溆浦县三江镇公鸡村茶园标准化创建项目申请书.docx

关于呈报溆浦县三江镇公鸡村茶园标准化创建项目申请书的请示长沙五七一二飞机工业有限责任公司:按照国家扶贫办的要求，公司驻公鸡村工作队结合公鸡村实际，认真编制溆浦县三江镇公鸡村茶园标准化创建项目申请书，现呈报，望上级审核批复。附: 溆浦县三江镇公鸡村茶园标准化创建项目申请书 航空工业长飞驻公鸡村工作队 2018年8月16日溆浦县三江镇公鸡村茶园标准化创建项目申请书航空工业长飞驻公鸡村工作队结合公鸡村实际，重点对优势特色茶叶产业进行扶持。特制定2018年至2020年现代农业生产扶持茶园项目实施方案: 一、基本情况1、位置境域公鸡村位于溆浦县三江镇，溆浦县位于湖南省的西部，怀化市的东北面。总面积3438平方公里，地理坐标在东经11015-11101、北纬2719-2817之间。溆浦县处于雪峰山主峰的北向伸延地区。2、地貌地势溆浦县地势由东南向西北倾斜，南部凉风界海拔1614米，西部沅水出境地海拔118米，高低差1496米。县境四周山峦重叠，地形有山地、岗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多种类型。土壤属于中亚热带红壤、黄壤地带范围。板页岩类风化物、紫色砂页岩风化物、花岗岩风化物、石灰岩类风化物是溆浦县的主要土壤母质。3、气候溆浦县属亚热带湿润季风气候，在地域上介于雪峰山北端安化多雨低温中心与湘西高温干旱少雨的麻阳盆地之间，气候具有亚热带季风湿润气候的共同特征，也有光热并丰，雨水充足，光、热、水基本同季，时空变化大，各季分布不匀，小气候多样，垂直差异大，立体气候明显的地方特点。年平均气温16.9，7月份最热，月平均气温26.7至29.8，极端最高气温40.5；元月份最冷，平均气温1.6至7.1，极端最低气温-12.6，年平均降水量为1539.1毫米，年平均无霜期286天。4、植物资源溆浦植物资源丰富，有水稻、朱红桔、脐橙、鸡蛋枣、脆蜜桃、龙潭李、腰带柿、金银花、菊花、杜仲、厚朴、天麻。林产多松、杉、楠竹、油桐、油茶。盛产柑橘，水稻、油菜、棉花、甘蔗。有“南国枣乡”10、“湘西乌克兰”10、“江南水果之乡10”等美誉。5、水利资源溆浦境内溪河密布，有大小河流204条，总流程2194公里，其中溆水河全长143公里。水能蕴藏量达33万千瓦，可开发量15万千瓦，淡水总面积8180公顷，可养面积1950公顷，淡水养殖潜力巨大。6、产业发展2017年，溆浦县实现农林牧渔业总产值61.59亿元，按可比价格计算比上年增长4.5%。其中：农业产值32.85亿元，同比增长5.9%；林业产值47.22亿元，同比增长5.9%；畜牧业产值22.66亿元，同比增长2.5%；渔业产值1.78亿元，同比增长5%；农业服务业产值0.03亿元，同比增长8%。7、当地的茶产业生产优势和有利条件突出:政策环境良好。县委、县政府认真贯彻落实中央精准扶贫的精神，立足资源优势，切实调整农业种植结构，把茶叶生产作为高效农业发展的重点，实施强力培育，把茶叶基地建设与实施退耕还林工程相结合，积极引导，鼓励农民大力发展优质高效无公害良种茶园，有力促进了产业发展。国务院去年通过的促进中部地区崛起规划中，将河南南部、湖北西部、湖南北部列为特色农产品优势产区中的茶叶产区。党的十七届三中全会决定中提出“鼓励和支持优势产区集中发展棉花、糖料、马铃薯等大宗产品，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业”。为茶产业发展提供了良好的发展空间。溆浦县县委、县政府高度重视标准化、无公害化茶叶基地的建设，结合溆浦县三江镇脱贫攻坚奔小康的目标，要把公鸡村峰冒池茶叶基地打造成试点农业基地。资源优势突出。项目区与相邻乡镇地处山区，境内山峦起伏，溪流纵横，林木葱郁、云雾缭绕、气候宜人，空气清新、雨量充沛，昼夜温差大，无任何污染，土层深厚肥沃，P H值多在55.5之间，优越的自然条件，造就了茶叶蛋白质、氨基酸相对含量高、叶绿素多、清香持久、汤色明亮、滋味鲜爽的独特内质。溆浦县三江镇公鸡村属亚热带湿润气候区，雨量充沛，无霜期长，日照充足，年均气温16.9度至17.8度，最高气温28度至36度，最低气温1.2度至3度，年降雨量1100mm至1300mm，相对湿度85。土壤富含晒元素，土地肥沃，土壤PH值4.5至6.5.气候温和。绝大多数茶园抵触海拔400-1000米，而且远离城镇和工业污染区。