荣昌县现代农业综合示范工程建设规划(汇报版唐小飞).ppt

建设规划 重庆市荣昌县现代农业综合示范工程 荣昌县人民政府编制 前言 在农业优势并不突出的重庆 为什么还要提倡大力发展现代农业产业 不谋万世者不足以谋一时 不谋全局者不足以谋一隅 当我们站在重庆市全域经济发展的全局来审视这个问题时 我们发现 传统农业的优势已经不在重庆 但农业是一个永恒的发展主题 重庆作为全国城乡统筹试验区 发展现代农业是国家赋予的使命 全国十二五现代农业发展规划 将重庆确定为 现代农业重点推进和率先实现区 更是一次难得的机遇 荣昌 作为重庆的重要组成区域 必定肩负着重庆赋予的使命 因此 在荣昌县建立现代农业综合示范工程区 是发展现代农业 推进高效农业的具体行动 研究汇报的逻辑结构 荣昌县现代农业综合示范工程规划的总体框架 实现的目标 规划解决的问题 第1篇 取势谋远篇 荣昌现代农业综合示范工程建设的必要性 降低生产成本的需要 国家战略的需要 老百姓生活的需要 1 1建设现代农业示范工程的必要性 抵御外来风险的需要 国际经验表明 在工业化 城镇化深入发展的过程中 如果及时加强农业 发展农村 整个国民经济就会持续快速发展 如果忽视农业和农村的发展 就会出现农业萎缩 农民贫困 城乡差距扩大 社会矛盾加剧等一系列问题 现阶段 农产品市场需求刚性增长 资源环境约束加剧 保障主要农产品供求平衡难度加大 发展现代农业符合老百姓的利益需求 最近几年 农业生产成本不断上升与产业化水平偏低的比较效益矛盾突出 因此 现代农业是降低农业生产成本重要途径 全球粮食能源化 金融化趋势明显 国际农产品市场投机炒作及传导影响加深 我国现代农业发展面临更多的外部不确定性 荷兰现代高效农业综合示范借鉴 产业结构与荣昌相似 农业产品世界前列 土地资稀缺与荣昌相似 1 2现代农业综合示范工程的可行性分析 高效农业模式荣昌未来模式 荷兰是古老的农业国 由于农业的高速发展 农牧产品除供应本国外 60 可供出口 是名列世界第二的农业产品出口国 目前 荷兰总人口1550万左右 面积4 15万平方公里 人均耕地1 3亩 农业劳动力仅占总劳动力人数的5 荷兰农业包括 农田作物 占农业总产值的7 5 畜牧业生产 占58 2 园艺和林业 占34 3 还有辅助工业 如提供种子 无机化肥 动物饲料和贸易等一整套为农业服务的系统 荷兰农业产业的成功 主要依赖于集约化生产方式 智能温室植系统 生态循环模式 有成功经验借鉴 产业基础 1 3 1产业基础优势突出 荣昌县是全国生猪调出大县 是著名的精品麻竹种植基地 是著名的海棠花苗木种植基地 荣昌县还是全国畜牧科技城 农业产业基础较好 尤其是以荣昌猪为代表的畜牧产业基础实力强劲 产业链经济初步形成 1 3资源条件分析 科技基础 1 3 2科技支撑强劲有力 三大平台夯实科研基础 荣昌县内拥有西南大学荣昌校区 重庆市畜牧科学院两所畜牧科研院校 拥有人事部 畜牧科研博士后工作站 拥有 成果转化中心 生物工程技术中心 竹笋开发工程技术中心 等研发和成果转化平台 为荣昌县现代农业综合示范工程提供了科研支撑 1 3资源条件分析 1 3 3自然条件独特优越 全境地貌以浅丘为主 地势起伏平缓 平均海拔380米 气候属亚热带季风性湿润气候 年平均降水量1099毫米 年平均气温17 8摄氏度 独特的浅丘地貌和丰富的水文资源 为发展特色农业和特色畜牧产业提供了得天独厚的自然条件 1 3资源条件分析 综上所述 从必要性 可行性和资源条件三大要素看 荣昌县现代农业综合示范工程具有重大的战略意义 而科学合理的建设规划则是这一战略意图得以正确实施的重要保障 第2篇 明道定位篇 一个好的战略意图 如果没有一个精准的战略定位来指引相关的规划和战术 往往会使期望与结果背道而驰 荣昌县国家级现代农业综合示范基地 2 1战略定位 一项工程从立项到完善往往要经历5年以上的时间 这就决定了项目战略定位实际上是对未来项目发展状况的一种描述 是对项目未来发展的定位 项目的战略形象一般展现的是人们寄期望与其所呈现的样子 而非现在项目的面貌 所以其战略形象定位会高于实际的形象 因此 定位于市级是着眼于现在 而定位国家级的示范基地 更多的是着眼未来 2 2产品定位 中国荣昌名猪产业基地 中国麻竹笋之乡 中国海棠苗木基地 用三到五年时间 