2019年市教育局工作总结及2020年工作计划思路

教育局2019年工作总结及2020年工作计划思路X年，市教育局深入实施国家、省、X市中长期教育改革和发展规划纲要，紧紧围绕市委、市政府提出的“大干教育，加快教育现代化市创建”工作部署，统筹规划各类教育发展，深入推进教育改革创新，促进公平、提高质量、激发活力，各项年度重点工作顺利推进、成效明显。1、 提升育人质量，推动基础教育协调发展。（一）义务教育提速发展。X.加强小规模学校建设。深入推进X所学校“互联网+义务教育”结对帮扶，制定X年X市互联网+义务教育结对帮扶年度计划、X市互联网+义务教育推进实施方案系列“X+X”文件。开展项目主题式同步课堂活动X节，跨县“云”同步研修X次，教师参与达X人次，惠及学生达X人。常态开展X所小规模学校项目联盟活动，促进小小规模学校向有内涵有质量的乡村特色学校发展。X.实施初中全面提升计划。制定X市初中学校全面提升三年行动计划（XX），打造X所现代化未来学校、X所新优质强校、X所“小而优”特色学校，形成“优质领跑、潜质跟跑、弱质抢跑”的整体局面。加强初中薄弱学校建设，关注后X%学生转化。举办X年X市教育教学质量振兴行动校长论坛初中专场活动，研讨提升学校教育教学质量的理念、途径和方法。X.提升民工子弟学校办学水平。按照“审批一批、提升一批、关停一批”的原则，重新调整X市基础教育设施布局专项规划，明确X市民办民工子弟学校布局和建设规划。出台X市民办新居民子女学校整治提升实施方案，严格标准，分类整改，逐步提升，全市X所民工子弟学校共投入X万改善办学条件。X.推进集团化办学。新组建X知临教育集团（民办）、X市城东第一中学多法人式“协作型”教育集团和城东二小、晨曦路小学教育集团。制定X市教育局关于进一步推进义务教育阶段学校集团化办学的实施意见(讨论稿)，成立X大教育学区集团化办学筹建组，组建X个教育集团，力争X年覆盖X所学校。（二）学生综合素质全面提升。继续强化德育队伍建设，提升德育工作者专业化水平。深入开展社会主义核心价值观教育活动和“四品八德”教育实践活动，参与人数达X万余人次。充分发挥社会实践活动的德育功能，XX所社会实践基地学校，全年共接待X万余学生。全面推进“明眸皓齿”工程，完成X次全市X余万名中小学生近视普查任务，完成率均达X%，筛查人数居X市首位。开展文化节、体育节、科技节、读书节、环保教育、心理健康教育等系列活动；创成全国青少年校园足球特色学校X所，全国学生营养与健康示范学校X所，省级示范家长学校X所，省心理健康教育示范点X个，省心理健康教育标准化项目X个，省健康教育促进金牌学校X所、银牌学校X所、铜牌学校X所，X市绿色学校X所，“四品八德”教育样板校X所，法治教育基地X个；专任教师心理健康教育资格证书持证率达X.X%。（三）高中教育聚力发展。努力营造高考氛围、加强高考质量管理、实施有效教学，努力提高高考质量。X年全市高考，第一段普通类考生上线人数达X人(含三位一体），其中X人被X大学、清华大学录取。另外，艺术类一段上线X人，体育类一段上线X人。三个段次的录取率均超省线：一段录取率达X.X%；二段录取率达X.X%，比去年提升了X.X个点；三段录取率达X.X%。二、加强资源供给，加快教育现代化创建。（一）校网布局调整优化。进一步优化学校布局，促进城乡教育协调发展。撤并X镇第三小学等X所学校，搬迁X所学校，建成投用X所新学校，缓解了热点学校入学压力。（二）教育基本现代化市创建迎来预评估。落实X市教育局关于进一步推进“X省教育基本现代化市”创建工作的实施计划，成立创建工作领导小组及X个专项工作组，组织和领导全市教育系统重点县验收和教育基本现代化市创建工作的整体推进。依据重点县六项短板指标和教育基本现代化X条创建指标，明确责任分工，开展自查分析，完成相关数据梳理统计和指标台账的汇总、整理、建档工作，全部档案材料实现电子化。高质量完成基础教育重点县终期验收和教育基本现代化市预评估工作，省对县（市、区）教育现代化发展水平监测排名比去年提升了X位。（三）教育信息化及教育装备改善升级。投入X多万元更新中小学各类功能室建设，对X所学校的X个教室进行采光照明标准化改造，为全市所有中小学配备视力检测设备。