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政 府 采 购招 标 文 件招标项目： 招标编号： 采 购 人： （签章）法人代表： （签章）采购代理人： （签章）法定代表人： 二0一二年 月 第一章 前附表项号内容说明与要求1工程名称2工程地点3工期要求4资金来源5投标人资质等级见第二章公告第3条6资格审查方法按有关规定审查和本招标文件有关条款7工程量清单计价方式按全费用单价计算，详见本招标文件相关规定8付款方式见合同专用条款第9条9投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）10投标保证金交纳数额： 万元交纳时间：2012年 月 日 时止11领取招标文件等资料领取招标文件时间：12投标文件份数投标文件包括资信证明文件一份；商务文件、技术文件，其各文件要求提供份数为：各正本一份，副本四份。16评标目的及要求目的：推荐最终评标的综合得分最高者作为中标候选人和一名综合得分次高者作为预备中标候选人。要求：投标人根据招标文件、设计图纸和变更补充说明书的要求，对投标文件进行优化、整合及以变更补充。17投标文件（正式）递交地点及截止日期、文件收件单位：地 址：时 间：需求递交的文件：详见招标文件。18开标会地点：时间：19评标标准及方法详见评标办法细则。20履约保证金额投标保证金自动转为履约保证金21工程预算指导价无22相关工程配合要求中标人承担土建承包人的配合费用为中标价的2%23评标过程中解释权的履行评标过程中因招标文件评标办法需要进一步明确的，有本次招标监督小组提出意见领导小组审批适用第二章 政府采购公开招标公告根 政府采购相关规定， 政府采购招投标交易中心就对 项目采取公开招标方式采购。现将有关事项说明如下：1 招标编号： 2 基本情况及相关要求：弱电系统工程。3 对投标人的资信要求：A 投标人要求为注册资金不少于人民币1000元的独立企业法人，在国内注册；B 投标人须智能化工程施工承包资质贰级、智能化工程设计资质贰级、建造师资质证书二级及以上、ISO质量管理体系认证等资质证书。C 投标人在国内的服务机构有稳定的不少于40人以上的技术服务队伍；至少拥有网络布线或监控、或弱电工程师10人以上；D 投标人必须具有类似工程施工案例3个E 投标人必须具有并提供全部投标产品的代理证书或制造商（中国区域总代理）针对本项目的授权证书；F 投标人必须满足设计品牌及相关产品参数4 报名截止时间及地点：200 年 月 日至 月 日 时止，地址： 。5 领取标书截止时间及地点：200 年 月 日至 月 日 时前，到 领取标书；购买标书时投标人必须提交营业执照，单位介绍信。6 标书售价：200元/份（外地邮购加50元，电子文档另加50元，设计图纸收200元/份保证金），售后不退（户名： ，开户银行： ，账号： ）。7 标前会议时间及地点：200 年 月 日 时始，地址： 。8 投标保证金交纳截止时间及办法：200 年 月 日 时前，以汇票或现金方式交纳投标保证金 户名： ，开户银行： ，账号： ）。9 开标时间及地点：200 年 月 日 时始，地点： 。10 联系方式：消防大队：联系人： ；联系电话： ；招标代理机构：联系人： ；联系电话： ；传真： ；Eamil: ,网址： （招标代理机构）200 年 月 日第三章 投标人须知一、总则1 招标文件的使用范围11 招标文件仅使用于提供本次采购项目中所述货物与之相关服务的采购供货商的招投标。2 定义21“招标代理机构”系是指 。22“监督机构”系指 。23“采购人”系指 24“货物”系指本招标文件中所列的货物以及与之相关的服务。25“投标人”系指获得本招标文件并参加投标的供应商。26“服务”系指招标文件规定投标放承担的现场勘察、安装、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他类似的义务。27“中标人”系指经评标委员会评定的，能提供合同条款及货物一览表中项下货物和与之相关服务的供货商。二、投标人须知3 资金来源31本采购人在获得政府采购资金后，选择采购范围内的供货商供货。4 合格的投标人41 响应招标文件要求、有本次招标销售和安装能力、具备中华人民共和国政府采购法和招标文件中规定的参加政府采购活动的供货商应当具备的条件的国内法人和其他组织可参加投标。 （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有旅行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加次项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）具有国内法人资格，注册资金达1000元以上（含1000元）的施工单位。42 投标人须同时具备智能化工程施工承包资质贰级、智能化工程设计资质贰级、建造师资质证书二级及以上、ISO质量管理体系认证等资质证书。