（工商管理专业论文）我国城市燃气企业信息化现状分析与发展对策研究.pdf

摘要 摘要 随着经济的发展， 社会的进步， 信息化建设已经成为企业提高效率， 改善管理， 加强竞争力的必要措施， 也是一个企业实现现代化的必由之 路。 人民生活水平的提高， 以及环保的要求， 西气东输等一系列的大 型燃气项目的实施， 使得城市燃气事业以前所未有的速度迅猛的发展。 城市燃气企业规模的急剧扩大，使企业的管理面临前所未有的困难。 我国城市燃气企业原有的陈旧落后的管理模式己无法满足当前企业 的实际需要。 信息化技术的发展，让城市燃气企业有了改善、解决企业在飞速 发展时期所遇到的诸多管理难题，减少和避免发达国家城市燃气企业 走过的弯路。 信息化建设不仅仅是一个技术性的工作，它的实施将改变企业原 有的面貌，触动企业内部方方面面的利益。因此，信息化建设将是一 个长期的艰巨的工作。 本文的主要目的是试图通过城市燃气企业现状的分析，从管理学 的角度出发，结合相应的信息技术，提出一整套适合于我国城市燃气 企业信息化建设的方案，为我国正在建设中的、准备建设的城市燃气 企业信息化建设提供借鉴与参考。 本文的结论是，由于我国的城市燃气企业的特殊性质和状况，要 想取得信息化建设的成功，必须从硬件软件两个方面同时进行。只有 改善企业内部外部的环境，采用与企业相匹配的信息系统，才能真正 获得实施的成效。 关键字: 企业信息化城市燃气企业城市管网企业文化 八bstract abs tract a l o n g w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f t h e e c o n o m y , t h e i n f o r m a t i o n c o n s t r u c t i o n i s a w a y t h a t c a n h e lp e n t e r p r i s e i m p r o v e i t s e ffi c i e n c y , a t t h e s a m e t i m e , i t a l s o a me a s u r e t h a t c a n e n h a n c e t h e l e v e l o f ma n a g e me n t . n o w , p e o p l e s l i v i n g s t a n d a r d r i s e s , a n d b e c a u s e o f t h e d e m a n d o f t h e e n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n , t h e u r b a n g a s i n d u s t r y i s i n c r e a s i n g w i t h a h i g h s p e e d t h e s c a l e o f t h e u r b a n g a s e n t e r p r i s e h a s b e e n e n l a r g e d r a p i d l y , s o m a n y d i f f i c u l t a n d c o m p l e x p r o b l e m s o f m a n a g e m e n t e m e r g e . t h e d e v e l o p m e n t o f i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y p r o v i d e s o me s o l u t i o n s f o r t h e m a n a g e m e n t o f t h e u r b a n g as e n t e r p r i s e . i f t h e i n f o r m a t i o n c o n s t r u c t i o n i m p l e m e n t s v e ry s u c c e s s f u l l y , m a n y m a n a g e m e n t p r o b l e m s wi l l b e s o l v e d . i n f o r m a t i o n c o n s tr u c t i o n i s a t e c h n o l o g y w o r k , f u rt h e r m o r e , i t w i l l c h a n g e t h e e n t e r p r i s e , i n c l u d in g t h e o r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e a n d th e p r o f i t o f t h e s t a ff . s o t h e i n f o r m a t i o n c o n s t r u c t i o n w i l l b e a h a r d w o r k i n a l o n g t i m e t h e m a j o r p u r p