机动车驾驶人管理高速公路交通管理 交通要素管理.ppt

1 第一章交通要素管理 机动车驾驶人管理机动车管理车辆运行规则道路管理高速公路交通管理交通系统管理与交通需求管理 2 第一节机动车驾驶人管理 概述驾驶证件管理机动车驾驶人的记分与审验机动车驾驶人考试机动车驾驶证档案的管理 3 一 概述 一 机动车驾驶人管理的工作内容1 负责机动车驾驶人的考试 记分和审验 2 核发并管理驾驶证件 3 对机动车驾驶人培训工作进行监督 4 对机动车驾驶人进行交通安全宣传教育 5 管理机动车驾驶人档案 提供各种统计数据 4 二 机动车驾驶人管理的必要性 1 机动车驾驶人能否正确实施驾驶行为将直接影响到交通安全 2 机动车驾驶活动技术性强 应严格控制驾驶人的素质与行为 3 机动车驾驶资格的取得和保持 要由公安机关予以确认 登记和监督 5 4 通过驾驶执照的考取和管理的手段 全面掌握驾驶人的各方面条件及变动情况 5 机动车驾驶人管理的政策及法规可通过管理活动得以贯彻执行 6 三 机动车驾驶人的基本条件 1 年龄条件申请小型汽车 小型自动挡汽车 轻便摩托车准驾车型的 在18周岁以上 70周岁以下 申请低速载货汽车 三轮汽车 普通三轮摩托车 普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的 在18周岁以上 60周岁以下 7 申请城市公交车 中型客车 大型货车 无轨电车或者有轨电车准驾车型的 应在21周岁以上 50周岁以下 申请牵引车准驾车型的 在24周岁以上 50周岁以下 申请大型客车准驾车型的 在26周岁以上 50周岁以下 8 2 身体条件身高 申请大型客车 牵引车 城市公交车 大型货车 无轨电车准驾车型的 身高为155厘米以上 申请中型客车准驾车型的 身高为150厘米以上 视力 辨色力 听力 上肢 下肢 躯干 颈部 无运动功能障碍 9 3 不得申请驾驶证情形有下列情形之一的 不得申请机动车驾驶证 有器质性心脏病 癫痫病 美尼尔氏症 眩晕症 癔病 震颤麻痹 精神病 痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的 吸食 注射毒品 长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的 10 吊销机动车驾驶证未满二年的 造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的 驾驶许可依法被撤销未满三年的 法律 行政法规规定的其他情形 11 四 机动车驾驶人管理制度1 驾驶执照制度驾驶执照制度的核心是利用驾驶员执照的考取和管理的方法 控制驾驶员的素质和技术水平 以保证驾驶安全 12 2 驾驶人记分与审验制度公安机关通过驾驶员记分管理和审验 定期对驾驶员遵章守法 安全驾驶情况进行审查和评价 3 驾驶人统计制度公安交通管理部门按照驾驶证种类 准驾车型 年龄 驾龄 性别等指标 定期统计各类驾驶员的保有量及注销驾驶证的数量 并按照规定的格式或数据标准 逐级上报 13 二 驾驶证件管理 一 驾驶证件驾驶证是指依法允许学习驾驶机动车的人员 经过学习 掌握了交通法律 法规知识和驾驶技能后 经管理部门考核合格 核发准予驾驶某一类型机动车的法律凭证 驾驶机动车 应当依法取得机动车驾驶证 14 1 驾驶证核发机构 直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所 设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车驾驶证业务 拖拉机的驾驶证由农业 农业机械 主管部门考试核发 15 16 2 驾驶证记载和签注的内容 1 机动车驾驶人信息 姓名 性别 出生日期 国籍 住址 身份证明号码 机动车驾驶证号码 照片 2 车辆管理所签注内容 初次领证日期 准驾车型代号 有效期起始日期 有效期限 核发机关印章 档案编号 驾驶人获得驾驶证只能驾驶在驾驶证上签注的准驾车型和准予驾驶的其他车型 17 二 驾驶证件的法律效力 证明力 