通信与广电管理实务-案例分析.docx

1l420010通信工程建设程序1l20011熟悉通信工程建设实施阶段的工作内容二、建设实施阶段的主要工作内容通信建设项目的实施阶段由初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等七个步骤组成。一般通信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行；对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。（一）初步设计 项目可行性研究报告批准后，由建设单位（业主）委托具备相应资质的勘察设计单位进行初步设计。对设计文件的要求：设计文件应符合项目可行性研究报告、有关的通信行业设计标准、规范要求，同时包含未采用方案的扼要情况及采用方案的选定理由。（二）年度计划安排 经批准的年度建设项目计划是进行基本建设拨款或贷款的主要依据，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件。（三）施工准备建设单位做好工程实施的各项准备工作，包括落实各项报批手续。（四）施工图设计 建设单位委托设计单位根据批准的初步设计文件和主要通信设备订货合同进行施工图设计。设计人员在对现场进行详细勘察的基础上，对初步设计做必要的修正。（六）开工报告 承包商签订施工承包合同后，建设工程开工前一个月，向主管部门提出开工报告。（七）施工施工承包单位应根据施工合同条款、批准的施工图设计文件和工前策划的施工组织设计文件组织进行施工。 在施工过程中，对隐蔽工程在每一道工序完成后应由建设单位委派的监理工程师或随工代表进行随工验收，验收合格后才能进行下一道工序。1l420020 通信与广电工程施工组织设计编制1l420021掌握通信工程施工组织设计的结构要求 施工组织设计一般包括工程概况、编制依据、组织结构、施工方案、工程管理目标及控制计划、施工资源配备计划、对建设单位的其他承诺等内容。二、施工组织设计的编制依据 施工组织设计的编制依据主要包括批准的施工图设计，设计会审纪要，规程规范，施工所在地政府的有关政策、法规和条例，施工合同，摸底报告等。三、组织结构 1组织结构； 2人员确定； 3岗位职责。四、施工方案 施工方案是施工组织设计的核心部分。主要包括编制工程实施计划、选择管理方式、编写施工标准和描述操作步骤四项内容。 （一）编制工程实施计划 内容包括分解工程项目、确定施工的起点和流向、确定施工顺序、确定施工人员等。五、工程管理目标及控制计划 工程管理目标包括质量控制目标、进度控制目标、成本控制目标、安全控制目标、环境控制目标等。（真题：2007.34）为了保证这些目标的实现，还应依据施工方案的内容制定相应的控制计划。六、施工资源配备计划 施工资源配备计划包括用工计划、施工车辆、机具及仪表使用计划、材料需求计划和资金需求及使用计划等【案例1l420021】1背景 某通信工程公司针对一个sdh传输工程编制的施工组织设计包括以下内容：(1)工程概况（内容略）(2)施工组织设计编制依据（内容略）(3)工程目标 工程进度目标 工程成本控制目标 工程环境控制目标(4)项目经理部组织结构及人员配备（内容略）(5)施工方案（内容略）(6)施工资源配备机具配备计划（内容略）材料供应计划（内容略）(7)控制计划质量控制计划（内容略）成本控制计划（内容略）(8)环境控制计划（内容略）(9)对顾客的其他承诺（内容略）(10)竣工资料的收集与整理（内容略）2问题你认为此施工组织设计的内容是否符合要求？为什么？3分析与答案此施工组织设计不符合要求，它存在以下问题：(1)在工程管理目标中丢掉了工程质量目标和工程安全控制目标；(2)在施工资源配备计划中丢掉了仪表配备计划；(3)在控制计划中丢掉了进度控制计划；(4)未编制安全控制计划。窗体顶端1l420022掌握通信设备安装工程施工组织设计编制二、施工组织设计的编制依据 编制施工组织设计所依据的文件主要包括工程设计及其会审纪要、相关定额及规范和规定、施工合同、摸底报告等。四、施工方案（一）编制工程实施计划 2.确定施工的起点和流向 ( 1)对于交换工程，一般都是在一个机房内施工，因此无所谓施工起点和流向，一般为顺序施工。 (2)对于电源工程，可以按照配电室、油机室、电池室等位置分别进行施工，单独考虑施工的起点。【案例1l420022】 1背景 某电信工程公司的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下：(1)工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包工不包料。工程涉及配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件 (2)编制依据：施工图设计及其会审纪要、电源工程的验收规范及操作规程、本工程的施工合同、摸底报告 (3)组织结构：本工程项目的施工组织结构见组织结构图（图略）。 (4)施工方案：其中包括项目分解、施工的起点和流向、施工顺序、施工人员、管理方式、施工标准和操作步骤等内容。其中，在管理方式中，要求工程分5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。待具备割接、测试条件以后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作 (5)工程管理目标及控制计划：其中包括质量、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划。在质量控制计划中要求蓄电池应进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算；在安全控制计划中要求严禁带电作业 (6)施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划，施工车辆、机具及仪表配备计划。由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划 (7)对建设单位的其他承诺 2问题 (1)此施工组织设计中存在哪些问题？ (2)此工程的施工起点应怎样确定？ 3分析与答案 (1)在此施工组织设计中存在以下问题： 5个作业组不能同时工作。因为在走线架及配电室、电池室、油机室的设备安装完成以前，电力电缆的敷设不具备条件。 安全控制计划规定严禁带电作业是不可行的。在原有设备割接到新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。 即使主要材料为建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供应计划。 (2)此工程可分别以配电室、电池室以及油机室的施工为施工起点，但电力电缆敷设工作应在其他安装工作完成以后开始。1l420023掌握通信线路工程施工组织设计编制通信线路工程根据光（电）缆敷设方式的不同，可以分为架空工程直埋工程、管道工程三类。具体内容要求如下（真题：2009.32.1）：一、工程概况二、施工组织设计的编制依据三、组织结构四、施工方案五、工程管理目标及控制计划六、施工资源配备计划七、对建设单位的其他承诺1l420024掌握广播电视工程施工组织设计编制一、编制依据二、工程概况三、工程主要施工特点四、施工部署五、施工进度计划六、工程项目划分七、施工方案八、主要施工机械和设备材料九、检测试验 检测试验项目；检测试验工作内容； 检测试验手段的配置； 检测试验方案。十、劳动力配备计划1l420030 通信工程施工准备1l420031掌握通信工程施工的现场准备一、施工现场准备的一般要求1进行现场勘察。 2线路及管道工程应设立临时设施。设立临时设施的原则：距离施工现场就近；运输材料、设备、机具便利；通信、信息传递方便；人身及物资安全（真题：2007.33）。 3进行必要的材料厂验：将检验记录备案。 4清点施工机具、仪表和工具，并建立台账。 5安装调试施工机具、设备、仪表，做好施工机具和施工设备的安装、调试工作，避免施工时设备和机具发生故障，造成窝工，影响施工进度。 6办理施工许可证。二、光（电）缆线路工程的施工现场准备 1. 地质条件考察及路由复测。 2光（电）缆单盘检验和配盘。 3与当地有关部门取得联系，求得当地政府和相关部门的支持与配合。三、管道建设工程的施工现场准备 1管道路由的实地考察。 2考察其他管线情况及路由复测：复测结果要作详细的记录备案。 3隔离施工现场：如果当地政府、建设单位或施工图设计有要求，施工单位应对施工现场进行隔离，并悬挂警示标志，以保证工程安全。四设备安装工程的施工现场准备 1施工机房的现场考察。 2.办理机房准人证件。 3设计图纸现场复核 4安排设备、仪表的存放地。五、其他准备工作 1做好冬雨期施工的准备工作：包括施工人员的防护工作，施工设备运输及搬运的防护工作，施工机具、仪表的安全使用工作。 2做好特殊地区施工的准备工作：包括高原、高寒地区、沼泽地区等特殊地区施工的特殊准备工作。窗体顶端【案例1l420031】 1背景 某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由a单位中标承担施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签订后，建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐b厂生产的塑料子管，施工单位考虑了诸多因素后无奈接受。 b厂将塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在查看了厂家发货单及厂家产品合格证后-接收了该批塑料子管，但在随后的进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准要求。 2问题 (1)施工单位接受建设单位的现场负责人推荐的b厂子管后应做哪些后续工作？ (2)面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理？