采取的主要措施.doc

采取的主要措施（一）加强领导，部门协作，强化宣传，农村公路建设氛围良好。一是成立由县长任组长，分管交通工作的副县长任常务副组长，各乡镇人民政府乡镇长、县级有关部门主要领导为成员的领导小组，负责项目建设工作的组织领导。领导小组下设工程建设指挥部和综合协调、资金筹措和监管、工程技术、安全监管4个工作组，切实加强对农村公路建设的领导，督促有关部门及时开展工作，并不定期地对公路建设进行检查和指导，协调解决建设过程中存在的困难和问题。二是各乡镇、各有关部门各司其职，各负其责，相互协作，相互配合，把本乡镇、本部门的工作与农村道路建设结合起来，形成了强大的工作合力。各乡镇负责做好宣传发动工作，负责征地、拆迁和矛盾调处工作，为公路建设营造良好施工环境。交通部门主要负责搞好农村公路测量设计，落实建设业主，从组织上、管理上、技术上服务农村公路建设；财政部门积极筹措和合理调度资金，不断优化资金拨付程序，保障了资金及时拨付到位；国土、安监等部门加大安全生产监督检查力度，认真把好料场选择关，加强对施工爆破作业等施工环节的安全监管，有效消除管理漏洞和安全隐患，确保了工程施工安全；广电部门及时对农村公路建设中涌现出的先进典型、先进经验及时进行宣传报道，为农村公路建设鼓舞干劲，在全县形成人人关心交通事业发展，全社会支持农村公路建设的浓厚氛围。三是采取多种形式，加大宣传力度，认真做好群众的思想工作，切实改变群众思想观念，使大部分群众的思想从“要我修路”转变为“我要修路”。有项目的村寨积极组织群众参与侧沟清理、弹石备料等工作；没有项目的村寨通过群众集资、争取物资补助等形式，自发开展通村公路或村内道路建设。广大农村群众的积极参与，使农村公路建设实现了“零补偿、零纠纷、零上访”的良好氛围，为我县农村公路建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。（二）严格程序，健全机制，把握标准，工程质量、安全和廉政得到保证。一是严把建设程序关。坚持按照国家和省、州有关农村公路建设管理办法和交通部公路工程施工招投标办法，严格基本建设程序，对工程建设实行公开招投标制度。二是建立健全建设管理机制。实行项目法人制、合同管理制、工程监理制和廉洁自律制，所有建设工程由项目法人与施工单位签定质量、安全和廉政合同，保证工程质量和施工安全，做到工程廉洁。三是严把设计关。设计是工程的灵魂，是保证工程质量的前提，是控制工程造价的保障，设计质量决定公路的使用质量。在公路建设中，按照“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道”的要求，认真把为工程设计关，按批准设计施工和组织验收，确保工程质量。 （三）着眼长远，适度超前，提前谋划，农村公路建设思路清晰。在农村公路的建设中，坚持“优先发展，适度超前”的原则，把交通基础设施建设列为全县基础设施建设和固定资产投资的重点项目，积极按照“着眼长远、提前规划、分步实施”的要求，有计划、分步骤地做好农村公路的规划和项目申报工作，着力于提高“公路覆盖率、等级公路率、路面硬化率”。围绕“十一五”期间完成通乡路面改造工程和行政村通等级路的目标，做好项目的前期准备工作，为下一步项目的争取创造积极条件。 （四）明确责任，强化督促，严格考核，确保了各项措施落到实处。在加强质量管理、成本管理、资金管理和安全管理的同时，切实强化目标责任管理。县人民政府与县交通部门和项目所在乡镇政府签订乡村公路建设目标管理责任书，明确了县处级领导干部挂钩联系农村公路建设工作，并制定具体的管理措施和办法，在执行和落实上建立有效的监督机制，切实加强督促检查，严格责任制考核，真正形成任务明确、指标明确、质量标准明确、进度要求明确、奖罚措施明确。同时，为确保