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.采区（面）设计和采掘规程作业编制审批管理办法为了加强公司采区和工作面设计、采掘作业规程（措施）的编制审批评优管理工作，实现“技术先进、高产高效、优质低耗、安全可靠”的生产经营目的，全面提高公司的技术管理水平，特制定此管理办法。第一章采区和工作面设计管理办法第一节采区设计方案的编制审批规定1、凡新准备采区设计或采区修改设计，必须由矿总工程师负责组织矿技术部门编制采区设计方案。在编制采区设计方案过程中，至少应提出两个以上设计方案，同时应广泛征求有关部室工程技术人员、老工人和安全部门人员的意见，进行充分的技术论证和对比，从中选出最优方案，编制完毕后会审后由矿总工程师签字（不准以打印代替签字）上报煤业公司和集团公司审批备案。否则不准进行采区和工作面设计，更不准编制采掘作业规程和进行施工。2、采区设计方案必须符合煤矿安全规程、煤矿工程设计手册、煤炭工业技术政策以及有关技术文件的规定。3、采区设计方案应优先采用新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术成果，努力实现高产高效、优质低耗、安全可靠的安全生产经营目的。4、认真贯彻执行“先抽后采、以风定产、监测监控”的十二字方针。认真贯彻执行”预测预报、有掘必探、先治后采、探掘分离探放水方针。5、编制采区设计方案应具备的技术资料： （1）经过矿总工程师审批的采区地质说明书； （2）经过上级有关部门批准的矿井设计，如矿井初步设计、矿井改扩建设计、水平设计或区域设计。 （3）矿井长远发展规划，采区衔接图表等。 （4）临近采区相同煤层的矿压观测资料和采掘技术档案等资料。 6、编制采区设计方案的内容: （1）优选最佳的采区几何尺寸，确定采区煤柱的尺寸。 （2）根据“合理集中生产、实现高产高效”的原则以及“资源储量合理经济”的原则来确定采区生产能力，采掘工作面个数和采区服务年限。 （3）优选最佳的采煤方法、采煤工艺、巷道支护方法和巷道布置方式，确定煤层厚薄和优劣配采的合理开采程序。 （4）优选相应的采区通风、提升、运输、供电、通讯、排水等系统及其设施。 （5）确定采区通风安全监测设施、综合防尘及隔爆设施，对由于采动而影响矿井或地表所采取的相应安全技术措施。 （6）六大应急系统 （7）避灾线路 （8）特殊的安全技术组织措施，如防治煤和瓦斯突出、防治煤层自燃发火、防治透水、防治冲击地压等安全技术组织措施。 （9）采区主要技术经济指标及采区设计预算等。 7、采区设计方案的审批:公司总工程师负责组织有关技术处室和安全部门的人员对采区设计方案提出详细具体的审查意见，最后由煤业公司和集团公司总工程师审查批准。 从采区设计方案的贯彻执行:经过审批的采区设计方案是采区设计必须遵守的技术文件，矿总工程师应把审批意见全部纳入采区设计之中。现场实施过程中如果需要改变原审批的设计方案，必须提出修改意见，重新报集团公司备案。第二节 采区设计的编制审批规定 1、采区设计必须严格执行煤矿安全规程和上级有关法律法规的规定，以及经集团公司批准的采区设计方案。 2、采区设计应包括下列主要内容： （1）采区煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、储量、地质构造、瓦斯和二氧化碳含量或其突出倾向、煤层自燃发火倾向、煤层爆炸性、开采煤层围岩的性质、含水性、冲击地压危险性等，应具备采区地质图、水文地质图等； （2）采区的几何尺寸、位置、边界、煤柱、临近采区开采情况，采区采动后对矿井或地表影响的预测和采取的相应措施。