o s e o f t h i s t h e s i s i s t r y i n g t o b u i l d a in f o r m a t i o n s y s t e m m o d e l a n d g i v e a w h o l e s o l u t i o n f o r t h e u r b a n g a s e n t e r p r i s e . t h r o u g h i n t r o d u c i n g t h e s i t u a t i o n o f t h e u r b a n g a s e n t e r p r i s e , w e c a n m a k e a c o n c l u s i o n : i f t h e u r b a n g as e n t e r p r i s e w a n t t o s u c c e s s a t i n f o r ma t i o n c o n s truc t i o n , i t m u s t im p r o v e t h e i n s i d e e n v i r o n m e n t , a n d s e l e c t a p r o p e r i n f o r m a t i o n s y s t e m . k e y w o r d : e n t e r p r i s e ur b a n ga s g a s p i p e e n t e 印r i s e i n f o r ma t i o n c o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e ci v i l i z a t i o n y5 8 5 5 3 2 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导 下进行的研究工作及取得的研究成果。尽本人所知，除 了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包括其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括为获得北 京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一起通知对本研究所作的任何贡献己在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 本 人 签 字 : 创周 我 日 期 : 乡 比 3 年 2月 3 0日 未经作=fi r 、 导师同慧 勿全文公布 企业信息化概述 i . 企业信息化概述 1 . 1 企业信息化的含义 1 . 1 . 1什么是信息化 据中华企业管理网发布的企业信息化的阐述是: 1 9 9 3 年1 1 月 ，中国社科院与 “ 2 1 世纪电讯、信息与经济合作组织”合作在 北京召开了一次大规模的、高层次的 “ 信息化与经济发展国际研讨 会” ，会后发表的纪要中，秘书处归纳出了如下五种观点。 ( 1 )信息化是指通讯现代化，计算机化和行为合理化的总称。行为 合理化是指人类活动按公认的合理准则与规范进行;通讯现代化是指 社会活动中的信息交流基于现代通信技术基础上进行的过程，计算机 化是社会组织和组织之信息产生、存储、处理 ( 或控制) 、传递等广 泛采用先进计算机技术和设备管理的过程。 ( 2)信息化不仅要求计算机化，而且要求通信现代化和网络技术 的现代化，即三个 “ c ” :c o m p u t e r ( 计算机) 、 c o m m u n i c a t i o n ( 通讯) 、 c o n t r o l ( 控制) ，所以， 信息化的概念不能仅仅局限于计算机化，如果 没有通讯技术和网络服务的现代化，就无法实现信息化。 ( 3)信息技术在通讯、网络和计算机运用中出现 “ 汇流”( c o n v e r g e n c e ) 趋势当 今世界工业标准的发展和使用，以 及电 信管制 在世界范围内的日 益变化是信息化变化的根本标志。信息技术的汇流 在计算机、电 信和网 络工业中的发展，及交换与传输的数字化、计算 机通讯和网络管理技术的发展、网络智能的分散化以及计算机为基础 的具有高附加值的电信和信息服务，也是当今信息化社会的主要内容 和进入信息现代化的主要标志之一。 4)信息化从内 涵的角度考察，包括多个层次，一方面信息技术的 应用非常广泛，信息观念深入人心，另一方面指信息技术产业的高度 发展，信息咨询服务业的高度发达和完善;从外延的角度考察，他他 指一个国家或地区的信息环境，只有建立在行进当中的信息技术产 业，发达的信息服务业和完善的信息咨询服务体系基础上的信息技术 环境，刁 能称之为信息化环境。 ( 5 )信息化社会是信息产业高度发达且在产业结构中占据优势的社 z卜 以上五种观点涵盖了信息化的各个层面，虽然是在十年以前提 出，但时至今日，仍然有其意义。从目 前信息化发展的情况来看，更 通俗的观点可以归纳如下 北京交通大学硕十学位论文 信息化是指信息技术和信息产业在经济与社会发展中的作用日 益加强，发挥主导作用的过程;也是利用现代电子信息 技术，实现信 e , 资源高度共享，发掘社会智能潜力，推动经济和社会优质发展的过 程。 