2017山东冲刺-申论

0 山东冲刺 申论 主讲教师 李梦圆 授课时间 2017 0414 0415 粉笔公考 官方微信 1 一 一 山东山东申论申论考试考试特点特点 一 主题 一 主题的确定的确定 1 1 分类分类考试考试 A 类试卷 各级机关中履行司法 行政执法 法制工作职责 以及为社会公共管理提供 法律服务的职位 申论考试使用 A 类试卷 B 类试卷 各级机关中从事财务管理 审计 经济管理等工作的职位 申论考试使用 B 类试卷 C 类试卷 各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合 管理类职位 乡镇机关的招考职位 申论考试使用 C 类试卷 2 2 话题话题历览历览 1 1 A A 类类 20162016 年年 A A 类类 互联网让世界变成了 鸡犬之声相闻 的地球村 相隔万里的人们不再 老死不相往 来 作为 20 世纪人类最伟大的发明之一 互联网的问世与发展 不仅引领了社会生产 新变革 创造了人类生活新空间 拓展了国家治理新领域 也极大提高了人类认识世界 改 造世界的能力 有力推动着社会发展与进步 请结合对给定资料的理解与思考 以 自由和秩序 为主题 自拟题目 写一篇议论文 40 分 20152015 年年 A A 类类 十八届四中全会指出 重大改革于法有据 立法主动适应改革和经济社会发展需要 农村也不例外 一号文件强调 全面深化改革 必须把农村改革放在突出位置 进一步 激发农村经济社会发展活力 农村是法治建设相对薄弱的领域 必须加快完善农业农村法 律体系 同步推进城乡法治建设 善于运用法治思维和法治方式做好 三农 工作 只有 将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道 才能搭建起有效的制度支撑 为 三农 发展创造有利的政策环境 从这个意义上讲 今年的一号文件 启动了农村改革的法治新进 程 20142014 年年 A A 类类 2 这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁 而民航公安并未依法对严 重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚 涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范 围的经济补偿 这不能不让人质疑 对于那些殴打工作人员 打砸机场设备 占机 霸机甚 至冲闯停机坪等危害公共安全的违法犯罪行为 民航公安机关为什么不能及时依法追究相关 责任 我们不禁要问 这究竟是旅客素质低劣 还是相关民航部门在航班延误后不作为 才 导致了事件的发生 航班延误造成旅客 航空 机场等多方 委屈 的现象 请结合对全部给定资料的理解 与思考以 委屈 的背后 为题 自选角度 写一篇文章 40 分 2 2 B B 类类 20162016 年年 B B 类类 2015 年 3 月 5 日 李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的 政 府工作报告 中明确提出制定 互联网 行动计划 强调 新兴产业和新兴业态是竞争 高地 政府工作报告在 推动产业结构迈向中高端 部分提出 制定 互联网 行动计划 推动移动互联网 云计算 大数据 物联网等与现代制造业结合 促进电子商务 工业互联 网和互联网金融健康发展 引导互联网企业拓展国际市场 2012015 5 年年 B B 类类 李克强总理说 当前中国发展进入新常态 必须按下全面深化改革的 快捷键 用好 政府和市场这 两只手 打造 双引擎 让传统产业加快升级 新兴生产力加速成长 实现新常态下稳增长与调结构的平衡 使保持中高速增长 迈向中高端水平成为中国经济发 展的主旋律 解放和发展生产力 当前就是要促进大众创业 万众创新 把 草根原创 迸 发出的新元素 新模式汇聚成驱动经济发展的新动力 李克强总理多次强调创业对于中国经 济的重要性 他表示 企业是经济的基本细胞 市场的主体 企业兴则经济兴 实现经济持 续稳定增长 向中高端水平迈进 归根到底是靠企业 2012014 4 年年 B B 类类 请结合对全部给定资料的理解与思考 以 专利 利 与 力 为题 写一篇文章 40 分 3 3 C C 类类 20162016 年年 C C 类类 请结合对给定资料的理解与思考 从分析 保持简单 比复杂还难 这一观点出发 自 拟题目 写一篇议论文 3 20152015 年年 C C 类类 给定材料 9 结尾写道 没有一代人的青春是容易的 请你结合对这句话的理解 和思考 联系实际 自拟题目 写一篇议论文 2012014 4 年年 C C 类类 请结合对全部给定资料的理解和思考 以 红线 与 红利 为题 写一篇文章 二 材料 二 材料的特点的特点 1 事例型事例型材料居多材料居多 2014 年年山东山东 B 卷卷 请根据 给定资料 1 2 概括当前我国专利申请的主要特点 15 分 要求 概括准确 内容全面 条理清晰 不超过 200 字 材料 1 专利是专利权的简称 指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享 有的独占 使用和处分的权利 专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度 专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德 