业在向消费者提供信息传递等服务过程中，耗费的各种资源的货币表现。 企业投入成本的大小、结构特点关系到企业生产经营决策和未来发展战略的制订。如生产规模、生产技术的选择。成本产品价格企业的竞争力 财务成本管理：成本是为了达到特定目的 所失去或放弃的资源。 特定目的：成本对象，即需要对成本进行单独测算的任何活动。如一件产品、一项服务、一个部门或一个工作计划等。 资源：包括物质资源和人力资源 经济学： 总成本是所有显成本和隐成本之和。 成本是厂商生产商品投入的要素之和。（资本品、原料和劳动） 要素投入费用加上机会成本各种概念的成本 会计成本、经济成本 固定成本、变动成本 业务成本、接入成本、网元成本 历史成本、前瞻性成本 专属成本、共享成本和共同成本 边际成本、长期增量成本 建设成本、运营成本、租用成本、资本成本 会计成本、经济成本、工程成本 会计成本 按照一套通行的财务会计制度（我国会计准则）进行核算 目的是核算企业一定经营期间的损益状况.从而对内制订生产经营决策，对外向投资者、债权人等利益相关者传送企业经营活动的信息。其特点是所有费用支出必须按会计准则要求进行列支，不能超出规定的范围，各项费用支出的依据见企业交易时的原始价格记录，以原始资料为基础的历史成本。分为制造成本和完全成本两种核算方法。 制造成本法 包括直接材料费用、直接人工费用、与产品生产相关的各项间接费用 期间费用包括管理费用、销售费用、财务费用 完全成本法 包括生产经营过程中发生的全部费用 经济成本从资源稀缺性角度定义的成本。 考虑企业生产过程中的完全成本，还包括企业占用资源的机会成本，以及一旦投入就没有办法收回沉没成本 工程成本 针对某一特定投资项目，在技术工程实施方案基础上，预计投入的各种资源的价值计算固定成本、变动成本 固定成本 指在一定时期和一定的生产规模范围内，不随业务量增减变化而变化的成本。 就单位固定成本而言，固定成本又是变动的，即固定成本与业务量成反比例变动。 固定成本总额、单位固定成本的变动趋势图 变动成本 指随着通信业务量的增减变动而成正比例变动的成本。 从单位成本来看，又是固定的，不受业务量增减变动的影响。 变动成本总额和单位变动成本随着业务量增长变动趋势图 在电信网中，也将可变成本和固定成本分别称为业务量敏感（volume-sensitive）成本（ 随着通信业务量的增减而变动的成本）和业务量不敏感（volume-insensitive ）成本（在一定时期和一定的生产范围内，不随业务量的增减而变化的成本）。 长途网（光缆、终端、复用、交换设备） 固定本地网（用户线、终端局、中继线、汇接局） 移动网（基站、中继线、交换设备）电信成本分析例一：长途干线设备：光缆、终端、复用、交换设备 光缆 对用户数量和业务量都不敏感（多芯，容量无穷大） 业务公共、用户共用 一次性投入（沉没成本） 终端、复用、交换设备 对业务量敏感，对用户数量不敏感 业务公共或专用，用户共用 一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升电信成本分析例二：市话设备：用户线、终端局、中继线、汇接局 用户线（总成本的4060） 与业务量无关、与用户数成正比 业务公共、用户专用 终端局（总成本的3040） 基本与业务量无关、基本与用户数成正比 业务基本公共、用户基本专用 中继线、汇接局（总成本的1020） 对业务量敏感（与用户数无关） 业务基本公共、用户共用补充：中继线连接用户交换机、集团电话(含具有交换功能的电话连接器)、无线寻呼台、移动电话交换机等与市话交换机的电话线路称为中继线。交换局间的，叫局间中继线，到用户的，叫用户中继线如单位用的、接小交换机用的外线，在电信营业上简称为中继线，即单位小总机内部有几十门(至几百门)电话机，但外线只要几条(至几十)条，外线拨入时，只要拨一个“引示号”，其它号码用不着对外公布。除少量的中继线是双向的(可心拨入、拨出)外，其余分为单入和单出，即只供拨入、拨出用，由业务量决定数量。中继线的月租费是一般电话的3倍，因为它是高负荷工作的。 电信成本分析例三：移动通信设备：基站、中继线、交换设备 总成本：对业务量敏感，对用户数量不敏感 用户共享（几乎）全网资源 总成本：随扩容阶跃上升 各种业务的公共成本：绝大部分（2G、运营模式） 初始投资可观：地区全覆盖业务成本、接入成本 业务成本 指的是通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供某项通信产品服务所花费的代价 接入成本 在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要两个或两个以上的网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络为完成该次业务支付的成本即为接入成本。 