内蒙古公积金管理办法.doc

内蒙古自治区住房公积金归集提取和贷款管理办法来源: 作者： 【字号大 中 小】 发布时间:2010-07-19 08:19:00内蒙古自治区住房委员会文件内房字20087号关于印发内蒙古自治区住房公积金归集提取和贷款管理办法的通知各盟市住房公积金管理委员会，自治区有关部门和单位：为了全面提高我区住房公积金管理水平，确保住房公积金缴存人的合法权益，保证资金安全和服务到位，使住房公积金更好地支持住房消费和促进经济发展，自治区住房公积金监督管理部门在充分调查研究和征求各地意见的基础上，制定了内蒙古自治区住房公积金归集管理办法（试行）、内蒙古自治区住房公积金提取管理办法（试行）和内蒙古自治区住房公积金贷款管理办法（试行）。现印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。一、贯彻落实科学发展观，统一思想，统一政策，统一行动，全面提高住房公积金管理水平。统一住房公积金管理政策是提高住房公积金管理水平的迫切需要和事业发展的必然趋势。近几年，我区的住房公积金事业蓬勃发展，目前归集总额已接近300亿元。但是，由于全区的住房公积金管理政策不统一，大部分管理中心的业务管理信息系统落后，不利于管理中心内部实现统一核算和管理，不利于建立全区住房公积金监督管理信息系统，已经严重影响到全区住房公积金管理整体水平的提高和各管理中心的健康均衡发展。在统一全区住房公积金管理政策的基础上，统一采用先进的业务管理信息系统，不仅有利于加强住房公积金监督和管理，堵塞管理漏洞，降低管理成本，防范资金风险，确保住房公积金安全高效运行，而且有利于促进全区住房公积金管理水平和管理队伍整体素质的提高。各地通过开展科学发展观学习教育活动，要从科学规范管理、事业长远发展、促进经济发展和确保职工合法权益的高度，充分认识统一政策对全区住房公积金事业发展的重要意义，在认真贯彻执行自治区制定的管理办法过程中，努力发现和整改自身管理工作的不足，进一步建立健全管理制度，按照自治区要求采用和研发适应新形势、新政策、新需求的业务管理信息系统，努力使全区的住房公积金管理水平迈上一个新台阶。二、严格执行国家法规和自治区制定的住房公积金管理办法，坚决纠正和查处各种违规行为。国家审计署对我区部分盟市住房公积金的审计结果表明，我区在完善制度、规范管理、加强监督、维护公积金安全完整、保障职工合法权益等方面做了大量工作，取得了明显的成效。同时，还存在着一些有条件的单位不建立住房公积金制度，个别部门和单位自行归集管理住房公积金，个别管理中心机构调整不到位、违规发放住房公积金贷款、违规提取住房公积金、违规购买国债、违规使用住房公积金增值收益，个别盟市清收项目贷款和违规资金不力、财政欠缴住房公积金现象严重，部分盟市住房公积金管委会履行职责不到位，以及管理中心人员素质不高、信息化手段落后、基础工作薄弱等诸多问题。根据中央纪委的总体部署，住房和城乡建设部、国务院纠风办、监察部等七部委开展的加强住房公积金管理专项治理工作，已把上述问题作为治理重点，各地必须引起高度重视，下大力气加快整改。各盟市住房公积金管委会要按照国家和自治区要求，认真履行职责，理清问题，明确任务，制定自查自纠工作方案，把责任落实到人，尽快解决管理机构调整规范、清收单位和项目贷款、补缴财政欠款等方面长期存在的问题。各管理中心要在盟市管委会的领导和支持下，认真履行住房公积金管理条例赋予的职责，严格执行自治区制定的管理办法，勇于执法，大胆工作，坚决整改住房公积金归集、提取、贷款等方面存在的违规问题，在扩大住房公积金覆盖面、纠正自行归集管理、清理违规资金、追缴和杜绝财政欠补等方面上取得新的突破。对于管理机构不作为、执行政策不坚决、违规行为不纠正、专项治理走过场的责任人，自治区住房公积金监督管理部门要会同纪检监察部门严肃进行查处。三、认真组织学习和宣传自治区制定的住房公积金管理办法，使广大职工和管理人员正确理解和掌握政策，为住房公积金事业的发展奠定坚实的基础。全区住房公积金管理政策的统一，必然要求各地在管理制度、工作流程、机构设置、人员配备等方面做出相应的调整和加强。各地要积极组织参加统一培训，把自治区统一政策的过程作为深入学习贯彻住房公积金政策法规的大好时机，普遍提高全区住房公积金管理人员的法律意识、服务意识、风险意识和专业素质，为推动住房公积金管理水平全面提高创造条件。同时，要大力宣传住房公积金的政策法规，使广大职工充分掌握和自觉遵守有关规定，依法维护自身的合法权益，积极推动住房公积金事业的全面发展。附件1：内蒙古自治区住房公积金归集管理办法（试行）附件2：内蒙古自治区住房公积金提取管理办法（试行）附件3：内蒙古自治区住房公积金贷款管理办法（试行） 二八年十二月二日 主题词：公积金归集提取贷款管理办法通知抄发：各盟市住房公积金管理中心，独立核算的住房公积金管理分中心、管理部，各商业银行附件1：内蒙古自治区住房公积金归集管理办法（试行）第一章总 则第一条为了规范内蒙古自治区行政区域内住房公积金的归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院住房公积金管理条例（以下简称条例）和建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干问题的指导意见，结合全区实际，制定本办法。