43 投标人不得直接或间接地为本次招标货物进行设计，编制规范和其他文件的咨询公司招标代理机构或其附属机构有任何关联。44 符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任和义务。45 只有通过本次资格审查小组对投标人的资格审查才能进入开标程序。46 投标人应遵守有关国家法律、法规和条例。5 招标方式51 本次招标方式采用公开招标方式采购。6 投标费用61 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和递交投标文件及所有参标过程中有关的全部费用。7 接受和拒绝任何或所有投标的权利71 招标代理机构有权保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。8 特别声明81 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日七天前同时向招标代理机构、监督机构和采购人书面反映，逾期不得在对招标文件的条款提出质疑。三 招标文件9 招标文件构成91 要求提供的货物、招标过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件分成七章，各章的内容如下： 第一章 前附表 第二章 招标公告 第三章 投标须知 第四章 合同主要条款 第五章 货物需求一览表及技术规格 第六章 附件 第七章 评标办法92 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求，从而对招标文件作出实质性的响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致该投标被拒绝。93 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10 招标文件的澄清101 任何要求澄清招标文件的投标人，均应在标前会议截止时间2天前以信函或传真书面形式通知招标代理机构，或在标前会议提出。招标代理机构将以书面形式予以答复所有投标人，同时认定其他澄清方式为无效。11 招标文件的修改111 在标前会议截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。112 招标文件的修改将以书面形式通知所有投标人并对其具有约束力。为使投标人准备投标时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构经政府采购管理机构批准可以自行决定是否延长投标截止期。四 投标文件的编制12 投标文件编写注意事项121投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标的内容、技术性能要求（详见“货物一览表及技术规格”）和商务条件后，编写投标文件。13 投标人的语言及计量单位131 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标所有来往函电统一使用（特别规定除外）。132 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。14 投标文件的构成141 各投标人应严格按招标文件的要求编写投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列内容。投标人必须按下列顺序自编目录及页码装订成册，否则，文件失散以及可能引起投标被拒绝的后果由投标人自负，有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件（复印件需加盖投标人公章）。同时提供投标文件不可擦写的介质或电子版一份。 3投标人应提供的文件及构成：14.2投标文件： 1投标人依据招标文件、设计图纸和变更补充说明书对投标文件进行优化和变更补充，使整个工程符合采购需求。 2目的：推荐符合采购人需求的最佳施工方案。 3投标人应提供的文件及构成。 资信证明文件： （1）投标函：是证明投标人参加本次招标活动的一切资格的声明以及参标所有义务的承诺。按“投标函格式”和按本须知第12条和第13条要求填写； （2）法人证明或委托证明：投标人法定代表人资格证明书或法人授权委托书必须为原件，法人授权委托的要根据“法人授权委托书格式”填写；法人资格证明是本投标单位的法定代表人就是了。 （3）营业执照：投标人有效的“法人营业执照”副本内页（要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围）（原件），或是投标人有效的“法人营业执照”复印件。 （4）税务登记证：投标人有效的“税务登记证”（要求清晰反映企业年检情况记录） （5）身份证明：投标人法定代表人或法定代表授权代理人（委托代理时提供）的身份证及其他能证明身份的证明（必须提供原件）； （6）投标保证金：投标人因在资信证明文件中提供投标保证金收据的复印件，原件须在资格审查时单独提供； （7）资质证明：投标人须具备智能化工程施工承包资质贰级、智能化工程设计资质贰级、建造师资质证书二级及以上、ISO质量管理体系认证等资质证书；投标人资质不满足以上要求，作为废标处理。 （8）全部投标产品的代理证书或制造商（中国区域总代理）针对本项目的授权证书原件；投标人无法提供授权证书（或代理证书），作为废标处理。（9）投标人的资格声明：投标人须填写 “投标人的资格声明”，否则将作为废标处理。 （10）其他相关资信证明：投标人对本次招标的其他一些质信证明。 商务文件 （1）商务总价书：商务总报价书是作为投标人在本次招标价格大率效益的说明。投标人须严格按照“商务报价书”及招标文件“货物一览表技术规格”中的要求填写。 （2）设备材料清单报价表：投标人须详细立明设备材料全部清单报价，如有主要设备材料漏报或报价明显低于成本价，作为废标处理。 （3）措施项目费用报价表。 （4）其他费用报价表。 （5）其他：投标人所能证明本次招标相关的其他商务文件。 技术文件： （1）设计施工方案：投标人须就本项目的整体施工方案进行详细描述。 （2）投标货物技术参数表：投标人须详细描述投标货物的制造厂名、品牌、型号和主要技术参数和性能等等。 （3）安装施工组织设计及进度表：投标人必须详细提供安装施工组织设计及进度表。 （4）投标人资质和业绩（包括拟投入于本工程主要从业人员及其技术一览表和公司人员资历结构及综合业绩证明表）；投标人资质应包括投标企业资质、项目经理资质和安装施工人员资质。投标人在投标时须提供投标人资质的全部原件及复印件，否按扣分处理。 （5）售后服务承诺：投标人必须承诺本招标文件中的所有售后服务承诺，也可以重新承诺优于或高于本招标文件中所有售后服务承诺。 （6）货物合格的证明文件： 评标委员会将在开标后两天内对投标人所提供产品的各项报价的真实性、时效性进行核查。提供虚假证明的投标人将被取消中标资格，并在政府采购相关每体上予以公告； 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、图片和数据，他包括：A 货物说明书或货物主要技术指标和性能和服务标准等的详细说明；B 货物物从采购人员开始使用招标文件中规定的周期内正常连续的使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；C 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供的货物和服务已对采购人的技术规格作出了实质性的响应；D 招标文件要求填写的其他技术参数或投标人认为足以证明投标货物合格的其他证明文件。（7）其他：投标人认为其他的技术文件。（8）特别申明：投标人的技术内容经评审如不符合招标要求的，作为废标处理。143电子文档： 标书的电子文档应用不可擦写的刻录光盘（CD-R）为存储介质，并在盘面标注投标人单位全称和项目编号；电子文档应与标书正本纸介质的全部内容一致按照正本的顺序编排。15 投标文件的格式要求151 投标人应按招标文件附件所提供的格式完整地填写“商务文件”、“技术文件”和“资格证明文件”等等，没有提供格式根据自行设计（纸张必须是A3或A4格式）。16 投标报价161 投标人应在“设备材料清单报价表”上标明投标货物的单价和总价。162 投标报价指货物的主部件和标准附件、备品备件、专用工具等的价格及运抵指定交货地点发生的安装、调试、培训、应交税费、2%配合费等各种费用及其他服务的所有费用总和。163 投标报价须精确到元。164 投标人须知14.1.2条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便招标代理机构和采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。165 投标人须就对招标文件中的全部货物和服务（需求）内容作唯一报价，招标人不接受任何有选择的报价。17 投标货币171 投标应以人民币报价。18 投标的有效期181 投标文件从投标截止期结束后90天内有效。182 在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。19 投标文件的书写要求191 投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。192 投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或其授权代理人签字盖章。193 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为废标。