日 美三国轮番占据 据 2012 年世界知识产权指标 报告显示 2011 年中国受理专利申请的数量已经超过美国 成为世 界最大的专利受理国 然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的 2012 年度全球创新力百强 榜单中 专利申请第一的中国 无论是企业 政府机构 还是学术机 构 无一入选 汤森路透中国区总裁刘煜介绍 该评选的核心标准是专利 目的在于衡量企 业在专利创新方面的能力和影响力 我国专利法把专利分为发明专利 实用新型专利和外观设计专利三种 从保护技术创新 的角度而言 发明专利技术含量高 创新价值大 保护期长 更具有意义 从 1985 年 4 月 到 2011 年 11 月 在中国各项专利申请总量中 发明专利所占比重较低 仅占 32 9 其中 还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利 我国 专利法 第二十二条规定 授予专 利权的发明和实用新型 应当具备新颖性 创造性和实用性 因此大部分发明专利申请后 因其不符合发明专利申请条件而未获授权 2010 年 2011 年的授权量均仅占申请量的约三 分之一 我国发明专利申请量比例最高的领域是中药 之后为非酒饮料 食品等 而国外在 中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域 如无线电传输 移动通讯等 与此同时 近年随着我国专利申请数量的迅速增加 也出现了一些 垃圾专利 垃圾专利 指的是那 4 些没有任何创新内容的专利 尽管也有人认为 垃圾专利 有其自身价值 但 垃圾专利 的比例还是反映了整体专利的质量 材料 2 2011 年国家 十二五 规划中首次将 每万人口发明专利拥有量 列入国民经济与社 会发展综合考核指标体系 提出 2015 年每万人发明专利权拥有量要从 2010 年的 1 7 件提高 到 3 3 件 此后 各地也陆续出台了专利发展规划 明确了量化的专利目标 浙江省提出 十二五 期间专利申请 授权总量年均增长 15 至 2015 年底实现翻一番 安徽省计划 到 2015 年 每万人发明专利拥有量达到 3 4 件 天津市提出 十二五 期间每万人发明专 利拥有量达到 9 件 不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励 如 江苏省省级专利资助 资金管理办法 规定 国内发明专利的申请费 实审费 由省级专利资助资金资助 50 其余由申请人所在地市 县财政承担 一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励 如上海交通大学就规定 专利申请与 版权登记所发生的费用 发明专利授权后的证书费和三年内的年费 实用新型与外观设计授 权后的证书费和当年的年费 由学校支付 专利授权后 发明专利每项奖励现金 2000 元 实用新型和外观设计专利每项奖励现金 500 元 但当这些专利通过审查获得授权 专利律 师通知单位去缴费以领取专利证书时 有的单位居然放弃领证 还有一些地方政府为了完成年度专利申请数量 向所属企业和可见单位下达硬性指标 要求每年必须达到多少件专利申请数 长期以来 唯 SCI 唯数量 快出成果的考核评价体 系让科研人员疲于奔命 职称 考核任务成为不少科研人员的中心工作 很多科研项目不是 从产业发展需要的角度出发 而是从理论 概念 论文发表等因素的需要出发 偏离了科技 创新的正确方向 2 材料范围材料范围跨度大跨度大 2015 年年山东山东 C 卷卷 某市准备设立面向 80 后 90 后 年轻人的心理减压辅导热线 以引导他们正确面对工作 生活中的各种压力或困惑 请你结合 给定材料 1 4 指出该心理热线应该着重关注哪些 压力或困惑 15 分 要求 概括全面准确 条理清晰 不超过 200 字 材料 1 来自安徽合肥的陈军 转业后留在北京做耗材生意 年收入 10 万元左右 他曾在唐家 5 岭住过 4 年 唐家岭拆迁后搬到昌平区史各庄 这里刺鼻的臭气 随处可见的垃圾 横在街 边的三轮车 与村外现代化的购物广场形成了巨大反差 陈军住在史各庄一栋 规格较高 的违建出租楼里 楼门进出要刷卡 他的家是一个 10 平方米左右的房间 一个双人床 打 印机和各种打印耗材把屋子填得满满当当 陈军 2009 年结婚 之前一年 他本想在北京买 房 那时候有了点儿积蓄 想在北京安个家 踏踏实实过日子 陈军说 2008 年 北京 燕郊的房价每平方米不到 7000 元 他犹豫了三个月 没想到一下就涨到了 1 1 万元 买不 起了 现在干脆就不想这事儿了 陈军苦笑道 结婚以后 他在老家买了房 老婆和孩子 也都留在了那里 想他们的时候 他就打个电话 或者上网视频 我现在高不成低不就 如果回去还要重新建立人脉关系 而且再过几年缴纳社保的年限就够了 到时北京的退休工 资肯定要比合肥高 陈军说 我还想再这样坚持几年 看生意能不能有点起色 其实 在 很多同样漂泊在大城市的年轻人来看 陈军并不宽裕的生活已经是一种奢望 上海南方新村小区内 一间 77 平方米的公寓 住了 14 个人 全是附近一家房产中介的 业务员 人均面积只有 5 5 平方米 1993 年出生的刘光华 高二辍学后 便在同学建议下 跑到上海做起了房产中介 坐了 17 个小时候的火车 到上海片刻未歇就直接 跑盘 刘 光华说 每天早出晚归 回来只要睡觉 倒也习惯了 平常 刘光华除了客户和工作的同事 基本很少跟其他人有交集 