基于swot分析的郑汴洛旅游联动发展战略定位研究.doc

基于SWOT分析的郑汴洛旅游联动发展战略定位研究基于SWOT分析的郑汴洛旅游联动发展战略定位研究 本文采用SWOT分析法，对郑汴洛旅游联动发展的基础条件进行综合分析，将分析结果作为构建区旅游联动发展战略、加快推进郑汴洛区旅游产业转型升级和旅游创新发展的基础和依据。 1旅游联动发展的优势 1.1 地脉相吸，自然地理环境相对一致又东西差异 郑汴洛三市地处河南省的核心位置，呈东西带状分布，处于黄河及其重要支流伊洛河流域主体地带。区域内山水相连，土壤、水文、植被等自然资源禀赋具有较强的近似性；气候相近，该区域主要属大陆性季风半湿润气候类型，具有四季分明、雨热同期、复杂多样的特点。 郑汴洛三市自然地理环境的差异性主要体现在地形地貌上，即大体上以京广铁路线为界，地势呈现出西高东低的特征，山地主要分布在西部，而东部则以平原为主，在山地和平原之间的过渡地带，广泛分布着错落有致的低山丘陵和山间盆地。西部山地的熊耳山、外方山、嵩山和伏牛山等中山山地属于第二级阶梯。山地森林面积大，覆盖率高，动植物种类丰富，有国家重点保护野生植物连香树、香果树等32种，有国家重点保护野生动物金钱豹等50多种。东部的黄淮海平原属于第三级阶梯，气候温暖湿润，河流纵横交错，土壤松软肥沃。 1.2 历史厚重，地域文化紧密相连又独具特色 郑汴洛三市是中华民族的发祥地和华夏古文化的摇篮之一，奔腾不息的黄河在历史上为这一区域提供了丰富的水源和便利的漕运条件，远古时期就有先民在这一区域留下了人类活动的足迹，悠久的历史为郑汴洛三市共同孕育了厚重而又独具特色的人类文明。郑州历史悠久，是中国八大古都之一和“世界历史都市联盟”成员。3600年前，这里是商王朝的重要都邑之一，春秋战国时期，郑、韩先后在新郑建都，长达500多年。开封地处豫东平原的黄河下游南岸，是我国八大古都之一。洛阳是中华民族历史文化的发祥地之一，地处我国东西南北交通要道，是我国八大古都中最早诞生的城市。 1.3 得天独厚，旅游资源优势叠加又相为互补 郑州、开封、洛阳同属我国八大古都之一，人文旅游资源最为丰富，为区域旅游的提供重要的发展基础，郑汴洛人文旅游资源的相似性一定程度上会产生替代效应，导致区域旅游竞争的加剧。但人文旅游资源的相似性也有利于形成叠加效应，通过对旅游产品进行整合，充分发挥相似旅游资源要素的集聚功能和辐射功能，从而取得单个地域单元旅游资源开发所无法形成的规模效益。 1.4 地域相邻，立体交通体系优势彰显 地区间便利的空间联系是实现游客移动和区域旅游联动发展的重要条件，郑汴洛三市位于沿黄河一条线上，地域相邻，具有独特的区位优势，同时在交通方面已经形成了民航、铁路、公路立体的现代化交通网络。郑汴洛三市交通便利，在民航方面，这三个市有郑州、洛阳两个机场。郑汴洛还有纵横交错的铁路和四通八达的公路。 2旅游联动发展的劣势 2.1 行政管理条块分割，尚未形成“共赢”理念 在旅游发展实践中，郑汴洛各地政府更多的是各自为政，没有达成统一的发展步调，对区域旅游联动发展的意义没有充分的认识，尚未树立区域旅游联动发展的互利互惠“共赢”理念。落后的发展观念制约着区域旅游联动的形成，各城市之间旅游合作的水平总体说来仍然很低。 2.2 缺乏区域旅游凝聚力，区域旅游形象较模糊 区域旅游产业的发展应该在一个科学合理的整体规划指导下有序进行，郑汴洛作为一个整体得到河南省政府极力推进，但是在旅游规划和整体布局中，各级政府没有把郑汴洛三市旅游业作为一个整体来通盘考虑，缺乏区域旅游凝聚力。一是整个郑汴洛三市的旅游业缺乏统一规划和统一布局，对外发挥不出整体优势；二是在各地开发过程中，出现各自为政、相互间缺乏协调的现象，不能看出郑汴洛的整体形象特征。三是在多媒体网络、旅游信息库建设等方面，还存在较明显的画地为牢现象，没有真正形成合力。 