食品与安全健康考试论文.doc

学科代码 学 号贵州师范大学（本科）学科考试论文题目：我国食品安全现状浅谈我国食品安全问题学 院：专 业：年 级：作 者：指导教师姓名：完 成 时 间：2011年10月24日目录摘要.1引言.1第一章 食品安全概论1.1食品安全形势1.1.1食品安全分析.21.1.2对食品安全采取的措施.21.2食品安全定义.21.3我国食品质量1.3.1食品质量安全状况.3 1.3.2 食品质量监管措施.3第二章 解析构成食品安全危害的几大要素 1.1天然存在的化学危害及防御措施.41.2农药、兽药、残留的化学危害.4 1.3食品添加剂的危害. 4 1.4金属，包装材料的危害.4 1.5转基因食品安全性.4第三章 我国食品安全现状剖解 1.1我国食品安全现状.51.2解决食品安全问题的对策.6第四章 结束语 1.1总结.8 1.2不足之处.8参考文献.8致谢词.9我国食品安全现状浅谈我国食品安全问题 摘 要：(7)长期以来，中国的食品供应体系主要是围绕增加食品供给数量问题而建立起来的，作为一个发展中的国家，目前中国在农业投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工及销售等环节仍然存在安全隐患，假冒伪劣食品屡禁不止、重大食品安全事故屡有发生。(1)食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。关键词：食品安全；现状；食品添加剂；解剖；对策 引言食品是生活中最基本的必需品。随着人们生活水品的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，各种新型食品层出不穷。各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所曝光，使食品安全成为人们最普遍关心的问题。食品安全士官消费者的健康和安全，是目前公共健康面临的最主要威胁之一。因此重视食品安全已经成为了衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要 方面。我们看到世界性食品安全存在问题的同时，也了解了我国食品安全法律体系所存在的诸多弊端和问题。首先本论文将分析我国食品安全的现状及存在问题，给予各种案例，再提出能解决或缓解的方法。20世纪80年代以来，随着我国种植业、养殖业、食品工业等行业的快速发展，各种农药、兽药、食品添加剂的使用量随之上升。这些化学用品使用不当或违规使用时，会使食品中的农兽药残留或食品添加剂超标，如瘦肉精、福寿螺、红心鸭蛋，更严重的是使用违禁化学品，这些都会影响食用者或生态环境安全，如苏丹红事件。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查也始终没有停止过，而且会在每年元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，但劣质产品层出不穷，并且威胁着人们的生米健康。世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。只要加强食品安全的基础性研究，了解食品安全的国际现状，开发快速检测手段，建立风险评估模型等，食品安全就会得到更好地控制。(3)食品的卫生质量和安全性问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，受到全社会的关注，我国作为世界贸易组织的成员国，与世界各国间的贸易往来日益增加，食品质量和食品安全成为食品工业竞争的关键因素。我国食品安全也已得到上至国家领导，下至普通消费者的重视。按照党中央、国务院提出的以人为本、科学发展观以及构建社会主义和谐社会的要求，通过加强食品质量的监管，确保食品的质量安全，提高我国食品生产力的发展水平，改善我国食品的安全状况，对于保障消费者健康和提高我国食品的国内外市场竞争力具有重要的战略意义。食品安全已经成为影响我国农业和食品工业健康发展的关键因素。由国内外媒体曝光，波及全国的阜阳奶粉、氯丙醇、丙烯酰胺等一系列事件的发生使得食品安全领域表现出的问题越来越多了，这也是生产领域和分析检测技术发展引起的必然现象。究竟目前食品安全领域关注的焦点是什么，问题在哪里，对人类健康的影响有多大，应采取何种手段进行治理?针对这些问题，本论文会提出好的解决办法。(2)第一章 食品安全概论1.1食品安全形势1.1.1食品安全分析我国正处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期。当前食品安全形势有所好转，但仍然严峻，由于目前我国正处于社会主义初级阶段，市场机制和法制尚不健全，诚信意识缺失，一些不安全因素仍旧存在于食品供应链的全过程，影响食品安全的一些深层次问题仍然存在，行业生产力水平不高，产业化程度低，核心竞争力较差，初级农产品源头污染依然严重，食品生产加工环节假冒伪劣问题比较突出，食品流通经营秩序有待进一步规范，食品安全事故和事件时有发生。人民群众日益增长的食品安全需求和相对落后的社会生产力之间的矛盾还比较突出，发达国家在现代化、城市化、工业化长期进程中分阶段出现的安全风险在我国现阶段比较集中地出现和暴露。(6)1.1.2对食品安全采取的措施加强食品安全监测，提升食品安全检验检测水平。建立和规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度，建立食品质量监测直报点。加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督察制度和食品安全重大事故责任追究制度，逐步完善国家食品安全监察专员制度。建立食品安全评估评价体系，完善食品安全信用体系。逐步建立食品安全风险评估评价制度和体系，进一步增强全社会食品安全诚信意识，营造食品安全诚信环境，创造食品安全诚信文化。逐步建立企业食品安全诚信档案，推行食品安全诚信分类监管。加强行业自律，建立食品企业红黑榜制度。继续开展食品安全专项整治。严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治，进一步提高与公众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等重点品种和种植养殖、生产加工、流通及消费重点环节的食品安全水平。完善食品安全相关认证，加强进出口食品安全管理。建立健全“从农田到餐桌”全过程的全国统一的食品认证体系，完善认证制度。建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理与国际接轨的准入程序。