第二条本办法适用于内蒙古自治区行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、变更、结算等。第三条盟市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）及其分支机构，负责本行政区域内住房公积金归集的管理工作；经自治区政府批准的跨地区分布的特大型企业的住房公积金管理机构可以跨地区开展工作。管理中心依照条例，依法履行行政执法职能。第四条内蒙古自治区行政区域内下列各类单位（以下简称单位）应依法建立住房公积金制度并为在职职工按月按比例缴存住房公积金。（一）国家机关、事业单位；（二）国有企业、城镇集体企业、外商和港澳台投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业或经济组织；（三）民办非企业单位、社会团体。第五条上述单位的在职职工（包括长期聘用的进城务工人员）均应按照条例的规定，按月按比例缴存住房公积金。在职职工为与单位有劳动关系,并由单位支付工资的各类人员；包括有工作岗位,但由于学习、病伤和产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员,以及与单位签订劳动合同或者符合劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工、离岗退养职工。已离开本单位但仍保留劳动关系的离岗职工不属于在职职工。有条件的地区可以允许稳定从业的城镇个体工商户、自由职业人员和在城镇长期居住并有缴存能力的农牧民申请缴存住房公积金。合资、独资企业中的外籍及港、澳、台职工不缴存住房公积金。第六条管理中心应当全面准确掌握负责归集范围内单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和账户设立、转移、注销等手续。工商、劳动保障和统计等有关行政管理部门应当向管理中心及时、准确、无偿提供本部门掌握的单位及其职工的相关信息。第七条所有单位有义务为职工建立住房公积金，并向管理中心提供准确的单位经济效益和职工收入等情况。住房公积金缴存单位应设专管员负责与本单位有关的住房公积金管理工作，并在相关住房公积金管理机构登记备案。住房公积金专管员发生人员变动，应及时到住房公积金管理机构办理变更登记手续。第二章缴存登记、账户设立及变更第八条新设立的单位应当自设立之日起三十日内，填写单位缴存登记基本情况表，并携带下列材料原件及复印件到管理中心申请办理住房公积金缴存登记：（一）单位设立批准文件或营业执照副本。（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证和法人代码证。（三）单位的预留印鉴。（四）人民银行颁发的银行基本存款账户开户许可证。（五）住房公积金汇缴清册及其汇总表。单位办理缴存登记时设定的登记号，可采用组织机构代码作为住房公积金缴存单位的识别码。第九条单位新录用或者调入的职工，应当自录用或者调入之日起三十日内到管理中心办理缴存登记。第十条每名职工只能设立一个住房公积金账户。管理中心应当为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账，并发放有效凭证。第十一条单位名称、地址、法定代表人等与住房公积金管理相关信息发生变更的，应当自变更之日起三十日内持下列材料原件及其复印件到管理中心申请办理变更登记：（一）单位变更登记申请。（二）工商部门或质量技术监督部门出具的变更登记材料。（三）住房公积金专管员身份证。第十二条职工姓名、身份证号码等发生变更或与住房公积金管理信息不符的，单位应当自发生之日起三十日内，持下列材料原件及其复印件到管理中心申请办理变更登记： （一）职工身份证或公安部门出具的身份证明。（二）职工所在单位出具的证明。第十三条单位撤销、解散、破产、合并的，单位或者清算组织应当自发生上述情况之日起三十日内持下列材料原件及其复印件到管理中心办理注销登记：（一）机关事业单位被撤销、合并的，提供上级部门批准文件。（二）企业单位解散、合并的，提供工商部门注销证明或其他相关证明材料。（三）企业破产的，提供人民法院裁定书。（四）经办人身份证。第十四条单位注销登记前，应当核实职工姓名、身份证号码，按下列要求清理职工住房公积金账户。（一）符合住房公积金销户条件的，通知职工办理销户手续。（二）不符合住房公积金销户条件的，为职工办理账户封存、转移或者托管手续。第三章 缴 存第十五条住房公积金由职工个人和所在单位按规定的缴存比例、缴存基数共同缴存。住房公积金缴存比例和缴存基数每年核定一次，当年不变。单位应在缴存年度开始前完成缴存比例和缴存基数的核定工作。第十六条职工个人住房公积金月缴存额为缴存基数乘以职工个人住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。第十七条单位和职工个人住房公积金缴存比例原则上应不低于6，原则上不得高于12；特别困难的地区可以暂时低于6%。各盟市管委会依据上述规定拟定各地具体的住房公积金缴存比例，经当地人民政府（行政公署）审核，报自治区人民政府批准后，向社会公布执行。