194 投标文件应由法定代表人或其授权代理人在凡规定签章处逐一署名并加盖单位的公章。195 投标人应准备规定数量的资信证明文件、商务文件和技术文件、电子文档。并在每套文件左上角注明“正本”、“副本”字样，若正本和副本不符，一正本为准。副本可以采用正本的复印件。20 投标保证金201 投标保证金为人民币，于交纳投标保证金截止前由投标人按政府采购公告中的投标保证金额提交至招标代理机构的开户银行账户中。202 交款方式投标人以用转账或电汇单的用途栏或空白栏上注明招标代理机构的帐户上，“收款单位”一览填招标代理机构的名称（只以转帐或电汇方式退款）。203 办理投标保证金手续时，请务必在银行进帐单或电汇单的用途栏或空白栏上注明招标项目名称、招标编号和投标人单位。204 未中标的投标保证金，将在中标通知书发出后7天予以电汇和转帐的方式无息退还。中标人的投标保证金自中标之日起自行转为履约保证金。205 未中标的投标人的保证金须向招标代理机构提供同样金额的往来款收据，并由招标代理机构领导及经办人在收据上签字批复。206 退还保证金并不意味着投标人失去中标资格，当中标候选人不能履行合同或其他违纪行为被终止合同时，预备中标候选人在投标有效期内，依法可取得中标人资格，交纳履约保证金后招标人按有关规定授予合同。207 下列情况发生时，投标保证金将被部分或全部不予返还： 供应商在开标前放弃投标的，或在规定的开标时间过去10分钟后，没有到达招标公告规定的开标地点，投标保证金的30%将不予返还，投标人没有到开标现场参加评定的，视为自动放弃投标权利，投标保证金50%将不予返还。 投标人中途离场或提早离开开标现场将不予返还全部投标保证金。 投标人在开标后要求撤回投标，须以书面形式提出理由，经本次政府采购领导小组审查后，提出合理理由的，其投标保证金总金额的50%将被扣除；本次政府采购领导小组认为不合理，其投标保证金全部不予返还。 中标人未按规定的时间、地点与招标代理机构（或采购人）签订合同，不予返还投标保证金。 投标人在开标时出现违反政府采购相关法律法规的行为，不予返还其投标保证金，并追究其他相关的法律责任。五 投标文件的递交21 投标文件的密封与标记211 投标人应将的投标文件分别按下列要求进行密封装订，并于200 年 月 日 时前提交给代理机构。资信证明文件：资信证明文件正本一份，不装入总密封袋中，独立提供给监督审查小组进行资格证明审查。商务文件：商务文件包括正本一份和四份副本；正本和副本分别用文件袋装袋，并在文件袋上标明文件名字及正本或副本字样，再统一将正、副本用一个文件袋密封装订，并在文件密封袋上标明文件名字及正本或副本字样，以及投标人名称、法定代表人、密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权代理人签字均可）。 技术文件：技术文件包括正本一份和四份副本；正本和副本分别用文件袋装袋，并在文件袋上标明文件名字及正本或副本字样。再统一将正、副本装入一个文件袋内加以密封。并在文件密封袋上标明技术文字字样，以及投标人名称、法定代表人、密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权代理人签字均可）。 技术文件和商务文件之间的混装因此产生的废标情况由投标人自行负责。 电子文档：电子文档一份。212 按21.1密封后，统一用投标文件袋内（或其他替代方式）加以密封，并在文件密封袋上标明投标人名称及法定代表人，在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权代理人签字均可）。213 投标文件袋上应写明：招标代理机构： 招标项目名称： 招标编号： 投标人： 注明“在 年 月 日 时之前不得启封”214 未按本须知要求密封、标记和投递的投标文件，招标代理机构对误投或过早启封概不负责，对未进行有效密封的投标文件招标代理机构将拒收。22 投标截止时间和地点221 投标文件的递交不德延迟于招标文件政府采购公告规定的截止时间。222 投标人必须在规定时间内将投标文件送到政府采购公告中所指定的地点，超过投标截止时间送打的投标文件将不予受理。223 招标代理机构可按本须知第11.2条通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间，在此情况下，遵照新的截标时间执行。六 开标与评标23 机构231 本次招标按照招标法设立相关招标组织机构：项目采购领导小组、监督审查小组和评标委员会。232 各相关组织机构的成员： 项目采购领导小组：由采购人等部门组成。 监督审核小组：由纪检委、审计局、监督办、采购办、采购办等部门组成。 评标委员会：由采购人、专家组成，其中专家占评标委员会人数的三分之二。233 各相关组织机构的职能： 项目采购领导小组：A 评委会因各评委意见分歧无法做出评标结论时，移交领导小组裁定。B 处理在招标会上出现的重大问题。C 处理关于本次招标的有关投诉。