1 . 1 . 2企业信息化 企业信息化是信息在企业的具体实现和实施的过程。企业信息化 的定义和要点因不同的企业的需求、不同的理解、不同的建设方式及 目 标的不同而有所差异，并无，也无须进行统一的定义。 企业信息化是一个非常通俗简单的概论，是指用信息技术，实现 企业的采购、生产、管理等各个环节的自 动化。一个现代化企业，其 生产的控制，服务的反馈等都可以采用信息技术，始终伴随生产过程 中生产信息不断地被收集、加工、传输、使用和调整保存，使得整个 业务流程达到自动化:并结合有效的管理，实现管理和控制一体化的 信息系统。 从宏观上来说， 企业信息化应包括两个部分， 生产过程的信息化 和管理过程的信息化。 生产过程的信息化实际上是指生产过程的自 动化， 他是一个工业 化的范畴，用自 动化生产、测量、显示控制等工具，通过生产信息化 达到生产的自动化。 管理信息化，即通过自 动化工具， 不仅代替人的体力劳动， 而且 还代替人的能力劳动。建立诸如管理信息系统 ( m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m ,m i s ) 、办公自 动化系统 ( o f f i c e a u t o m a t i o n , o a ) , 决策支持系统 ( d e c i s io n s u p p o rt s y s t e m ,d s s ) 等。 生产过程的信息化和管理过程的信息化是相辅相成的， 两者有效 地结合，就可形成一个完整统一的有机体，从而达到一个较高层次的 信息化。 以国内较突出的企业海尔和联想为例。 海尔的观点是“ 以实施市 场链为纽带，以业务流程再造为基础，以信息化技术为手段，以订单 信息流为中心，带动物流资金流的运动” ，提出信息流物流、流程再 造等概念;联想认为，信息化由数据的电子化、流程的电子化、决策 的电子化三个部分组成。也就是流程的自 动化，其中产生的数据，进 入计算机系统，以数字形式保存，并通过对数据的加工处理，产生对 决策起作用的模型。 由于海尔和联想是两个不同类型的企业，因此，它们的信息化理 念有着很大的不同，这是必然的结果，海尔是以工业为主的企业，他 以生产和销售为导向，对这个企业而言，信息化只是一种提高效率， 企业信息化概述 完善管理的工具，以信息化技术为支持的各个环节才是核心。联想是 个高科技企业，它的业务就是为其他企业提供信息化方面的服务因 此，信息化就是它的核心、产品、展品。 企业信息化没有统一的模式，但目的都是相同的，通过信息化带来 企业管理的创新和科学的管理。 1 .1 .3企业信息化的意义 信息化建设无论作为企业的战术手段还是战略手段，其最终目的 是为了提高企业的效益，而提高企业效益并不是信息技术的应用单方 面可以实现的。只有充分认识到信息技术所能带来的机遇和问题，充 分认识到信息技术与企业其他要素之间的关系，才有可能使信息技术 真正促进企业的发展。 a . 企业为什么需要信息技术 信息技术投资与企业效益之间的联系并不是显而易见的。那么， 信息技术究竟能给企业带来什么好处呢? 从整体的观点来看一个企业，企业各个组成部分之间的沟通和协 调是影响企业经营效率的决定性因素，传统的沟通和协调往往是通过 人员的往来和会议等方式进行，如果企业只在一个很小的地域范围 内，也许这还不是一个大问题。但如果企业的各部分分布在比较大的 地域范围内，沟通和协调就有可能成为企业发展的制约因素。 另外，对于某些企业来说，其业务所涉及的文档、数据、图纸等 数量极为巨大，如何存储、修改、使用、传递这些文档、数据、图纸 也是令企业很头痛的问题。 而信息化最显著的好处就是能使信息低成本地存储，方便地使用 和修改，高速地流动。这就为企业对于信息资源的管理，以及企业内 外部的沟通与协调提供了 有效的手段。从这个角度来说， 信息化建设 能提高企业运营的整体效能，降低企业成本，提高企业竞争力。一个 企业竞争力的提高和经济效益的增长愈来愈依赖其成本的进一步降 低，而达到这个目的，将涉及企业获得外部信息，包括原材料，产品 销售，竟争对手等多方面的信息，只有采用适用的信息系统，a 能够 保证经营的各个环节畅通。 以日本的零库存管理为例。多少年来，生产型的企业在产品进行 销售的时候，必须有一定量的库存来保证销售的连续性。然而，从采 购开始，直至产品生产出来的这一段时间，市场的环境，需求有可能 发生了较大的变化，当初为保证连续销售的库存己经无法按当初的计 划卖出，造成产品积压，使成本加大。而日 本某些企业通过建立适当 的信息管理系统，由销售部门对以往的销售进行统计分析，根据行情 北京交通人学硕 卜 学位论文 对产品需求作出评估，由决策部门联合计划、生产、采购等部门建立 其动态模型， 使得采购、 生产、 销售信息共享， 生产出最适合的产品， 最大限度降低存货，从而有效的、大幅度降低企业费用。 而从另一个角度，也就是知识经济和知识管理的角度来分析，信 息化则为企业构筑知识平台提供了可能。 知识经济的主要内涵，就是知识作为一种生产要素，与其它生产 要素相比较，按照投入产出的观点，其边际收益具有相当的优势。也 就是说，知识经济时代意味着从传统的围绕资源收入或围绕资本进行 生产，转而成为围绕知识进行生产，知识在诸生产要素中处于核心的 地位。