第十八条职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资总额，不得低于本地上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准，最高的原则上不超过所在盟市统计部门公布的上一年度当地职工月平均工资总额的三倍。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或者职工大会（工会）讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。新录用的职工从被录用的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资总额。新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。职工工资总额构成按国家统计局关于工资总额组成的规定的口径计算。城镇个体工商户、自由职业者等单独缴存住房公积金的缴存基数由各地根据当地实际确定。第十九条缴存基数的调整方案由管理中心会同有关部门制定，经盟市住房公积金管理委员会批准，向社会公布后执行。第二十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。实行财政国库集中支付的单位，由财政部门从职工个人工资和单位账户中代扣代缴。负责代扣代缴的单位在每月发放职工工资之日起五日内，将为职工代缴的和单位缴存的住房公积金汇缴到管理中心的住房公积金专户内。提前离岗、退休的职工，单位和职工应连续缴存住房公积金至法定退休年龄。被纳入城镇低收入家庭住房保障范围的职工，其住房公积金只缴存单位部分，不缴纳个人部分。第二十一条单位应按当年的住房公积金缴存基数调整方案调整职工和单位住房公积金月缴存额，并将调整结果告知职工。职工对调整结果无异议后，单位持下列材料到管理中心办理缴存基数变更手续：（一）单位上一年度相关工资、税务报表。（二）职工住房公积金缴存基数调整后的住房公积金汇缴清册及其汇总表。单位进行住房公积金缴存基数调整时，应当同时核对单位基本信息和职工姓名、身份证号码。第二十二条单位具有下列情形之一的，可以向管理中心申请降低缴存比例或缓缴住房公积金：（一）发生严重亏损或处于停产、半停产状态的。（二）经依法批准缓缴养老和失业保险金的。（三）上一年度亏损且单位职工月平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资60的企业，可以申请降低住房公积金缴存比例。（四）上一年度亏损且单位职工月平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资40的企业，可以申请缓缴住房公积金。（五）其他确有困难的情形。第二十三条单位需要提高、降低缴存比例或缓缴住房公积金的，持下列材料向管理中心提出申请：（一）职工代表大会或职工大会（工会）同意该事项的决议或全体职工签字同意该事项的决议。（二）上级主管部门的批准文件或董事会、股东会同意该事项的决议。（三）经税务部门审核盖章的单位上一年度所得税纳税申报表及附表，或全体职工签字的上一年度职工个人月平均工资明细表。第二十四条单位降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金的期限每次不超过一年，超过一年需要继续降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当在期满之日前三十日内重新申请。单位降低缴存比例或缓缴住房公积金后的少缴或缓缴部分，为欠缴的职工住房公积金。经批准降低缴存比例、缓缴住房公积金的单位，经济效益好转后，应当及时恢复到规定的缴存比例并补缴欠缴的住房公积金。第二十五条住房公积金自存入职工个人住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，利息归职工个人所有。住房公积金的结算年度为当年的7月1日至下一年的6月30日。管理中心每年7月1日将职工个人住房公积金利息计入职工个人住房公积金账户。第二十六条单位和个人缴存的住房公积金（不包括超缴存比例、超工资基数的），不计入职工个人所得税应纳税所得额。个人提取的住房公积金本息，免交个人所得税。第二十七条单位合并、分立、撤销、破产、解散或者改制的，应当为职工补缴以前欠缴或者少缴的住房公积金。单位合并、分立或者改制时无力补缴住房公积金的，应当在明确住房公积金补缴责任主体后，才能办理合并、分立或者改制等有关手续。单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。第二十八条单位补缴住房公积金的数额，按照下列原则核定：（一）单位从未缴存住房公积金的，应当自条例颁布施行之日起补缴住房公积金。（二）补缴住房公积金的，按照各盟市当地历年住房公积金缴存基数和缴存比例的规定核定职工和单位住房公积金月缴存额。（三）单位和职工均无法提供职工工资情况证明材料的，按照各盟市当地统计部门公布的上一年度职工月平均工资确定职工工资。 第四章转移与封存第二十九条符合下列情形之一的，原单位应当为职工办理住房公积金转移手续：（一）职工调离现工作单位的。（二）单位合并、分立的。（三）单位发生撤销、破产、解散、合并等情况，职工与新就业单位重新建立劳动关系的。