他吐露 有心事的时候也不知道该和谁说 有时候看着这座灯 火通明的城市 总感觉自己不属于这里 本想通过自己的努力在上海安个家 但是动辄几 百万元的房价让我感觉挺绝望的 目前游走在特大城市边缘的群体 根据学历层次 大体可以划分为大学毕业生群体和大 专以下学历的青年务工人员 后者多属于新生代农民工 他们大多来自农村或偏远城镇 特 大城市集聚的各种优质资源 加上比较公平的发展环境 吸引越来越多这样的年轻人怀揣梦 想 离开故乡 但特大城市高起的房价和户籍制度的门槛 又让这些年轻人赶到很难在这落 脚 材料 2 今年 30 岁的小王在惠州工作 他和妻子几年前从湖北来到广东 很快就适应了这里的 生活 并在事业上有了自己的一片天地 作为家里的独子 他非常牵挂老家的父母 他说 因为老婆也是独女 婚后就一直想着把双方父母接到惠州到一起生活 但因种种原因却一直 推迟 现在儿子快两岁了 工作生活的压力越来越大 可是老人的年龄也越来越大 一方面 是养老的精神压力 一方面是养儿的现实生活窘况 上下两代的压力让他疲惫不堪 和小王 一样 如今在中国的许多大城市里 独生子女们将不得不面对父母的养老问题 他们不仅有 6 养不起小孩的忧虑 还要直面养不起父母的危机 今年 27 岁仍在读研究生的小刘坦言 他的择偶标准只有一条 就是非独生子女 他说 本来家中经济情况就不是很好 自己又一路读书 若找一个独女做伴侣 那势必要面临养四 个老人的沉重压力 如今社会压力又如此大 只有两人承担这一切缺失不易 除了经济压力 外 小刘还透露 若 4 个老人一起生活 那相互之间的关系也较难调和 恐纷争不断 据媒体报道 1979 年中国有 602 万个家庭领取了 独生子女证 如今 30 多年过去了 第一代独生子女的父母正迈入老年人行列 中国正全面迎来 421 家庭 时代 两个年轻人 要承担起赡养 4 个老人和抚养至少 1 个孩子的家庭压力 材料 3 中国青少年研究中心 中国人民大学人口与发展研究中心发布的 当代中国青年人口发 展状况研究报告 显示 1995 年 我国 15 29 岁青年未婚人口比例为 51 54 15 35 岁青 年未婚人口比例为38 23 2000年 15 29 15 35岁青年未婚人口比例分别为59 17 40 8 2005 年的相应数据则分别上升为 65 89 45 71 现在的结婚成本和几十年前能比吗 去年刚结婚的小马抱怨 他的父母当年几床婚 被 几个暖水瓶接结婚了 他结个婚 算上房子 装修和其他杂七杂八的婚礼支出 花了将 近两百万 几乎耗尽了父母一辈子的积蓄 继 挤公交 之后 南京本土音乐人韦伟的又一 首新歌 老子不想结婚 在网上火了 唱出了晚婚族的无奈 拜金女看不上现实男 要买 车子 要养房子 还要准备几克拉的钻石戒指 众多无房无车无老婆的 三无男人 称 这歌曲唱出了他们的心声 有一项调查显示 大龄未婚现象在企业内普遍存在 其中 IT 行业更是有高达 25 的 员工属于大龄未婚青年 据 上海人口发展报告 显示 在过去一年内 有着较高文化程 度的上海常住人口中 女性初婚晚婚率达到 73 59 目前 30 岁上下的未婚青年在职场上 比比皆是 北京和上海两地的单身男女都已突破百万 单身人群数量的激增 原因之一是有 的人对婚姻抱有质疑甚至批判的态度 另一个重要原因是交友空间过于有限 在大城市里 社区是陌生人社区 平时接触的人似乎很多 但是真正关系比较密切的人并不多 现代职业 的工作性质也使人与外界交流的方式发生了改变 人们更习惯 更青睐数字化的沟通方式 而婚恋是必须与现实空间联系在一起的 所以 在一定程度上造成了大龄青年未婚的比例逐 年上升 58 6 的人认为 交际范围太窄 是自己或身边的人至今单身的主要原因 材料 4 钟生入职东莞公务员已经 4 年了 2011 年 2 月 在家人的支持下买了房 单价 7800 7 元 还算便宜 房子总价 90 万元 父母出了 55 万 姐姐掏了 10 万 加上自己 4 年全部积 蓄 5 万 最后还贷了 20 万 房贷需还 5 年 现在已还了 2 年半 每月要还 4000 多元 钟 生说 现在的工资加上公积金也只有 8000 元 一半都用来还房贷 今年 7 月 钟生的小宝 宝出生了 妻子现在没有工作 全家都靠我 压力真不小 杨先生在某机关单位工作已经 4 年 4 年了 眼看周围同学不断 强大 起来 自己 却在原地踏步 杨先生说 自己仍旧是一个普通职员 升职无望 但同学们不少都升值加 薪了 再这么干下去 何时才能熬出头 我 20 多岁就可以想象到 40 岁的生活 未来十年 二十年都是这样 虽然说很稳定 但对于年轻人有时是一种束缚 在广州某单位宣传部门工作的刘游 工作勤奋 不善拒绝人 却成为了同事们 推活 的对象 作为新人 我也不知道怎么去拒绝 但一次帮成了 下次这个事情就还是你的 并渐渐变成了一种理所当然 她眼前的工作如雪球般越滚越大 做好是应该的 做不好却 要受批评 问题是有些活本来就不应该自己一人单独包了 三 题型 三 题型的特征的特征 1 新题新题难题难题 2014 年山东年山东 A 卷卷 针对 给定资料 3 中 K 机场在延误事件中所说的各种问题 机场有关部门打算面向乘客播 报一篇广播稿 请代为拟稿 25 分 要求 内容全面 条理清晰 针对性强 不超过 500 字 材料 3 2013 年 1 月 3 日 10 时许 K 机场开始大雾弥漫 直到 16 点 机场 34 个航班受大雾天 气影响备降导致延误 17 点后 接到机场客管处发出的天气预报消息称 当天晚上 20 点天 气会转好 到了晚上 20 点却发现 