应具备采区井上下对照图、边界煤柱图、储量图； （3）采煤方法、回采工艺、顶板管理办法、开采程序、采掘设备、采掘工作面个数，采区生产能力、服务年限及工作制度等；（4）采区巷道布置、各巷道断面及支护形式、掘进设备、采掘比例关系及采掘工程平面图；（5）采区所需风量及通风系统设计并附通风系统图，通风监测监控系统及设施布置图。如果需要进行瓦斯抽放时，还必须有瓦斯抽放系统及瓦斯钻孔布置图；（6）采区提升、运输综合能力及其设施并附系统图（包括煤炭、矸石、材料、设备、人员的提升运输）；（7）采区供电设施及其系统设计并附系统图；（8）采区排水能力、排水设施设计及其系统图；（9）采区所需压风量及其管路系统图；（10）采区通讯设施及其系统图；（11）采区照明设施及其工程图；（12）采区水幕、综合防尘洒水系统及隔爆设施等系统图；（13）特殊安全技术措施，如防治煤与瓦斯突出及其瓦斯抽放管路、防治煤层自燃发火及其注浆管路、防治透水及其设施、防治冲击地压设施等的系统设计及其系统图；（14）采区的避灾路线及其系统图；（15）采区主要技术经济指标；（16）采区设计预算。3、采区设计的编制:矿总工程师负责组织矿技术部门根据批准的采区设计方案编制采区设计。在编制过程中要充分征求有关工程技术人员、老工人和安监人员的意见，编制完毕后由矿总工程师签字（不准以打印代替签字）。4、采区设计的审批:煤业公司总工程师负责组织有关技术处室和安监部门的人员对采区设计进行会审并提出详细具体的审查意见，修改后，最后由集团公司总工程师审查批准。5、在采区开采过程申，如果遇到特殊原因需要对采区设计进行修改时由矿总工程师负责修改，报煤业公司总工程师批准:如果采区设计主要技术依据发生变动须由煤业公司总工程师组织召开专题会议研究决定。第三节工作面设计编制审批规定1、工作面设计必须依据经过集团公司批准的采区设计和经过矿总工程师批准的地质说明书等有关资料进行工作面设计工作。2、编制工作面设计的主要内容:（1）工作面概况及地质特征，主要包括概况、煤层情况、煤层顶板情况、地质构造及水文地质情况、影响采掘的其它地质因素、工作面储量、瓦斯涌出量等情况；（2）工作面的准备：包括工作面的巷道布置、巷道支护情况、掘进安排等情况； （3）工作面生产能力及服务期:主要包括工作面的生产作业组织、正规循环作业方式、生产能力、服务期限等； （4）采煤方法:主要包括采煤方法、回采工艺及各工序、主要采掘机械的技术参数等； （5）巷道支护设计； （6）通风与安全: 主要包括工作面的通风系统、风量计算和验算、防尘防火设施、监测监控系统等。 （7）工作面生产系统，主要包括运输、排水、洒水、供电、供液等系统； （8）提高块率、保证煤质的措施； （9）劳动组织情况（包括劳动组织定员表）； （10）主要安全技术措施及避灾路线； （11）主要技术经济指标（见附表）。 3、工作面设计必须附有的图纸:井上下对照图、工作面巷道平面布置图、通风系统图、供电系统图、设备布置图和工作面相关位置图（可在交换图上标清工作面的相关位置）等。 4、 5、工作面设计的编制:由矿总工程师负责组织矿生产技术、地测、机电、通风、安全和采掘队等部门的技术负责人共同研究讨论设计方案，由矿设计部门进行具体设计工作，最后由矿总工程师审核签字（不准以打印代替签字），履行审批手续，并且上报煤业公司备案。 6、在工作面施工过程中，如果遇到特殊地质构造等因素需要对设计进行修改，经矿总工程师批准执行； 7、设计文件必须使用统一的标准图例、图名和技术用语。第二章采掘作业规程编制审批管理办法第一节规程编制审批管理总则 一、采掘作业规程的编制 1、每个采掘工作面都必须在投产（或开工）前半个月按照一定的程序、时间和要求，编制“掘进工作面作业规程”和回采工作面作业规程”。严禁无作业规程进行生产； 2、编制规程前，应由生产技术部门提出新工作面的主要技术要素、装备、工艺、支护形式、顶板管理方式、水文地质概况等进行技术交底。