（四）需进入管理中心托管户或者集中封存的。第三十条办理转移的，原单位应自与职工终止劳动关系之日起三十日内，持下列材料原件及其复印件到管理中心为职工办理转出手续：（一）与职工终止劳动关系或职工工作调动证明文件。（二）职工身份证。第三十一条符合下列情形之一的，其原单位应为职工办理封存手续：（一）职工与单位终止劳动关系后暂未就业的；（二）职工调动后，其调入单位尚未建立住房公积金的；（三）职工与单位终止工资关系，但仍保留劳动关系的。第三十二条办理封存的，原单位应自与职工终止劳动关系或工资关系之日起三十日内，持下列材料原件及复印件到管理中心为职工办理封存手续：（一）与职工终止劳动关系或工资关系的证明文件或职工工作调动证明文件。（二）职工身份证。第三十三条职工调动工作到另一城市的，账户转移原则上采取转账方式；不能转账的，也可以电汇或者信汇到新工作地的管理中心。第三十四条住房公积金账户封存的职工重新就业或新就业单位已设立住房公积金账户的，新单位应当自录用该职工或新单位账户设立之日起三十日内，持下列材料原件及其复印件到管理中心办理变更登记和转入手续：（一）与职工签订的劳动合同或录用职工证明文件。（二）新单位的接收证明。（三）职工身份证。第三十五条单位发生缓缴或者职工个人原因将职工个人住房公积金账户封存的，在单位情况好转补缴住房公积金或职工需要重新缴存住房公积金时，应当对已经封存的职工个人住房公积金账户进行启封。第三十六条单位不为职工办理住房公积金账户变更登记、封存、转移、启封手续的，职工可以按照条例和本办法的规定向所在盟市管理中心申请督促办理。经督促，单位在十五日内仍不办理的，管理中心可以依职工申请，凭有效证明材料直接予以办理。第五章对账与查询第三十七条管理中心每年与缴存单位核对单位和职工账户信息。缴存单位应在每年的8月1日前，按统一要求将有关信息核对情况反馈到管理中心。第三十八条管理中心在每年结息后，要及时向住房公积金缴存人提供本人缴存和使用情况的住房公积金对帐单。管理中心应当向住房公积金缴存职工发放有效凭证，职工可以持本人身份证或有效凭证到管理中心或受委托银行查询、打印本人的住房公积金信息。第三十九条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金缴存、提取情况。管理中心应向住房公积金缴存单位和职工个人提供人工、电话、网络、磁卡、短信等查询服务。第四十条职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以持本人身份证、单位证明申请到管理中心复核。管理中心应当自收到申请之日起五日内给予书面答复。 第六章法律责任第四十一条按照条例的授权，管理中心是住房公积金管理的行政执法主体。住房公积金管理中心依法履行以下行政执法职责：（一）对单位不办理住房公积金缴存登记手续的，责令限期办理；对限期不办理的，根据条例第三十七条之规定，实施行政处罚；（二）对单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，责令限期办理；对限期不办理的，实施行政处罚；（三）对单位逾期不缴或少缴住房公积金的，根据条例第三十八条之规定，由管理中心于单位发薪后的第六天向逾期单位发出住房公积金汇缴逾期催缴通知书，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。（四）其他法规规定的应实施住房公积金行政执法的情形。第四十二条住房公积金管理中心应制定行政执法内部管理制度和执法文书，配备必要的行政执法人员，负责管理范围内的住房公积金行政执法工作。第四十三条管理中心行政执法人员按照条例授权，查账核实单位职工工资等情况时，应按规定制作调查（询问）笔录，笔录应由行政执法人员、当事人和有关人员签字。行政执法人员在进行调查、询问或检查时，不得少于两人，并应向当事人和有关人员出示行政执法证件。第四十四条住房公积金财政补贴部分必须按时足额拨付到位。对于欠缴住房公积金财政补贴部分的地区，住房公积金监督管理部门会同监察部门要追究有关负责人的责任，并向社会公布查处结果。第七章附 则第四十五条本办法由自治区住房公积金监督管理办公室负责解释。以往文件与本办法不一致的，以本办法为准。各地依据本办法制定的相关政策和措施，应报自治区住房公积金监督管理办公室备案。第四十六条本办法自2009年1月1日起施行。附件2：内蒙古自治区住房公积金提取管理办法（试行）第一章总 则第一条为规范住房公积金提取管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院住房公积金管理条例（以下简称条例）和建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干问题的指导意见以及有关规定，结合全区实际，制定本办法。第二条本办法适用于内蒙古自治区行政区域内住房公积金提取的管理。第三条盟市住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）及其分支机构负责所归集范围内的住房公积金提取管理工作。第二章提取条件第四条除住房公积金账户被依法封存，本人及其配偶有住房公积金贷款未清偿或担保的借款人有还款逾期6期以上等行为的外，职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金账户内存储余额，同时注销该职工住房公积金账户：（一）离休、退休的。