天气更加恶劣了 晚 20 点 30 分左右 机场方才召开紧 急会议 决定取消所有航班 造成 7500 名旅客滞留机场 从 3 日下午就被延误至次日凌晨 1 时许 滞留旅客全部接送完毕 延误接近 10 个小时 K 机场有大面积航班延误应急处置工作领导小组 凡延误达到 10 架次 4 小时以上 便 启动预案 1 月 3 日下午 机场虽已经启动预案 但该小组组长只是机场副总经理 及至启 动才发觉 一个机场的副总经理 无法协调和领导在机场内参与服务的多个部门 1 月 3 日当天 各航空公司都自顾不暇 大部分驻场航空公司的改签柜台只有 1 至 2 个 8 等待改签旅客的队伍长达 10 多米 队伍拥堵 流动的旅客们与工作人员之间 言语冲撞 肢体推搡时有发生 某航空公司由于退票 改签旅客过多 所属网站由于访问量过大 导致 系统崩溃 已不能查阅航班信息 前来咨询的乘客都被告知 柜台查不到最新航班信息 旅 客需自行查阅 现场多名旅客表示质疑并反问工作人员 你们工作人员都查不到 让我们 旅客去哪里查去 直到 1 月 4 日 6 点 机场飞行区管理中心运行指挥部才收到前一天应该上报的全部航空 公司的当日航班计划 4 日的计划航班 达到史无前例的 940 架次 超出了机场 700 架次的 保障能力 前一日延误的航班多数将在 4 日补飞 空管首先协调空军暂停训练飞行 释放空 域 空域范围的可利用率 从近 5 成提高到 9 成多 因前晚航班无法降落 K 机场只有 4 架 飞机 通常有 100 架左右 为了离开 旅客们首先要等待搭乘自己离开的飞机到来 13 时 10 分 进港航班 114 架次 但出港航班只有 42 架次 100 多架飞机都 趴窝 了 无法起 飞的原因有很多 有的因为行李搬运慢 有的是因为机务人员排不过来等 有一架停在远机 位的航班 为了等待摆渡车 足足等了近 5 个小时 一架航班计划停靠停机位 1 个多小时便 起飞 但因为地面保障跟不上 加上旅客围堵登机口 这架航班最终等了 7 个小时 由于机场信息系统的问题和缺陷 4 日上午起 候机楼里的航班时间 机位 登机口调 整等实时信息显示牌便不再更新了 1 月 4 日这天 共有 140 多个航班在登机口都没有刷新 录 机场采用的是区域定向广播 通常只有一两个登机口能听到 每天信息须排队播放 有 时航班登完机了 广播才开始 致使部分乘客未及时接到登机通知 航空公司内部信息传递同样滞后 航班的延误 补班信息更新速度慢 1 月 4 日 19 时 左右 部分已经延误一天的旅客因为各种原因被二次延误 在等待办理退票 改签手续期间 有些旅客情绪激动 与工作人员发生肢体冲突 2 作文作文特点特点 2015 年山东年山东 A 卷卷 请你结合对全部给定资料的理解与思考 围绕 引导农民增强学法尊法守法用法意识 自拟题目 写一篇议论文 40 分 要求 1 观点明确 论述深刻 2 参考 给定资料 但不拘泥于 给定资料 3 结构完整 思路清晰 4 字数在 1000 1200 字 2014 年年山东山东 B 卷卷 请结合对全部给定资料的理解与思考 以 专利 利 与 力 为题 写一篇文章 9 40 分 要求 1 观点明确 联系实际 2 内容充实 论述深刻 3 结构完整 语言流畅 4 总字 数 1000 1200 字 2015 年年山东山东 C 卷卷 给定材料 9 结尾写道 没有一代人的青春是容易的 请你结合对这句话的理解和 思考 联系实际 自拟题目 写一篇议论文 40 要求 1 观点明确 讲述深刻 2 参考 给定资料 但不拘泥于 给定资料 3 结构完整 思路清晰 4 字数在 1000 1200 字 二 二 社会治理与社会治理与民生改善民生改善 一 理论积淀 一 理论积淀 节选自 节选自 20172017 年年山东省政府工作报告 山东省政府工作报告 机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加 6 5 以上 城乡低保标准进一步提 高 全面两孩政策平稳实施 出生人口性别比值下降 1 7 个点 妇幼健康服务能力明显增强 产科床位增长 20 5 政府出资为 1133 名听障儿童植入人工耳蜗 平安山东 食安山东建 设不断加强 社会治安持续向好 安全生产总体平稳 完成 6207 公里普通国省道和 2 95 万公里县乡路安全隐患治理 提前一年半完成 2929 处油气管道隐患整治 社会保障 安全治理 二 热点串讲 二 热点串讲 由中国保护消费者基金会 中国食品报社 中国搜索共同举办的 2017 中国食品行业诚 信建设峰会暨中国食品口碑榜发布仪式近日在京举行 本次活动通过网络 微信投票 公众 调查等多种渠道 对包括乳制品 冷冻食品等在内的十大行业进行了广泛调查统计 评选结 果充分反映了广大消费者的意愿 肉制品和餐饮两大行业投票人数都超过了十万 10 据国家食品药品监督管理总局消息 2017 年央视 3 15 晚会曝光了个别企业在销售食 品过程中 涉嫌通过会议营销等方式 虚假 夸大宣传 声称所售食品具有疾病预防 治疗 功能 欺骗消费者 食品药品监管总局立即部署安徽 江西 山东 湖北省食品药品监管部 门 迅速组织查处涉事企业和产品 并派员赴湖北参与现场处置 3 月 14 日 据国家食药监总局网站消息 食药监总局近期抽检 9 类食品 666 批次样品 其中合格样品 661 批次 不合格样品 5 批次 各地食药监部门已责令企业查清产品流向 召 回不合格产品 采取下架等措施 不合格产品为 标称洪湖市洪湖浪米业有限责任公司生产的洪湖浪金胚玉米油 标称岳 阳东方食品有限公司生产的酱香萝卜脆 