（真题：2010.31.2） 3分析与答案 (1)在签订正式供货合同前，施工单位应对b厂的生产能力和质量保证能力进行考察调研，如果b厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力可以满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向b厂提供子管盘长，以便于施工单位做好塑料子管的配盘工作，减少材料浪费。 (2)施工单位在进场验收时，发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的误差范围，应将此批塑料子管作为不合格品处理，并在其上作出明显的标识单独存放，决不允许用于工程。同时施工单位还应依据子管订货合同的规定，追究b厂的责任。如果施工单位因此批材料不合格需要更换而导致施工进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工。1l4201032掌握通信工程施工的技术准备 施工前的技术准备工作包括施工技术资料准备，施工图设计审核和设计交底，编制施工组织设计或施工方案，项目施工人员的资格认定，安全技术交底，新技术培训等。一、准备相关资料 （一）与工程有关的政府文件 （二）与工程专业有关的技术文件 （三）与安全施工有关的资料二、施工图设计审核 审查施工图设计的程序通常分为自审、会审二个阶段。 （一）施工图设计的审核 （二）参加施工图设计会审 施工图设计会审一般由建设单位主持，由设计单位、监理单位和施工单位等参加，参加会审的各方共同对施工图设计进行审核。会议最终应形成“施工图设计会审纪要”。作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，同时它也是建设单位与施工单位进行工程结算的依据。三、制定安全技术措施四、安全技术交底 （一）安全技术交底的依据 安全技术交底应随同施工组织设计的交底工作一同进行。安全技术交底的依据主要有施工合同、施工图设计、工程摸底报告、设计会审纪要、施工规范、各项技术指标、管理体系要求、作业指导书、辨识的质量控制点和重大危险源、建设单位或监理工程师的其他书面要求等。 （三）安全技术交底的实施 安全技术交底可以用会议、口头沟通或示范、样板等作业形式，也可采用文字、图像等表达形式，但不管采用哪种方式，都要形成记录，由参加交底的人员签字，并归档。 2安全技术交底可以逐级进行，交底必须在作业前进行，并有书面交底资料。 4安全技术交底记录应有统一的标准格式，交底人员应认真填写并签字，接受交底人员也应在交底记录上签字。 6项目经理部应在项目经理的主持下，建立本项目的安全技术交底制度。一般情况下，安全技术交底仅做一次是不适宜的，当安全技术人员认为不交底难以保证施工正常进行时，应及时交底。五、新技术的培训【案例1l420032】1.背景 某长途干线光缆线路工程需敷设硅芯管道及气流吹放光缆。该项目的施工技术标准及规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制。同时相关技术人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日开工，9月10日开始敷设硅芯管。项目经理部由于忙于其他工作，9月20日抽出时间进行了硅芯管敷设的安全技术交底工作。 在线路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的没计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。项目经理部的专业技术人员在施工准备阶段根据施工现场的实际情况编制了施工方案，计划用绳索将施工人员悬浮于桥体外侧，用三角支架固定钢管。此施工方案经过项目总工程师审核批准，同时也取得了建设单位和大桥主管单位的批复。施工前，管理人员向施工人员进行了施工资源配置及安全技术措施交底。 2问题 (1)项目经理部进行硅芯管敷设安全技术交底工作的时间选择得合理吗？应该由谁在什么时间向哪些人员进行交底工作？ (2)施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适？为什么？ (3)本项目应该由谁向施工人员作施工方案交底？施工方案交底应该在什么时候进行？ (4)项目管理人员所进行的交底内容是否完善？如不完善，还需补充哪些内容？ 3分析与答案 (1)不合适。硅芯管敷设的技术交底工作应该由技术负责人在该工序开始前，即9月10前向施工管理人员和施工操作人员进行交底工作，以利于施工。 (2)员工找项目总工程师谈话是一般事情，项目总工程师在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不参加安全技术交底工作是不合适的。 (3)本项目的施工方案应该由技术负责人向施工人员交底。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。