D 决定是否核准评标委员会推荐的中标候选人。家度审核小组：对开标、评标、定标活动全过程实施监督，并对评标结果进行公示。评标委员会：A 根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总分析和比较，并做好记录。B 对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因。C 对合格的投标文件认真、客观、公正地评审。D 对合格的投标人进行综合评分。E 完成中标候选人及预备中标候选人人选的推荐工作。24 开标241 招标代理机构将在政府采购公告规定的时间和地点进行开标（公告未定的以后续通知为准），投标人的法定代表人或其授权代理人应参加开标会并签到，如未签到，由此造成因无人澄清而导致废标的后果由投标人自负。242 投标文件若有下列情况之一者，将直接视为无效： 投标函和投标人资格文件的提交未满足本须知第14条； 投标的投标报价不满足本须知第16条； 投标保证金的缴纳不符合本须知第20条；243 开标、评标程序： 开、评标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 主持人介绍项目基本情况； 介绍参加开标会的人员名单； 宣布评标、定标办法； 投标人资格审查； 由各投标人代表检验各自投标文件密封的完整性并签字确认； 由招标代理机构开封投标文件，对逾期送达的投标文件不予开封； 宣布评标期间的有关事项； 评标委员会进行技术评定； 评标委员会进行独立技术打分； 进行技术得分汇总； 评标委员会进行商务评定； 评标委员会进行商务报价汇总； 计算商务得分； 技术、商务得分和初审得分汇总； 评标委员会推荐中标候选人； 开标会议结束。24.4 如投标人少于3家，本次招标项目领导小组有权根据开标现场情况决定重新组织招标或转为采用其他的采购方式。25 最终评标251 按政府采购相关法律法规产生评标委员会和评委会负责人。252 评标过程的保密性。开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其投标被拒绝。253 评标要素： 技术标评审，是指对招标文件响应及投标文件中的品牌、型号、技术偏离和投标人的信誉进行评定。 商务标评审，是指对商务报价、报价资料清单完整性进行评定。 按招标文件及评标办法相关的规定，进行技术和商务分值汇总。25.4 评标内容：标书质量；投标人综合业绩；投标人资质证明；施工方案；施工组织及进度；投标品牌参数的先进性、合理性和经济性；售后服务的承诺；提供产品资料及其他资料；26. 投标文件的澄清26.1 评标时评标委员会有权请投标人就投标文件加以澄清。投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或法人授权代表的签署。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。26.2 算术的错误将按以下方法修正：小写与大写金额不一致的，以大写金额为准修正；单价金额与总价金额不一致的，以单价为准修正，但单价金额小数点有明显错误的除外；文字与数字不符的，以文字为准修正；对不同文字本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准修正，投标人不同意上述修正的，起投标将被拒绝。27 投标人资格审查27.1 监督小组将在评标前对投标人进行资格审查，监督小组将根据本须知第14条进行审查。只有资格审查合格的投标人，其投标文件才能进行评价和比较。28 投标文件的符合性审查28.1 在详细评标前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离的投标。对投标文件中的商务文件和技术文件的负偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。实质偏离除本须知中列明的事项外，还包括：超出经营范围投标；投标文件未按第21.1条的要求签署和盖章；投标文件明显不满足招标文件的技术规格、技术标准要求或超出偏差范围。这些偏离不允许在投标后修正，但对于投标文件中不构成实质性偏差的漏项、不完整、不正规、不一致或不规则，将作为实质上响应招标文件的条款，不存在着实质偏离，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标文件的有效性。与招标文件有实质偏离的投标文件由评标委员会根据评标现场情况决定，评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身，而不依靠开标后的外部证据。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。