这种核心地位，表明了人类物质生产的水平已经上升到了一个 新的阶段，人们的消费不再局限于满足基本需求，产品的小批量、人 性化、个性化成为新的竞争焦点，这就对企业生产、传播和应用知识 提出了更高的要求。知识管理就成为企业的新课题。知识的质量、使 用知识的效率，直接影响到产品和服务的质量、成本、开发周期等， 从而也就决定了企业在激烈的市场竞争中处于何种地位。 所以，信息技术在进行知识的编码化、实现知识共享、流动和积 累的过程中所能提供的巨大好处就不容企业忽视了。 b . 信息化是促使组织结构变革的催化剂 企业信息化的实施总是依托于某一类型的组织结构， 按照 c h a r l e s m . s a v a g e在 第五代管理一书中的 观点， 从管理和组织的角度， 可将企业的发展划分为五个阶段。第一阶段是工业时代早期的所有权 形式，企业的所有者也是管理者，企业主要由 家族成员组成，企业主 以学徒的形式雇佣工人。第二阶段是严格的等级制度，即今天还很常 见的金字塔式结构。金字塔式结构具有责任分工明确、便于管理等优 势。但这种功能上互不干涉的顺序模式也存在很多问题，特别是在航 空、汽车、金融服务行业，许多产品和服务都要求职能部门之间的高 度协调，因此，又产生了第三代的组织形式一矩阵组织形式。它试图 克服第二代管理方式固有的一些问题，但由于没有涉及权力分配问 题，实际运用的效果并不理想。第四代的管理方式则利用计算机和网 络来保持水平方向和垂直方向上不同职能部门间的接触和沟通。第五 代管理则是组织结构扁平化、对等的知识联网、集成的过程和对话式 的工作。组织结构扁平化意味着打破部门之间的界限，任命跨职能的 任务团队，进行对等的知识联网，每个人都成为网络上的一个节点。 这使得企业能够把人员集合起来，按照市场机会去组织跨职能的工 作。团队的成员彼此依赖各自的能力，形成协作。每个人都有可能成 为项目的领导，在一个项目中担任领导，在别的项目中支持别人的领 导。人们是网络中的知识贡献点和决策点，可以感到自己的权利和价 企业信息化概述 值。显而易见，扁平化的组织结构更能够发挥人的主动性和创造性， 更适合知识经济时代的要求。 目前中国企业的组织结构多为金字塔式结构，如果保持金字塔式 的组织结构不变，信息化也是可以进行的。事实上，国内外的许多企 业， 其信息化进程都是从金字塔式结构开始的。 然而随着经济的发展， 对企业的市场反应能力和跨地区的各部门、各企业间协作的要求不断 提高，组织结构的变革势在必行，而信息技术正好为新型组织中的沟 通和协调提供了廉价而高效的工具，使这种变革顺理成章。从这个意 义上说， 信息技术是促使组织结构变革的催化剂。而组织的扁平化从 激励和结构两个方面解决了人的问题，有利于更好的发挥信息技术的 效能。 c . 推动业务重组，优化组织结构 信息技术的飞速发展，从根本上改变了企业收集，处理、利用信 息的方式， 通过组织结构的变革， 推动了业务流程再造 ( b p r ) 。 信息 技术能使信息方便、高效的存储、使用、修改、积累和传播，从而为 企业的经营活动发生由量到质的改善提供可能。 我国的企业处于转型经济时期，相当多的企业，其业务流程是无 设计的，随意性很大的，管理基础非常薄弱。在没有清晰的业务流程 的基础上进行信息化，或者是由 i t厂商照搬其它企业的业务流程设 计，根本无法运行，变成了中看不中用的“ 花活儿，o 正因为如此，企业信息化投资与建设，必须与组织设计、管理流 程开发紧密结合，这也是国际上成功的企业信息化，必须辅之以专业 的管理顾问长期合作的原因所在。 从国内外企业信息化实施的经验来看，业务流程重组往往是企业 信息化进行到一定阶段时必不可少的步骤。 业务流程重组， 简单的说， 就是全面的反思企业经营过程的各个环节，尽量减少重复的、不增值 的环节。在国外，对于经营过程重组已经研究了若干年，现在已有比 较成熟的方法和工具支持这种重组。业务流程重组有时比单纯的引入 信息技术更有成效。有这样一个例子: i b m 信贷公司是为 i b m 公司的计算机、软件销售和服务提供金 融支持的企业。其传统的作业流程如下:销售人员通过电话请求资金 支持，电话由专人记录，并将之交至信用评级部，再转给营业部修改 贷款协议，然后由信贷员确定利率，最后由工作组制定报价单，之后 再交给销售员，整个流程要花费7 天。有两种改造方案:一是运用计 算机技术，将有关信贷申请的五个相关部门联网， 而原程序不变，这 种改革将减少 1 0 %的文件传递时间。另一种方案是取消专职办事员， 而由通职办事员对整个过程负责，这样根本无需信息传递。该公司最 北京交通人学硕 e : 学位论文 后采用了第二种方案，运作效率得到很大的提高，处理时间由7 天减 少为4小时。 由此可见，在经过精心设计的业务流程上进行信息化，会取得更 为理想的效果。 1 . 2信息化的内 容 企业信息化的具体内容依据企业的自身情况而定，性质不同差异 也很大，企业目的不同，实施内容也不同。如今，各式各样的信息系 统在很多企业实施着，改变和影响着企业的行为，企业信息化的内涵 应该包含 s 个方面。 a . 产品 信息化。 产品信息化要用好两个技术，一是应用数字技术，增加传统产品 的功能，提高产品的附加值。比如，过去的手机是模拟的，现在是数 字手机，保密性就不一样，性能也增加了。信息化在数控机床方面的 应用更为充分，数字控制技术对机床的增值会产生数倍的影响。