标称湖南洞庭明珠食品有限公司生产的香辣萝卜 标称金华零度食品有限公司生产的鱿鱼足 标称烟台珈众经贸有限公司生产的鱿鱼片 3 月 14 日 一段曝光俏江南长沙店后厨内幕的视频在网络上疯传 长沙天心区悦方商 场五楼的俏江南餐厅 被曝光后厨工作人员用炒菜锅洗拖地的扫把 把吃剩辣椒回收再次炒 菜 而且还用已经死掉发臭的冰冻鱼做菜 令人震惊 当天上午 长沙市食药监联合天心区 食药监成立联合调查组 对俏江南悦方店展开突击查处 虽然餐厅方面声称去年八月他们就 已经整改 但是在后厨 执法人员还是发现了多项违规 3 月 14 日 北京市食品药品监督管理局发布消息 朝阳区春平广场 卧底火锅 店的 就餐包间后侧 藏匿着数家 小餐馆 卧底火锅春平广场门店对北京商报记者辩解称 上 述猪蹄 比萨等档口均为公司旗下品牌 但该说法遭卧底火锅母公司 打脸 无证小店 寄 居 大型餐饮的行为屡禁不止 分析指出 共享经济大趋势下 该违法行为极具隐蔽性 呼 吁商家自律之外 平台也应加大自查力度 要点提炼 三 范文精析 三 范文精析 保障食品安全 有良法还需善治保障食品安全 有良法还需善治 改编自 改编自新华网新华网 鸡脚 牛百叶 鱿鱼 病死猪以甲醛浸泡出售 16 48 吨有害冷冻猪肉中检出口蹄疫病 11 毒 二氧化硫含量严重超标的猪脚筋出售至广州 广西 日出货量达数吨 昨日 广东省 食药监联合广东公安厅召开发布会 公布打击涉肉及肉制品生产经营违法犯罪活动专项行动 情况及十大典型案例 案例中 非法添加违禁物质 销售不明来源 问题肉 犯罪分子制 假违法手段令人发指 民以食为天 食以安为先 十三五 规划建议明确提出 要实施食品安全战略 形成 严密高效 社会共治的食品安全治理体系 让人民群众吃得放心 保卫 舌尖上的安全 要把清理市场上的假冒伪劣等问题食品作为重中之重 问题食 品为何屡禁不止 根子还在监管上 以往问题曝光后 往往只是对相关企业进行经济处罚 容易形成一查即停 失查又反弹的恶性循环 不能从根本上杜绝违法违规行为 依照相关规定 除了对食品生产企业进行资质审查外 还应对其产品质量进行抽查 但 在实际操作中 日常抽查往往流于形式 甚至有的企业还通过交钱收买的方式逃避抽检 这 难免让食品质量时好时坏 直至问题食品轻松潜入市场 祸害消费者 当下 问题食品流通渠道更趋隐蔽 有的还通过互联网来销售 犯罪案件性质认定难度 越来越大 不过 司法解释进一步明确了食品安全相关犯罪的定罪量刑标准 为依法惩治犯 罪编织了严密的法网 刑法 第 143 条规定 生产 销售不符合食品安全标准的食品 足 以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的 处三年以下有期徒刑或者拘役 并处 罚金 最高人民法院和最高人民检察院 关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题 的解释 明确规定 生产 销售不符合食品安全标准的食品 具有相关情形的 应当认定为 刑法第 143 条规定的 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病 即处三年以 下有期徒刑或者拘役 并处罚金 然徒善不足以为政 徒法不能以自行 惩治食品安全犯罪 良法之外还需善治 其一 监管执法必须前移到位 不能总是接到投诉后被动检查 试想 被动检查尚能查出如此多的 问题 那是不是可以推断还有不少的问题食品仍藏匿于市场之中呢 其二 食品安全执法应 该贯穿于生活常态 不能仅限于 一项活动 一项安排 只有形成执法 连环战 才能 对问题食品生产 销售起到真正的震慑作用 只有市场监管 行政执法等部门戮力同心 从 源头上扫除滋生食品安全犯罪的土壤环境才不会成为一件难事 食品安全关系千家万户 保障食品安全 需要全社会共同参与 共同监督 相对于职能 部门 消费者具有人员数量多 获取信息快的优势 及时发现问题食品 并进行投诉举报 可以发挥出强大的监督作用 当然 前提是消费者投诉能得到及时的处理 在这方面 消协 等机构组织应扩大维权渠道 切实为消费者提供帮助 12 保证食品安全 需要从政府 企业到全社会三方积极行动 政府部门严加监管 企业倡 导诚信经营 全社会积极参与监督 一个既安全又美味 舌尖上的中国 定能尽早成为现 实 四 金词金句 四 金词金句 金词 金句 三 三 法治法治政府建设政府建设 一 理论积淀 一 理论积淀 节选自 节选自 20172017 年年山东省政府工作报告 山东省政府工作报告 法治政府建设成效显著 配合省人大常委会制定地方性法规和决定 9 件 包括大气污染 防治条例 地方金融发展条例 多元化解纠纷促进条例 审议通过省政府规章九件 包括乡 村建设 工程质量监督管理办法 农村住房设防管理办法 严格执行人大制度地方性法规和 决定决议 主动加强与政协的民主协商 认真听取民主党 工商联和无党派人士的意见 办 理人大代表建议 349 件 政协提案 787 件 支持司法机关关口前移 依法主动化解社会矛盾 在征地拆迁 重点建设和知识产权等方面 出台实施系统举措 89 8 的县市区建成公共法 律服务中心 建立领导干部联系公有制 非公有制企业制度 加强与非公有制企业代表的联 系与沟通 认真开展省直部门述职述廉和 360 度评价 党风廉政建设和反腐工作取得显著成 效 全省纪检监察机关立查案件 26780 件 党纪政纪处分 27666 人 法治政府 13 二 热点串讲 二 热点串讲 近日 山东聊城一起 刺死辱母者 的血案引发全社会广泛关注 