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设备管理办法中国国电集团公司2006年1月设备管理办法1 范围本办法规定了中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业设备管理的职责、管理内容与要求、检查与考核。本办法适用于中国国电集团公司直属、全资、控股火力发电企业的设备管理工作。2 引用标准及参考文件GB/T1.1-2000 标准化工作导则GB/T15498-1995 企业标准体系 管理标准和工作标准的构成和要求GB/T800-2001 电力行业标准编制规则DL/T600-2001 电力标准编写的基本规定中国国电集团公司 发电设备管理办法（试行）3 职责3.1 厂长（总经理）及分管厂长（或总工程师）3.1.1 对企业设备管理工作负全面责任，贯彻执行国家和上级关于设备管理的有关规定，实行目标管理。3.1.2 根据国家和上级有关规定，结合本企业实际情况，组织制定并实施设备管理制度。3.1.3 组织制定并实施设备管理的规划、计划，组织有关人员进行设备管理重大项目的可行性分析论证，审定设备更新改造计划。3.1.4 组织处理重大事故，配合上级主管部门处理特大事故。3.1.5 负责设备异动申请、竣工的批准。 3.2 生产技术部门3.2.1 生产技术部门是设备划分、设备评级、设备异动、设备台帐、定值管理的归口管理部门。按照分级管理的原则，实行厂、部门、班组三级管理。3.2.2 在厂长（总经理）分管厂长（或总工程师）的领导下，制定企业设备管理、设备划分、设备评级、设备异动、设备台帐、定置管理制度、标准和细则。3.2.3 组织、指导、监督、协调各部门设备选型、验收、质监、运行、维护、检修、改造和报废等管理工作。3.2.4 会同检修部门按规定要求对设备异动申请竣工报告的审核。3.2.5 按规定要求对设备异动申请进行会签。 3.2.6 组织交流、推广设备管理的新方法、新技术，组织设备管理优秀成果发表和评定工作。3.2.7 正确使用和管理设备更改资金、大修资金、维修资金和科技开发、环保资金。3.2.8 参加设备管理重大项目的可行性分析论证，审核编制设备更新改造、大修工程和科技项目计划，参加重大、特大事故的处理工作。3.2.9 会同工会等部门组织做好合理化建议评审工作。3.2.10 向上级有关部门报送设备管理的计划、总结和统计报表。3.3 各有关生产部门是设备综合管理的分工负责部门，负责办理所辖设备的异动申请、竣工报告。3.4 财务部门3.4.1 组织、落实、稽核设备维修、改造、更新资金的合理使用。3.4.2 负责管理固定资产的管理、增资、折旧、报废等工作。3.5 计划部门负责向上级有关部门报送各类计划、总结和统计报表。3.6 物资部门3.6.1 负责备品配件的订货储备管理工作。3.6.2 组织实施闲置设备的调剂工作和设备报废处理工作。3.6.3 向上级有关部门报送各类计划、总结和统计报表。3.7 安监部门负责监督各部门设备安全管理工作，并提出考核意见。3.8 教培部门负责编制和组织实施设备管理技术培训。3.9 信息中心负责做好设备管理网络系统的微机、软件等的维护、运行管理工作。4 管理内容与要求4.1 设备治理的规划4.1.1 设备治理规划的编制，应在调查研究的基础上统筹安排，综合平衡，量力而行，保证重点。要对发电设备的技术状况、主要技术经济指标、安全生产情况，进行调查研究、分析生产中存在的主要矛盾及薄弱环节，依据技术改造和技术装备政策，确定技术改造总规模及项目，把有限资金、物资、人力用于提高企业素质，提高设备健康水平，保证安全发电。4.1.2 三年规划实行滚动管理，一般在规划期前一年，按要求组织编报，并在每年末修订一次，以保证规划的可行性。