由队长、技术人员和施工队组干部以及有经验的老工人三结合，深入现场提出建议或意见，并且写出现场勘察报告，作为编制采掘作业规程的主要依据； 3、采掘作业规程的编制必须严格遵守煤矿安全规程、操作规程、煤炭工业技术政策、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法等法律法规性文件，依据经过集团公司己经批准的采区设计、工作面设计、地质说明书、矿技术装备、矿压观测资料、工种定额以及上级有关规定进行编制； 4、所有正规采掘工作面的作业规程必须按照“正规循环作业”的要求进行编制； 5、采掘作业规程应尽量采用先进的生产工艺，积极推广行之有效的先进经验，优化劳动组织和劳动定额，努力提高劳动生产率和劳动效率； 6、凡煤矿安全规程、操作规程等法规性文件要求在作业规程中做出明确规定的内容，都必须予以明确规定，不得漏项;凡属煤矿安全规程等法规性文件无规定，而在作业规程中必须明确的内容，必须在作业规程或安全技术措施中做出明确的规定:凡属煤矿安全规程等法规性文件已明文规定，而在现场作业中需要重点强调的条款，可在作业规程中写明该规定的条款和序号，在贯彻学习作业规程的同时贯彻执行该条款的具体内容； 7、锚杆支护巷道的掘进作业规程，必须依据“锚杆支护设计”及以上规定编制和审批作业规程；锚杆支护巷道的回采工作面作业规程，必须在规程中制定具体的顶板维护和矿压监测措施； 8、凡是涉及矿井技术改造、技术革新、技术推广等方面的新工艺、新技术，必须由矿总工程师亲自组织有关职能部门的工程技术人员共同研究制定专项安全技术措施，履行规程审批手续； 9、采掘作业规程的装订要有封面、目录、审批签字和审批意见、正文、附图附表等内容，统一采用A4 规格的打印纸进行打印。 二、编制程序 1、生产技术部必须按要求准备以下资料： 采煤工作面设计说明书、巷道锚杆支护设计、采煤工作面巷道布置图、巷道断面支护平、剖面图及编制作业规程通知单。其中编制作业规程通知单要明确所接替巷道（工作面）的名称、规程提交时间及通知时间；技术交底应明确新工作面的主要技术要素（巷道长度、断面尺寸等）、装备、工艺、支护形式、顶板管理方式、回采方式、水文地质概况等进行技术交底，并附相关图纸及文字资料。生产技术部给施工队组下达编制作业规程通知单及相关的技术交底内容，施工队组队长、技术员和队干部及有经验的老工人现场三结合讨论，并写出现场勘察报告，作为编制作业规程的主要依据。2、地测专业必须按要求准备以下资料 掘进地质说明书和回采地质说明书，必须按委托书要求的时间提供给生产技术部。3、机电供应部必须按要求准备以下资料 机电设备布置图、供电系统图、供水、供液、排水系统图供、压风系统图及设备材料明细表，必须按业务联系通知单要求时间提供给生产技术部。4、安全通风部必须按要求准备以下资料 通风系统示意图、综合防尘系统示意图、监测监控系统示意图、通讯系统示意图，及预计瓦斯涌出情况等通风设计资料，必须按业务联系通知单要求时间提供给技术部。三、采掘作业规程的审批 采掘工作面开工前1个月，由施工单位技术负责人编制出“作业规程”初稿，经施工单位队长初审盖章后交生产技术部门，由生产技术部门的专业技术人员进行预审，预审合格后由生产部门报请矿总工程师。矿总工程师及时组织生产、安监、机电、通风、运输、地测、调度、劳资等有关部门对规程进行会审，提出补充及修改意见。各部门签字定稿后，由矿总工程师批准生效。严禁以“传阅”方式审批规程。规程会审意见和会审人签字要建立记录。 三、采掘作业规程的贯彻执行 1、作业规程批准后，施工单位技术人员应于投产或开工前10 天将批准并装订成册的作业规程下发到矿有关单位；（2天下发相关单位） 2、施工单位队长和技术负责人组织本队全体干部和工人进行贯彻学习。每人学习的时间不得少于10 个小时。