因不堪忍受母亲被多 名催债人欺辱 22 岁男子于欢用水果刀刺伤 4 人 并导致其中一人死亡 2017 年 2 月 17 日 聊城市中级人民法院一审以故意伤害罪判处于欢无期徒刑 于欢提起上诉 根据最新消息 今天下午 山东省聊城市人民政府新闻办公室官方微博 聊城发布发表 消息称 于欢故意伤害案经媒体报道后 聊城市高度重视 立即成立了由市纪委 市委政法 委牵头的工作小组 针对案件涉及的警察不作为 高利贷 涉黑犯罪等问题 已经全面开展 调查 下一步 聊城市将全力配合上级司法机关的工作 并依法依纪进行查处 及时回应社 会关切 追溯这起悲剧事件的源头 则始于发放高利贷 根据媒体报道和一审判决书 女企业 家苏银霞向地产公司老板吴学占借款 135 万元 在支付本息 184 万和一套价值 70 万的房产 后 仍无法还清欠款 导致被堵门逼债 发放高利贷的做法本就属于违法行为 根据最高法 2015 年发布的 最高人民法院关于 审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定 民间借贷双方约定的年利率超过 36 超过 部分的利息约定无效 本案当中 每月 10 的高额利息早已超越了国家 36 年息的红线 因 此 当事人吴学占的 债权 并不受法律保护 以此为借口的限制人身自由 虐待 殴打等 讨债行为就更当属于非法行为 高利贷是本次悲剧的源头 而在高利贷的背后其实是一些中小企业和实体经济面临的融 资难 融资贵的问题 借高利贷对于一些中小企业来说也是迫不得已 回顾事件的脉络 警方在案发现场的处置方式备受质疑 根据一审判决书 在接到 110 报警并抵达现场后 民警说了一句 讨债可以 打人不行 的话 由于双方的债务因为利率 超过法律约定的范围 已经属于非法借贷 因此用一句 讨债可以 来处理双方的纠纷 在 很多人看来并不恰当 另外 多人追债 非法限制他人人身自由 以极端方式实施猥亵 凌辱 这样的行为应 该被定性为黑社会性质的恶行并进行严厉打击 但警方在现场没有采取实质性行动进行隔离 实际上 在这之后当地警方已经打掉了这个社会团伙 为什么不是当时 因此 警方的 当时做法事实上鼓励和纵容了恶霸行为 却让苦苦等待的于欢母子陷入绝望的深渊 直接导 致恶性案件发生 因此 尽管警察是否存在渎职 玩忽职守需要进一步调查 但现场处置不 当则基本属实 14 引爆舆论的还有一审法院关于 正当防卫 的判断 有律师认为 于欢行为属于正当防 卫 不应承担刑事责任 本案中 法院既然认定于欢的人身自由受到非法限制 而非法限制 人身自由 即是 非法拘禁 的违法犯罪行为 从限制他人人身自由开始到解除这种限制为 止 整个期间都属于 不法侵害正在进行 不过 也有观点认为 辱母者到底该不该死还 是需要由法律来认定 冲动杀人并非法律所乐见 于欢毕竟造成一死三伤 法院的一审判决 也有惩戒冲动杀人的警示作用 既然存在争议 那么就需要更多的证据 对于事发现场的具体情况 还需要听取更多当 事人和目击者的声音 特别是同期声 以尽最大可能还原事件的原委 当前 相关司法机关已经介入调查 司法的程序仍在进行之中 我们期待事情的真相能 大白于天下 也期待未来的二审判决中能得出公正的结论 同时 我们也应该跳开单纯的司法层面 正视这起案件背后的大问题 比如高利贷的问 题 能否有效从严打击一切非法高利贷 同时拓展中小企业的融资渠道 降低融资成本 这 不仅事关这一个个案 更关系千千万万中小企业的生存和发展 也关系到中国经济的活力 中小企业融资难 融资贵并非新问题 但一直都没有得到很好的解决 真该多出些实招 无论如何 辱母杀人案都是一起悲剧事件 我们期待悲剧能够成为推动问题解决的契机 这样 悲剧才有了价值和意义 要点提炼 三 范文精析 三 范文精析 建设法治中国关键在于建设法治政府建设法治中国关键在于建设法治政府 改编自 改编自新华网新华网 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示强调 新形势下 政法机关任务更重 人民群众要求更高 希望全国政法机关主动适应新形势 增 强工作前瞻性 有效防控各类风险 履行好维护国家安全和社会安定的重大责任 建设法治中国必须深化改革 关键在于建设法治政府 多年来 各级政府将依法执政 依法执法贯穿于决策 执行 监督和服务的全过程 为加快经济社会发展和实现中国梦提供 15 了强有力的法治保障 建设法治政府关键在于深入推进依法行政 因为 深入推进依法行政 加快建设法治政 府 是全面推进依法治国的客观要求 也是加强政府自身建设 全面正确履行职能的迫切需 要 建设法治政府 要依法全面履行政府职能 行政机关不得法外设定权力 这就要求加快 政府管理方式转变 把工作重心放到创造良好发展环境 提供优质公共服务 维护社会公平 正义上来 着力加大简政放权力度 加快建立政府及部门的权力清单 严格规范行政行为 坚决消除权力设租 寻租空间 做到法定职责必须为 法无授权不可为 建设法治政府 要健全重大行政决策机制 规范重大行政决策程序 完善重大行政决策 风险评估机制 建立健全决策终身责任追究及责任倒查制度 对违反决策规定 出现重大决 策失误 造成重大损失和恶劣影响的 一定要 必须要按照 谁决策 谁负责 的原则 严 格追究主要负责人和相关责任人的法律责任 建设法治政府 要深化行政执法体制改革 按照减少层次 整合队伍 提高效率的原则 合理配置执法力量 加强基层行政执法 严格规范公正文明执法 特别要切实加大关系群众 切身利益的食品药品安全 公共卫生 安全生产 环境监管 民生保障等领域的执法力度 比如 