公用事业局大讨论活动实施方案.doc

“继续解放思想 推进全面崛起”大讨论活动实 施 方 案为认真贯彻落实县第十三次党代会精神，进一步解放思想，转变作风，促进公用事业快速发展，加快“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新*”进程，根据县委“继续解放思想，推进全面崛起”大讨论活动实施意见，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，按照县第十三次党代会议要求，以“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新*”为主题，围绕“倍增计划、幸福工程”两大战略，集中解决干部队伍思想观念、思路方法、效率作风、工作标准等方面存在的影响制约发展的突出问题，把全局广大党员干部群众的思想行动统一到县委、局党委的部署要求上来，努力营造“洁净、亮丽、舒适、优美、幸福”的城市环境，建设让政府和人民满意的公用事业。通过大讨论活动，进一步坚定快速发展的信心，坚持科学发展的路子，增强服务发展的自觉性和能力。二、基本原则1、在继承中创新的原则。继承是创新的前提，创新是最好的继承。通过理念创新、方式创新、机制创新等，巩固以往解放思想活动的成果，继承项目建设的好做法，进一步树立敢为人先、争创一流的发展理念。2、在完善中发展的原则。要完善集中学习、调查研究、督导整改等措施，完善目标责任制、项目考核制等制度，从实际出发，查准问题，正视差距，组织开展针对性强、各具特色、形式多样的学习教育活动，以大讨论活动促进工作开展，以工作成效检验大讨论活动效果，努力营造科学发展、跨越发展的氛围。3、在提升中突破的原则。发展速度快不快、发展质量优不优、发展成果好不好，取决于思想解放的意识强不强、决心大不大、程度高不高。要着力在思想领域突破束缚，把学习教育、调研和整改贯穿活动始终，既全面推进，又重点突破，形成全局上下思想大解放、工作大提速的良好局面。大讨论活动要做到与高效推进各项工作相结合。解放思想的目的是实现高质量的快速发展，要与高效推进各项工作相结合，落实到具体工作实践上，落实到项目建设上，以工作实践检验解放思想成果，从而促进工作作风转变，促进工作标准提高，促进工作业绩提升。三、目标要求开展这次“继续解放思想、推进全面崛起”大讨论活动，要达到“五个新”的总体目标要求：1、思想观念要有新境界。着眼解放思想、提升境界，解决发展欲望不强、视野不宽、境界不高的问题；着眼拼搏实干、提质增效，解决争先进位意识不强、标准不高的问题；着眼创新思维、敢闯敢干，解决畏首畏尾、瞻前顾后、闯劲不足的问题。2、项目建设要有新层次。围绕实施“幸福工程”，本着高起点规划，高标准建设的原则，全面提高市政基础设施建设水平，提高城市综合承载能力，提升城市环境，增加群众幸福指数。加速推进各项重点工程项目建设，保质保量的完成建设任务，把工程真正做成利民工程、百年工程。3、环境优化要有新标准。提高政务水平，减少审批事项，简化审批环节，解决服务不好、效率不高的问题；推进城市扩容提质，解决城市承载力不足的问题；优化社会环境，查处违规行为，解决社会治安、安全生产、文明建设等方面的问题。4、群众工作要有新理念。围绕“就业有岗位、收入有提高、权益有保障、内心有喜悦”的“四有”要求，做好职工思想工作，维护职工合法权益，增强职工集体荣誉感，提高职工的幸福指数。 5、队伍建设要有新作为。弘扬敢闯敢干、奋发有为的作风，解决一些干部在职不尽责、在位不在状态的问题；完善责任目标考核体系和奖惩激励机制，解决墨守成规、思想保守的问题；推行领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决，解决创业激情不高的问题。三、方法步骤第一阶段，加强学习，认真查摆。（2月18日至3月20日）1、召开动员大会。局党委成立大讨论活动领导小组，召开动员大会，对大讨论活动作出部署。下属各单位要结合实际制定实施方案，组建工作机构，研究筹划好本单位的学习教育活动，层层动员，全面发动。2、搞好集中学习。局机关各科室、下属单位要制定学习计划，组织干部职工认真学习讨论党的方针政策和上级文件、会议精神，学习县委指定的参考材料。要创新学习形式，鼓励在项目一线学，同时鼓励个人自学。学习中国特色社会主义理论，学习党中央和省市做出的一系列加快发展的重大部署，学习我县第十三次党代会议精神，对全县“倍增计划、幸福工程”两大战略有更清晰的理解，对“创新驱动、跨越发展，项目引领、重点突破，区域带动、产城一体，城乡统筹、协同发展”四个原则有更深刻的把握。3、开展专家讲座活动。按照县的安排，组织干部职工按时按期听专家讲座，并且各单位也要根据各单位的业务工作和实际情况，邀请专家、教授开展专题讲座，进一步拓宽干部视野，更新观念，开阔思路。4、开展基层调研活动。局班子成员和各单位主要负责人，要结合工作实际，深入基层进行调研，全面掌握基层一线工作情况，现场座谈、现场办公，并形成调研报告，指导具体工作。5、开展党员干部谈发展活动。各单位组织党员干部结合解放思想活动谈体会，谈发展。在全体干部职工中开展“我为*全面崛起献计策”活动，发动党员干部对东平全面崛起提出意见和建议。6、开展“五查五看五树”活动。一是在工作思路上查摆，看是否存在思路狭窄、观念僵化的问题，树立突破意识；二是在工作状态上查摆，看是否存在思想慵懒、工作懈怠、无所作为的问题，树立争先意识；三是在工作纪律上查摆，看是否存在推诿扯皮、我行我素、自由涣散的问题，树立大局意识；四是在工作责任上查摆，看是否存在不求有功、但求无过、明哲保身的问题，树立责任意识；五是在工作作风上查摆，看是否存在官僚主义、脱离群众的问题，树立民本意识。要结合查摆，通过组织民主生活会、撰写领导班子查摆报告、撰写个人剖析材料等形式，深入思考*全面崛起“单位怎么办”、“我怎么办”，制定整改措施，凝聚发展共识。第二阶段，明确思路，制定措施。（3月21日至4月20日）1、完善争先进位方案。各科室、单位在学习讨论的基础上，结合深化“创先争优”活动，立足工作职责，以一流思想、一流标准，理清实施“倍增计划、幸福工程”的思路、目标、措施，形成方案。机关各科室、下属各单位的查摆报告报局大讨论活动办公室，并在宣传栏上公示，接受广大干部职工监督。2、积极建言献策。各科室、单位要围绕“倍增计划、幸福*”两大战略建言献策，提出有针对性的意见建议，报局大讨论活动办公室。第三阶段，全面总结、检查验收。（4月21日至4月30日）各科室、单位要进行自查和总结，写出书面报告，报大讨论活动办公室。每个党员干部要就查找问题、提升境界等方面的情况，形成书面材料，报单位大讨论活动办公室。各单位要及时制定推进跨越发展的长效机制，完善与任务指标相配套的决策目标、执行责任、监督考核等制度。全县大讨论活动结束后，召开总结会议。四、组织领导1、建立领导机构和工作机构。各单位要在局大讨论领导小组的统一领导下，成立自己的领导机构和工作机构，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。2、舆论引导，营造氛围。各单