学习时要建立签名登记簿，记录学习的内容、时间、人员和地点。所有人员都要进行规程的考试，考试不合格者应限期补考，补考不合格者停工学习，复考合格后方可上岗工作； 3、凡因轮休、请假、新参加或中途调动工作的人员都要按规定进行规程的学习、考试； 4、负责安全及技术管理的职能部门也应向有关管理人员进行贯彻学习并且进行考试； 5、在执行作业规程的过程中，当工作面地质条件发生了变化或不能有地指导现场安全作业时，必须及时修改或补充安全技术措施； 6、凡是对“作业规程”进行修改、补充的安全技术措施，可由矿副总工程师组织有关职能部门的工程技术人员共同审批，但是必须经矿总工程师签字批准后再贯彻实施。 四、采掘作业规程的监督检查 1、矿总工程师负责每月对作业规程组织一次复查并做好复查记录。针对复查存在的问题要及时修改、补充、完善，并且履行规程审批手续； 2、上级公司和技术领导及其技术业务部门、安监部门、应经常和定期地检查作业规程的贯彻执行情况，发现不符合规定者要及时给予纠正、补充和完善，以确保安全生产工作。第二节编制掘进作业规程的规定 1、编制掘进作业规程必须具备下列文件: 1.1 经过公司审批的采区设计或综采工作面设计以及采用新工艺施工的专项设计； 1.2 经过矿总工程师批准的地质说明书； 1.3 掘进各工种操作规程、工种岗位责任制； 1.4 有关的安全管理制度，应包括工作面交接班制、工程质量验收制、巷道维修制、掘进机电设备管理维修保养制、瓦斯和煤尘管理制、放炮和瓦斯检查制、通风安全监测仪表使用维护制等； 1.5 邻近采区同一煤层的矿压观测资料。 2、编制掘进作业规程的主要内容: 2.1 地质基本情况： 阐述巷道顶底板岩石性质、涌水量、瓦斯涌出量、煤尘情况、巷道预计过煤岩层性质、地质构造等。 附图一:地质综合柱状图 附图二:巷道预计穿过的煤岩层地质剖面图 2.2 巷道布置及技术特征: 说明巷道的位置、用途、服务年限与附近巷道的关系、施工条件、施工期限、巷道的技术特征、设计规格、毛断面、净断面及支护方式、支护材料。 附图三:工作面布置示意图（包括与相临巷道的关系、通风运输系统等） 附图四:巷道施工断面示意图（标明毛断面、净断面、面积、各类管线、风筒、运输设施、人行道的布置与尺寸） 2.3 施工方法： 一次成巷作业方式，施工组织、掘进方式、循环形式、循环进度的采用的先进施工技术。 2.4 掘进施工作业: 2.4.1 机械化施工工艺流程、设备配套、掘支工艺、截割曲线以及临时支护方式、架设、空顶距要求。 附图五:掘进机的截割曲线轨迹图 2.4.2 钻眼爆破 2.4.2.1爆破说明书（根据岩石性质制定） 附图六:炮眼布置图、爆破图表、爆破网络联线图 2.4.2.2打眼放炮作业 打眼机具规格数量，作业组织，提高打眼质量的措施。爆破采用的炸药、雷管种类，放炮方式及安全技术措施。附图五:爆破警戒示意图（机掘巷道不附） 2.4.2.3 装岩（煤）运输作业，采用设备能力运输系统。 附图六：运输系统图附图七：设备的布置图2.4.2.4 临时支护方式、架设、空顶距要求。 附图六：最大和最小空顶距的平面和剖面图附图八:临时支护示意图 2.5 永久支护施工方法: 掘支工艺、施工设备、采用材料、施工技术组织措施。锚杆支护巷道采用的锚杆锚索、金属网等支护材料和安装技术参数的具体要求。 2.6 顶板支护质量监测:锚杆、锚索锚固力和预紧力矩的检测方法和要求，顶板离层仪的安设距离、观察方法和管理制度等要求。 2.7 通风工作，配风量计算、通风方式、通风系统、风流方向、选择局扇能力，安装位置、风筒口到工作面的距离。 附图九:局部通风系统示意图（注明风机的位置、风筒的布置形式、通风监测仪表的位置、通风路线及主要通风、洒水降尘设施）附图十:防尘系统示意图附图十一:监测监控示意图 2.8 压风、供电、排水设备布置及能力。