(4)项目管理人员所进行的交底内容不完善。在桥外侧施工，除了附挂过程需要特别关注外，由于施工是在空中进行，施工人员处于高空悬浮状态，是危险性很大的高风险作业，必须制定专门的安全技术措施。因此在进行技术交底时，应同时进行作业环境专项的安全技术交底。1l420040 通信与广电工程项目施工进度控制1l420041 掌握施工工序的合理划分 二、工序划分时的注意事项 （一）正确处理工序间的关系 1施工准备与正式施工的关系 2地下与地上的关系：处理直埋光缆、新建管道等地下工程的关系时，应遵循先地下后地上、先深后浅的原则。 3各工序的工作与主体工程之间的关系：一般情况下，主体工程施工在前，各工序的工作（如埋设标石等）的施工在后。 4空间顺序与工种顺序的关系 空间顺序要以工种顺序为基础，工种顺序应该尽可能地为空间顺序提供有利的施工条件。研究空间顺序是为了解决施工流向问题，它是由施工组织、缩短工期和保证质量的要求来决定的。 （二）根据不同的工程管理主体进行工作分解 3.施工单位的工作分解 (1)按照建设项目一单项工程一单位工程一施工部位一工序的顺序分解。1l420042掌握施工进度计划编制二、编制进度计划的依据 1施工合同。 2批准的施工图设计。 3概、预算定额。 4现场摸底报告，或者已经掌握的施工现场具体环境及工程的具体特点。 5材料供应状况。 6以往类似工程的实际进度及经济指标。三、施工进度计划的编制步骤 （一）列出工程的施工项目一览表 施工项目一览表主要包括工程名称、工程总目标、工程范围及工程量、所需资源估计、重大里程碑时间、工作规范等。 （二）项目分解 （三）确定各工序的开始和完成时间及相互搭接关系要考虑满足连续、均衡的施工要求。在安排施工进度计划时，应尽量使各工种施工人员、施工机械及仪表在施工中连续作业，同时尽量使劳动力、施工机具、仪表和物资消耗在施工中达到均衡，避免出现突出的高峰和低谷，以利于施工资源的充分利用。 （四）编制进度计划图表 主要的图形：带日历的项目网络图、横道图（甘特图）、里程碑事件图、时间坐标网络图等。 （五）进度计划图的优化 进度计划图的优化方法主要有工期优化、费用优化和资源优化三种。 1、工期优化 工期优化就是压缩计算工期，以达到要求的工期目标，或在一定约束条件下使工期最短的过程。工期优化一般通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。在优化过程中，应注意不能将关键工作压缩成非关键工作。当在优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的持续时间压缩同一数值，否则不能有效地将工期缩短。 2费用优化 费用优化又叫时间-成本优化，它是寻求最低成本时的最短工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排过程。 3资源优化 资源优化主要有两种情况： (1)资源有限-工期最短。寻求一个满足某种资源限制量要求，而工期相对最短的网络计划最优方案。其优化的前提条件为：网络计划制订后，在优化过程中各工作的持续时间不得改变，各工作每天的资源需要量是均衡、合理的，优化过程中不予改变；除规定可以中断的工作外，其他工作均应连续作业，不得中断；优化过程中，网络计划各工作间的工作关系不得改变。 (2)工期固定-资源均衡。此优化就是在网络计划总工期固定的前提下，使资源的需要量大体均衡。此类问题由于工期固定，关键工作在网络图上的位置不变。因此，资源需要量是否均衡，只与非关键工作位置有关；只有移动非关键工作的位置，资源需要曲线才能发生变化，最终达到均衡。【案例1l420042】 （2009,2010,2007） 1背景某通信工程公司承揽到一个架空光缆线路工程，线路全长50km，由一个中继段构成，施工单位承包全部材料。合同规定此工程于8月1日开工，8月31日完工。该施工单位接到此项目后进行了现场摸底，并在线路上确定了一个临时驻点。通过现场摸底发现，此工程全程地理条件相似，无复杂施工地段及特殊跨越点，此驻点距线路两侧的端点分别为20km和30km。对此，项目经理决定分两个作业组同时完成驻点两侧的线路施工任务；竣工资料由项目经理部相关人员在测试阶段编制。由于该施工单位工程较多，仅能为此工程提供一套测试仪表和接续设备。项目经理部针对此工程编制的工作量、用工量及日进度内容见表1l420072-1：2问题(1)此工程的施工顺序应怎样安排？(2)如果编制的进度计划图的计算工期为32天，是否合适？(3)施工准备阶段应先确定施工资源数量还是先编制进度计划图？(4)假设此工程的工作量平均分布在路由上；施工单位采用流水作业法施工，各组施工时按工序顺序施工，各组在全部完成了上一道工序再开始第二道工序。请编制此项目施工阶段进度计划的横道图和网络图。(5)在上述假设条件下，上表中的日进度安排是否合理？为什么？(6）如果编制的进度计划图的计算工期为25天，是否合适？3. 分析与答案(1)此工程的施工顺序为：路由复测立杆制装拉线架设吊线敷设光缆光缆接续（或制作成端）制作成端（或光缆接续）中继段测试。