二是 应用网络技术。现在网络家电方兴未艾，海尔集团的网络冰箱通过网 络管理中心进行控制，可以通报冰箱中的食品数量，提醒用户要不要 购买，从而产生了新的附加值。现在产品质量往往相差不大，最大的 差别在于服务，在于产品的附加值，而通过服务提高产品的附加值是 最重要的方面。 b . 设计信息化。 主要是产品设计、工艺设计方面的信息化，应用较多的是cad, 现在已经较为普遍。 c . 生产过程信息化。 主要是自动化技术在生产过程中的应用。采取自动控制，用智能 化手段解决加工过程中的复杂问题，提高生产的质量和精度。 d . 企业管理信息化。 企业管理信息系统集成，实施ci ms，现在运用的企业很多， 用得好的企业产生了较好的效果，提高了企业管理水平。 e . 市场经营信息化。 通过实施电子商务，可以大大节约经营成本，提高经济效益。 1 .3 信息化实施规划 企业信息化规划以整个企业的发展目标，发展战略，和企业各部 门的目 标与功能为基础，结合行业信息化方面的实践和对信息技术发 展趋势的掌握，提出企业的信息化远景，目标，和战略，全面系统地 企业信息化概述 指导企业信息化的进程，协调发展地进行信息技术的应用，及时地满 足企业发展的需要，以及有效充分地利用企业的资源。企业信息化规 划在时间上的跨度一般是三至五年。每年要根据周围新的环境，企业 新的发展，和技术上新的趋势等等因素对其作出调整和完善。 企业信息化规划的第一部分是形势分析。它是规划的依据。在这 部分，首先要明确企业的发展目 标，发展战略，和发展需求。明确为 了实现企业级的总目 标，企业各个关键部门要做的各种工作。其次要 研究整个行业的发展趋势和信息技术产品的发展趋势。不仅分析行业 的发展现状，发展特点，发展动力，发展方向，以及信息技术在行业 发展中起的作用，还要掌握信息技术本身的发展现状，发展特点，和 发展方向。要了解竞争对手对信息技术的应用情况。包括具体技术， 实现功能，应用范围，实施手段，以及成果和教训等等。最后要认识 企业目 前的信息化程度和信息资源。信息化程度分析包括现有技术水 平，功用，价值，组织，结构，需求，不足，和风险等等。信息资源 分析的内容包括基础设施如网络系统， 存储系统， 和作业处理系统。 包括信息技术架构如数据架构， 通信架构，和运算架构。包括应用系 统如各种应用程序。包括作业管理如方法，开发， 实施，和管理。还 包括企业员工如技能，经验，知识，和创新。 规划的第二部分是制定战略。它根据第一部分形势分析的结果， 来制定和调整企业信息化的指导纲领，争取企业以最适合的规模，最 适合的成本，去做最适合的信息化工作。首先是根据本企业的战略需 求，明确企业信息化的远景和使命，定义企业信息化的发展方向和企 业信息化在实现企业战略过程中应起的作用。其次是起草企业信息化 指导纲领。它代表着信息技术部门在管理和实施工作中要遵循的企业 条例。是有效完成信息化使命的保证，然后是制定信息化目 标;它是 企业在未来几年为了实现远景和使命而要完成的各项任务。 实施信息化改造对于每一个企业来说都将是一次重大的战略决 定，所以探寻一些值得总结的经验和理论， 对于指导企业信息化是非 常有用的。虽然各个企业的信息化系统都不尽相同， 但是有效的系统 规划仍有一些共同特征，它们是任何企业实施信息化都应遵循的原 则，也是获得信息化建设成功的必要条件。根据信息化建设的长期经 验和体会，以及人们对信息化实施过程的研究， 许多人提出过有效实 施信息化的基本原则，但总的来说可以概括为以下四条: a* 经济原则 这条原则， 是指因实施信息化而发生的成本， 不应超过因缺少信息 化而丧失的收益。任何管理工作，和销售、生产、财务活动一样，都 要讲求经济效果。为建立某项新的制度， 要花费一定的人力或物力， 北京交通大学硕士学位论文 付出一定的代价。这种代价不能太大，不应超过建立这项投入所能节 约的成本。 通常，增加信息化软硬件投入的成本比较容易计量，而实施过程 中及运营以后的收益比较难于确定，但不能因此否定这条原则。在一 般情况下，信息化所取得的收益会明显大于其成本，人们可以作出定 性的判断。当然，确实有些企业为了赶时髦，不计 一 成本，搞了一些华 而不实的烦琐手续，经济效果不大，甚至得不偿失。不符合经济原则 的控制办法，是没有生命力的，是不可能持久的。 经济原则在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素 进行信息化改造，而不是对所有环节都开展信息化应用。 经济原则要求信息化实施要能起到降低成本、纠正偏差的作用， 具有实用性。建成后的信息系统应能揭示何处发生了失误，谁应对失 误负责，并能确保采取纠正措施。只有通过适当的决策、组织工作和 领导工作来纠正脱离目 标的偏差，才能证明信息化系统是有用的。 经济原则要求在信息化系统规划中贯彻“ 例外管理” 原则， 对正常软 硬件费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况。例如，对实 施过程中某些既定模块的修改和业务模式的调整等。 经济原则还要求贯彻重要性原则。应把注意力集中于重要事项， 对一些确认无误的程序性和技术性事项可以从略。 经济原则要求建成后的信息系统应具有灵活性。