4.1.3 根据设备治理规划和设备现场情况，每年应有针对性的组织实施年度设备治理计划和专项设备治理计划，以确保设备治理工作正确、有效地开展，逐步提高设备健康水平。4.2 设备的选购4.2.1 设备订购，要以质量优良、使用可靠、技术先进、匹配恰当、价格合理、供应及时、售后技术服务质量择优定厂选购。4.2.2 国家已公布的淘汰产品、无质量标准和未经质量检测机构认证的产品，不得订购。计量器具及国产实行生产许可证的产品，不得订购无证产品。4.2.3 订购合同的主要内容：4.2.3.1 供需双方的合法名称、详细通讯地址、收货人、收货地址、开户银行、帐户名称、帐号、结算单位。4.2.3.2 设备的规范、参数、质量标准。4.2.3.3 设备的设计配合、质量保证条件、供货范围。4.2.3.4 设备的出厂验收、到货验收。4.2.3.5 设备的包装和标记、交货时间、运输方式。4.2.3.6 设备的结算价格、付款方式与经济责任。4.2.3.7 设备的安装调试与验收。4.2.4 新建、扩建发电机组的主机、主要辅机的订货技术协议和经济合同，应上报集团公司。4.2.5 设备更新的订购，由设备管辖部门会同生产技术部门，对设备进行诊断，处于下列情况之一，列入年度更新改造计划，上报集团公司批准后，物资部门办理设备订购。4.2.5.1 设备继续大修后，技术性能仍不能确保安全运行。4.2.5.2 设备老化，技术性能落后，能耗高、效率低、经济效益差的。4.2.5.3 严重污染环境，危害人身与健康，进行改造又不经济的。4.2.5.4 国家公布的淘汰设备。4.2.6 设备开箱检验：设备到货后，物资部门按规定通知有关部门开箱检查，清点装箱设备清单、产品出厂合格证、包装外观、品种、规格、数量和质量（由设备使用单位负责解体验收质量），并由物资部门做好检查验收记录，参加人员签证。发现违约事宜，由物资部门负责与供货方联系及时处理，使用部门不得办理领用手续。4.3 设备的安装调试4.3.1 应严格按照审定的施工设计方案施工。4.3.2 设备大、小修工程、更新改造工程、基本建设工程严格执行设备的三级质量验收制度。4.4 设备的使用维护4.4.1 应建立健全设备的操作、使用、维护规程和岗位责任制。4.4.2 设备的操作和维护人员，必须严格遵守设备的运行管理标准及运行规程。禁止设备超温、超压、超速、超负荷运行。4.4.3 应加强设备的日常维护工作，及时对设备进行清洁、润滑、调整，并对润滑油、脂质量状态进行监测。做好润滑油、脂管理的“五定”（定点、定质、定量、定期、定人）与“三过滤”（入库过滤、发放过滤、加油过滤），消除设备泄漏（包括漏灰、漏煤、漏烟、漏风、漏油、漏水、漏汽、漏粉、漏氢等），达到文明生产的要求。4.5 设备的命名编号按有关规定执行。4.6 设备管辖范围的划分4.6.1 设备划分原则4.6.1.1 按所辖部门进行划分，并对设备进行综合管理。4.6.1.2 接口点是各部门管辖范围的分界线。4.6.1.3 跨管辖区域的系统设备，实施以生产流程到生产厂房外墙为接口点或指定接口点的原则。4.6.1.4 主管路分支及取样以一次门为界，一次门及接口联接归主管路系统所属车间管辖，一次门后支路归用户车间管辖。4.6.1.5 公用系统以各车间管辖区域的原则划分。4.6.1.6 从主系统供应至用户的管路,以进入用户厂房外墙为接口点,墙内归用户负责,墙外由供用部门负责。4.6.1.7 电信号的划分，执行“取信号”的原则，即接口点为送出方的端子排，端子接线由送出方负责，电缆（包括敷设、查线）由接收方负责。4.6.1.8 电源的划分，执行“送电源”的原则，即电缆归电气车间负责送到用户第一个电源开关、刀闸上口、保险或接线端子电源侧，刀闸、开关、保险由用电方负责。4.6.1.9 凡本归设备系统划分尚有不完善的（即产生争议者），由企业决定设备专责部门。