（二）与单位解除（终止）劳动（人事）关系，并完全或部分丧失劳动能力的。（三）与单位解除（终止）劳动（人事）关系，其住房公积金账户封存一年后仍未重新就业的。（四）因企业转制，职工买断工龄一次性安置的。（五）在职期间被判处刑罚，并与所在单位解除（终止）劳动（人事）关系的。（六）进城务工人员与单位解除（终止）劳动（人事）关系的。（七）出境定居或赴港、澳、台定居的。（八）职工死亡或被宣告死亡的。第五条除住房公积金账户被依法封存，本人及其配偶有住房公积金贷款未清偿或担保的借款人有还款逾期6期以上等行为的外，职工有下列情形之一的，可以申请提取本人及其配偶住房公积金账户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修具有所有权的普通自住住房（不包括商住两用住房、公寓式住房）行为发生一年以内的；住房建设周期两年以上的，可以宽限至两年。（二）偿还自住住房贷款本息的。住房贷款包括住房公积金贷款和商业银行个人住房贷款。（三）房租支出超出家庭收入30的。（四）职工被纳入所在盟市城镇居民最低生活保障范围需支付房租的。（五）职工领取失业保险金的。（六）职工本人、配偶、子女，以及夫妻双方的父母因重大伤病，造成家庭生活特别困难的。（七）遇到其他突发事件，造成家庭生活特别困难的。第六条职工死亡或被宣告死亡的，其合法继承人、受遗赠人可申请提取该职工住房公积金账户内的存储余额，同时注销该职工住房公积金账户。无继承人也无受遗赠人的，该职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金增值收益，同时注销该职工住房公积金账户。第七条职工符合一项或多项提取条件，可多次提取住房公积金的，一般各次提取时间应间隔一年以上。办理非销户提取的，提取后的住房公积金个人账户内应保留一定余额。第三章提取额度与方式第八条购买、建造、翻建、大修自住住房的，职工及其配偶合计提取住房公积金总额不得超过实际发生的购房、建房和修房支出。提取金额不足以支付购买、建造、翻建、大修自住住房费用的，有条件的管理中心应同意其同时申请住房公积金贷款。职工及其配偶在被拆迁后购买住房的，其合计提取总额应当不超过扣除拆迁补偿款后实际发生的购房支出。第九条偿还购房贷款本息的，职工及其配偶累计提取总额应当不超过定期偿还贷款本息。第十条申请提取本人住房公积金账户内的存储余额用于支付房租、解决家庭困难的，职工及其配偶当年合计提取总额不得超过申请事由当年实际发生的金额。第十一条管理中心同意提取的住房公积金可以采取现金和转账两种方式支付。做销户办理的，用于支付房租的，解决家庭困难的，已全部付清购、建、修住房费用的，将资金划入借款人所在单位账户或个人资金账户内。其他的均以转账方式办理，提取金额原则上以百元取整。第十二条对符合提取条件但负有清偿住房公积金贷款责任的职工，其住房公积金只允许以转账方式优先偿还住房公积金贷款本息或履行住房公积金贷款担保责任。第四章提取凭证和期限第十三条职工申请提取住房公积金时，应当提供身份证、相关证明材料的原件及其复印件和住房公积金储蓄卡（或其他有效凭证），其配偶符合同时提取条件的，需提供户口簿和结婚证及其复印件。第十四条职工提取住房公积金应由本人办理。委托他人（不包括本单位住房公积金专管员）办理的，需提供委托人签署的经公证的授权委托书、委托人与代办人身份证及其复印件。第十五条职工离休、退休的，提供离（退）休证，或提供人事、劳动保障部门出具的有效相关证明，或提供养老金领取证明。第十六条职工与单位解除（终止）劳动（人事）关系并完全或部分丧失劳动能力的，提供与单位解除（终止）劳动（人事）关系的证明文件，旗（县、区）级以上医院证明和劳动鉴定机构出具的伤病职工劳动能力鉴定结论或残疾人证。第十七条职工与原单位解除劳动关系，住房公积金封存满一年后仍未重新就业的，提供职工档案关系所在地开具的该职工未重新就业的证明。职工与原单位解除劳动关系，住房公积金封存满一年后仍未重新就业的，提供职工档案关系所在地开具的该职工未重新就业的证明。第十八条职工因企业转制买断工龄一次性安置的，提供企业转制相关证明文件，职工与企业签订的经劳动部门或上级主管部门认可的买断工龄合同（协议书）。第十九条职工在职期间被判处刑罚并与单位解除（终止）劳动（人事）关系的，提供人民法院判决书（裁定书）、与单位解除（终止）劳动（人事）关系证明文件。第二十条进城务工人员与单位解除（终止）劳动（人事）关系的，提供户口簿、与单位解除（终止）劳动（人事）关系证明文件。第二十一条职工出境定居或赴港、澳、台定居的，提供定居地出具的定居证明、户口注销证明。第二十二条职工死亡或被宣告死亡的，由其合法继承人、受遗赠人提供该职工医学死亡证明书（或公安部门出具的非正常死亡证明、法院宣告死亡判决、因死亡注销户口的证明），继承人（受遗赠人）身份证明，继承关系（受遗赠关系）证明文件或公证部门对该继承权（受遗赠权）出具的公证书。第二十三条职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，应当提供下列材料及其复印件：（一）购买商品房、经济适用房、拆迁安置房的，提供经房屋产权部门登记备案的商品房合同或房屋所有权证，不低于20购房款发票；购买拆迁安置房的还需提供住房拆迁安置合同或协议；购房时间以合同签署或首付款发票（收据）时间为准。