建立全覆盖的政府法律顾问制度就十分必要 如果各级政府和县级以上政府工作部门 普遍建立政府法律顾问制度并组织开展工作 那么政府和部门用法治思维和法治方式履职尽 责就会得到有力保障 建设法治政府 还需要强化对行政权力的制约和监督 严格行政问责 做到有错必纠 有责必问 要全面推进政务公开 按照 以公开为常态 不公开为例外 的原则 凡是不涉 及国家秘密 商业秘密和个人隐私的政府信息 都要向全社会公开 打铁需要自身硬 只有建设法治政府 继续深化司法体制改革 才能为严格执法 文明 执法 公正司法和提高执法司法公信力提供强有力的制度保障 只有坚持从严治党 严守党 的政治纪律和组织纪律 坚决反对公器私用和司法腐败 才能强有力地维护社会大局稳定 促进社会公平正义 保障人民安居乐业 四 金词金句 四 金词金句 金词 16 金句 四 四 经济发展新动能经济发展新动能 一 理论积淀 一 理论积淀 节选自 节选自 20172017 年年山东省政府工作报告 山东省政府工作报告 新旧动能转换步伐加快 2016 年 山东实有市场主体增至 710 万户 列各省市第二位 山东企业数量增加 27 4 出口企业增加 23 2 研发经费占生产总值的比重达到 2 33 全国国家企业技术中心达到 179 家 省级技术中心达到 1524 家 粮食总产 940 亿斤 46 个 农业转型升级方案出台实施 农业 新六产 带动三次产业融合发展 建成京东县级服务站 99 个 阿里淘宝县 62 个 村淘服务站 2800 个 22 个工业行业转型升级成效显著 以新产 业 新业态 新模式为代表的新动能保持较好增长势头 工业技改投资 1 5 万亿元 总量全 国第一 首届世界工业设计大会上 全国获金奖作品 9 件 其中山东 4 件 山东企业在全国 首批制造业单项冠军中数量最多 教育 研发 文化 信息 金融 健康 养老等产业加快 发展 服务贸易增长 18 旅游消费总额突破 8000 亿元 三次产业比例为 7 3 45 4 47 3 第三产业超过第二产业 实现历史性转变 深入实施质量强省和品牌战略 加强全面质量管理 加快 山东标准 建设 更积极地 参加国家标准和国际标准制定 逐行业制定质量提升计划 扩大 好品山东 区域品牌影响 力 鼓励企业发展工匠精神 增强研发设计能力 创建自主品牌提升核心竞争力 推动马德 里国际商标注册 实施及开展品牌并购 加快培育一批国际知名自主品牌 加强知识产权保 护 严厉打击侵权假冒行为 企业 政府 社会各个方面一起努力 把青岛啤酒 东阿阿胶 宏济堂 德州扒鸡 周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮 把海尔 海信 浪潮 张裕 重汽 如意等大品牌叫得更响 让烟台苹果 日照绿茶 金乡大蒜 滕州马铃薯 莱芜生姜 菏泽 牡丹 沾化冬枣 肥城桃 黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好 还要花更大力气支持 歌尔 豪迈 迪尚 红领 孚日 亚光 乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地 经济新动能 17 二 热点串讲 二 热点串讲 日前 共享单车行业的领导者摩拜单车发起全国首个文明骑行倡议活动 倡导广大用户 和市民主动学习和遵守本地交通规则 积极践行文明骑行 自觉爱护共享单车 共同助力美 好城市建设 去年以来 以摩拜单车为代表的共享单车在城市中的涌现 极大方便了市民出行 解决 了市民最后一公里的出行难题 让自行车回归城市 鼓励更多人通过骑行改变城市 并因此 深受广大市民欢迎 但与此同时 共享单车这一新生事物也检验着市民的规则意识和文明程 度 作为行业领导者 摩拜单车希望通过此次全国范围的文明骑行倡议活动帮助更多用户主 动了解交通规则 激起更多人的文明意识和责任意识 让用户能自觉养成文明的用车习惯 助力城市文明交通建设 树立行业典范 让共享单车行业的健康有序发展 摩拜单车在 致广大摩拜用户 市民的文明骑行倡议书 中提出 建议未满 12 岁的未 成年人应遵守国家相关法规勿骑车上路 同时亦建议用户不应将共享单车借给 12 岁以下的 儿童使用 摩拜单车联合创始人兼 CEO 王晓峰曾表示 摩拜始终坚持以科技创新 产品创新 模 式创新为核心 坚持让自行车回归城市愿景 不忘初心 做一家具有很强责任感的社会企业 摩拜单车将会持之以恒推动共享单车行业文明规范地发展 据悉 摩拜将在运营的 20 个城市进行文明骑行倡导联动 各城联合当地各政府有关部 门和社区 举办形式多样的线上和线下活动 宣传交通规则 文明规范 引导和鼓励更多人 文明骑行 文明使用共享单车 同时 摩拜作为智能共享单车的行业领导者将发挥技术上的领先优势 不断探索和开发 创新技术和创新模式 以更先进的技术方法来引导和规范共享单车在城市中的文明使用 携 手政府 合作企业 社区 和广大用户共同努力让城市更美好 与其浪费时间关注对手 不如好好打磨产品 摩拜单车 CEO 王晓峰如是说道 正如 王晓峰所言 新时代的工匠精神让摩拜单车越来越强大 摩拜单车也在共享单车领域里越走 路越宽 让其他的竞争对手难以望其项背 18 第一摩拜做到免维护 如果在北京开十万个租车铺 每个租车铺放上十辆自行车 每个 租车铺请三个阿姨 三班倒 24 小时为你服务 这个方式也能让全北京人随时随地有车骑 但是这样的话 你得收多少钱的租金 而原则上也是与车桩原理大同小异 摩拜要 新 就 要 新 在单车的质量过硬 更加节省维护费用成本 坚持做到免维护 