(2)此项目要求8月1日开工，8月31完工，合同工期为31天。如果此项目的进度计划图的计算工期为32天，已超出了合同工期的要求。所以此进度计划图不合适，还应对其进行优化。(3)在施工准备阶段，项目经理部应根据工程需要配置施工资源，并应编制进度计划图。进度计划图的编制，应以企业能为项目提供的施工资源数量为基础，根据合同的工期要求和项目工作分解结构的情况，确定各分项工作的时间要求及资源需求数量。因此，工程项目中使用的施工资源的数量应满足进度计划图的需求。由此可以看出，在施工准备阶段应先编制进度计划图，再依据进度计划图配置施工资源。对于本题已知条件所提出的企业只能为项目提供一套仪表和接续设备，这是一种特殊情况，并不是一种具体的资源配置计划。(4）根据上述已知条件，此工程两个段落的任务划分：第一组的工作量为20km,第二组的工作量为30km。考虑到只有一套仪表和接续设备，所以此工程的光缆接续、制作光缆成端、测试工作只能由一组人员完成。考虑到节约仪表使用费用的问题，光缆的接续及测试工作应在两组放缆完毕后再开始。两个作业组需完成路由复测、立杆、制装拉线、架设吊线、敷设光缆等工作。通过分析上表可得，两组各项工作所需的人数及持续的时间见表1l420072-2。通过分析上表可得，两组各项工作所需的人数及持续的时间见表1l420072-2。此项目的双代号网络计划如图1l4200712-2所示 各项工作的六个时间参数esi-j , efi-j lsi-j lfi-j, tfi-j, ffi-j，如图1l420072-3中所示。确定关键工作及关键线路：总时差为零的工作有1-6,6-7, 7-8, 8-9, 9-10, 10-11, 11-12，12-13，此即关键工作，关键线路为fghijklmes:最早开始时间，ls：最迟开始时间，ef：最早结束时间，lf：最迟结束时间，tf：总时差，指不影响总工期的前提下，工作i-j可以利用的机动时间。ff：自由时差，指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，工作i-j可以利用的机动时间。关键路径：双代号网络图：总的工作持续时间最长单代号网络图：总时差为零的工作或工作时间间隔为0的工作。 (5)对于此进度计划，利用表1l420072-2中各项工作的持续时间，进一步分析见表1l420072-3 。注：括号内为（技工人数，普工人数） 通过上表的分析可以看出，按照此进度计划施工时，单日需要的人工数量上下起伏较大，存在大量的窝工问题，需要对其进行工期固定资源均衡优化。在此计划中，由于第一组的工作存在自由时差，因此可通过调整第一组的资源配置，适当延长立杆、架设吊线和敷设光缆的持续时间。适当缩短制装拉线的持续时间，以克服单日用工量起伏较大的问题。（6）由于此项目的合同工期为31天，如果进度图的计算工期为25天，可能会存在施工资源的浪费问题，应对编制出的进度图作进一步的费用优化。1l420043掌握施工进度的影响因素分析一、施工进度影响因素的辨识（真题：2009.32.2） 这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、地形及地质因素、交通因素、气象因素、环境因素以及其他难以预料的因素。人的因素影响最多也最严重。二、施工进度影响因素的分析评价 （一）通信设备安装工程中可能影响进度的因素 1内部影响因素：管理方面；装备方面；技术方面；协调方面；质量方面；材料供应方面；财务方面；安全方面。 2外部影响因素：施工条件方面；施工环境方面；大型事件方面（政府重大节假日、国家的重大活动、大型军事活动等需要封网）；意外事件方面：火灾、重大工程事故等；不可抗力：战争、严重自然灾害等。 （二）通信线路、通信管道工程中可能影响进度的因素【案例1l420043-1】背景：某dwdm长途传输设备扩容工程跨越多省，由多家施工单位施工。某施工单位于9月1日与建设单位签订了其中18个站安装及调测工作的施工合同，合同规定完工日期为11月30日，工程为包工不包料的承包方式。8月25日施工单位拿到施工图设计，8月26日参加设计会审。施工单位到现场施工时，发现施工图设计中部分安装机架的位置已装有机架；施工中多个站点的部分设备迟迟不能到货；质检员检查时发现尾纤布放交叉较严重；多单位施工时系统测试配合不好。工程最终于次年3月30日完成初验。 2问题 (1)施工单位应从哪几个方面分析影响本工程进度的因素？ (2)本工程影响进度的因素有哪些？ 3分析与答案(1)施工单位分析影响本工程进度的因素时，应根据合同要求及施工现场的具体特点，考虑工程相关方的影响因素及本单位的管理因素，具体应考虑以下几个方面： 建设单位、设计单位、监理单位、政府主管部门、资金来源部门、设备材料供应单位等相关单位提供的施工条件。此工程虽然为包工不包料的承包方式。设备材料的供应由建设单位负责，但设备材料不能及时到货，受影响的还是施工单位，所以项目经理部仍需考虑设备材料供应单位对进度的影响。 节假日封网的因素。 施工单位自身的资源配备、资金保障、工程协调等方面的因素。 (2)本工程影响进度的因素主要有： 国庆节封网。 