附图十二:压风系统示意图附图十三:供电系统示意图附图十四:供水系统示意图附图十五:排水系统示意图 2.9 施工组织管理: 制定合理的循环图表，组织多工序平行交叉作业、工程岗位责任制。 附图十六:循环作业图表、劳动组织图表。 2.10 主要经济技术指标表 2.11 主要安全技术措施及避灾路线: 预防瓦斯、透水、冒顶堵人等安全措施、质量标准及保证工程质量的措施，巷道贯通及过老空、断层等地质构造时的安全技术措施。锚杆巷道顶板监测技术措施。提高块率、保证煤质措施等。附图十七:避灾路线示意图 附:编制和参加审批规程部门人员名单及审批意见。 2.12 作业规程应附“学习作业规程签字登记表”，并认真执行。第三节编制采煤作业规程的规定 1、编制采煤作业规程应具备以下文件: 1.1 经过集团公司审批的采区设计和工作面设计。 1.2 经过集团公司审批的回采工作面地质说明书及坑透地质说明书，地质部门应于工作面投产前或开工前一个月负责提出地质及坑透地质报告书交生产技术部门。其内容有:1：1000 的平面、剖面图，井上下对照图，顶底板岩性综合柱状图，并进行描述和说明煤层要素、地质构造、水文、瓦斯、开采范围和储量，以及邻近采区或工作面上、下层之间的关系等; 1.3 回采各岗位工种操作规程、工种岗位责任制。 1.4 有关的安全管理制度，应包括工作面交接班制、工程质量验收制、巷道维修制、回采机电设备管理维修保养制、瓦斯和煤尘管理制、放炮和瓦斯检查制、通风安全监测仪表使用维护制等; 1.5 临近工作面的矿压观测资料。 1.6 如果属高瓦斯矿井或高瓦斯采区的工作面，还应由通风管理科（室）提出该面或该区段瓦斯涌出情况，瓦斯抽放情况等详细资料。 2、编制采煤作业规程的主要内容: 2.1 工作面概况 2.1.1 位置：井上下对照用文字叙述，特别说明影响采煤工作面布置的地面建筑以及处理办法。 附图一:井上下对照图 2.1.2 四周工作面的开采情况。 2.1.3 工作面要素:工作面长度，走向长，煤层厚度。 2.1.4 开采程序及所采煤层层号，采高，循环进度，作业方式和储量（可采储量）及日产量。 附图二：工作面布置示意图（工作面主要技术参数含断面图） 2.2 地质及水文情况: 2.2.1 盖山厚度。 2.2.2 煤层构造特征，煤层的层理、节理、裂隙、夹石、硬度、倾角、容重等。 2.2.3 顶板岩石构造特征:顶板构造的性质、层理、破碎程度，伪顶、直接顶、老顶等情况。 2.2.4 底板岩石构造特征:底板构造的性质、岩性、起降现象。 2.2.5 地质构造情况，断层、顶压区、无炭柱、冲刷带、向背斜构造等。 2.2.6工作面煤层厚度。 2.2.8 水文情况: 附图三:综合柱状图（柱状图要标明岩石名称及煤层厚度）。 附图四：工作面底板等高线图及进回风巷道地质剖面图 2.3 采煤方法及巷道布置。 2.3.1 巷道布置（主要介绍集中进风、回风巷的位置，巷道断面技术参数和支护形式）。 2.3.2 采煤方法。 2.3.4 回采工艺，主要叙述各工序的安排和衔接情况，分层综采、一次采全高、综采放顶煤、刨煤等回采工艺的割煤、拉架、移溜、放顶煤、铺联网等工序之间的配合关系，要体现出工作面时间空间的充分利用及科学合理。 插表一：主要机电设备技术参数表 附图五:机组进刀方式示意图 2.4 顶板管理: 2.4.1 工作面支架布置形式及支架说明书。 要求说明支架的布置形式和数量、支架的主要技术参数，并且按上覆岩层8 倍最大采高所需要的支护强度来验算支架的支护强度。即 8HRgS。凡是新选型支架必须满足此要求;凡是已定型的老支架也必须进行验算，如果确实无法满足此要求时，必须在作业规程中制定相应的安全技术管理措施，确保安全生产。 2.4.2 机头、机尾及进回风巷超前支护布置情况。 