（二）职工集资建房、合作建房的，由单位向管理中心提供该建房项目的批准文件和参加集资建房职工花名册，经管理中心核准后，职工提供职工集资（合作）建房合同，购房款发票（收据）；购房时间以合同签署或首付款发票（收据）时间为准。（三）购买二手房的，提供所购房屋过户后的房屋所有权证，完税发票；购房时间以缴纳契税时间为准。（四）在国有土地上建造、翻建自住住房的，提供房屋所有权证、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋产权人与施工单位签订的建筑工程施工合同，购买建筑材料及其他施工费用发票；建房时间以施工许可证颁发时间为准。（五）在集体土地上建造、翻建自住住房的，提供房屋所有权证、集体土地使用权证、村镇建设工程许可证、房屋产权人与施工单位签订的建筑工程施工合同，购买建筑材料及其他施工费用发票；建房时间以村镇建设工程许可证颁发时间为准。（六）在国有（集体）土地上大修自住住房的，提供国有（集体）土地使用权证、房屋所有权证，镇及其以上城建（房管）部门出具的大修鉴定证明，规划部门批准文件或乡镇政府出具的准建证，购买建筑材料及其他施工费用发票；修房时间以城建（房管）部门出具的大修鉴定证明签署时间为准。职工不能提供发票的，其购买、建造、翻建、大修自住住房每平方米价格按当地经济适用房每平方米造价计算。第二十四条偿还住房贷款本息的，提供借款合同、银行借据、银行对账单。第二十五条支付房租超出家庭工资收入30的，需提供下列手续：（一）租住单位或房管部门公房的，提供公有住房租赁合同、职工家庭户口簿及夫妻双方收入证明、当年全部租金发票。（二）租住私房的，提供与出租人签订的房屋租赁合同、房地产管理部门发放的房屋租赁登记证明、职工家庭户口簿及夫妻双方收入证明、当年全部租金发票。第二十六条职工被纳入所在盟市城镇居民最低生活保障范围需支付房租的，提供城镇居民最低生活保证金领取证或当地民政部门出具的低保家庭在保情况确认表、户口簿、房屋租赁合同、当年全部租金发票。第二十七条职工领取失业保险金的，提供失业证及领取失业保险金的相关证明文件。第二十八条职工本人、配偶、子女，以及夫妻双方父母因重大伤病，造成家庭生活特别困难的，提供病人诊断书、当年的医药费专用发票、户口簿或与职工身份关系证明、职工所在地医保管理机构出具的患者医药费超过医保最高限额的证明。重大疾病按照城镇职工基本医疗保险相关规定进行认定，即当年职工所在地医疗保险管理机构累计为患者支付的医药费已超过基本医疗保险最高支付限额，进入大病医疗救助范畴。第二十九条遇到突发事件（如火灾等）造成家庭财产重大损失，造成家庭生活特别困难的，提供有关部门的证明文件和相关证明材料，如火灾损失核定书、家庭困难证明等。第五章 提取程序第三十条职工提取住房公积金，按下列程序办理：（一）职工填写住房公积金提取申请审批表，并向所在单位提交相关提取凭证。（二）单位专管员应当对提出申请的职工身份、住房公积金存储余额、提取条件、所附证明材料等内容进行审核，核实无误后在住房公积金提取申请审批表上签注意见，加盖公章和单位住房公积金账户预留印鉴。（三）申请职工持住房公积金提取申请审批表和相关提取凭证，到管理中心办理住房公积金提取审批手续。（四）管理中心受理职工申请后，对提取条件和证明材料进行审核。对提取条件或所附材料有疑问的，应当进行复核。管理中心在受理申请之日起三个工作日内，做出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。（五）对准予提取的，管理中心应在五个工作日内办结。第三十一条因特殊情况需由单位代职工统一提取住房公积金的，单位应当提供统一提取的职工花名册、专管员身份证及复印件，职工按本办法规定提供相关证明材料及复印件，并在所有证明材料复印件上加盖单位公章。第三十二条城镇个体工商户以当地工商联为缴存单位的，参照以上提取规定执行。第六章法律责任第三十三条以欺骗手段违法提取住房公积金的，管理中心应当限期追回提取的款额。职工个人和所在单位、房地产开发公司等出具伪证或欺骗行为套取住房公积金的，管理中心记录其不良信用，并协调相关部门追究有关责任人的责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条管理中心及受托银行工作人员有违反本办法规定的，由管理中心和受委托银行给予相应处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附 则第三十五条本办法由自治区住房公积金监督管理办公室负责解释。以往文件与本办法不一致的，以本办法为准。各地依据本办法制定的相关政策和措施，应当报自治区住房公积金监督管理办公室备案。第三十六条本办法自2009年1月1日起施行。附件3：内蒙古自治区住房公积金贷款管理办法（试行）第一章总 则第一条为了支持住房公积金缴存人购买自住住房，规范住房公积金贷款管理，维护借贷双方的合法权益，根据中华人民共和国担保法、国务院住房公积金管理条例（以下简称条例）、中国人民银行贷款通则及个人住房贷款管理办法以及相关法律法规规定，结合内蒙古自治区实际，制定本办法。