在荣昌现代农业示范工程的推动下 荣昌县将拥有以下三张新名片 引领中国西部农业 到规划期未 荣昌县将建成区域性品牌三个 新增知名产品品牌3个 驰名商标3个 新增知名品牌企业8家 将荣昌县现代农业综合示范工程打造成为西部一流 引领西部城乡统筹发展的示范性工程 2 3品牌定位 引领中国西部的现代农业综合示范基地 2 4最终目标 荣昌县力争在 十二五 期间 努力把荣昌农业建设成为西部 生态菜篮子 产品重要供给区 承载国家现代畜牧产业化示范基地 畜牧科技推广应用示范基地 现代畜牧循环经济展示窗口 中国西部统筹城乡发展先行区四大功能 大幅提升城市健康生态农产品供给保障能力和农民收入水平 成为引领中国西部的现代农业综合示范性基地 为了实现该目标 荣昌将围绕 创新驱动 转型发展 的思路 以发展高效特色农业 产业农业为基本方向 提升荣昌现代农业的水平 率先基本实现农业现代化 具体目标 目标路径 国家现代畜牧业产业化示范基地 现代畜牧科技推广应用示范基地 现代畜牧循环经济展示窗口 中国西部统筹城乡发展先行区 2 5目标路径 保量 产业农业 保可持续 保销 特色农业 高效农业 现代化 集约化 标准化 差异化 地域化 品牌化 生产 加工 物流 市场 宽度产业链 深度产业链 是指围绕一个产品本身 养猪 展开的相关活动 比如养猪 加工猪肉 物流猪肉 猪肉市场等活动 是指围绕与核心产品相关的其它产品展开的相关活动 比如 与猪有关的饲料 兽药 包材等行业 由上图可见 高效农业保产量 保规模 而特色农业是保销路 保价格 产业农业则保竞争力和可持续性发展 可持续性发展还包括产业发展方向往深度和宽度两个方向扩展延伸 综上所述 远期战略定位 荣昌县国家级现代农业综合示范工程 是为了着眼未来 近期战略定位 荣昌县市级现代农业综合示范工程 是为了立足现在 规划紧紧围绕定位设计产业和品牌 并最终成为引领西部现代农业的示范性工程 成为国家现代畜牧产业化示范基地 现代畜循环展示窗口 中国西部统筹城乡发展先行区 第3篇 优术规划篇 3 1项目选址3 2项目用地3 3用地指标3 4产业空间布局3 5道路交通规划3 6水利 电力和通信规划3 7生态环保规划3 8服务体系规划3 9招商规划3 10资金规划3 11农民安置3 12效益分析 建设规划的主要内容 项目选址坚持保持与城市规划区一定距离 保持与居民集中区适当距离 保持与居民饮用水源一定距离原则 因此 工程区选址位于荣昌县南端 涉及昌元镇 直升镇 双河街道 规划面积32 4平方公里 3 1优术规划篇 项目选址 规划区内以耕地 山地和田地为主 兼有零星村民农宅用地 主要集中在昌州石河社区 双河街道鱼苗社区 金佛社区 许家沟社区 高丰村 规划区内的丘陵地貌构成了立体式的农业景观 也为塑造独特的生态景观风貌提供了有利条件 目前规划区内未发现重大地质灾害记录 规划区内涉及农民安置约1000户 共4000余人 涉及小型企业5家 3 2优术规划篇 项目用地 3 3优术规划篇 用地指标 一 核心区1 幅员面积 规划面积12 5平方公里 2 规划范围 涉及昌州街道石河社区 双河街道鱼苗社区 金佛社区 高丰村 3 主体功能 荣昌猪养殖 肉兔 白鹅等畜禽养殖 加工物流 现代畜牧科技推广应用 休闲旅游 二 拓展区1 幅员面积 规划面积19 9平方公里 2 规划范围 涉及昌州街道石河社区 双河街道金佛社区 梅石坝社区 许家沟社区 高丰村 3 主体功能 麻竹种植 海棠花栽培 绿色蔬菜种植 3 4优术规划篇 产业空间布局 工程区按 一心三基地 进行产业布局 海棠特色花木基地 核心区 以荣昌猪为主导的现代畜牧产业核心示范区 精品麻竹种植基地 水产良种繁育基地 4 2 1 3 一心三基地 产业布局 延伸项目 养殖项目 引挈项目 规划10万头猪养殖场3个 万头猪养殖场10个 适度规模养殖场若干 规划名猪文化广场 猪世界游乐园 生态体验度假区等三个引挈项目 规划有机蔬菜种植基地和林木基地 规划猪肉深加工基地 物流基地等延伸性项目 3 4 1核心区 产业空间布局 核心区 1 根据规划要求 核心区 中国荣昌名猪产业园 规划面积12 5平方公里 2 核心区选址 避免了与新的城市规划冲突 与居民集中区和水源保持合理距离 3 核心区选址正面看象金元宝 反过来看象一头肥猪 