第二摩拜做到智能锁 摩拜坚持要造出一把智能锁 用技术和数据来管理这个车辆 掌 握这辆车的健康状况和运行状态 能够时时知道这辆车具体细节 这样就即免于 车桩模式 又节省了很大的检修成本 这样摩拜就 新 在智能化 第三摩拜做到高质量 我们周围充满了质量低劣的产品 如果我们自己做制造 为什么 不能做出没那么平庸 有点设计感 看起来赏心悦目 质量好一点的产品呢 摩拜坚持用工 匠精神造车 搭配新得时尚元素 要把车子做到美观大方不生锈质量好 这样摩拜就 新 在了高质量 正如王晓峰所说的 摩拜没有浪费时间去关注对手 而是在好好的打磨产品 自创业以 来 摩拜在单车制造上下足了功夫 并在这近一年的时间里 专利总数已达 49 件 通过专 利技术上不难看出 摩拜单车已经拥有了其他单车难以竞争的硬实力 要点提炼 三 范文精析 三 范文精析 让科技创新点亮美好生活让科技创新点亮美好生活 改编自 改编自新华网新华网 这是民族复兴之旅上一个重要的时间节点 同时也是我国发展中一个新的历史起点 对 于普通百姓而言 科技创新所承载的不仅仅是国富民强的家国情怀 它同时放飞的还有我们 对美好生活希冀的风帆 对更宜居的生活环境 更好的医疗卫生服务 更放心的食品药品的 合理吁求 习近平总书记在全国科技创新大会上发表重要讲话时强调 人民的需要和呼唤 是科技 进步和创新的时代声音 随着经济社会不断发展 我国 13 亿多人民过上美好生活的新期待 日益上升 提高社会发展水平 改善人民生活 增强人民健康素质对科技创新提出了更高要 19 求 科技点亮未来 创新改变生活 从茹毛饮血 刀耕火种 到四大发明问世 蒸气机 电 力投入使用 再到如今的云计算 大数据 移动互联技术 人类文明史就是一部科技进步史 再把眼光拉近到我们当下的生活 滴滴快车 远程教育 移动支付 网上商城 智能家居 新产品 新体验 新享受 科技创新在不知不觉中改变着 丰富着 装扮着我们的生活 有 的点石成金 有的推陈出新 有的化愁解忧 提升着家庭的生活品质 拉升着人们的幸福指 数 供给侧结构性改革为科技创新的发展提供了难得的机遇和前景 供给侧结构性改革的根 本是通过供给端质量和效率的提高 实现与处于不断变化和升级中的需求端更密切 更妥帖 的匹配 要达致这一目标 舍创新发展别无他途 这一点 人们在生活中感受尤为明显 一 方面创新能适应需求的变化而实现供给侧品质的提升 效率的提高 另一方面 创新能以其 前瞻性 前沿性 前卫性而引领需求 让多少匪夷所思的梦想落地成真 让多少异想天开的 创意真实绽放 科技创新对生活的改变 往往缘自于它对人们日常痛点的关切和解决 互联网金融解决 了资金供需双方信息不对称的制约 在线教育解决了优质教育资源短缺及时间空间对我们学 习的制约 智能家电则满足了我们对电器应用便捷性 人性化的需求 未来机器人在更多领 域的推广应用则可能让人类从许多单调乏味的劳动中解放出来 现在恰值我国发展处于 新的历史起点 科技创新已被摆在更加重要的位置 建设世界科技强国的号角已经吹响 我 们相信 在科技获得更多支持 创新氛围更加浓厚 各方面创新力量充分涌流的同时 各领 域的公共科技供给也会大幅增加 我们的生活也必定会因之产生更多获得感 科技是国之利器 国家赖之以强 企业赖之以赢 人民生活赖之以好 中国人民生活要 好 必须有强大科技 它如同阿拉伯神话故事中的阿拉丁神灯 我们的未来也一定会被科技 之光点亮 我们的生活也一定会因创新之火燎原而更加美好 四 金词金句 四 金词金句 金词 金句 20 五 五 文化软实力文化软实力 一 理论积淀 一 理论积淀 节选自 节选自 20172017 年年山东省政府工作报告 山东省政府工作报告 扎实推进文化建设 制定实施山东省 十三五 时期文化发展改革规划纲要 加快文化 产业转型升级 建设好文化产业示范园区和基地 完善国有文化资产管理理事会制度 建立 符合文化产业特点的现代企业制度 加快媒体深度融合 启动 中央厨房 工程 实施市县 广播电视台改革 编制 乡村记忆 工程总体实施规划 开工建设山东自然博物馆 支持社 会力量创办博物馆 图书馆和文化馆 加快县级国家综合档案馆和档案信息化建设 继续抓 好第二轮修志 完善现代公共文化服务体系 城乡社区基层综合性文化服务中心达标率提高 到 80 启动省级广电节目无线数字覆盖工程 建立全省应急广播体系 实施百部影视精品 创作生产计划 开展文化涵育核心价值观行动 深化文明创建活动 动员全社会积极参与全 民阅读活动 办好山东文化惠民消费季 收集整理齐鲁文化典籍 建设一批历史文化展示场 所 深入挖掘齐鲁优秀传统文化 编制实施曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划 建 成开放孔子博物馆 办好尼山世界文明论坛和世界儒学大会 推进齐文化传承创新示范区建 设 加强齐长城等文物保护管理 研究建设稷下学宫模拟展示馆 文化软实力 二 热点串讲 二 热点串讲 媒体融合 media convergence 最早由美国马萨诸塞州理工大学教授浦尔提出 原意是指各种媒介呈现多功能一体化的趋势 其概念应该包括狭义和广义两种 狭义的概念 是指将不同的媒介形态 融合 在一起 产生 质变 形成一种新的媒介形态 如电子杂 21 志 博客新闻 新闻客户端等等 而广义的 媒介融合 则范围广阔 包括一切媒介及其有 关要素的结合 汇聚甚至融合 不仅包括媒介形态的融合 还包括媒介功能 传播手段 所 有权 组织结构等要素的融合 也就是说 媒体融合 是信息传输通道的多元化下的新作 业模式 是把报纸 电视台 电台等传统媒体 与互联