面对己更改的计 划，出现了预见不到的情况，该系统仍能发挥作用，不至于在市场变 化时信息系统成为无用的“ 装饰品” 。 b . 因地制宜原则 因地制宜原则， 是指信息系统必须个别设计， 适合特定企业、 部门、 岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。适合特定企业的 特点，是指大型企业和小型企业，老企业和新企业，发展快和相对稳 定的企业，这个行业和那个行业的企业，同一企业的不同发展阶段， 其管理重点、组织结构、管理风格、成本控制方法都应当有所区别。 例如，新建企业的应用重点是销售和制造，而不是成本;正常营业后 应用重点是经营效率，要开始控制费用并建立成本标准;扩大规模后 应用重点转为扩充市场，要建立收人中心和正式的财务报告系统:规 模庞大的老企业，应用的重点是组织的巩固，需要周密的计划和建立 投资中心。不存在适用所有企业的信息系统模式。适合特定部门的要 求，是指销售部门、生产部门、技术开发部门、维修部门和管理部门 的应用范围和重点各有不同，所需的应用模块和操作流程应有所区 别。适合职务与岗位责任要求，是指总经理、厂长、车间主任、班组 长由于工作职责不同，应为他们提供各自 所需要的信息和功能。 企业信息化概述 c 全员参加原则 任何信息化运作都是建立在使用者的基础上的，只能由参与或者 有权干预这些活动的人来提出意见和建议，不能仅仅依靠外部咨询机 构来制定实施方案。任何信息化的改革， 其实质都是设法影响执行作 业或有权干预作业的人，使他们能融入到信息化的应用中去。所以， 每个职工都应担负起信息化改革的责任。信息化建设是全体职工的共 同任务，只有通过全体职工的协调一致的努力才能完成。企业实施信 息化对所属员工的要求是:具有使用信息化技术的愿望和意识，养成 信息化工作的习惯，关心信息化使用的结果;具有合作精神，理解信 息化是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目 标下同心 协力; 能够正确理解和使用信息系统， 据以改进工作， 提高工作效率。 有效实施信息化的关键，是调动全体员工的积极性。一般说来，人 是惧怕改变的，实施信息化改革并不是一件令人愉快的事情，不论对 各级主管人员还是一般职工都是如此。但是，信息化的趋势却是必然 的，为了调动全体员工信息化应用的积极性，应注意以下问题: ( 1 ) 制定良 好的 信息化培训计划，形成企业内部信息化学习和应用的 良好氛围。适应是需要一个过程的，切不可贸然的寻求改变，那样引 发员工的抵触情绪而导致信息化改革推进的失败，如果能通过一个循 序渐进的过程起到“ 润物细无声” 的效果将会给信息化的成功实施带来 更多的优势。 ( 2 ) 鼓励员工积极为 信息化规划提供意见和建议。 当 一个人真正参与 了制定计划和标准时，他常会在心理上觉得介入了该项工作，并愿意 承担责任。或者，至少也要让下级充分了 解实施信息化改革的依据和 必要性口 ( 3 、 让员工了解企业的困难和实际情况。 采用压力和生硬的指令性方 式推进信息化常常会导致不满，而了解实情则会激发员工的士气，自 觉适应工作的需要。 ( 4 ) 建立适当的激励措施。 从容易起到效果的环节入手， 并积极宣传 和推广由于信息化应用给这些部门和员工带来的效益和奖励，从而使 其他员工对信息化增强理解和信心。 ( 5 ) 冷静地处理初期信息化应用所可能产生的不适应状况， 应始终相 信既定的信息化战略的有效性，树立克服困难的信心。 d . 领导推动原则 由于信息化建设涉及全体员工和各级管理层人员，甚至可能造成 某些领导职权的降低，所以并且不是一件令人欢迎的事情.因此必须 由最高当局来推动。 实施信息化建设对企业领导层的要求是: 北京交通人学硕 七 学位论文 ( 1 ) 重视并全力支持推行信息化应用。 各级人员对于信息化实施是否 认真办理，往往视最高当局是否全力支持而定。 ( z ) 具有完成信息化改造的决心和信心。 管理当局必须认定， 信息化 建设的目标或任务必须而且可以完成。信息化建设的成败，也就是他 们自己的成败。 ( 3 ) 具有实事求是的精神。 实施信息化建设不可好高鹜远， 更不宜急 功近利，操之过急。惟有脚踏实地，按部就班，才能逐渐取得成效。 ( 4 ) 以 身作则， 在自 己的工作岗 位上积极使用信息化工具。 以上的四个原则基本涵盖了一般企业信息化实施所可能遇到的问 题，但是每个企业由于各自 所处状况不一，所以在实施信息化过程中 还需要具体问题具体分析，对于以上的一些观点也应该灵活运用，方 能起到良好的效果。 城市燃气企业信息化建设与应用状况 2 . 城市燃气企业信息化建设与应用状况 2 . 1 发达国家的城市燃气企业信息化发展现状 2 . 1 . 1 发达国家燃气企业概况 发达国家的燃气行业， 己经走过了上百年， 甚至更长时间的历程。 由于这个行业的特点:巨大的用户群、复杂的管网系统。从行 业的业务来看，从燃气的生产直至终端用户，这个流程包括:燃气 的开采、燃气的生产 ( 净化和输配终端 ) 、燃气的远程输配 ( 从产 地至城市) 、城市内管网的输配、燃气的销售这五个部分 在行业的早期， 这五个部分常常有一个公司经营， 无论是美国， 还是英国等国家都是如此。 这样一来，企业的规模庞大， 业务繁杂， 管理起来也比较困难，并且，一般而言，燃气企业具有天然的垄断 性，缺乏竞争，企业的运行效率低下，应用新技术，改善管理的动 力和愿望不强烈。