符合中国传统的风水理念 4 规划目标 要逐步扩大荣昌纯种猪的产量 做品牌猪产量大县 开创对猪肉市场的细分格局 率先抢占高端猪市场 中国荣昌名猪生态示范园 配套到位 核心区项目规划示例 名猪文化广场 生态度假区 猪世界 中国荣昌名猪生态示范园 将以科技 生态和文化为主题规划建设园区 以标准化 现代化和规模化来推动产业发展 示范效应和核心效应显著 现代化 标准化养殖场 三基地 水产良种繁育基地 精品麻竹种植基地 海棠特色花木基地 3 4 2拓展区 产业空间规划 水产良种繁育基地 冷水鱼流水养殖基地 海棠香国大道 海棠苗木基地 海棠度假基地 麻竹种植基地 麻竹加工基地 规划建设优质笋用竹基地1万亩 着力打造集竹笋 竹叶 竹材 竹笋加工剩余物利用 林下种养殖于一体的笋竹资源循环加工利用产业链 规划建设特色花木园6000亩 其中包括海棠香国大道 海棠苗木基地和海棠度假基地三个规划项目 规划设100亩水产良种繁育基地和2000亩冷水鱼流水养殖基地 依托荣昌名猪产业园有机饲料转化企业 发展推广 猪 沼 渔 循环模式 实现产业互动 三基地产业与核心区产业的良性互动 有效化解了环境污染问题 为大力发展有机食品创造了条件 因此 产业规划合理可行 1 对外交通规划规划16米宽的南北走向交通道路是工程区与外界相互联系的道路 规划10米宽的两条东西走向道路为辅助对外交通道路 2 道路系统规划根据荣昌县现代农业综合示范工程的特点 确定 宽度小 密度大 的道路设置原则 控制道路宽度 增大道路网密度 形成网状状道路骨架 3 交通设施规划在规划的一心三基地区域内 根据种养殖进展情况 选3至6个点建公用停车场 3 5优术规划篇 交通规划 网状交通布局为工程区提供最大方便 3 6优术规划篇 水利 电力和通信规划 水利 电力 通信和防灾防疫工程是工程区得以落地的基础 3 7优术规划篇 生态环保规划 规划总体目标 牢固树立和贯彻落实科学发展观 按照建设资源节约型 环境友好型社会的总体要求 大力发展循环农业 推进资源节约和综合利用 通过建立 资源 产品 再利用 再生产 的循环机制 转变农业增长方式 加快农业结构调整 形成低收入 高产出 低消耗 少排放 能循环 高效率的农业经济体系 以最小的成本获得最大的经济效益和生态效益 实现工程区农业可持续发展 规划期末 工程区大中型养殖场沼气工程覆盖为100 沼液沼渣等农业废弃物综合利用率达到70 以上 人畜禽粪污沼气或无害化处理率为100 生态环保问题是现代农业的基本条件 3 8优术规划篇 服务体系规划 科技服务体系 1 镇级农业服务中心 2 村级技术服务站 3 专家服务团队 公共服务体系 1 科技成果转化 孵化基地 2 冷链产品流通物流基地 3 农民专业合作经济组织 4 信息服务站 完善的服务体系是荣昌现代农业综合示范工程的重要保障 通过设置技术服务机构 构建信息服务平台 扶持专业合作组织 组建专家服务团队 开展示范培训推广 促成科技成果应用 才能更好推动示范工程现代农业建设 健全的服务体系为工程区建设保驾护航 3 9优术规划篇 招商规划 规划明确了招商对象 招商项目 项目准入标准 以及招商优惠政策等内容 增强了招商政策的透明度 提高了招商成功率 3 10优术规划篇 资金规划 按照政府引导 多方参与的原则 以龙头企业投资为主 政府支持为辅 多方位拓宽融资渠道 规划总投资146570万元 其中 产业发展项目投资69170万元 基础设施项目投资58480万元 服务体系项目投资7290万元 农村环境投资11630万元 农民安置模式 集中安置农民 每个农民8平米商业赔付 建议 工程区企业提供就业 做个体工商户 以土地入股 安居 乐业 减少农村人口 推进城市化 树立城乡统筹的荣昌模式 实现了农民的长治久安 3 11优术规划篇 农民安置规划 以资本入股 通过对农民安置的合理规划 实现农民安居乐业的根本目的 树立城乡统筹的荣昌模式 马正其常务副市长视察荣昌 县委书记陈杰 右三 基层调研 3 12优术规划篇 效益分析 1 经济效益 规划期末 荣昌县现代农业综合示范工程区发展的主配套产业年产值可达到11 9亿元 较2010年增加9 4亿元 经济效益明显 2 社会效益 规划期末 建成城乡统筹示范区 农民增收效果十分显著 工程区农民人均纯收入将达到17000元 农村全面