初步构建“X+X+N”的X智慧教育体系；建成X市教育大数据平台，初步实现各管理系统的单点登陆和数据共享；投入X多万元，推进“精准化教学模式应用、智能化教学环境创建、证据化教育治理转型”三大工程。（四）学校建设大步快上。全年教育计划固定资产投资X.X亿元，实际完成X.X亿元。新改扩建中小学X所，新建公办幼儿园X所，新增校舍面积达X.X，建成投用城X所中小学。三、强化培训管理，打造一流干部教师队伍。（一）“孵化”培育名优骨干教师。实施X市X教育人才培养三年行动计划（X-X年），实施“十百千”工程，确定市级“未来名师”培养对象X名。获评X市高层次人才特殊支持计划教学名师X名、高技能领军人才X名，获评X省教坛新秀X名，获评X“三名”X人，推荐X“三名”参评X人，获评X“三名”X人。完善“五格”分层培训。派出援疆、援藏、援川等教师X人。新建名师工作室X个，常态运行X个，开展活动X余次，带动乡村、薄弱地区教师队伍专业素养有效提升。组织全市X名中小学校长和骨干教师分别赴美国肯恩大学、英国雷丁大学等国外知名高校进行培训。（二）着力打造校长队伍。全面推行校长职级制改革，进一步落实、扩大学校办学自主权，激发校长队伍活力和创造力，涉及全市中小学校长约X人。优化培育路径，提高校长队伍培养“精度”，探索跟岗锻炼、结伴成长、交流任职等多轨并行的校长培养方式，构建成长型、成熟型、辐射型、领航型等“四型”校（园）长培训框架，参训达X人次。组织X名优秀校长继续赴华东师范大学国家中学校长培训中心进行为期X年的高端研修，组织小学校长和校级优秀人才库成员赴宁波、X进行培训。实施后备干部培养工程，实行“导师制”，组织部分校级优秀人才库成员与本地名优校长结对跟岗培训，着力培养后备力量。X年获评X市名校长X人，推荐参评X市名校长X人，获评X市名校长X人。（三）实施人事管理制度改革。全面实施“县管校聘”改革，学校、教师覆盖率分别达到X%。推进和完善中小学中、初级专业技术资格自主评审改革，落实以业绩、能力、贡献为指标的评价导向。探索教师职称评审全流程网上办理，应用“教师职称评审”应用平台服务全市X名教师网上申报中高级职称评审，实现评审过程智能高效。严格执行岗位管理政策，严格控制岗位结构比例，建立中、高级专业技术岗位在县域内统筹设置、统筹使用的动态管理机制，引导教师向农村薄弱学校流动。规范民办学校人事管理，全面启动原公办学校教师到民办学校任教的规范清理工作。充分发挥奖惩在人事管理中的激励和约束作用，规范事业单位解除、终止聘用合同的条件、程序，X年解聘X人，开除X人。4、 坚持统筹兼顾，补齐教育短板。（1） 学前教育扩容提升。深入实施学前教育第三轮三年行动计划（X-X年）。举行X所公办幼儿园集体开园仪式，公办园增至X所（X个园区），占比达到X.X%，比上年提升X.X个百分点。鼓励幼儿园升等创优，已创建等级幼儿园X所（一级X所、二级X所、三级X所）。深化学前教育课程改革，积极推行“乐（yue）生活悦游戏跃生长”的课改理念，努力纠正“小学化”教育内容和方式，初步形成“yue”课程品牌；全市学前教育保教质量持续提升。（2） 职业教育实现发展。开展校企双主体和混合所有制办学改革，顺利通过X省首批现代学徒制试点县（市）验收工作，X个现代学徒制试点项目通过教育部、省厅、X市局的评审立项。以创建“省市中职质量提升项目”为抓手，学校内涵不断加强，X个教学、德育品牌项目通过省厅、X市局评审立项。积极探索智能时代职业教育转型升级，完成了X山旅游学校的“智能+旅游”、市职业中专的“智能+物联网”专业建设申请，全市“智能+”建设项目已建有X个。5、 改善教育生态，提升教育为民服务水平。（1） 校内托管成效明显。出台全市学校午后托管服务政策，着力破解“三点半”难题。统一核定区域内托管服务收费标准，按成本向家长收费，并在“X教育发布”微信公众号开通校内托管服务报名缴费功能，实现托管服务手续全部在线办理。全市已开展校内托管服务初中、小学X所，占比为X.X%，参加学生共计X.X万人。（2） 学校办学行为切实规范。深化招生制度改革，建立入学预警机制、分流公告机制、扩大阳光招生重点学校监管范围，全面实行电脑随机分班和加大招生过程监管等措施。招生报名系统与大数据管理中心对接，实现无纸化报名、零证明入学。