初始成本、连接设施成本、互联使用费用。 接入成本初始成本：为实现网络互联对软件进行修改所支付的费用，对主导运营商的交换、传输设备及相关软件的修改，如重新编写交换机程序，分配更多的码号并对设备进行调整。 连接成本：为建立电信网络之间的互联所增加的各种设施的费用，包括建立互联点增加设立的各种网关设备、传输线路和无线电链路费用，管道及其它数据设施的建设、安装、维护和运营费用。 互联费用成本：一个网络为接续完成另一个网络发起的业务而发生的网络内部资源的占用与消耗，通常由收取通信资费的企业补偿。网元成本 网元成本，即网络元素成本，或称非绑定网络元素成本，不同于业务成本，是从另一个角度网络元素角度来审视一种相对独立的成本。 案例:美国非绑定网络元素目录 电信网按功能和物理拓朴结构可以划分成一些相对独立的功能单元，这些功能单元可以作为一种特殊服务，提供给用户或其它网络运营商，而以这些独立的网络元素为对应归集核算的成本称为网元成本。该成本数字可以用作某业务价格或网间接入业务的定价依据，这是一个为打破垄断，引入竞争由电信主管部门引入的一个新概念，这不同于业务成本。US 1996 Telecommunication Act 中规定的网络元素有：本地环路、本地汇接交控设备、局间传输设施、信令和呼叫数据库、运营支持系统、话务服务和查号服务设施。邮政通信企业同样存在专业成本问题 要求电信网络主导运营商将网络进行非绑定网络元素分拆的好处 减少电信网络运营市场的进入障碍，新进入者可以租用或接入主导运营商的网络来提供服务 长远看来，可以阻止原有运营商利用任何可能的垄断优势（规模经济、控制路权等），有利于促进电信行业的竞争 允许新进入者增加创新收益 虚拟运营商、增值服务提供商等的发展历史成本、前瞻性成本 历史成本(history cost) 是指为提供当前的通信服务水平而发生的实际成本。 计算依据会计记录 历史成本反映的是通信企业生产经营活动消耗资源的实际支出水平。 前瞻性成本(forward-looking cost) 也称之为预期成本（前向成本） 依据未来市场需要变化，未来网络结构、规模和用户水平，参照当前以及未来最先进的网络技术水平和价格，预计的当前或者未来一定时期的成本水平。 需要计算网络设施投资的重置价值 代表了当前及未来的最新技术和价格 专属成本、共享成本和共同成本 专属成本（dedicated cost） 所谓专属成本指的是当某项成本仅被用于支持某一种特定的业务时，就形成了该种业务的专属成本。包括专属固定成本和专属可变成本 共享成本（share cost) 共享成本是指为了同时提供多种业务所支出的成本。 电信企业中传输电路、交换设备等的费用和人员成本等各项支出。 共享成本需要依据不同的方法在各种业务之间进行分摊。 共同成本(common cost) 共同成本是指为了支撑整个通信网络运行所发生的成本，它的支出并不与任何一种特定业务的提供相联系 需要依据一定的方法在企业提供的所有业务之间分摊。 如电信集团公司的管理费用支出，财务费用等。 边际成本、长期增量成本 边际成本（MC, Margin Cost) 由于产量的细微变化而导致的总成本的变化。 长期增量成本(LRIC, Long Run Incremental Cost ） 增量成本是由“生产增量”而导致的总成本的变化量，它等于生产增量之后的总成本减去生产前的总成本。 增量对应的时间跨度：长期与短期 长期增量成本概念就是指在未来的一段时期内为了满足用户和业务量增长的需求，企业扩张现有网络容量而带来的总成本的增量。 补充 增量成本中的增量可以是总产量、单位产量、边际产量。分为短期增量成本和长期增量成本两种。 对通信企业：短期增量成本仅涉及变动成本，长期增量成本既涉及到固定成本，也包括业务增加而带来的变动成本。成本分析时，增量概念包括业务增量和网络元素增量，此时的增加成本均包括其中的固定成本。 国外通信企业在用长期增量成本确定网间互联接续标准时，对长期增量成本的计算数据来源有一个特殊要求使用前瞻性成本，此时增量成本意味着是基于可以引用的最适用的、技术最先进的、价格最合理的网络设备来计算的。建设成本 运营成本 租用成本 资本成本 建设成本 电信企业进行通信网络设施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到一定期间（如一年）的费用支出 用户接入设备、交换设备、传输设备、网络设备及配套设施等费用 运营成本 主要指网络建成后，日常运营维护等支出的费用。 