持证人可据此证明自己具有法定的驾驶权利和资格 确定力 驾驶证件一经授予 除法定程序外 不能随意改变 拘束力 即驾驶证件的约束效力 18 三 机动车驾驶人记分与审验 一 机动车驾驶人的记分管理1 记分管理公安机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外 实行道路交通安全违法行为累积记分 以下简称记分 制度 记分周期为12个月 满分为12分 从机动车驾驶证初次领取之日起计算 19 对在一个记分周期内记分达到12分的 由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证 该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律 法规的学习并接受考试 考试合格的 记分予以清除 发还机动车驾驶证 考试不合格的 继续参加学习和考试 20 2 记分管理的特点一种教育措施 可有效遏制累犯者的违法行为 定量评价交通违法行为 便于统一管理 日常管理与长效管理相结合 有助于机动车驾驶人的自我约束 3 记分标准依据道路交通安全违法行为的严重程度 一次记分分值为 12分 6分 3分 2分 1分 共五种 21 二 机动车驾驶人的定期审验 换发机动车驾驶证时 公安机关交通管理部门应当对机动车驾驶证进行审验 车辆管理所办理审验时 需要审验的事项为 机动车驾驶人的身体条件和累积记分 22 四 机动车驾驶人考试 机动车驾驶人考试科目 科目一 道路交通安全法律 法规和相关知识科目二 场地驾驶技能科目三 道路驾驶技能考试科目按顺序依次进行 每一科目合格后再进行后一科目的考试 23 机动车驾驶证档案及其内容 车辆管理所应当建立机动车驾驶证档案 一证一档 机动车驾驶证档案包括实物档案和电子档案 实物档案应当保存机动车驾驶人提交的资料 记录机动车驾驶证记载 签注的事项 并记录机动车驾驶人的联系地址 五 机动车驾驶证档案管理 24 相关法规 规章 标准 1 道路交通安全法实施条例 国务院第405号令 2 机动车驾驶证申领和使用规定3 机动车驾驶证业务工作规范4 中华人民共和国机动车驾驶证 ga482 2004 25 第二节机动车管理 概述机动车号牌 行驶证和登记证书机动车登记机动车技术档案的管理机动车检验 26 一 概述 一 机动车管理1 机动车管理的涵义为保证道路交通活动的顺利进行 公安机关车辆管理部门依据国家法律 法规 标准和政策 对准予在道路上行驶的民用车辆进行确认 登记与安全管理 对于相关行业在规定范围内实施安全监督 27 2 机动车管理的工作内容对机动车进行分类 核定载质量和乘坐人数 进行机动车登记工作 核发并管理机动车牌证 对机动车安全技术检验进行监督 建立并管理机动车档案 开展机动车统计工作 28 二 机动车管理制度1 车辆牌证制度对准予在道路上行驶的机动车辆 有条件地发给号牌和行驶证 并以车辆牌证的核发和管理为手段 对车辆使用的全过程进行安全监督和安全管理 29 2 车辆检验制度为了确保交通安全 机动车安全技术检验机构根据法律 法规和标准的规定 对机动车辆进行定期与不定期的安全技术检验 30 3 车辆统计制度公安交通管理部门定期统计各类机动车的保有量 发展状况及保废机动车的数量 并按照规定的格式或数据标准逐级上报 4 机动车第三者强制保险制度 31 5 车辆强制报废制度国家实行机动车强制报废制度 根据机动车安全技术状况和不同用途 规定不同的报废标准 有效地实施车辆强制报废制度 有助于保障在用车辆的安全技术性能 最大限度地避免因车辆机械故障引发交通事故的发生 保障人民生命财产的安全 32 三 机动车管理的基本原则和依据1 机动车管理的基本原则公安机关核发的机动车牌证是车辆上路行驶唯一合法证件 机动车必须经检验符合安全技术标准时方可领取牌证上路行驶 33 机动车现状要与公安机关交通管理部门的登记内容相符 与机动车管理有关的单位或个人 须遵守机动车管理法规的有关规定 34 2 机动车管理的依据法律 法规政策技术标准业务规范 35 二 机动车号牌 行驶证和登记证书 一 