29 投标的评价291 评标委员会依照本须知第24条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。292 评标时，对投标价的评价除根据本须知第26.2条规定考虑外，还要考虑量化以下因素，以计算投标人的评标总价： 投标文件申报的优惠交付期； 与合同条款规定的付款条件的偏差； 所投货物零部件、备品备件或伴随服务的费用； 投标货物在使用周期内预计的费用； 投标货物的性能和内容； 技术规格所列的其他具体标准。30 评标原则301 本次采用综合评分法，依照综合得分情况确定中标候选人。七 签订合同31. 资格后审31.1 资格后审的对象是中标候选人，即意向授予合同的投标人。31.2 资格后审的内容是对中标产品的性能，中标候选人履行合同的能力（即：财务和技术状况、生产条件、资格、信誉）以及招标代理机构认为有必要了解的其它问题作进一步的审查。评标委员会将对中标候选人提供的投标文件进行必要的市场核实，发现投标不实或无价格优势的将被取消中标资格。31.3 接受资格后审的中标候选人，必须如实回答和受理招标人和招标代理机构的询问或审查，并提供所需的有关资料。31.4 评委会将根据资格后审的结果将中标资格接续授予中标候选人或重新授予预备中标候选人。32 合同授予标准32.1 合同授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同义务条件、最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准，综合评分最高的投标人。33 授标时更改采购货物数量的权利33.1 招标人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物规格和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变，也不得超过合同款的10%。34 中标通知书34.1 招标代理机构根据评标审定结果向投标人发出中标通知书。34.2 中标通知书的发出时间在开标公示结束后7天内。34.3 招标代理够无义务向未中标单位解释落标原因，不退回投标文件。35 签订合同35.1 投标人收到中标通知后，按中标通知书中规定的时间地点与招标代理机构签订合同。35.2 如中标人不按中标通知书中的规定时间、地点与采购人签订合同，则按中标人违约处理。36 履约保证金36.1 中标人在签订合同后，其投标保证金自动转成履约保证金。36.2 如果中标人没能按第35.1款规定执行，招标代理机构将有权取消该中标人的中标资格，并不予返还中标人的投标保证金，并有权将标授予下一个中标候选人或重新招标，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。36.3 履约保证金在中标人完成履约责任后自行转为质量保证金，在质保期内（参见第四章第一节“合同通用条款”第10条“质量保证”）中标人提供的货物质量不存在着重大质量问题，或采购人多次向县政府才办公室和招标代理机构提出中标人的质量问题和服务问题及相关于招标文件的其他问题，招标代理机构有权不予返还其质量保证金，如质量保证金不足以因出现质量问题户其他问题产生的损失，按实际损失赔偿。八 工程清单第四章 合同条款和合同格式一 合同通用条款1 定义11 本合同下列术语应解释为：111 “合同”系指采购人和中标人双方签署的、合同格式中截明的中标人和采购人双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。112 “合同价”系指根据合同规定中标人在正确、完整地履行合同义务后采购人应支付给中标人的价格（包括合同的单价和总价）。113 “工程”系指根据合同规定中标人提供所有的货物（服务）及相关的设备的安装、调试、培训等一系列配套的所有工作。114 “伴随服务”系指根据本合同规定中标人承担与有关货物的辅助服务，如送货上门、安装调试以及合同中规定中标人应承担的其他义务。115 “合同条款”系指本合同的条款和本合同的特别条款。116 “天数”系指日历天数。2 适用性21 本合同条款适用与没有被本合同其他部分的条款所提供的范围。3 规格及技术参数31 所供货物的国歌及技术参数应与投标文件规定的规格及技术参数相一致。32 除非货物中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。4 技术资料41 采购人应在招标前向中标人提供所招标采购货物的主要技术资料及其他伴随服务资料等。42 中标人应按招标文件规定的时间向采购人提供使用货物的主要技术资料及其他伴随服务资料。43 没有采购人和招标代理机构事先书面同意，中标人不得将由采购人提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。5 知识产权51 中标人应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第第三方的专利权、商标权或著作权。