人员工资、职工福利费、日常运营维护设备折旧费、维修费、业务费、低值易耗品费及必要的管理费、营业费用和财务费用等 租用成本 主要指通信企业在生产经营中租用外单位的网络设施及配套设施支出的费用 管道、传输线路、房屋、电源等费用 资本成本 资本成本是机会成本概念在企业成本构成分析中的具体应用。是指企业所占用资金的一个合理回报。第二节 通信企业成本构成及特点分析 我国通信企业会计成本和费用支出内容 七项生产成本: 工资 职工福利费 折旧费 修理费 低值易耗品摊销 业务费 电路及网元租赁费（邮政中：邮件运输费） 营业费用：企业在销售商品过程中发生的各项费用。具体包括：展览费、广告费、业务宣传费、委办手续费、异地充值费和租赁费，以及为发展业务而专设的营销机构的职工工资、福利费、业务费、办公费、差旅费、折旧费、修理费、低值易耗品推销等费用。 管理费用：为组织生产和管理生产经营活动而发生的与生产经营活动没有直接联系的各项管理费用。 财务费用：为筹集生产经营所需资金而发生的各种费用，包括利息支出，汇兑损失以及相关的手续费。一般工业企业成本结构 原材料 辅助材料 燃料和动力 固定资产折旧 生产人员工资和福利费 车间经费 废品损失 停工损失通信企业成本特点 没有原材料耗费项目 固定成本相对比重较大 某通信公司分公司2000年成本费用支出表 平均成本相对较高 单项业务成本核算困难 服务区域及用户密度对成本影响大 没有原材料耗费项目 一般制造业的生产成本：原材料，半成品，资本。而通信企业主要是资本品和少量的原材料。 固定成本相对比重较大 在一定的网络规模范围内，单位业务量的边际成本极低，单位业务量的平均成本随业务量的增加而不断下降，通信企业具有明显的规模经济特征。 平均成本相对较高 根据全社会通信需求发展变化情况，通信网络的设计和建设有一个提前量，即通信能力以增量形式呈阶梯状增长。网络业务量和用户数通常处于非满负荷状态，因此，难以达到有效率的平均成本（AC）水平 单项业务成本核算困难 通信企业存在范围经济性 企业所有业务的总成本可以清楚的核算，但大量的公共成本可以按不同的标准和不同分摊方式进行，分摊标准及方法和模型选择的差异性，最终只能带来完全不同的专业业务成本数值。 服务区域及用户密度对成本影响大 对于经济发达，人口稠密地区，因较大的人口规模和业务量规模，使用单位业务量成本低，网络规模经济效应显著发挥，而经济落后，人口密度小的地区则刚好相反。 在西部地区，平均每部电话建设成本最高达到1万元，大部分地区也是5、6千元的水平，而收入只有30元/日，而发达地区城市中，每部电话建设成本仅几百元。第三节 通信企业的成本核算 通信企业成本核算的目的 成本核算：根据计算成本的目的，按照成本对象及其成本项目内容，归集计算成本称为成本核算。 目的如下： 核算企业的经营成果 制定通信业务资费 制定网间互联资费 加强成本管理 通信企业成本测算途径 成本研究思路 “自上而下”的思路（top-down） 通常适用于当测算者无法从企业中收集获取与各种业务相关的设备和运营成本的详细数据时采用。 “自下而上”的思路（bottom-up） 在数据资料较为充分的情况下，可以按照“自下而上”的思路制定成本测算方法。 “从外向内”的思路（bench-mark） 这种思路适用于当一个国家管制机构或者通信企业没有能力进行相关成本测算时采用。 国内外通信企业业务成本测算方法 完全成本分摊法（FDC Fully Distributed Cost） 完全成本分摊法通常使用历史成本数据核算通信业务成本。 分摊所有成本项目 归集计算成本的原则：直接成本直接计入，共享成本及共同成本按照一定标准分摊。 分摊标准（公共成本分摊系数） 相关产量法（ROM：Relative Output Method） 总收入法（GRM：Gross Revenue Method） 归属成本法（ACM：Attributable Cost Method） 长期增量成本法（LRIC：Long Run Incremental Cost） 主要应用于接入成本的测算 长期增量成本测算法中，成本的计算通常是基于前瞻性成本的 前瞻性成本的获得： 用重置价值计算预期成本（相关的成本数据的客观性难以保证） 从新设计网络，采用现实可用技术及市场价格计算 LRIC法对主导公司以前的投资和过时的技术所形成的成本不进行补偿 有利于促进竞争，对主导公司成本补偿要求不能满足第四节 通信企业加强成本管理实施成本领先战略的途径 1技术进步 积极采用先进通信技术，通过技术进步降低单位业务成本。 技术进步对通信企业成本影响的二重性：技术进步带来单位业务成本的节约和给企业带来的成本。 对技术进步的态度 a.充分论证技术的先进性、合理性和经济性 b.跟踪世界通信技术