2.3 旅游产品结构单一，跨区域经营的连锁企业欠缺 郑汴洛三市历史文化积淀深厚，古文化旅游资源数量多，然而由于这些资源未能很好的转化为日趋多样化的旅游产品，在郑汴洛旅游产品的构成中除观光旅游开发较好外，其他相关旅游产品的吸引力未能发挥出来。在崇尚个性、追求品质的时代，郑汴洛三市文化旅游、节庆旅游、探亲旅游、宗教旅游、度假旅游等专项旅游产品更新缓慢，众多的旅游线路总是在有限的景区之间进行组合，旅游产品构结构相对单一。 2.4旅游人力资本结构性失衡，原住居民整体素质尚待提高 随着旅游发展方式的转变，对旅游人力资本的数量和质量提出更高要求。虽然河南高等院校旅游管理专业及职业培训机构主要集中于郑汴洛地区，为三市旅游业的发展提供大量的专业人才，但是从目前状况来看，旅游人才仍然不能满足区域旅游快速发展的需要，高水平旅游人才的流失严重。 3旅游联动发展的机遇 3.1 国民经济快速发展，旅游需求旺盛的机遇 近10年来，我国GDP以年均10%以上的速度迅猛增长，进入了人均GDP3000美元的新阶段，2011年，全国人均GDP为5414美元，河南省人均生产总值达到河南3628美元。一个潜力巨大的旅游消费市场将在“十二五”时期加速形成，预计到2015年，全国旅游消费将相当于居民消费总量的10%，旅游全国业增加值将占全国GDP的比重提高到5%，占服务业增加值的比重达到12%，旅游业将成为扩内需、促消费、保增长的重要推动力。 3.2 旅游业战略性支柱产业的定位和中原经济区建设的机遇 河南省把旅游产业作为现代服务业的发展重点来培育，作为实现中原崛起、河南振兴的一大优势、一大支撑、一大后劲，旅游业被定格为推动中原经济区建设的先导产业促进经济发展方式转变的引领产业。“十二五”时期，河南省的交通将实现高速化、网络化、现代化。伴随中原经济区建设的不断推进，一个覆盖全省、辐射周边、涵盖人口近两亿的崭新区域经济体正在形成。 3.3 旅游转型升级凸显郑汴洛旅游产业地位优势的机遇 随着旅游转型升级步伐的加快，区域旅游竞争转向以城市为核心的旅游目的地竞争，郑汴洛城市密集的优势得到进一步凸显；旅游产业从资源产品导向转向旅游市场导向，郑汴洛三市将不断显现出区位交通和客源市场方面的优势；旅游产品从观光产品向多业态转变的发展趋势更加突出郑汴洛多样化的资源优势；随着旅游产业与相关产业融合的加速，郑汴洛三市产业门类齐全的综合优势将会得到更好地发挥。 3.4 国内外区域旅游联动发展的成功经验 区域经济合作是世界性的趋势，国内的区域旅游联动发展得到日益重视，目前己经形成了泛珠三角地区、长三角地区、环渤海地区等众多的联动发展区，联动的领域不断扩大，联动的模式不断创新。另外，我国东、中、西部三大地带之间的联动也逐步加深，尤其是东部与西部之间跨区域的大尺度联动有了明显的进展。在国内外区域经济联动发展的强烈态势下，各地区域旅游联动发展在实践中所取得的成功经验，将为郑汴洛旅游联动发展提供了学习借鉴的机会。 4旅游联动发展面临的挑战 4.1 旅游者多元化需求 21世纪，旅游者更加理性，旅游需求内容也呈现出个性化、多样化的发展态势，形成了多元化旅游需求的格局，人们已经不满足于传统的旁观式的旅游，旅游需求迈向新的方向：一是要求旅游活动中信息化手段的全面运用，包括网络旅游、旅游设施的信息化改造等；二是建立方便旅游者为导向的组织管理体系，打破部门职能限制，在组织的最高层面统筹解决相关问题，真正实现旅游的便捷性。三是建立良好的法制环境，保障公民的旅游休闲的权益。郑汴洛旅游真正实现这些目标可以说任重道远。 4.2 旅游产业整体大而不强 郑汴洛旅游虽然有了长足的发展，但郑汴洛旅游的区域竞争力不强，主要表现在以下几方面：一是客源结构不尽合理。国内客源市场主要依赖省内与邻近的周边省份，境外游客比重过低。