机动车号牌机动车号牌是准予机动车在我国境内道路上行驶的法定标志 1 机动车号牌的分类 按使用性质分类 按机动车辆分类 按机动车的管理范围分类 36 2 机动车号牌的式样 1 1992式号牌 中华人民共和国机动车号牌 ga36 92 37 2 2002式号牌公安部从8月12日起至12月31日 在京津杭深试用 二00二 式机动车号牌 38 二 机动车行驶证1 机动车行驶证及其作用行驶证是由公安机关车辆管理部门核发的 记载机动车基本情况 准予其在我国境内道路上行驶的法定证件 39 2 行驶证的式样 40 三 机动车登记证书 机动车登记证书 是办理了机动车登记的证明文件 记载 机动车登记规定 的登记事项 机动车登记证书不随车携带 41 三 机动车登记 一 概述1 机动车登记的涵义机动车登记是指登记机关经过审查 对符合有关法律 法规和安全标准规定的机动车进行车辆检验 发放 注销机动车号牌 行驶证和机动车登记证书 建立或注销机动车档案的审批 42 2 机动车登记的内容 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 第四条机动车的登记 分为注册登记 变更登记 转移登记 抵押登记和注销登记 43 注册登记的涵义初次申领机动车号牌 行驶证的 应当向公安机关交通管理部门申请注册登记 变更登记的涵义车主需变更机动车车身颜色 更换车身或者车架等事项时 应向车辆管理所申请办理变更登记手续 44 转移登记已注册登记的机动车所有权发生转移的 应当及时办理转移登记抵押登记机动车所有人将机动车作为抵押物抵押的 机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请抵押登记 45 注销登记已注册登记的机动车达到国家规定的强制报废标准的 公安机关交通管理部门应当在报废期满的2个月前通知机动车所有人办理注销登记 因机动车丢失申请注销登记的 机动车所有人应当向公安机关交通管理部门提交本人身份证明 交回机动车登记证书 46 四 机动车技术档案的管理 机动车建档时间 是指机动车初次检验合格 核发号牌 行驶执照时 即为建档时间 所有材料归档 档案号与车牌号是一致的 47 五 机动车安全检测 1 检验的类别 初次检验 定期检验 临时检验 特殊检验2 机动车安全技术检测的主要内容 安全行驶 减少公害 48 在安全行驶方面 检测机动车主要结构部件和装备 整车 发动机 转向系 制动系 照明和信号装置 电气设备 行驶系 传动系 车身 安全防护装置 特种车附加要求等 机动车的使用性能 包括制动性能 转向操纵性能 发动机的动力性能和启动性能等 49 在减少公害方面 主要是控制和监督机动车的噪声 以及发动机排放污染物的浓度 50 相关法规 规章 标准1 道路交通安全法实施条例 国务院第405号令 2 机动车登记规定 公安部第72号令 3 机动车登记工作规范4 中华人民共和国机动车号牌 ga36 92 5 中华人民共和国机动车行驶证 ga37 2004 6 中华人民共和国机动车登记证书 ga369 2001 51 第三节车辆运行规则 分道行驶最高车速驾驶规则 52 一 分道行驶 1 在路段上 存在的主要问题 车辆速度差异 管理方法 按速度分流 合理划分车道 道路通行权管理 53 道路通行权管理 基本通行权的规定 右侧通行各行其道按交通信号通行优先通行 54 机动车通行权的管理 车道划分通行速度管理超越车辆和变更车道管理安全间距管理灯控路口通行权管理非灯控路口通行权管理 55 非机动车通行权管理 基本原则交叉路口的通行规定横过道路的规定 行人通行权管理 基本原则行人横过道路通行规定行人过路口通行规定 56 分道行驶 2 在交叉口 存在的主要问题 车辆行驶方向不同 管理方法 按流向分离灯控路口 遵守交通信号按照先行原则让行 57 二 最高车速 良好路况条件下的最高车速特殊情况下的最高车速三 驾驶规则 58 第四节道路管理 清除任意占用道路清理道路上有碍交通的设施道路施工和开挖埋管的管理 59 非交通占道 60 补充 城市道路交通秩序管理 道路交通秩序管理是指在道路上对交通参与者实施组织 指导 