义务教育共招生X人，新增X个学位，稳妥分流学生X名，招收新居民子女X人，全市招生做到平衡、有序、公开。暑期对部分民办学校进行巡查，制止违规补课行为，开展部分高中借读生、城区学校均衡分班、城区热点小学招生、规模学校大班额等进行核查整治。（3） 校外培训机构整治。开展校外培训机构专项治理回查，制定回查工作方案，明确各乡镇（街道）、有关部门职责分工，采取实地督查、明察暗访、集中督查和随机督查等方式从在全市开展专项治理“回头看”。依托X市民办教育协会成立培训机构分会，成立分会组织，签定行业自律公约，促进教育培训行业健康发展，首批入会会员单位X多个。（4） 教育乱象得到治理。完善校长连带责任的考核机制，持续开展并加大教育“四乱”行为的查处力度。共查处教师违规兼职、带寄读生、乱收费X起，追责校长X人并予以通报批评和诫勉谈话。累计受理涉纪信访件X件，办结X件；严肃查处违法违纪案件，全年共计党纪政纪处分X人。6、 坚持依法治教，持续激发学校办学活力。（1） 党建引领作用充分发挥。不断优化党建基本队伍，完善基本制度，打造学校党建品牌，坚持把学习教育贯穿始终，树立教育部门新形象。扎实推进“X”主题教育，切实把党建优势转化为学校的发展优势，有效实现学校党建与教育事业融合发展。今年共发展党员X名，新培养入党积极分子X名；共开展党务培训X次，参加培训人员达X余人次；通过“三会一课”、民主评议等，推进组织生活经常化、规范化。（2） 校园平安建设持续加强以等级平安校园创建为抓手，整体提升全市校园平安水平，X所中小学、X所幼儿园被X市教育局认定为XA级平安校园，X所中小学、X所幼儿园被认定为XA级平安校园。推进智慧平安校园试点建设，X外国语学校创成“X市级智慧平安单位”，市三中完成“智慧用电”试点建设，市二中完成消控室远程托管试点建设。持续推进校园周边环境秩序整治，全年排查整改了X处问题，联合市公安局交警大队为X所市区学校周边设置“单行道”，大大缓解了校园周边道路拥堵问题。组织开展全市校外培训机构安全大检查、扫黑除恶、应急演练、安全教育、非编教职工背景审查等基础性安全工作。着力提升学校食堂食品安全保障水平，全年共督查食品安全X所次，共发现X个问题，目前已整改X个，整改率为X.X%。（3） 从严治党不断深化加强大力开展“清廉机关、科室、站所、学校”建设，紧紧抓住学校领导班子、教师和学生这“三个群体”，做好清廉学校建设与党建、与规范办学行为、与师德师风建设及学校德育相结合的“三个结合”，推出了一系列制度。（四）教育宣传力度空前全力打造以“X教育发布”官方微信为龙头的教育政务新媒体综合平台，全年累计推送信息X余条，其中重磅信息X条，X条信息的阅读量破万，有的甚至破十万，关注人数近X余万人，被评为X省教育部门新媒体综合力十强，并荣获X“清朗”指数政务榜十佳称号。推出“名师访谈”“老师的一天”“身边的好老师”“身边的好校长”“身边的好学校”“党员先锋教师”“X学子风采”“X市教育基本现代化市创建”“学校特色发展优秀项目”等系列报道。制作出教育基本现代化市创建VCR形象宣传片。在X教育发布、X日报、省教育厅官方网站、X教育报、X在线、X日报、中国教育报等主流媒体上刊登新闻信息共计X篇。邀请“教育环温行”大型采风团到X开展采风活动，光明网、中新网等X余家主流媒体到X实地参观采访，分期刊登我市教育改革与发展新成果，提升X教育美誉度。X市教育局X年工作思路。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国、全省、全市教育大会精神，高举大干教育旗帜，创成教育基本现代化市，满足人民对更好教育的期盼。一、开启教育现代化市新征程。X.加强顶层设计和政策落实。落实X市教育教学质量振兴十大行动计划，推动我市教育教学质量整体提升。坚持“聚焦问题难点、契合时代趋势、强化改革创新、超前科学谋划”的原则，谋划教育“十四五”规划，为全市教育谋定行动方向和具体任务。X.切实保障教育优先发展。推进教育设施优先建设，计划投资X亿元，全市新（续）改扩建中小学校X个项目，新（续）建公办幼儿园X所（项目），新增校舍面积X万平方米。