有天然防护林带，山清水秀、云雾缭绕，对于茶叶的种植有着得天独厚的优势，这里的耕地均未曾使用化肥农药，地城条件有利于农家肥沃制。为我县提高农业效益和促进农民增收提供了有利的天然条件。交通能源条件。公鸡村距离新溆高速公路三江不远，交通便利，易于茶叶销往全国各地。市场条件。溆浦县三江镇设有销售网点，本县所产的无公害系列绿茶，市场供不应求，每年产茶季节一过，产品就销售一空，无有存货。二、项目建设内容(一)项目总体规划1、项目建设地点位于溆浦县三江镇公鸡村六组峰冒池处。2、项目核心区概况项目核心区主体为溆浦县公鸡村六组，种质资源圃 亩，要收集保存高山云雾茶茶树种质资源 份，新建育苗设施温棚和六连栋温室各 座， 亩苗圃园。下设 个生产基地，将种植高山云雾茶。3、项目建设带头负责人公鸡村村干部戴晓东，村支两委、工作队协助。4、项目建设规划按照现代农业标准，建设良种茶园示范基地 亩，硬化道路 公里，配备移动喷灌 套，硬化排水渠 米。茶种基地建育苗母本园 亩，钢架遮荫大棚 座，硬化道路 公里，打透河井 眼，配备移动喷灌 套。项目建成运营，年产干茶 万公斤，年出圃无性良种茶苗 万株。5、建设期限: 年 月完成设计规划; 月土地平整、建育苗大棚、修路、打井、修渠栽苗同时进行; 年 月购置设备，安装调试，验收项目。(二)具体建设内容1、生产基础性设施茶种场基地建钢架育苗棚 座，上覆遮阳网，栋宽 m，柱距 m，骨架高 m，按南北 m栋宽 = m，东西 m开间 = m排列，每座面积 平方米。配置每栋两排PE管，PE管间距 m，倒挂喷头间距 米。每座年育苗能力达 万株。2、田间工程亩茶叶基地建设项目主要建设水利工程、土地平整、修渠，土壤改良、引种种植等，其中: 地平整进行土地平整 亩，主要对 亩茶树母本园和 亩良种示范园进行深翻、细耙;复耕、复耙等; 壤改良土壤改良 亩，土地进行平整后，增施复合肥，通过改良，提高土壤肥力以达到茶苗栽种条件。 河井打透河井 眼，直径 米，深 米，钢筋砼结构井壁厚 cm，配置潜水泵 台，另埋设输水管道米，口径为 厘米的铸铁管，埋于地下 米处。 间道路田间道路硬化 公里，路宽 米，路基为素土夯实，垫层采用稳定沙厚 cm，路面为混凝土厚cm。 苗栽植对 亩茶树母本园和 亩良种示范园进行茶苗栽植，每亩人工费 元;栽植后覆盖黑地膜，规格: cm cm;每亩需用 卷，共需 卷。 置喷灌设备本项目根据需要，共购置喷灌设备 套。 水渠修筑排水渠 米。3、品种引进根据项目区自然条件和母本园的标准要求与品种改良的需要，该项目拟引进“ 高山云雾茶”，国家级无性系茶树品种 个，每个品种 万株，总计 万株。(三)资金投入概算项目总投资 万元，其中: 座育苗大棚 万元(每座 平方米* 元/平方米* 座);土地平整 亩 万元(每亩 元* 亩);土壤改良 亩 万元(每亩 元* 亩);种苗 万株 万元(每亩 株* 元/株* 亩);茶苗栽植(含覆盖黑地膜) 亩 万元 (人工费每亩 元+地膜 卷 元)* 亩;移动喷灌 套 万元(每套 元* 套);透河井 眼(含水泵管道) 万元;道路硬化 公里 万元(每公里 元* 公里);排水渠 米 万元(每米 元* 米)。三、项目资金支持环节该项目总投资 万元，按照上级对现代农业生产发展资金的管理使用规定，建设 座育苗大棚 万元，其中:申请上级财政支持 万元;土地平整 亩 万元;土壤改良 亩 万元;种苗 万株 万元，其中:申请上级财政扶持 万元;茶苗栽植(含覆盖黑地膜) 亩 万元;移动喷灌 套 万元，申请财政扶持 万元;透河井 眼(含水泵管道) 万元;道路硬化 公里 万元，申请财政扶持 万元;排水渠 米 万元。航空工业长飞财政扶持的75万元资金，其中:用于种苗购进 万元，新建钢架育苗大棚 万元，移动喷灌 万元，道路硬化 万元;整合各类资金 万元，其中:整合县级财政资金 万元，整合部门资金 万元，自筹资金 万元，银行贷款 万元。用于其余项目支出。四、资金项目管理1、项目资金的管理和使用本项目资金到位后，设立专户，实行专账管理，保证专款专用。在资金使用上，本着精打细算，勤俭节约的原则，严把项目投入的审批手续。项目基本建设实行招投标制，项目建设前有规划、有预算，建成后有竣工验收报告和决算报告。设备配置严格按照上级要求，符合国标和质量认证。2、项目建设质量监督该项目采取自主招标制、监理制与合同制的实施办法，对田间工程建设和设备购置自主进行招标，择优选用，并接受监理部门和项目实施领导小组双重监督，监理单位对工程质量负相应的法律责任。