附图六：工作面支架布置平面示意图（包括机头、机尾超前支护布置示意图） 附图七:工作面最大、最小控顶距剖面示意图。 2.4.3 初次来压、周期来压及初次放顶、末次放顶的支护形式。 2.4.4 过断层、顶压、老空等破碎顶板区段时的支架布置形式。 2.4.5 采空区处理方法。 2.4.6 顶板支护质量监测:工作面内圆图仪和压力表的安设、检查记录和动态分析要求，锚杆锚索支护巷道内顶板离层仪的监测、记录和分析要求。 2.5 通风、运输、供电、供水、排水系统: 2.5.1 通风系统:严格进行风量计算、配风和验算，配风量和通风系统可用规定的符号标注在附图五中。“一通三防”工作要严格执行煤矿安全规程的具体规定。 附图八:通风系统示意图 附图九：通风监测监控系统示意图 附图十：洒水降尘系统示意图 2.5.2 运输系统叙述清楚运煤、运料及设备的路线，并且标注在附图一中。 2.5.3供电系统 附图十一：供电系统图 附图十二：机电设备布置图 附图十三：供水、供液系统图 附图十四：排水系统图 附图十五：压风自救系统图 2.6 劳动组织： 2.6.1 劳动组织要体现出各工种平行、交叉作业的情况。 2.6.2 循环作业图表要充分利用工时并最大限度地发挥工作面效能，组织正规循环作业并画出正规循环作业图表。 附图十六：24 小时正规循环作业图表 2.6.3 劳动组织配备表。按正规循环作业图表配备劳动组织并画出劳动组织人员配备表。 插表二：劳动组织表。 2.7 主要技术经济指标 主要技术经济指标表。 2.8 各工序主要安全技术措施及避灾路线要明确制定工作面预防瓦斯、水灾、冒顶堵人等安全措施、质量标准及保证工程质量的措施，过老巷、断层、无炭柱等地质构造时的安全措施，锚杆巷道顶板监测技术措施，提高块率、保证煤质的技术措施。附图十七：避灾路线示意图 附“编制和审批部门人员的审批意见及签字”。 2.9 作业规程应附“学习作业规程签字登记表”，并认真执行。第四节编制采掘工程施工安全技术措施的规定 1、为了确保编制采掘工程施工安全技术措施（以下简称施工措施的规范性、合理性和符合井下生产现场实际，正确指导生产，保证安全作业，特制定本规定。 2、本规定适用于采掘工作面的掘进、回采、初采、收尾、贯通、巷修，改造及过地质构造等采掘工程。 3、编制施工措施的主要程序和内容： 3 现场概况：写明施工地点、现场和周围环境、现场技术条件、装备等。 3.2 技术要求。 3.3 施工作业程序及主要工序。 3.4 安全技术措施： 3.4.1 顶板及支护管理。 3.4.2 通风、防尘和监测监控管理。 3.4.3 施工操作要求。 3.4.4 运输、机电、排水管理。 3.4.5 灾害预防及避灾路线。 3.4.6 现场文明及质量标准化要求。 3.4.7 其它方面的要求。 4、施工措施的审批 4.1 施工单位的技术人员根据现场情况或职能部门的安排，及时按规定编制施工措施，并经队长初审后交生产技术部门的技术人员预审。由矿总工程师（专业副总）组织生产、安全、机电、调度、施工单位及其它相关单位（通风、运输、煤质、地测等）的技术人员进行审批，履行集体会审和签字程序，最后由矿总工程师（专业副总）批准。 4.2施工措施必须打印。施工措施一律采用统一的封面，并且在封面上写清措施的名称、编制和审批时间，加盖单位公章后下发各有关单位或部门，并且履行规程的贯彻学习程序。一般性措施可只进行学习签字，重要措施要进行学习签字并且进行考试。第五节采掘作业规程技术档案管理规定 采掘队的工程技术人员要在采掘头面施工结束后一个月内完善工作面技术档案，按标准要求整理并装订成册，移交生产技术部门归档。作业规程技术档案资料应包括以下主要内容: 一、编制作业规程的依据 1、经审批的采区设计或工作面设计; 2、经审批的地质说明书; 3、临近采区或相临工作面同一煤层的矿压观测资料; 4、技术交底材料或通知单等