控制等的管理活动 61 一 城市道路及其特征 一 城市道路的分类 快速路 设中央分隔带 设计车速80km h 两侧不设置吸引大量车流 人流的公共建筑 交通量大 速度快 长距离出行 62 主干路 连接主要分区 交通功能为主 次干路 兼有服务功能 支路 连接次干路和街坊路 服务局部地区交通 63 二 城市道路的交通特征1 交通元素多 彼此干扰大2 交通生成源和交通吸引点多3 交通需求在时空分布上具有不均匀性4 平交路口与路段通行能力不匹配 64 二 城市道路交通秩序管理的原则 1 最大通行能力原则2 保证安全有序原则3 方便出行原则4 合理控制车速原则5 防止交通违章原则 65 三 城市道路网的交通组织 一 城市道路网结构类型与交通组织城市道路网的形成是城市的历史 地理及城市本身的性质 规模等因素综合作用的结果 66 城市道路网的基本形式分为 方格网式 环形放射式 带状式 自由式 混合放射式等在特大 大城市中路网常常是根据实际情况由两种或两种以上几种简单路网型式组合而成 67 方格网形式方格网是最常见的一种路网形式 道路网各部分的可达性均等 有较强的秩序性和方向感 易于识别 路网可靠度较高 有利于城市用地划分和建筑布置 68 带形路网 带形路网是以一条或几条主要道路沿带状轴向延伸 并和一些相垂直的次级道路组成类似方格形的路网 69 星形放射式路网星形放射式路网形成多为城市沿联接卫星城镇等而设的放射干道发展而成 中间由楔形绿地或未开发地区分隔 这种路网形式常因城市发展到一定规模为联接各放射道路 而形成环形放射式路网 70 环形放射状路网环形放射状路网 其优点是城市各部分与市中心的联系比较紧密 缺点是将各种交通直接引向城市中心导致中心地区压力过大 环路的修建对此有一定缓解作用 这种方式保证市中心的良好的可达性 从而支持城市强大中心战略 71 自由式路网 自由式路网多为因地形或其它条件限制而使道路自由布置 故其优点是较好地满足地形及其它限制条件 缺点是无秩序性 识别性较差 同时易形成畸形交叉 72 混合型 73 二 城市交通结构城市交通结构的概念 各种交通出行方式之间的比例关系 74 三 城市道路网交通总容量与交通出行总量1 城市道路网交通总容量交通结构状态一定的情况下 道路网所能容纳的各种交通方式的出行量总和 75 确定路网机动车交通总容量需考虑 交通结构 路段 交叉口不同车种间的通行干扰 各类出行方式的通行标准 机动车交通总容量的认定 76 2 交通出行总量与城市布局 产业结构 城市人口 人口密度 城市经济发展水平 城市文化 居民生活水平 居民汽车拥有水平 居民自行车原有水平等因素有关 77 四 交通结构管理 1 交通结构的确定城市交通结构的确定应考虑城市规模 城市经济水平 城市现有的交通结构水平 城市交通政策等 78 2 优化交通结构的方法 建设公共交通系统 向公共交通系统用户提供优质服务及优惠政策 个体交通的限制措施 79 四 城市快速路的交通管理 一 城市快速路的交通特征 具有较高的稳定行驶车速 遇偶发事件 易造成严重交通阻塞 进出口密度过大 易造成交通拥堵 交通流状态为约束型 80 车头间距较大 车辆动力特性要求高 不存在横向交通 交通元素单一 车辆驶入或驶出快速路的速度与主路交通流差异不大 同向车道间的车速差距小 81 二 城市快速路交通管理原则1 动 静分开原则2 主交通流设置标定车速3 实行封闭式管理4 实现交通状态的实时传递5 交通负荷限制 82 6 建立出口提示系统7 建立交通事故快速处理机制8 建立专业化的清障及疏导队伍 83 三 城市快速路的交通管理三个主要部分 主线管理出 入口匝道管理非常状态下的交通诱导 84 1 主线管理 主线交通渠化 停车道和车行道的划分 公共交通停靠站的设计 行车道的渠化 路宽 主线行驶管理速度管理 车间距离管理 超车管理及变更车道管理 85 2 出 入口管理 出 入口设置 位置设置 间距设置出 入口交通渠化出口交通渠化 直接式 平行式入口交通渠化 直接式 平行式 86 3 非常状态下的交通诱导 什么是城市快速路的非常状态 城市快速路的非常状态 是指因交通负荷过大 