3、工程实施程序项目实施要按实施方案设计的建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等进行建设，不得擅自变更建设内容。项目建设要实行施工招标和建设监理等。对投资项目金额在50万元以上的主要建筑材料，设备采购以及服务费用在50万元以上的勘察设计和工程监理单位的确定都要实行公开招标，不搞虚假招标，不得将工程肢解发包，严禁中标单位将工程进行转包，不允许分包。要加强对勘察设计、施工、监理等单位和招标委托机构的监督，保证其履行相关合同。要按照投资计划组织项目实施，严把工程质量关。对于勘察设计、施工监理等单位和招投标委托机构违反有关规定，造成资金浪费、施工质量达不到国家规定标准的，要给予相应处罚。项目建成后，项目法人需在2个月内申请竣工验收。五、组织管理和保障措施1、项目建设的组织管理成立领导小组为确保本项目建设如期完成，特成立由 为成员的项目建设领导小组。该领导小组负责全面协调、指导、督查，听取工作汇报，核准上报实施计划，部署项目实施方案和投资计划，监督项目建设按计划进行，分阶段组织检查验收。领导小组下设组织管理办公室和项目建设技术小组。办公室负责项目的具体管理，领导小组的意见通过办公室实施落实，确保项目按计划组织实施，以达到预期目标。技术小组由茶叶专家和技术人员组成，负责建设项目技术方案的制定，解决实施中的技术问题，负责技术培训、技术指导。建设质量管理责任制项目建设质量由 全权负责，责任人 。严格按照基本建设程序办事，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的检查验收。严格项目资金管理，做到专款专用，严禁挪用和挤占，实行县级财政报账制，接受监督审计。2、运行机制实行新型的运行机制项目实施严格按产业化经营的格局开展工作，以市场为导向，以茶树无性系良种苗木繁殖场和良种茶园基地为示范平台，展示和繁育两不误，推广与经营相结合。技物结合，强化责任茶树良种繁育场建设，配套的设备专业技术要求较高，必须选派专业技术人员配置，公开招标，并指定专人负责，确保各项配套设备、设施的落实和安装调试。实行目标管理，责任落实到人项目投入使用后，将派专人管理，对主要设备要以目标责任制的要求，与管理人员签订责任书，做到责任到人，以尽快发挥项目应有的辐射带动作用。加强管护，充分发挥职能作用项目建成后，将制定具体的管理办法和规章制度，加强管理，固定专人维护田项目实施，计划分三个阶段进行，即项目可行性研究及初步设计阶段、施工落实阶段和完成验收阶段。初步设计阶段:进行项目可行性研究，初步设计田间工程并进行论证，落实各项设备构件生产厂家和供货商，进行资金预算等。落实施工阶段:在第一阶段的基础上，落实施工方案，进行招投标，进行田间工程建设和设备购买工作。完成验收阶段:进行项目审计、验收、结算、固定资产移交。4、项目建设完成后的管理方案茶树无性系良种繁育和良种茶园示范基地建设项目，建设是基础，管理是关键，发挥长期效益是目的。因此，项目建成后，要组建职能执行机构，确定专人专岗，制定相应的管理规章制度。要坚持建设和管理并重的原则，巩固建设成果，克服“重建设，轻管理”的错误思想，注重发挥长期效益。为确保基地长期发挥作用和良好运作，将建立一套行之有效的管理体制，促进项目的可持续发展。项目完成后，及时办理移交手续，明确产权归属，落实管护主体，制定行之有效的管护措施和规章制度，引入市场经济机制，项目区实行产业化管理，集约化经营，规模化生产，实现服务社会化、管理专业化。田间工程和设备的管理与使用，按照“谁受益，谁负责”的原则进行。六、项目建设目标和预期效益1、建设目标 亩良种茶园示范基地建成投产，年产无公害名优茶 万公斤; 亩母本园建成投产，可满足供应 座育苗大棚每年所需的扦插母穗; 座育苗大棚建成投入使用，每年能出圃无性良种茶苗 万株，可供发展 亩新茶园用种。2、预期效益每年总产干茶 万公斤，亩产 公斤，亩产值 元，总产值 万元。每公斤生产成本 元，总成本 万元，每年每亩净利润 元， 亩茶园净利润 万元。每年出圃种苗 万株，每株按 让利价计算，每年销售收入 万元，每株种苗生产成本元， 万株生产成本 万元，每年育苗净利润 万元。项目实施，直接带动了 户 名农民从业，每年农民除种茶获得利润外，还可通过剪穗扦插、采鲜叶、制干茶、管理投工增加