施工图设计存在重大问题。 建设单位所订购的设备到货不及时。 施工人员的水平差。 跨区域系统测试的协调问题。【案例1l420043-2】 1背景 某通信工程公司于南方山区承揽的架空光缆线路工程全长l1okm，由某监理公司负责监理工作，合同规定工期为4月15日至当年6月30日。在施工合同中规定：“乙方承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料”。对此，施工单位按照进度计划订购了电杆、钢绞线及相应的其他工程材料。为了节约成本，施工单位与材料供应商合同约定由本公司负责材料的运输。 施工单位在4月1日组织现场摸底，发现线路路由上有一栋房屋及若干片树林；4月14日，接到货运单位因车辆紧张，不能按时提供车辆的通知；4月25日，项目经理部发现穿钉容易滑扣；5月10日，生产地锚石的水泥制品厂要求提价；5月30日，质检员发现个别终端杆反倾；6月29日，odf架仍未到货；7月2日，中继段总衰耗测试时发现衰耗过大。施工单位于7月20日向建设单位提交了完工报告。 2问题 (1)施工准备阶段可能影响本工程进度的因素有哪些？ (2)此工程哪些因素影响了工程进度？ 3分析与答案 (1)此工程施工准备阶段可能影响工程进度的因素主要有：建设单位不能及时完成路由报建；监理单位不能及时批复变更；设计存在的问题不能及时变更；材料运输；建设单位及施工单位材料到货不及时，到货材料存在质量问题；施工资源配备不足；施工单位得不到预付款，资金紧张；安全事故；施工组织不合理；不可抗力。 由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的畅通，只是在与其他线路交越处及制作成端时可能发生影响通信的事故，因此，此项目虽然施工期间正逢“五一”长假，只要项目经理部合理组织，节日期间仍可以避开易发生事故的地段继续施工。 (2)此工程项目影响工程进度的因素主要有：设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题等。1l420044掌握施工进度的合理调整 二、进度比较 常用的进度比较方法有横道图比较法。三、进度偏差分析 （一）分析产生进度偏差的工作是否为关键工作 1如果出现偏差的工作为关键工作，则无论偏差大小，都将对后续工作及总工期产生影响，必须采取相应的措施调整； 2.如果出现偏差的工作为非关键工作，则要根据偏差值与总时差和自由时差的大小关系，确定对后续工作和总工期的影响程度。 （二）分析进度偏差是否大于总时差 1，如果工作的进度偏差大于该工作的总时差，说明此偏差必将影响后续工作和总工期，必须采取相应的措施调整； 2.如果工作的进度偏差小于或等于该工作的总时差，说明此偏差对总工期没有影响，但它对后续工作的影响程度，需要根据比较偏差与自由时差的情况来确定。 （三）分析进度偏差是否大于自由时差 1如果工作的进度偏差大于该工作的自由时差，说明此偏差对后续工作会产生影响，应该如何调整，应根据后续工作允许影响的程度而定； 2如果工作的进度偏差小于或等于该工作的自由时差，则说明此偏差对后续工作无影响，因此原进度计划可以不作调整。四、工程进度调整 （一）增加施工人员或延长施工人员的劳动时间 （二）增加施工机具、设备、仪表或倒班作业 （三）改变某些工作间的工作关系 工作关系包括工作之间的逻辑关系和组织关系，逻辑关系是不可能改变的，但组织关系是可以调整的。因此可以通过调整关键线路和超过计划进度的非关键线路上的有关工作之间的组织关系的方法调整进度计划，以达到缩短工期的目的。例如可以把依次进行的有关工作改变成平行的或互相搭接的以及分成几个施工段进行流水施工的工作关系。 （四）缩短某些工作的持续时间【案例1l420044】1背景 某通信工程公司与建设单位签订了万门程控交换机安装调测的施工合同。合同工期为9月1日至9月13日，项目采用包工不包料的承包方式。项目负责人针对施工现场的具体特点及施工人员的能力，分解工作见表1l420074,绘制进度计划见图1l420074。工程进行到第9天时，项目负责人检查发现d工作完成了2天，e工作完成了1天，h工作已经完成。对此，项目负责人果断采取了措施，对进度计划作了调整，工程按期完工。工作内容工作代号持续时间费用(百元)工作内容工作代号持续时间费用(百元)施工准备a312第三组放缆及端接f118第一组机架安装及加固b310测试g224第二组机架安装及加固c28收集及整理资料h120第一组放缆及端接d312编制竣工资料及交工1232第二组放缆及端接e216n 问题(1)此工程项目负责人应如何控制工程进度，才能保证工程按期完工？(2)此工程网络计划的关键路径是哪条？(3)项目负责人第9天检查时发现的进度滞后问题将怎样影响工期？(4)项目负责人发现进度偏差以后应如何做？(5)为了分析问题简化，假设压缩工作只能按整天压缩，如何调整原网络计划最适宜？ n 分析与答案(1)项目负责人为了保证工程进度计划的实施，应定期检查实际进度与计划进度是否相符。发现进度出现偏差时应分析原因，采取措施。