交通组织不当或交通事故引发的交通堵塞状态 87 非常状态下交通诱导的主要措施 向拥挤点或堵塞点上游的交通流提供拥挤信息 对临近拥挤点的上游出入口实施控制 对拥挤点实施应急交通管理 疏堵 88 举例 北京西三环主路六里桥 主干道是单向四车道 行车道各宽3 5m 最右侧车道是应急车道 宽度为3m 主 辅路间有一条宽6m的绿化隔离带 公交车站台设置在隔离带上 辅路由单向三车道组成 两条机动车道 一条非机动车道 89 90 该路段存在两个问题 第一 主干道的出入口匝道设置过于密集 一般出入口的间距至少为1 5km 但这个出入口的间距只有1km 并有公交车站在出入口之间 行驶车道的变换十分频繁 进出站的公交车不仅和主路车流有交叉冲突 而且对出入辅路的交通流有较大程度的影响 在高峰时段尤为突出 91 第二 立交桥ab转弯半径过小 进入主路的车辆速度受到较大的影响 车流中公交车数量所占比例较大 因为立交桥转弯半径小 而公交车较长 往往要占用主路的至少一条半车道宽度才能汇入主路车流 这严重的影响了主路交通流的正常运行 致使延误增加 主路交通拥堵 92 改进措施 建议 进行入口流率限制 入口匝道控制 调整公交站点主线控制交通诱导加强管理 93 五 城市干道的交通管理 一 城市干道的横断面几何特征1 一块板式道路 94 2 二块板式道路 3 三块板式道路 95 4 四块板式道路 96 二 城市干道的管理目标城市干道交通组织是针对特定区域内交通流特征及其变化趋势 采用交通管理设施的协调布置 路幅的几何布置 路段及交叉口几何参数的调整等方法 充分利用现有道路空间 组织出最优化的交通流 97 依据干道横断面形式 制定与其相适应的管理目标 交通负荷欠饱和时 保证安全兼顾速度 交通负荷过饱和时 提高运行效率 缓解交通拥挤 98 三 典型路段的交通组织1 主干道交通组织设计车速40 60km h 路幅宽度24 40m 4 6车道 人行道可窄至3 4m 1 按速度组织交通流2 按行驶方向组织交通流3 利用辅助车道组织交通流4 利用完善的交通管理设施组织交通流 99 2 次干道的交通组织 设计车速30 40km h 山区取下限 路幅20 30m 视具体条件设隔离带 自行车专用道 公交路线等 可利用平行街道组织单向交通 交通标志主要为禁令和警告两类 市区次干道一般限制货运车辆和过境车辆通行 100 3 商业大街 设计车速及路幅宽度与次干道类似 限制货运车辆通行 供行人和自行车通行的道路设施完备 公交站点及路线布置应均衡合理 必要时可规划步行街 101 4 禁行交通管理城区禁限车种 农用车 拖拉机 畜力车 货车人力车 非环保类车 过境路宜禁左或设置专用货车 客车通道 集散路不宜禁限 102 第五节高速公路交通管理 车辆管理 禁行车辆 车辆装载车辆运行规则 分道行驶 运行车速驾驶车辆应遵循的基本规则 跟车 超车 变更车道 倒车 掉头 停车 故障临时停车等 低能见度时的交通管理 表1 2 103 例 京石高速公路部分交通管理措施 全线封闭 全线因风 雨 雪 雾天气 能见度在100米以下时 全线道路结冰 积雪 溜滑时 分段封闭 部分路段因风 雨 雪 雾天气 能见度在100米以下时 部分路段因雾 雪道路结冰 积雪 溜滑时 104 间断放行 全线或部分路段因风 雨 雪 雾天气 能见度在100 150米时 全部或部分路段轻度结冰时使用 间断放行车辆数为每分钟4辆 限制车速 因天气原因能见度在100 150米时 车速限制在60公里 小时 105 第六节交通系统管理与交通需求管理 交通管理的演变与发展交通系统管理交通需求管理 106 一 交通管理的演变与发展 四个发展阶段 传统交通管理交通系统管理交通需求管理智能交通运输系统 107 先进的交通管理系统 advancedtrafficmanagementsystems 108 收集交通信息处理交通信息实施交通控制提供交通信息紧急指挥调度 交通管理系统的功能 atms系统结构 110 信息源 交通检测器交通监视系统车 路通信系统报警电话avi系统 自动的车辆信息系统 111 道路设施数据交通设施数据交通流数据交通事故数据交通违章数据 数据管