二是景区的整体盈利能力更差，很多处于亏损而需要政府补贴状态；三是旅游主体市场发育不够成熟，知名旅游品牌匮乏，龙头企业不强，部分景区、星级饭店经营机制滞后；四是以旅游企业为主体的行业组织、行业协会发育还不成熟，旅游企业的利益难以得到保障；五是城市旅游服务功能薄弱。缺乏为散客提供服务的咨询、标识、食宿、娱乐等完善的服务体系；六是高端旅游如商务旅游、会展旅游等缺乏相关专业人才难以与国际对接。 旅游产业的融合性和带动性功能不够 旅游产业包括吃、住、行、游、购、娱等六大要素，涉及到交通运输、商贸服务、文化产业、农业等多个领域，通过旅游消费能够带动第一、第二、第三产业的多点发展，推动旅游供给方提供更多创新性、融合性旅游产品。但在郑汴洛当前的旅游发展中，旅游的主要产业要素培育不充分，旅游购物、休闲娱乐等环节薄弱，产业，总体处于“门票经济”阶段，效益没有发挥到最大化；同时旅游与文化、体育、农业、工业、商贸、等相关产业融合水平低，其带动性、辐射性作用发挥亟待提高。 5郑汴洛旅游联动发展战略定位 联动是区域旅游发展的重要途径，联动的最终目标是要实现区域内各产业要素可以合理流动，游客可以进行无障碍旅游，而这个目标的实现需要循序渐进的发展过程，需要遵循特定的发展规律。 5.1区域旅游联动发展战略定位的基本模式 从理论层面看，区域旅游联动发展战略定位模式在不同的区域条件下会表现出不同的结构形态：点轴发展战略定位模式，以交通干道作为发展轴，整合沿线的旅游资源，形成轴线延伸并向两侧辐射，打造中长线特色旅游产品，构成“点轴”发展模式；单核辐射战略定位模式，以单个承载力大的城市或某个吸引力强的旅游景区作为发展核心，以包括旅游交通在内的旅游经济联系为纽带的发展模式；多核联动战略定位模式，以多个地位和等级相当的核心城市或旅游资源富集区作为依托，形成市场共扼、资源互补或两者兼而有之的发展模式；网络发展战略定位模式，得到强有力的区域发达经济的支撑，实现区域旅游一体化发展，这是区域旅游联动发展的理想形态。 从实践层面看，区域旅游联动发展战略定位模式包括跨越国内外、省内外区域的不同类型的战略定位模式。目前，在国外区域旅游联动发展的多种战略定位模式中，普遍受到高度关注的是美国大洛杉矶地区的多产业共生协作的产业集群模式、欧洲莱茵河流域的跨境多国联合统筹发展模式以及日本关西的基于区域内快速公共交通网络的无障碍旅游交通一体化发展模式。在国内，区域旅游联动发展战略定位模式比较成熟的是长江三角洲无障碍旅游区网络化发展模式、泛珠三角地区的区域旅游分工协作模式、环渤海地区的跨省市旅游规划发展模式。 5.2郑汴洛旅游联动发展战略模式选择 通过对郑汴洛旅游联动发展的SWOT分析可知，郑汴洛三市的旅游业已成为河南旅游发展的核心增长极，在河南的整体经济发展中形成巨大的带动作用，郑汴洛区域旅游联动发展的条件已经成熟，迫切需要选择科学的联动发展战略模式，确保郑汴洛旅游业快速、可持续发展。根据郑汴洛三市的实际情况，借鉴理论研究成果和其它地区旅游联动的成功经验，本文提出郑汴洛旅游联动发展的战略模式是：政府主导，多元联动，最终实现郑汴洛旅游一体化的发展战略模式。 郑汴洛旅游联动发展一体化战略的实质是发挥各自旅游资源的优势，实现区域内旅游资源的优势互补，消除区域内的障碍因素，并利用地缘优势加强郑汴洛三市旅游业整体对其它旅游区域的竞争力，从而促进郑汴洛旅游经济一体化发展和游客的无障碍旅游。郑汴洛旅游联动发展一体化战略要强化合作共赢、合理分工的发展意识，其战略重心是：一是实现旅游政策和旅游规划的一体化战略；二是实现郑汴洛旅游形象一体化战略；三是旅游产品与旅游市场一体化战略；四是旅游产业要素的一体化战略。 参考文献： 1StevenSelinandKimBeason.InterOrganizationalRelationsinTourism，AnnalsOfTour