发达国家的政府为了促使企业提高效率，逐渐将 这些企业分解成许多新的企业，将生产和销售分开，降低了单个企 业的垄断性，迫使得燃气行业采用了许多新技术、新的管理方法， 从而大大降低了企业运营成本，同时也提高了管网的可靠性和安全 性。 近十几年来，由于计算机技术和信息技术的迅速发展，发达国 家的燃气企业信息化的脚步己大大加快，各种各样的信息系统被用 于行业业务的不同方面，经过不断的摸索和改进，无论从技术角度 还是从管理上来看，都已 经发展得较为成熟。日常的工作，如向不 同城市的管网供气的管网供气调度系统;由于冬季、夏季用气量的 差异，白天黑夜用气量的不均衡而采用的调峰系统;为降低采购成 本，城市燃气企业采取的燃气竟价系统等，各种类型的管理信息系 统，应用于企业的方方面面，贯穿于企业的日常生产中，使企业的 运营管理科学有效。 2 . 1 . 2 发达国家城市燃气企业信息化应用现状 如上所述，发达国家早期的跨区域的规模巨大的燃气企业被分 割为业务相对单一，经营范围相对小的互为竟争的公司。从事燃气 在城市中的输配，销售的企业，被定义为城市燃气企业。这些企业 从规模上来说，依然非常大，尤其是大城市中的燃气企业，以 日本东京为例，经过近百年的发展，管道的长度己达数万公里，用 户的数量达到数百万户，其用途千差万别。 日本的燃气发展与中国有相似之处，以用气量和规模来看，可 分为四个阶段:从战后到六十年代初，发展缓慢，各个层面都处在 较低水平，是初级阶段;六十年代至八十年代，随着经济的振兴， 工业的蓬勃发展，使得燃气用量激增，燃气业务遍及各个领域，迅 速发展，城市燃气的规模也随之迅速扩大，是发展阶段:八十年代 中期直至九十年代中期，由于对环境等要求的进一步加强，燃气应 用的范围更广，仅仅用了十年时间，燃气供给量和用户数量就增加 了近一倍，进入了高速扩张阶段;九十年代至今，日本的燃气发展 进入到稳定期，无论从管网的发展，还是用户的增长，都是平稳而 有规划。 用户及售气量( 见表 1 ) 表 1 日本城市燃气需求量 年份 用户 千户 燃气销售量 1 0 0 万耐 ( 热值为1 0 0 0 0 k j / m ) 1 9 1 1 71 2 3 61 1 9 9 1 ; 21 8 4 41 6 4 3 5 2 4 0 8 721 6 0 0 用户分配( 见表2 ) 表 2 用户分配 燃 气 销售 量% 家用4 2 . 7 工业用 3 4 . 1 1 6 . 1 其它 7 . 1 ) 工 城市燃气企业信息化建设与应用状况 从以上的列表中用量及用户量的激增，可以看出城市燃气企业 的规模的扩大是何其迅速，从用户分配表提供的数据，可以看出其 顾客的多样性和复杂性。 在企业发展的初级阶段，企业规模较小，用户的性质也比较单 一，经营和管理起来难度并不大。从业务角度来看，主要是管道的 建设和维护，用户的户内维修和收费。在初级阶段，城市管道建设 速度非常缓慢，管道的施工技术，维护手段很简单，管理方式也和 原始。但是，由于规模小，管道的安全仍然可以得到保障。当时的 用户主要是民用，数量很少，企业提供的服务也很简单。 当城市燃气企业进入发展期，企业的业务量和业务范围也发生 了相当大的变化，经济的发展造成了用户的增长，用户的增加导致 用气量需求的增长， 用气量需求的增长带来了城市管道建设的增长。 以日 本东京燃气公司为例，作为日 本三大燃气企业之一， 从这时起， 随着城市的发展，城市管道的建设己经变成了管网的铺设，为了满 足时时增长的用气量，管道的距离在不断加长，管网的铺设也愈来 愈密，愈来愈杂乱。由于经济发展太快，城市管网的规划跟不上城 市日 新月异的变化，跟不上用户的需求。这些，都给企业的经营管 理带来了一系列的问题。 首先是安全问题。在初级阶段，管道的长度只有几十公里，管 线的性质也很单一，只有一种压力级制，在这种状况下，采用人工 的巡线，通过职工的记忆，职员之间的相互转告等方式还是可以保 证管线的位置，管线的直径、建设年代等数据的准确程度。当管道 发生问题时，也可及时赶到现场，快速处理问题。在燃气进入发展 期时，这些方式己经很难起到好的效果了。城市每天都发生着深刻 变化，管道长度在以惊人的速度增加，有几十公里增至几千，至几 万公里。管道的种类也在重新划分和归类，由当初单一的管道变成 两种，三种甚至四种压力级制。 这些变化，单单靠人员的大脑记忆， 口述相传是远远不够的。为了适应新的形势，东京燃气开始建立管 网档案。 成立专门的部门， 进行管道的长度测量，管道的压力区分， 管道的位置标记等一系列的工作。将这些数据编成书面文字形式加 以保管。档案编辑人员由几十人变成数百人。而这些工作，却依然 无法适应管网的发展。管道每日 都在增加，管道的位置在改变，管 径也在变化，压力也在变化，甚至当初确定管线位置的固定标注物 也发生了变化。一个时时变化的、动态的系统，意味着变化的、动 北京交通大学硕士学位论文 态的数据。以人工方式记录，极易造成也必然会造成数据的失误、 毛 失 赵 i 、混乱。并且，这种方式的时效性很差，一旦燃气管道出现问 很难从众多纷乱的文档、图档中迅速准确地查出该管线的资料。 其次是用户管理问题。包括用户的用气供给和收费。用户群的 迅速扩大，带来了用气量的增加，由于起源相对恒定，因此总供气 量相对固定， 而随着用户的变化， 用气的不稳的程度大大地增加了， 常常造成供给的不足，难以满足用户的需求。