质量管理观念如何在珠三角产业转型升级中发挥作用.doc

质量管理观念如何在珠三角产业转型升级中发挥作用 珠三角，即珠江三角洲经济区，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市区、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市、四会市，总人口4 230 万人，土地总面积41 698万平方千米，其中建设用地（包括城市建设用地、建制镇建设用地和村庄建设用地）面积6 640km2。改革开放以来，珠三角地区抓住全球产业转移的机遇，积极承接国际产业转移，利用其自身的廉价劳动力、土地资源等方面优势，使其加工制造业在品牌建设、企业管理、资本运作、人才培育、产业配套等方面积累了明显优势，并发挥着集群效应，为该地区的经济发展做出了重大贡献。通过承接全球产业转移，珠三角已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础的产业格局。然而，随着珠三角民工荒的暴发，其原有的低成本优势消失，以劳动密集为特征的加工制造业逐渐暴露出其弊端。事实证明，工业发展到一定阶段之后，产业转移是必然趋势。有效配置市场资源，将生产加工环节有选择地迁移到成本相对较低或靠近终端市场的地区，是绝大部分工业企业发展的必然选择。2 产业转移原因分析产业转移是指由于资源供给或产品需求条件的变化引起的产业在一国内部或国家间的转移活动，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际间或地区间产业分工形成的重要因素，是一国或地区为实现产业结构调整和升级的重要途径4。据此分析，珠三角产业转移主要有以下原因。经济活动的目标就是追求利益的最大化。由于区域间比较优势的存在，导致了地域分工与区际贸易的出现，同时也使区域间在分工与贸易的基础上各自获得了更多的比较利益；同样由于比较优势的存在，导致了资源要素在区域间的流动，从而使区域间比较利益的获得方式更加复杂化。由于产业比较优势的存在，促使了区域间各种资源要素和商品的流动形成了产业转移，比较优势是区域产业转移的动力。区域经济得到发展的同时也促使该区域的各种要素价格上涨，包括劳动力成本上升。传统加工制造业是劳动密集型行业，因此单位劳动力成本上升将使以廉价劳动为竞争核心的企业大规模破产。土地是产业发展必不可少的基础要素，也是有限的。有限的资源在市场机制的作用下，配置到能够产生更多价值的产业中去。因此，土地更多的流向技术密集型和资本密集型产业。原材料、能源、水资源等资源要素的价格不断上涨，增加了以成本为核心竞争力的产业负担。2.2 劳动力短缺我国是劳动力资源丰富的国家，然而从2004 年开始全国许多地方暴发民工荒，并且逐渐蔓延，缺工也越来越严重，珠三角也是民工荒比较严重的地方。其实，最缺民工的企业主要集中在劳动密集型产业，这些劳动密集性、附加值低的企业主要收入来源是收取加工费，依靠廉价劳动力维持生存。而所谓的民工荒，并不是指找不到工人，准确来说应该是结构性缺工。区域经济发展的同时，CPI 指数也不断上升，想要维持原来的低劳动力成本已不现实。在这种情况下，劳动密集型企业只能做出选择，破产倒闭、转移或者转型。2.3 发展模式不合理自从珠三角承接港澳台等地区的产业转移，便逐渐走向工业化。然而，珠三角地区工业化的过程，既是高能耗过程，也是高污染过程。该区域长期固守这种低端发展模式，使得产业结构不合理，导致资源环境压力增大，社会管理任务繁重，社会矛盾日益增多。通过高能耗、高污染推动经济发展的方式已经不再合理。通货膨涨等因素引起的原材料价格上涨使高能耗为特征的、粗放式、数量型经济增长严重受损。另外，污染问题已经成为全球关注的焦点，我国也正在积极建设和谐社会和创新型社会，节能减排和绿色社会的呼声强烈，发展高污染经济将承担极大的社会责任和经济成本。珠三角的经济发展不仅要重视经济效益还要重视社会效益和生态效益。政府部门为了加大力度调整产业结构，推动产业转移，已经出台相关政策，提高产业进入的门槛，将劳动密集型的低端生产环节和高耗能企业转移出去。2.4 市场萎缩珠三角加工制造业的市场萎缩应从2 个方面来看：一方面，由于受中国经济高速增长、国际贸易长期顺差、外汇储备量全球第1 以及政治因素等综合性因素影响，人民币汇率持续升值，加大了以出口为主的加工制造业的压力。同时，国外的贸易壁垒也大大缩小了这些产业的生存空间。另一方面，由美国次贷危机引发的全球金融风暴已经严重影响欧美等国的实体经济，许多大型企业纷纷破产，国际订单大幅减少，导致珠三角地区许多出口型加工制造企业面临危机，加大了这些产业的转移和转型压力。2.5 金融风暴影响由美国次贷危机引发的全球金融风暴对国内经济的影响，范围越来越广，程度越来越深。国家为应对金融风暴也采取了一系列措施，主要表现在宏观经济政策和货币政策方面。国家的宏观调控偏向于内需拉动经济增长，珠三角地区的加工制造业以出口为主，受限于当前的国内和国际经济环境，区域产业经济将受较大影响。为了保证区域经济的合理、可持续发展，这些低附加值的出口型产业势必转移。3 产业转移应采取的措施3.1 做好产业结构调整规划产业结构调整应该分为产业转移出去和产业转移进来两部分。只片面考虑把产业转移出去，而不考虑哪些产业应该转移进来和怎样转移进来，将会使区域产业结构失调，区域经济将会遭受重大打击。因此，区域在产业转移前应做详细调查，做好产业结构调整规划。另外，在产业转移时，政府应保持谨慎态度，企业的迁出由企业自主决定。3.2 转换发展模式由于劳动密集型企业在珠三角地区长期发展，成为某些区域的支柱产业甚至是唯一产业。因此，产业大规模转移必将遭到某些地方政府阻碍。这些地方政府应结合实际环境勇于放弃固有模式，在放弃附加值较低的产业同时引进高技术、高附加值产业，确保区域经济的良性发展。3.3 避免区域产业空心化由于区域产业大规模转移将会对区域经济有较大影响，如果只是单纯地将劳动密集型产业转移出去，而不引进新产业，区域产业将会呈现空心化，区域经济将会严重受损。由于各区域对不同产业的吸引力不同，部分产业不能按规划引进，所以各区域应该产业定位，确定未来发展的主导产业，转移和引进同时进行，保证区域经济的平衡稳定。3.4 正确选择引进的产业各区域自身条件具有较大差别，选择引进的产业应能够结合自身条