6 无产权瑕疵条款61 中标人保证所交付的货物的所有权完全属于中标人且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如中标人所交货物有产权瑕疵的，视为中标人违约，按照本合同第14条第3款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了不予返还违约金，中标人还应负担由此而产生的一切损失。7 保证金和质保金71 中标人原交纳的中标项目的投标保证金直接转为本合同的履约保证金。72 履约保证金相当于违约金的一部分及用于补偿采购人和招标代理机构因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。73 合同履约完毕后，履约保证金自动转为合同质保金。如质保期内中标人提供的货物经验收无质量问题，待质保期满后由招标代理机构接到采购人相关退还质保金意见后10天内无息退还。8 交货期、交货方式及交货地点81 交货期：按采购人通知要求执行。82 交货方式：按采购人通知要求执行。83 交货地点：按采购人通知要求执行。9 付款91 付款方式：工程预埋管道完工（初验后）付合同的25%；设备及材料全部到位、布线工程完成50%以上时，付合同款的40%；工程完工验收合格后，试运行十个工作日，符合设计要求的，付清合同款的35%。92 本合同的货币单位以人民币付款。93 由于中标人没有及时递交验收结算单要求支付合同款时的任何责任不由采购人负责。10 质量保证及售后服务101 产品必须是出厂未被使用安装的全新物品，并要求达到国家标准和说明书承诺的标准指标。102 中标人必须提供本工程质量保证一年以上。并承诺所提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于一年，如中标人所提供的货物本身的质量保证期超过一年以上的，要根据中标人提供货物本身的质保期执行。在质保期内因货物本身质量问题发身故障，中标人应负责免费更换或免费修理和更换零部件。对达不到技术要求者，根据实际情况，经三方协商，可按以下办法处理： 更换：由中标人承担所发生的全部费用。 贬值处理：由中标人、采购人和招标代理机构三方合议定价。 退货处理：中标人应退还招标代理机构支付的货物款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。104 在质保期内，中标人应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。105 对因采购人的不当使用所造成的损坏不归于中标人负责，但中标人也要积极帮助采购人修理，并保证提供优惠价格和服务。106 中标人应提供产品保修卡按产品规定保修期限及内容以及服务厂家的其他承诺条款实行保修，并提供终身维修服务卡，但保修卡与本合同有关内容不一致的由采购人选择。107 中标人应对采购人的货物实行终身有偿维护、保养服务。11 调试和验收111 中标人交货前应对产品做全面检查和产品资料的整理，作为采购人收货验收和使用的技术条件的主要依据。112 采购人应认真组织验收，在验收时发现质量问题或是相关技术规格与招标文件和投标文件不符的，应及时向县政府采购办和招标代理机构反映。对在签收付款验收结算通知书后发现货物所使用的规格和技术标准不同的投诉不予支持。113 验收分三步（A为第一步验收、B为第二步验收，C为第三步验收）：A预埋验收。中标人将工程预埋管理完毕后及时通知采购人进行预埋验收。 B到位验收。中标人将所有货物送至采购人指定地点后，采购人进行到位初步 ，初步检收货物的数量与“通知单”是不是相符，对不符合要求的产品可立即要求退换。符合后方可进行安装调试，其检验记录应在联合验收合格后，作为技术文件资料移交采购人。 C联合检验。在所有工程调试完毕后10天内，采购人和中标人进行联合检验，按有关标准对货物和工程进行校验，其结果应作记录，待联合验收合格后，各方代表在检验结果记录上签字，作为联合验收合格及结算付款的依据。114 联合调试期间，中标人都要派专人跟踪，现场解决所有出现的问题，对提出的解决时间最长不得超过7天。115 对技术复杂的货物，采购人应请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其提出具质量检测报告。116 期间所发现其他非故意的损坏或质量问题由中标人立即予以更换，不得拒绝和延误。验收时中标人必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；117 采购人根据第11.1、11.2条规定进行验收，并不能免除中标人根据本合同第10条质量保证条款规定所应承担的质量保证责任。118 调试完毕后，采购人需在7天内对验收结果作出批复。如因此造成付款推迟15天的，由招标代理机构将采购人的验收情况自动作为合格验收处理。