而用户的增多，达到 _匕 百万户，用气量统计和收费形成巨大的工作量。 这些问题，日本燃气企业并未寻找到有效的解决方案。直至八 十年代中期，计算机技术，通讯技术的兴起，日本城市燃气企业将 这些新技术与管理相结合，逐渐走上了信息化管理的道路。最早尝 试的是早期的图档录入的计算机处理，计算机辅助系统( c o m p u t e r a i d e d d e s i g n , c a d ) ， 使管网的位置、 管径等数据以 数字化形式进入计 算机，随时动态地更新，省却了大量的修改，录入工作。并使得管 网资料翔实准确，需要时，可迅速得到相关数据。户外无线数据查 询统计，利用无线技术，使企业无须派人入户入楼查询，通过车载 计算机通讯系统，得到从用户自 动发来的数据，经处理后得出费用 等数据，这套系统使企业从大量低效而繁杂的劳动中解放出来，让 收费变得方便准确。这些各类信息系统的逐步建立和完善，使得企 业跟上了发展的步伐。正是得益于企业信息化的建设，解决了一个 又一个管理方面的难题，日本燃气才能顺利迎接燃气发展的又一个 高潮。 经过长时间的信息化的建设，管理信息系统，办公自 动化系统 ( o f f i c e a u t o m a t i o n ,o a)以及决策支持系统 ( d e c i s i o n s u p p o r t s y s t e m , d s s ) 等等都已 经普遍应用与日 常生 产和管理中。日 本城市 燃气企业的管理已经达到了一个相当高的水平。他的信息系统可分 为四大模块: 1 . 管网数据信息系统 几乎所有的与管网相关的管线状况， 包括管道内燃气的工况，管 网本身的情况，管网设施的运行状况都以数字化形式进入信息数据 库。有关管网的信息、资料随时可以在计算机上显示出来。 这个系统最大的特点，也是最先进的方面是几乎所有的数据采 集，监视，燃气工况调节等都是实时自 动更新。 2 . 远程管网控制系统 城市燃气企业信息化建设与应用状况 经过几十年的发展， 到了七十年代中后期，日本燃气企业已经明 白，管网早期的巨额投资将会对今后的管理带来巨大的便利。他们 将管网铺设于深达超过十米的专用管道中，在管道内铺设专线进行 数据采集。 这种做法有两大好处: 减少今后地面施工对管网的影响， 使管线不会因城市的变化而有大的变更;为今后的管网自动调节设 备的远程控制打下了坚实的基础。 如今， 无论是地上调压箱等装置， 还是地下主要截门等设备，都可以通过中控室由数据线进行控制。 3 . 用户供应分析系统 由于日本燃气企业的气源主要是海外购买，因此对用户需求的 分析就显得格外重要。通过对管网数据信息系统提供的数据，对比 往年同期的数据进行分析，得到今后一个月，几个月的需求信息。 可及时调整库存，保持稳定的供给。 以上三个系统己经不是孤立的系统，相互之间实现无缝对接 形成了一个体系。管网数据信息通过远程控制系统采集收集数据， 远程控制系统通过管网数据信息系统分析，进行远程控制。用户供 应分析系统根据管网数据信息系统得到需求信息进行采购，并将数 据传入管网数据信息系统。 4 . 用户收费系统 用户用气量的收集方式主要有两种。 a . 大型工业用户:用气量通过地下专线，由远程控制系统传入管 网数据信息系统，以数字形式反映出来。 b . 个人用户:以无线方式将信息从用户的流量计传输到户外运行 的数据采集车中，进入管网数据信息系统，以数字形式反映出来。 企业的数据信息系统通过与银行的信息系统对接，自 动从用户帐 号中收费。 从以上信息系统不难看出，日本燃气企业的信息化建设己经建 立了完整的体系，以我国目 前对高层次信息化的理解而论，达到了 数据电子化、流程的电子化、决策的电子化。 ( 1 )数据的信息化把用气量信息、销售信息、管线信息、 用户信息都以一定数据格式录入到计算机系统中，以数字形式保存 起来，可随时查询。这些企业内部数据信息，通过企业内部联网， 传输数字化信息、文件，在一定权限下达到资源共享 ( 2) 流程的信息化 将企业己经规范的一些流程以软件程序的 方式固化，使从气源的生产开始直至用户所有涉及的岗位员工的工 北京交通 大学硕 卜 学位论文 作更高效，提高用户的满意度。 举例来说，用户需要燃气企业提供业务，可以在家中或企业里 就可完成，燃气企业通过与银行协作，将交易在网上进行。 ( 3)决策的信息化通过对那些信息化的原始数据处理和科 学加工，建立相关模型，提供给企业高层，使他们能作出正确的决 策。 2 . 2 我国城市燃气企业信息化现状 2 . 2 . 1城市燃气企业的现状 我国国民经济的发展促进了城市公用基础设施的建设。 城市燃气 事业已日益成为国民经济发展带有全局性、先导性的基础产业，也 是我国目前重点扶植投入的产业。我国城市燃气近几年发展迅速， 经过改革开放 2 0 多年以来的发展， 在国家加快发展城市燃气和节能 政策的指导下，城市燃气事业得到了很大的发展，我国天然气资源 的开发、建设和利用，使城市燃气的发展进入一个新的发展时期。 到 1 9 9 9 年底全国已有5 0 0 多个大中城市建有燃气设施，城市燃 气用气人口达到 1 6 4 7 9 .7 1 万， 城市燃气普及率达 8 1 .7 4 %， 现有燃气 企业1 0 0 0 多家。 全国城市人工煤气供应总量1 5 2 亿立方米; 天