第二条各盟市住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）及其分支机构负责审批住房公积金贷款的借款申请，监督住房公积金贷款的借贷和结算。住房公积金贷款风险由管理中心承担。第三条住房公积金贷款金融业务由管理中心委托当地住房公积金管理委员会确定的商业银行（以下简称“受托银行”）办理。管理中心应与受托银行签订委托合同，委托贷款手续费按国家有关规定执行。受托银行办理住房公积金贷款业务，必须接受管理中心的监督和管理。第四条住房公积金贷款币种为人民币。 第五条本办法所称住房公积金贷款，是指以住房公积金为资金来源，向缴存住房公积金的职工发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修具有自主产权的普通自住住房的专项住房消费贷款。职工购买的自住住房包括商品住房（不包括商住两用住房、公寓式住房）、经济适用住房、集资建造住房、合作建造住房、私产住房（包括二手房）、拆迁安置住房、公有现住房。第六条个人住房组合贷款(以下简称“组合贷款”)是指借款人申请住房公积金贷款不足以支付购买、建造、翻建、大修住房所需费用时，为同一套住房同时向受托银行申请个人住房贷款，由受托银行以住房公积金贷款和商业银行自营性个人住房贷款组合的形式，采用同一种担保方式和贷款期限发放，贷后分别偿还的住房消费贷款。组合贷款中自营性个人住房贷款部分，按中国人民银行和受托银行的有关规定办理。第二章贷款对象及条件第七条连续、足额缴存住房公积金一年以上，具有完全民事行为能力的在职职工，购买、建造、翻建、大修自住住房的，均可申请住房公积金贷款或组合贷款。住房公积金账户封存或者集中封存的职工（不包括一年缴存一次的职工），不能申请住房公积金贷款。职工住房公积金账户启封并重新缴存后，其住房公积金封存期可视同连续缴存期累计，满一年的可申请住房公积金贷款。职工所在单位欠缴住房公积金，但单位已经按规定制定补缴计划，并按计划补缴的，可视同连续缴存。职工及其配偶已经办理住房公积金贷款的，在其未还清贷款本息之前，不得再次申请住房公积金贷款。为同一套住房在金融单位已经按贷款上限办理贷款的，不予办理住房公积金贷款。第八条申请住房公积金贷款的职工（以下简称“借款人”）应当同时具备以下条件：（一）有相对稳定的职业和经济收入，信用良好，无影响贷款偿还能力的其他债务和担保义务，有偿还贷款本息的能力。（二）购买自住住房的，具有合法有效的房屋买卖合同或房屋所有权证；建造、翻建自住住房的，具有规划、土地、城建管理部门的批准文件；大修自住住房的，具有规划、城建管理部门的批准文件。（三）购买自住住房的应支付不低于所购住房全部价款20的首期付款；建造、翻建、大修住房的应支付不低于所需费用20的首期付款。贷款的申请有效期限自相关合同签订（或首付款支付）之日起，至申请住房公积金贷款之日止，期间不超过一年；住房建设周期两年以上的，可以宽限至两年。（四）管理中心规定的其他条件。第九条已婚借款人申请住房公积金贷款的，其配偶是共同借款人、共同债务人和财产共有人；确有例外情况的，借款人应当提供合法有效的相关证明材料并经管理中心确认。第三章贷款额度、期限和利率第十条贷款最高限额由盟市住房公积金管理委员会确定，并向社会公布。单笔贷款限额及其计算方式，由各盟市管理中心具体确定，并根据实际情况适时进行调整。单笔个人住房公积金贷款额度应同时符合以下条件：（一）不高于住房价款或评估现值的规定比例；（二）不高于住房公积金管理委员会确定的单笔贷款的最高限额；（三）不高于根据借款申请人及其配偶还款能力计算确定的贷款额；（四）有关贷款额度的其他条件。第十一条确定贷款期限，应参照贷款额度、提供的贷款担保、偿还贷款能力以及剩余在职工作年限确定。借款人申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和原则上不得超过其法定退休年龄。最长贷款期限不得超过三十年。对于信誉良好、收入稳定、身体健康且有偿还贷款本息能力的借款人，其借款期限视具体情况可延长一至五年。第十二条住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行。遇法定利率调整时，贷款期限在一年以内（含一年）的，执行合同利率，不分段计息；贷款期限在一年以上的，于下年1月1日起，按借款合同约定期限相应的档次执行新的利率标准。第十三条盟市住房公积金管理委员会可以根据当地实际，制定住房公积金贷款贴息办法，报当地政府（行政公署）批准后实施，并报自治区住房公积金监督管理办公室备案。属当地城镇低收入家庭住房保障范围、生活特别困难的借款人，可以向管理中心申请住房公积金贷款利息补贴。第四章贷款担保第十四条住房公积金贷款担保方式包括抵押、质押、保证三种。担保方式由借款人自主提供。一笔贷款一般只采用一种担保方式。贷款数额较大，采用单一担保方式不足以达到担保目的的，借款人可以提供几种方式相结合的担保。第十五条抵押担保。（一）借款人购买已取得商品房预售许可证的住房或者购买有产权证的私产住房，可以用所购住房的现值全额设定抵押；借款人购买不具备上述条件的住房或者建造、翻建、大修自住住房的，可以其他自有、共有或第三人拥有产权证的房产的现值全额设定抵押。已设定抵押的房产不得用于抵押担保。借款人必须将房产价值全额用于抵押。