12 货物包装、发运及运输121 中标人应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防装卸等要求包装，以保证货物安全运达采购人指定地点或者采购人指定地点。122 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。123 中标人在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到采购人48小时前通知采购人，以准备接货。124 货物到达采购人指定地点前发生的一切风险均由中标人负责。13 违约行为131 中标人有下列行为将作为违约： 故意逾期交货或延迟工程竣工时间。 交付货物的规格和技术参数、质量等跟本招标文件和中标人的投标文件中存在着不符，并私自降低货物规格和技术参数、质量等。 不履行合同条款或只履行部分合同条款，或拒约履行合同义务。 不履行售后服务承诺及相关的伴随服务。 没有按本须知第10条提供质量保证期。 违反政府采购法和国家其他的相关法律法规。132 采购人有下列行为将作为违约：无正当理由拒绝接受中标人交付的货物。违反政府采购法和国家其他的相关法律法规。14 违约责任141 中标人违反本须知第13.1条的，将受到以下制裁：违反本须知第13.1条第1款时，中标人应按合同款的每日千分之二向招标代理机构及采购人支付违约金，直至全部交货完工为止。违约金超过合同款的百分之五时，采购人有权单方中止合同并要求赔偿所造成损失。 违反本须知第13.1条第2款时，一是采购人有权要求更换货物。而中标人愿意更换货物但逾期交货的，按中标人逾期交货处理；二是中标人拒绝更换货物的，采购人可单方面解除合同，并要求中标人承担采购人和采购人因此造成的损失及相关的法律责任；三是采购人也可以有权拒约接受货物，采购人有权单方中止合同，并不予返还其履约保证金。 违反本须知第13.1条第（3）-（6）款时，采购人有权单方中止合同，并不予返还其履约保证金，并追加中标人承担因此造成的损失及相关法律责任。 因中标人的违约行为导致采购人单方接触合同的，中标人应要承担响应的法律责任。而因中标人违约行为造成的损失违约金超出由中标人继续承担赔偿责任。142 采购人违反本须知第13.2条的，将受到以下制裁：违反须知13.2条款时，采购人应按货款的每日千分之二向中标人支付违约金，但违约金的最高限额不超过货款的百分之五。招标代理机构应督促采购人按照合同条款执行。143 如果中标人没有按照合同规定时间完成相应的进度，采购人将从应付款项中扣除迟延交付的违约金；如违约金不足以弥补采购人因迟延交付所受损失的，应赔偿损失，迟延交付超过30天的，采购人有权终止合同，并要求中标人赔偿一切损失。144 如中标人没按照合同规定履行售后服务要求，采购人有权采取补救措施并不予返还质量保证金；如造成采购人损失超过质量保证金的，采购人有权向中标人追偿损失并终止合同。145 具体违约条款及其他未尽事宜，将在双方签订合同时议定。15 结算151 中标人应按照双方签订的合同规定交货。中标人交货后将由采购人签署的付款结算单递于采购人，采购人根据采购人的性质来由采购人或会计核算中心支付货款，结算后中标人应把下列单据提交给采购人：发票；采购人签收的付款结算单；中标人出具的检验证书；其他；152 结算方式：A货物经验收合格后由招标代理机构根据施工进度按付款方式支付合同款。B结算货款时，中标人须提供验收单和正式的税务发票，发票金额要填全额。16 违约终止合同161 在采购人对中标人违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可在下列情况下向中标人发出书面通知书，提出终止本合同。 如果中标人未能按合同规定时间或在采购人同意延长的期限内提供所有货物； 如果中标人未能履行合同规定的其他任何义务。 如果采购人认为中标人在本合同的竞争中或实施合同后发现串标行为。为此定义如下：“串标行为”是行为系指投标人在不得与招标人相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人各方不得串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。17 税费171 根据现行税法规定对中标人征收的与本合同有关的一切税费均由中标人负担。18 不可抗力事件处理181 尽管有合同条款第13条和第15条的规定，如果中标人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的，不应该被不予返还保证金，也不应该承担终止合同的责任。182 本条所述的“不可抗力”系那些中标人无法控制，不可预见的事件，但不包括中标人的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他双方商定的