落实教育投入优先保障，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。X.确保创成教育基本现代化市。落实反馈要求和建议，明确下步整改重点。针对反馈的七项基本达标指标和五大提升问题，开展专题分析研讨，明确继续加大教育投入，推进教育项目建设，优化教育资源配置，关注民办新居民学校建设，推进乡村“小而优”学校建设，提升教师队伍的素质，完善教育评价体系，力争明年上半年创建成为国家教育基本现代化市。二、不断推进各类教育协调发展。X.加快学前教育公益普惠发展。继续深入实施学前教育第三轮行动计划，大干快上补齐学前教育短板。加快公办幼儿园建设，完善农村学前教育公共服务体系，调研出台村办公助幼儿园有关政策，鼓励村集体利用闲置土地或房产，筹集资金建设幼儿园，多措并举，快速补齐公办幼儿园覆盖面偏低短板。加强幼儿园升等创优和薄弱幼儿园改造提升，通过改造提升、联合办学、异地搬迁、停办和并入优质园等方式，加快提升薄弱幼儿园和增加优质园总量，快速补齐一二级优质等级园覆盖面不高的短板。X.加快义务教育城乡一体发展。促进初中学校全面提升，以X市初中学校全面提升三年行动计划（XX）为纲领，精心培育现代化未来学校，积极帮扶新优质强校，全力打造“小而优”特色学校。培育小规模学校特色发展，全面落实X省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见，推动小规模学校有内涵有质量的发展。创建X市新优质学校，积极指导全市X所中小学校创建X市第二批新优质学校。加快推进集团化办学，出台X市教育局关于进一步推进义务教育阶段学校集团化办学的实施意见，积极探索“以城带乡、以强带弱、优势互补、一体发展”的集团化办学新路子，力争在X年实现集团化办学覆盖率目标达X%以上。整改提升民工子弟学校，严格执行X市民办新居民子女学校整治提升实施方案，切实提升民办民工子弟学校的办学水平，改善办学条件。X.加快高中教育特色优质发展。进一步调整优化普高校网布局，以精准教学项目建设为抓手，结合民办普高星级评估，全面引导普高学校落实素质教育要求，因地制宜开展特色化办学，着力破解普通高中教育同质化和应试化倾向，进一步推动普通高中多样化有特色发展。X.加快特殊教育融合延伸发展。认真落实X市第二期特殊教育提升计划（X-X）和X市第二期特殊教育提升计划（X-X），重点提升特殊学生入学率、增加资源教室建设、促进融合教育向学前和高中两头延伸、构建送教工作新模式、加快特殊教育学校标准化建设等。X.推进终身教育体系建设。优化“政府引导、市场主导、部门协调、资源整合”社区（成人）教育发展模式，进一步完善“社区学院-社区学校-社区分校”三级社区教育网络。加强“省教育现代化市”、“现代化社区（成人）学校”和“省级成教品牌”创建工作。培植一批有特色的社区（成人）教育品牌项目，重点扶持建设一批符合当地产业的特色培训项目，切实夯实社区（成人）学校的办学基础。深化“全民终身学习活动周”“终身教育品牌”等载体建设，着力打造具有X特色的终身教育品牌。X.推进职业教育优化升级。依托政府政策红利，打造职教品牌，全面深入推进现代学徒制工作，积极探索混合所有制试点工作。推进专业建设进一步优化升级，根据地方产业结构在全市全面开展专业结构调整工作，鼓励校企共建专业，改造升级一批优势专业。推进师资队伍的深度融合，加强双师型教师队伍建设，健全专业教师进企业实践培养制度，完善“校企互通、专兼结合、动态组合”的职业学校师资建设机制。推进职业教育课程改革，突出职业教育课程体系的开放性和选择性，着力培养中职学生的职业态度、工匠精神、组合思维和合作意识。三、全面落实立德树人根本任务。X.深化课程及课堂教学改革。深化课程建设，提高课程整合与课程群实施的实效性，重视中期经验总结与成果推广，发挥优质德育课程的引领作用。优化课堂教学，对X个课堂变革项目、X个项目联盟，分组分批继续进行中期指导，充分发挥联盟的自主、共享、互动的作用。强化评价改革，科学调整义务段教学质量增值评价赋分结构，开展专项视导工作，完善数据分析查询平台，逐步建成即时反馈机制，完善第二批评价改革试点校工作。X.注重学生思想道德建设。