如果进度偏差是非施工单位原因造成的，应尽可能地消除影响；如果进度偏差是施工单位自身原因造成的，应及时制订纠正措施。对于已经造成的偏差，项目负责人应采用合理的方法进行调整。这就是对进度进行循环、动态地控制，以保证工程按期完工。(2)此工程项目的关键路径即持续时间最长的路径，由abdgi组成。(3)对于此工程项目，由于d工作位于关键路径上，检查时发现其延误了1天，它将影响到后续工作的按期完成；另外由于检查时e工作也只完成了1天，虽然其未在关键路径上，但它的延误也会影响到后续工作的按期完成。(4)项目负责人发现进度偏差以后，应分析引起偏差的工作及其后续未完成和未开始的工作在网络图中的位置及其总时差、自由时差，确定应采取什么措施消除偏差。通过上述分析，必须对原进度计划进行调整。对于此网络图检查时的状况，由于d工作和e工作延误了，而且还有1天的工作未完成，所以可以压缩这两项工作；（de工作只剩一天）由于g工作和i工作还未开始，而且都位于关键路径上，所以也可以压缩这两项工作。(5)假设赶工费的费率为a，此时调整原进度计划可采用的方法有：可压缩g工作。压缩g工作的赶工费用为24a/2=12a百元天。可压缩i工作。压缩i工作的赶工费用为32a/2=16a百元天。由此可以看出，压缩g工作要比压缩i工作节省费用。对于网络图的优化，应全面、系统地分析其中的各项工作之间的关系，比较不同的计划调整方法的开支情况，以保证降低施工成本。1l420050 通信与广电工程项目施工成本控制1l20051 掌握施工成本的影响因素分析 一、施工项目成本的构成 工程项目的施工成本由固定成本和变动成本两部分构成。固定施工成本主要由企业管理费组成，变动成本主要由直接工程费、措施费以及现场管理费等组成。三、分析施工项目成本影响因素的方法（一）影响施工成本的内部因素 1施工企业的规模和技术装备水平 2.施工企业的专业化水平 3企业员工的技术水平和操作的熟练程度 4企业的管理水平 (1)资源管理水平 (2)财务管理水平 (3)施工质量管理水平 (4)安全管理水平 (5)进度控制水平 （二）影响施工成本的外部因素 1施工过程中的计划变更 2施工环境方面 3.大型事件方面 4意外事件方面 5不可抗力1l420052掌握施工成本控制措施二、实行全过程和全方位的成本控制 （一）综合平衡各项工程管理要素 （二）实行动态控制方法 （三）正确处理计划变更的问题，适时调整成本计划三、加强财务与核算管理 （一）建立项目的成本核算机制 （二）建立成本开支的监督机制 1.落实成本目标，不仅是一般的分项工程及项目单元的成本目标，而且要落实资源的消耗和工作效率指标。 2开支的审查和批准，特别是各种费用开支，即使已作了计划仍需加强事前批准，事中监督和事后审查。对于超支或超量使用的必须作特别审批，追查原因落实责任。 3.签订各种外包合同（如工程分包、材料供应、设备租赁等）时，一定要在合同价格方面进行严格控制，包括价格水准，付款方式和付款期限，价格补偿条件和范围等。在实际施工中还应严格控制各款项的支付。四、加强技术管理 （一）采用合理的施工方法 （二）科学调配资源，提高资源使用效率【案例1l420052】 1背景 某电信工程公司是一家中型通信施工单位，具有健全的管理机构和管理体系，所设置的管理部门齐全，机关管理人员占员工总数的20%。施工单位凭借资质优势以预算定额9.5折的价格承接到国内一级长途干线硅芯管管道光缆线路工程，施工内容包括硅芯管敷设及光缆施工，线路全长458km，工期为4月1日至6月30日。建设单位负责路由报建工作，并承包硅芯管、光缆、接头盒、尾纤的采购供货；施工单位承包其他材料。工程选定了监理单位。施工单位要求项目经理部以中标价60%的费用完成此项目。项目经理根据工程规模组建了包括安保、医疗等30人的项目经理部，项目经理部下辖6个施工处。项目经理部由于拿到设计较晚，参加设计会审前未组织现场勘查，只针对图纸提出了一些问题。项目经理部财务主管依据预算定额编制了成本控制计划，此计划由项目经理掌握，在施工中由其执行。项目经理将成本控制指标分解到各施工处，并委托各施工处负责人按照成本控制指标审签所辖段的开支。 工程于4月1日开工。施工处在路由复测时发现设计漏列了两处过河和多个坡坎加固的工作量，并报监理单位确认。4月10日，建设单位通知光缆推迟10天到货。4月20日，两个施工处负责人电话通知项目经理本月的费用已经用完。4月28 日，项目经理部了解到还有三条过河和一处过路的施工手续没有办妥。4月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现有两个施工处除本月应支费用已用完以外，还有部分外欠材料款。经过对发票的分析，发现修车费、汽油费较多。项目经理更换了两个负责人。5月9日，监理单位提出部分路段需要返工。5月10日，项目经理部技术负责人检查质量时，发现所查施工处的一辆汽车的风挡玻璃上已布满灰尘。5月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现又有三个施工处拖欠大量的民工费。查其账目发现材料费开支过大。6月15日，项目经理部接到公司的通知，本工程施工现场附近另外一个施工项目也交给该项目经理部施工。