贷款金额最高不得超过抵押房产现值的80%；各盟市住房公积金管理委员会可根据实际情况，适当下调此比例，并报自治区住房公积金监督管理办公室备案。（二）商品房抵押物的现值应依据购房合同（协议）注明的购房总价款进行确认；二手房抵押物的现值应以房产评估报告注明的房屋评估价值或契税完税凭证注明的应纳税额进行确认。（三）抵押人与抵押权人应签订抵押合同，并持规定材料到当地房地产登记部门办理抵押权登记手续，取得抵押权属证明。以预购商品房设定抵押的，应办妥所购房屋抵押预告登记；以共有房产设定抵押的，应征得房产共有人的书面同意。（四）管理中心应建立抵押物检查制度。贷款本息未清偿前，抵押权人应妥善保管抵押权属证明文件。抵押人对设定抵押的房产，在抵押期间负有维修、保养、保证完好无损的责任，并接受管理中心和受托银行的监督检查。在抵押关系存续期间，抵押房产价值减少时，管理中心有权要求抵押人恢复抵押物的价值，或提供与抵押物减少价值相当的担保。第十六条质押担保。（一）借款人可以用凭证式国债、银行存单等管理中心认可的有价证券作为质物进行质押。（二）借款人采用有价证券质押担保的，有价证券金额不得低于借款金额本息。质权人应对出质人提交的质物进行查询和认证。质押期间，有价证券由管理中心保管。（三）质权人应与出质人签订质押合同，到定期存单开户银行或凭证式国债认购银行办理质押期间的质物冻结止付手续。以共有质物质押的，应得到共有质物人的书面同意。第十七条保证担保。（一）借款人可以由住房置业担保公司或自然人（以下简称“保证人”）提供担保。保证人为借款人提供的是不可撤销的全额有效担保，承担连带保证责任。（二）保证人为住房置业担保公司的，必须具备有关规定要求的担保能力，并在管理中心指定的银行开立保证金专户。住房置业担保公司应从其资产中以不低于所担保借款余额的1（或以不低于其收入50的比例）提留担保保证金，存入管理中心指定的保证金专户中。住房置业担保公司有权要求借款人以房屋抵押方式、质押方式或保证人保证方式提供反担保，与借款人签订反担保合同，并办理相关手续。担保服务费由借款人支付。（三）采取自然人保证方式担保的，保证人必须是管理中心认可的、连续足额缴存住房公积金一年以上、有代借款人偿还借款合同约定的全部贷款本息和有关费用的能力、在行政机关、事业单位或经济效益良好的企业工作的在岗职工。（四）一位自然人保证人原则上只能为一位借款人提供担保；经认定收入高且信用好的自然人保证人可以为两位借款人提供担保。保证期限自借款合同生效之日起至贷款本息及相关费用偿清之日止。保证人的剩余法定工作年限应不低于借款申请人的借款期限，对于收入稳定、社会信誉度好的保证人担保年限可在剩余法定工作年限基础上后延一至五年。（五）采取保证方式担保的，由借款人、管理中心、保证人和受托银行签订合同。第五章组合贷款第十八条组合贷款发放应当遵循自愿原则，由借款人根据需要自愿申请。借款人申请组合贷款的，必须同时符合本办法以及各商业银行个人住房贷款管理办法有关贷款对象和条件的规定。第十九条借款人应当分别向管理中心和受托银行提出组合贷款申请，并按规定提供相关证明材料。住房公积金贷款审核按照本办法及有关规定办理，自营性个人住房贷款由各受托银行审核办理。组合贷款经批准，由借款人与管理中心和受托银行分别签订个人住房公积金借款合同和个人住房自营性借款合同。第二十条组合贷款最高贷款额度不得超过所购买、建造、翻建、大修自住住房市场价值的80。组合贷款中，住房公积金贷款最高额度按照各盟市相关规定执行。第六章贷款办理第二十一条管理中心应通过业务经办网点、专业网站、电话等形式提供住房公积金贷款咨询，一次性告知所办事项的具体要求。设立专业网站的管理中心应为借款申请人提供个人住房公积金借款申请表等便捷服务。第二十二条管理中心应做好商品房开发项目的前期调查工作，要求有关建设单位提供开发商的开发资质，开发项目的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房销售（预售）许可证等，以及户型图、楼层平面图等相关建设资料备审。第二十三条管理中心负责住房公积金贷款的审批。住房公积金贷款应实行审贷分离制度，实行三级审核批准制度和责任追究制度。贷款受理与初审、复审、批准岗位应分设，采取书面操作和电子化操作相结合的方式，逐级逐笔进行贷款审批，分级负责。第二十四条管理中心本级的审批程序为：经办人员初审，信贷科科长复审，审贷小组集体讨论审批。管理中心下设管理部的审批程序为：管理部经办人员初审，管理部职工集体讨论复审，报盟市管理中心信贷科进行审核后由分管主任审批。第二十五条贷款申请。个人住房公积金借款申请表由其所在单位和配偶所在单位核实签章后，连同以下材料的原件及其复印件提交管理中心：（一）借款人及其配偶、抵押物共有权人及配偶、质物共有权人及配偶等居民身份证（军官证），借款人及其配偶户口簿、结婚证或民政部门出具的婚姻状况证明、本人婚姻状况声明等。（二）所购住房的房屋所有权证或房屋买卖合同、不动产发票或收据、交易税费票据；购买新建住房的需提供预售许可证;购买二手房的需提供过户手续。建造、翻建、大修自住住房的房屋所有权证、国有（集体）土地使用权证、建设工程规划（村镇建设工程）许可证、施工许可证、房屋产权人与施工单位签订的建筑工程施工合同，购买建筑材料及其他施工费用发票。（三）抵押物、质押物清单。（四）采取自然人保证担保的提供保证人承担连带保证责任的保证书，保证人身份