4.7 设备异动4.7.1 设备按其在生产过程中的重要性，进行分类。 4.7.1.1 第一类：设备异动后，会影响发电设备的安全、经济、满发的。 1） 主要设备的本体及其直接有关部分的异动（如变动结构及改用材料）。 2） 主要汽水系统、6kv及以上的电气系统的异动。 3） 辅助设备的异动。 4) 主厂房结构的异动及厂房内各种生产设备的异动。 5) 主要设备、继电保护二次回路及自动装置的异动，影响其本身及系统安全经济运行的。 6) 对设备部件的结构尺寸、材料及本机组系统内局部改变对安全经济影响较小的。7) 控制用和杂用压缩空气系统的异动。 8) 全厂事故照明及水位计照明的异动。4.7.1.2 第二类：设备异动后，不影响发电设备的安全、经济、满发的。 1) 生产附属设备的结构及材料的异动改变。 2) 一般性质汽水系统及低压一、二次电气系统内不重要的辅助设备的异动。 3) 生产辅助建筑物的异动。 4) 厂房排水沟渠的异动。 4.7.2 设备异动程序 4.7.2.1 设备异动申请 1） 所有设备异动申请均由设备所属检修专业提出。 2） 第一类设备异动申请，应于施工一星期前由检修部门提出。 3） 第一类设备异动申请，经检修部门主任审核后送生产技术部门审核，最后报总工程师批准。 4） 第二类设备的异动，按第一类异动申请方式填写，送检修部门审核、生产技术部门批准、总工程师备案。5） 设备异动申请一式六份，总工程师、生产技术部门、检修部门、值长、运行部门相关专业、检修专业各一份。 6） 设备异动申请报告中，对异动的设备及涉及运行设备有关系统时，应有详细的说明和附图，设备异动施工时还应有施工图。 4.7.2.2 批准后的施工，均应按设备停、复役制度办理设备停、复役申请批准手续，并按工作票制度办理工作票手续。 1） 由所属检修部门提出设备异动后的竣工报告，并附有竣工图。竣工报告的审批手续同申请报告。竣工报告一式六份，总工程师、生产技术部门、检修部门、值长、 运行部门、运行班、档案室各一份。 2） 备异动后的验收纳入正常大、小修或改造工程的验收程序。 3） 备异动后涉及到有关运行规程的修订和系统图的修改，由发电运行部门技术员负责（如涉及二次回路的变更及施工图等由检修分专业技术员负责绘制），并做好现场设备名称标示工作。 4.7.2.2 设备异动后正式系统图的修正应由运行部门技术员负责，并在竣工后一星期内完成，送交有关部门及资料室。 4.8 设备评级4.8.1 检修部门所属应对管辖的各类设备进行具体评级工作，检修部门应督促、检查设备评级工作。4.8.2 设备评级标准为一、二、三类。其中一、二类统称完好设备。完好设备数量与参与评级的设备数量之比例称“设备完好率”。4.8.3 每季度末进行主要设备和辅助设备的评级，得出设备评级的结果，下季月初上报统计报表。4.8.4 评为一类设备的机组，应经得起长期安全经济运行的考验，并进一步巩固提高。对三类设备，如无特殊原因，应限期升级。4.8.5 设备评级评出的缺陷和问题，应列入设备缺陷登录簿，落实整改技术组织措施，订出计划，及时消除。4.8.6 设备评级的结果应及时在设备台帐上登录。4.8.7 设备评级的质量要求：有关火电厂主、辅设备评级办法、要求和标准执行。4.8.8 设备评级工作程序和方法。4.8.8.1 以运行状况好坏作为评价设备的主要依据。在全面分析设备技术状况的基础上，自下而上地严格评定。4.8.8.2 各专业应广泛征求班组、设备责任人、运行人员对设备运行状况的评议，然后由分专业提出评级意见，报检修部门审核，总工程师批准。4.8.8.3 整台主设备的等级由生产技术部门、检修部门组织有关部门（包括运行），在综合全部设备（包括仪表）的全部技术状况（包括各项技术监督）的基础上做出评级意见，报总工程师批准。