进一步健全学校德育工作机制，继续探索德育主题活动系列化；打造“四品八德”教育品牌，各学区打造“四品八德”样板校X-X所，市属学校打造“四品八德”样板校X-X所；开展好X市第三批德育示范校创建工作，并努力创建X市级德育示范校X所。X.促进学生身心和谐发展。推进学生身心健康发展三年行动计划，狠抓学生体质健康水平，全面开展体育大课间活动，确保学生每天在校锻炼X小时。继续推进学校心理辅导室建设，创成省示范点X个，实现标准化全覆盖；完善心理危机监测识别干预制度，进一步普及师生心理健康知识。深入实施中小学生“明眸皓齿”工程，加强儿童青少年近视、龋齿防控，切实提升儿童青少年视力和口腔健康整体水平。深化学校美育综合改革，推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设。推进校外实践教育，继续开展中小学研学旅行活动。四、大力夯实教育生态治理。X.强化从严治党。继续严抓“两个责任”和“一岗双责”，及时传达党风廉政建设和反腐败工作精神要求，强化重点监督，严格个人报告制度。在做好反腐倡廉宣传教育的同时，坚决严肃查处违法违纪行为，着力营造风清气正的教育生态，围绕新时代全面从严治党要求，紧紧抓住学校领导班子、教师和学生这三个群体，大力开展“清廉机关、科室、站所、学校”建设。重视内部审计工作，结合教育系统实际情况，积极开展内部审计工作，配合省厅做好轮审工作。X.强化红色领航。继续以学习党的十九大精神和“X”主题教育为主线，激发党建工作热情，开创X教育新局面。进一步加强理论学习和指导，加强常规业务培训，提高党建工作规范化水平。以党建目标考核为导向，提高党务干部专业化水平。进一步抓好引领示范，在书记例会、“双述双评”工作中，增加党建示范点代表典型发言环节，促进学校间的相互学习。召开党建示范工作会议推进会，组织学校之间相互交流，在提升党建和管理能力同时，坚定教学X与使命。X.强化平安稳定。进一步增强风险防控意识，落实多种形式的风险评估机制。强化隐患等于事故的意识，进一步细化校园隐患排摸整治工作，除隐患、堵漏洞、补短板，全力夯实校园平安稳定工作基础。以等级平安校园创建为抓手，进一步提升全市校园平安建设水平，计划培育X所学校创建XA级平安校园、X所创建XA级平安校园。推广智慧平安校园试点建设，计划培育X所学校。以星级校和示范校创建为抓手，以“五个一”活动为主要内容，持续抓好毒品预防教育工作。落实长效机制，持续推进校园周边环境秩序整治，营造安全、顺畅、亮丽的校园周边环境。坚持问题导向、效果导向，持续推进安全教育宣传，针对全体教师和高中学生强化平安三率宣传，课程化、主题式开展消防安全、交通安全、防诈骗、国家安全、扫黑除恶、反邪教等各类安全专题教育。进一步加强安保干部队伍建设，提高队伍的业务水平和工作战斗力。X.强化督查考核。一是健全教育督导体制机制。贯彻落实X省教育督导条例，完善教育督导制度，强化程序意识，规范督导流程。增强督导结果运用，加大结果公开力度，做好督导报告的发布工作，实行阳光督导。按照“管办评”分离的原则，转变和优化督导工作职能，积极引入或培育第三方评估机构。二是强化教育督导工作职能。以教育现代化县（市、区）创建工作为抓手，不断巩固义务教育均衡发展成果，促进教育优质均衡发展。加强教育现代化市创建相关工作的督查与指导，确保按计划通过X省教育现代化县（市、区）评估验收。三是落实挂牌责任督学“一月一督”制度，做好各级各类学校的预查指导和评估工作，不断完善学校发展性评估工作，促进学校健康、内涵发展。四是推进学校发展性评价工作的规范化和常态化，重点做好中小学和幼儿园的年度形成性评价工作，进一步促进发展性评价和学校管理工作密切结合，促进学校自主和特色发展。X.强化氛围营造。一是突出教育宣传重点。紧紧围绕教育局中心工作，对基础设施建设、队伍打造、校网布局、招生改革、教育质量等重点工作中一些好的举措，成功做法,进行挖掘报道，要树立“人有我优，人优我强”的信息精品意识。二是加强宣传队伍建设。强化信息员、网宣员两支队伍建设，定期开展新闻信息业务理论学习，通过开展业务探讨交流、请进来培训、走出去学习等方式，提高新闻写作水平和舆情应对实战经验，培养一支素质高、业务精、能力强、纪律严的教育宣传铁军。三是建好教育宣传阵地。继续将“X教育发布”作为宣传主