(6)1.2食品安全定义 (7)在我国相关研究食品安全的文献中对食品安全代表性定义是：食品在种植、繁殖、加工、包装、储藏、运输、销售、餐饮消费等环节，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或危及消费者及后代的隐患。 我国的食品安全必须包括三个方面的内容，即食品质量、食品卫生、食品营养，缺一不可。1.3 我国食品质量1.3.1食品质量安全状况食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。中国政府坚持以人为本，高度重视食品安全，一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。多年来，中国立足从源头抓质量的工作方针，建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作，全社会的食品安全意识明显提高。经过努力，中国食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转。1.3.2食品质量监管措施 强化农产品质量安全工作；强化农产品质量安全工作建立并严格实施食品质量安全市场准入制度；强化农产品质量安全工作建立并严格实施食品质量安全市场准入制度；加大食品质量国家监督抽查力度；加强对食品小作坊的专项整治力度；推行食品安全区域监管责任制；加强食品流通领域的监管；加大餐饮等消费环节的食品安全监管力度；全面开展食品质量安全专项整治；强化风险预警和应急反应机制建设；建立健全食品召回制度；加强食品安全诚信体系建设。第二章 构成食品安全危害的几各方面1.1天然存在的化学危害 食品的化学危害指有毒的化学物质食物而引起的危害，包括常见的食物中毒。像食品添加剂、食品营养强化剂，添加非食品级的或伪造的或禁止使用的食品添加剂。其来源有天然毒素，农药残留，兽药残留，金属。(7)1.2农药、兽药、残留的化学危害 农药的大量使用，在促进农业发展的同时，带来了负面的影响，施肥量和施肥次数不断增加，尤其是滥用有机合成农药，使环境恶化、物种减少、生态平衡破坏、造成病虫害抗药性日益猖獗。(7)1.3食品添加剂的危害 现在常用的食品色素包括两类：天然色素与人工合成色素。天然色素来自天然物，主要由植物组织中提取，也包括来自动物和微生物的一些色素。人工合成色素是指用人工化学合成方法所制得的有机色素，主要是以煤焦油中分离出来的苯胺染料为原料制成的。由于人们没有认识到合成色素的危害，并且合成色素与天然色素相比较，具有色泽鲜艳、着色力强、性质稳定和价格便宜等优点，许多国家在食品加工行业普遍使用合成色素。 随着社会的发展和人们生活水平的提高，越来越多的人对于在食品中使用合成色素会不会对人体健康造成危害提出了疑问。与此同时，大量的研究报告指出，几乎所有的合成色素都不能向人体提供营养物质，某些合成色素甚至会危害人体健康。印刷精美的包装食品上的营据了解，转化脂肪、精制谷物制品、食盐、高果糖浆四种成分是在加工食品中最多见的，这几种成分危害着人体健康。(7) 1.4金属，包装材料的危害 这种金属，包装材料的危害有三种。一室危害肝脏，重金属与血液中的血卟啉结合会损害肝脏，导致肝硬化，肝癌等，二是损害血液循环系统，重金属中毒后，血液粘度增大，含氟量低，严重的话会导致发闷、休克等症状。三是危害神经系统，抑制和干扰神经系统的功能。(7) 1.5转基因食品安全性基因技术采用耐抗菌素基因来标识转基因化的农作物，在基因食物进入人体后可能会影响抗生素对人体的药效，作物中的突变基因可能会导致新的疾病；转基因技术中的蛋白质转移可能会引起人体对原本不过敏的食物产生过敏，分割重组后的新的蛋白质性状是否完全符合我们设想的需求有待考证；基因的人工提炼和添加，有可能增加和积聚食物中原有的微量毒素，不可预见的生物突变.甚至会使原来的毒素水平提高，或产生新的毒素；对于生态系统而言，转基因食品是对特定物种进行干预，人为使之在生存环境中获得竞争优势，这必将使自然生存法则时效性破坏，引起生态平衡的变化，且基因化的生物、细菌、病毒等进入环境，保存或恢复是不可能的，其较化学或核污染严重，危害更是不可逆转。(7) (8)第三章 我国食品安全现状剖解1.1我国食品安全现状(1)原体（微生物）污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。 企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。 食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。 食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题，一定程度上影响了消费者的信心。 食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。 检测水平低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。 食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。1.2解决食品安全问题的对策 加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。 建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合对农业和食品工业实行一体化管理的机构。加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。 推进体制改革 加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。 做好发展规划 推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。 规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反食品卫生法制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。 加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。(4) 第四章 结束语1.1总结治理食品安全的思路应该是消费者有权获得质量安全的食品。消费者拿出真金白银购买食品，其中一个潜在要求就是商品是安