4.8.8.4 设备评级统计报表须一式三份，一份交检修部门，另一份报生产技术部门，一份上报厂部保存。4.9 设备台帐管理4.9.1 设备规范内容包括：设备名称；设备型号；出厂编号；制造（出厂）日期；制造厂家；投运（使用）日期；安装单位；管理部门（或安装地点）；有关技术设备参数。4.9.2 主要附属设备规范内容同4.9.1条要求。4.9.3 检修经历内容包括：4.9.3.1 检修日期。主要记录计划和实际的检修起止日期。4.9.3.2 检修性质。指大修、小修、临修。4.9.3.3 修前状况。主要简述设备修前运行情况和存在的主要问题。4.9.3.4 检修主要内容。主要记录检修过程中进行的特殊项目，消除的主要缺陷，更换的主要部件和检修中发现的重大问题及处理情况。4.9.3.5 修后状况。简述设备检修后主要试验数据和修后遗留问题及对策。4.9.3.6 用工、物耗、费用情况。主要记录用工、物耗、费用实际发生情况。4.9.3.7 检修评价。指厂、车间或班组对该设备的总评价。用优、良、合格、不合格表示。4.9.4 事故、障碍、重大异常记录内容包括：4.9.4.1 发生日期 4.9.4.2 性质分类：指事故、障碍、重大异常4.9.4.3 发生原因及过程4.9.4.4 对设备造成的影响；指该设备发生事故、障碍、异常时和该设备外部（出口）发生事故、重大异常时对该设备完好情况造成的影响。4.9.4.5 跟踪处理措施4.9.4.6 处理结果4.9.4.7 消除日期；4.9.4.8 消除负责人；4.9.5 设备变更、异动记录内容包括：4.9.5.1 变更、异动设备名称4.9.5.2 变更、异动设备时间4.9.5.3 变更、异动设备原因卡4.9.5.4 变更、异动设备内容；4.9.6 设备评定级记录内容包括：4.9.6.1 评定时间4.9.6.2 评定等级4.9.6.3 存在主要缺陷。4.9.7 卡片应包括的内容4.9.7.1 卡片应包括4.9.1条所规定设备规范的内容4.9.7.2 重要记事。主要记录发生的重大异常和正理结果4.9.8 计算机管理生产设备台帐、卡片的要求4.9.8.1 鼓励和提倡实施生产设备台帐和计算机管理，特别是数据内容的计算机网络传送。4.9.8.2 生产设备台帐、卡片进入计算机的内容不得少于本标准所规定的内容。4.10 定值管理4.10.1 热工自动、保护投停要求在正常运行工况下，所有热工自动、保护应全部投运；在特殊工况下，在判明解掉有关热工保护联锁不会给运行设备及人身带来危害、并已采取相应措施的前提下，当值值长可签字批准解掉II类保护（不跳汽机、或锅炉的），由热工人员负责实施,工况恢复后，运行人员应汇报值长批准，由热工人员投入此保护；在运行方式变化极特殊情况下，并采取相应可靠措施前提下，由当值值长签字，经生产厂长（总工程师）批准可解掉热工I类（跳锅炉或汽机）热工保护，运行方式恢复后，值长汇报总工程师或生产厂长后，应立即投入此保护，由热工人员负责实施；长时间解除自动，需经总工程师、生产厂长审批；短时间解除自动，可由当值运行人员自行掌握。 4.10.2 投停手续4.10.2.1 热工自动、保护投、停应严格执行申请单制度，申请单由热工部门管理，在办理解自动、保护申请单手续时，应向有关审批者汇报何时恢复；办理完申请手续后还应办理相应安全技术、措施及工作票，在办理好相应手续后方可进行有关工作。工作结束后，申请解自动、保护者应立即办理投入自动、保护的相应手续，运行机组长（运行班长）应监督整个工作的执行过程，并在工作结束后，有责任督促有关工作人员执行恢复工作，并在自动、保护投停记录上做好记录，并通报生产技术部门热工专工；紧急情况下，可以根据值长或有关领导的口头意见，先解除保护再补办手续。4.10.2.2 自动、保护投停申请单由热工人员负责管理，有关热