6月20日财务主管通知项目经理，核算给项目经理部的资金已全部用完，项目经理决定将新项目的资金用于本项目。6月25日，建设单位通知odf架将于7月5日到货。7月15日，一级干线工程交工。 2问题 (1)该施工企业的成本控制措施存在哪些问题？应怎样控制企业的成本？ (2)项目经理部的成本控制措施存在哪些问题？应采取哪些措施控制本工程的成本？ (3)在此一级干线工程中，项目经理部可以办理哪些变更和索赔？ 3分析与答案 (1)该施工企业的成本控制存在以下问题： 企业机关过于庞大。企业机关的费用开支属于固定成本，如此宠大的机关开支，使得工程项目的单位成本过大。对此，企业应精简机构。 企业没有自己的定额，使得项目经理部编制的成本控制计划不能很好地控制工程成本。企业应根据自己的装备水平、施工人员的技术实力、管理方法等编制自己的定额。 企业成本控制部门未进行现场检查。企业成本控制部门应建立成本控制机制，定期检查项目经理部的账目，定期考核项目经理部的开支，发现问题及时分析、处理。 企业没有严格的财务管理制度，导致两个项目同时施工，成本难以清算。 企业工程管理部门工作失误，对项目经理组建如此庞大的项目经理部没有制止。为了降低施工成本，项目经理部的规模应以满足工程需要为宜，可以在当地解决的资源应在当地解决。 (2)项目经理部的成本控制存在以下问题： 组建的项目经理部规模过大。项目经理部的开支属于现场开支，项目经理部的规模过大，将会增大施工现场的成本。项目经理应根据工程的实际需要，组建相应规模的项目经理部。 成本控制计划的编制依据有问题。项目经理部编制成本控制计划应依据企业定额，不得完全依据预算定额。在没有企业定额的情况下，项目经理应根据以往施工经验，参考预算定额编制成本控制计划。 项目经理部没有有效的成本控制责任制，项目经理将成本控制仅下放不妥。项目经理应善待自己的管理权力，不能图省事而将权力下放。项目经理应明确成本开支范围，执行费用开支标准和财务制度；应审签现场开支，利用现代化的管理手段对现场的开支进行控制，变事后控制为事前控制。 成本控制计划没有向相关人员交底。项目经理部编制的成本控制计划应请公司成本主管部门审批、备案，并向施工处项目负责人交底，要求他们落实下去。 成本控制没有实行动态控制。项目经理及财务主管应按照适当的周期定期检查成本控制计划的落实情况，比较实际成本与计划成本的偏差，发现问题时应及时分析原因，制定纠正和预防措施，防止出现大的偏差，导致成本开支失控。 施工现场的施工资源没有控制好。从技术主管质量检查时发现汽车风挡玻璃上布满尘土可以看出，此车应该很长时间没有用了，因此，现场的施工资源存在浪费的问题。 将本项目的成本计入其他项目。项目经理部应严格财务制度，不得将与本工程无关的费用摊到本项目中来，也不得将本项目的成本摊到其他项目中去。否则将无法核算项目的成本。 没有控制好现场的质量成本。质量问题导致工程返工，将会增大项目成本。项目经理部应严格控制工程质量满足合同及规范的规定，既不需要质量过高，也必须保证质量满足要求。 (3)项目经理部可以办理变更和索赔的项目包括： 设计漏列的两处过河和多个坡坎加固可以办理工程变更，追加工程费和工期； 建设单位odf架延期到货造成的窝工损失和工期损失可以办理索赔。 对于光缆延期到货和过河、过路手续没有办妥的问题。由于这些并未影响到后续施工，项目经理部可以通过调整施工计划避免其对工程进度造成的影响。因此，项目经理部不得就这些问题提出变更和索赔要求。1l420053掌握施工成本预算的编制一、工程项目资源计划 工程项目资源包括工程施工中需要的人力、车辆及设备、材料和各种设施等。（二）编制资源计划的方法及结果 1编制资源计划的方法 编制通信工程资源计划通常采取专家判断的方法。 2资源计划的结果 通信工程项目资源计划的结果通常包含资源计划矩阵、资源数据表、资源甘特图、人力资源负荷图等表格或图形的一种或几种。二、工程项目成本估计 （一）成本估计的依据 工程项目成本估计的依据主要有工作分解结构、资源计划、资源价格、工作的持续时间、历史信息等。 （二）工程项目成本估计的方法 1类比估计法 类比估计法通常是与原有的已完工的类似工程进行类比，以估计当期工程成本。通常情况下，当工程项目的详细资料难以得到时采用这种方法，特别是当工程项目比较简单或规模较小时，没有必要经过详细的统计计算，本方法是估计项目总成本行之有效的方法。 2.自上而下估计法 自上而下估计的基础是收集上层和中层管理人员的经验和判断，以及可以获得的有关以往类似工程的历史数据。上层和中层管理人员估计项目整体的成本和构成项目的子项目的成本，并将结果传递给底层的管理人员，在此基础上对每项工作层层进行成本分解，得出成本计划。 3. 自下而上估计法 自下而上估计法首先是先估计各独立工作及资源的成本，然后再从下往上估计出整体成本。三、工程项目成本预算的结果项目成本预算的结果就是通过资源计划与成本估计，计算得出成本预算表、成本负荷曲线以及成本累积负荷曲线。（真题：2009.32.3）【案例1l420053】 1背景某工程公司承担了波分复用设备安装工程，共有四个站，