粮食局安全生产事故责任追究制度.doc

国家粮食储备局郑州科学研究设计院安全生产事故责任追究制度（试行）第一章 总则第一条 为了落实安全生产责任制，有效防范和遏制安全生产事故的发生，根据中粮集团相关文件要求，结合本单位的实际情况，特制定本制度。第二条 本制度适用于国家粮食储备局郑州科学研究设计院（以下简称“郑州院”）本部及业务涉及的在建工程。第三条 本制度规定了郑州院安全生产目标、目标分解，同时规定了安全生产责任划分及责任追究条款。第二章 安全生产目标第四条 郑州院安全生产目标如下：1、郑州院三级及以上安全生产事故为零。2、各级安全生产目标责任书签约率达到100%。3、特种工人持证上岗率达到100 %；施工管理人员安全培训率达到100%。4、岗前安全三级教育率达到100%。5、按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到90%。第三章 目标分解第五条 郑州院安全生产目标分解如下：1、不发生郑州院三级及以上安全生产事故。（院长、主管院领导、安全生产管理部（筹）、其他各业务及职能部门负责）2、各级安全生产目标责任书签约率达到100%。（主管院领导、各业务及职能部门负责）3、特种工人持证上岗率达到100 %；施工管理人员安全培训率达到100%。（安全生产管理部（筹）、工程项目管理部、干燥所、机械厂、叶片厂、物业部负责）4、岗前安全三级教育率达到100%。（主管院领导、安全生产管理部（筹）、各业务及职能部门负责）5、按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到90%。（工程项目管理部、干燥所负责）第四章 安全生产责任划分第六条 按照“谁主管，谁负责”，“谁签字，谁负责”的原则，按照郑州院安全生产责任制规定的各级部门和领导的责任与义务，划分安全生产责任。第七条 安全生产管理部（筹）负责安全生产制度建设、全员安全生产教育培训和郑州院层面安全生产监督检查。其余各部门负责其职能和业务范围内的安全生产制度制定与执行，负责部门安全教育和岗位安全教育，并进行其部门安全生产监督检查。第八条 安全生产事故责任划分。安全事故发生人（直接责任人）-安全事故发生工地或职能小组负责人（直接领导责任）-安全生产事故发生部门负责人（重要领导责任）-安全生产事故发生部门的主管院领导（主要领导责任）-安全生产管理部（筹）（制度、教育、检查责任）-安全生产管理部（筹）主管院领导（制度、教育、检查领导责任）-郑州院院长（领导责任）。第五章 安全生产事故责任追究第九条 对于未达到安全生产目标的部门及部门负责人，取消年度评优资格。第十条 有下列行为之一，导致事故发生的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：1、对存在的重大事故隐患，未采取有效措施的；2、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；3、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；4、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；5、未按照有关要求进行限期整改的；6、有其他不履行或者未完全履行安全生产管理职责的。第十一条 有下列行为之一，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：1、对发生的事故瞒报、谎报或者拖延不报的；2、策划、组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；3、事故发生后，不及时组织抢救、擅离职守或者逃匿的；4、不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处理决定的；5、擅自改变上一级单位批复的对事故责任人员的处理意见的。第十二条 对连续12 个月内发生一起及以上郑州院三级及以上责任事故的部门，郑州院除依据有关规定落实对有关责任部门和责任人的处理外，对事故发生部门予以通报批评，对其主要负责人进行诫勉谈话，事故发生之日起12 个月内不得提拔。第十三条 郑州院根据各部门年度内发生责任事故的情况，对相关部门和责任人业绩考核结果按照以下标准进行分数扣减（与年终绩效挂钩）：1、发生郑州院三级责任事故的，每发生一起事故扣3分；2、发生郑州院二级责任事故的，每发生一起扣10 分；3、发生郑州院一级责任事故的，每发生一起扣20 分；4、发生郑州院一级以上责任事故（对应集团二级及以上），每发生一起扣30 分；5、发生责任事故瞒报、谎报或拖延不报的，每发生一起扣15 分。第十四条 对有下列情形之一的事故部门责任人，郑州院执行“一票否决制”，相关部门和责任人年度业绩考核得分为零分：（1）连续12个月内发生两次及以上郑州院一级以上责任事故；（2）连续12个月内发生三次及以上郑州院一级责任事故；（3）连续12个月内发生两次及以上郑州院二级或一级责任事故瞒报、谎报或拖延不报的。第十五条 对发生死亡责任事故的部门有关责任人，除按照上述规定进行处罚外，应按以下情形对有关责任人进行行政处分：1、 一次