高效农林业发展工作意见.doc

高效农林业发展工作意见各村党组织、村委会：为了迅速贯彻落实市委、市政府发展高效规模农业工作的会议精神，强势推进我镇高效农（林）业的发展，加速我镇“特色经济强镇、生态旅游美镇，和谐宜居靓镇”的建设进程。经研究决定，举全镇之力，全面动员，集中时间，集中精力，集中财力，通过村组干部的带头创业和全方位的招商引资，着力建设高效农业园区和高效经济林，为此特制订如下实施意见。一、统一思想，坚定信心，充分认识加快高效农（林）业发展的重要性和紧迫性加快发展高效农（林）业是贯彻中央一号文件的精神要求，是落实党的强农惠民政策的具体体现，是促进农村发展、农业增效、农民增收的现实需要，是城乡统筹和加快社会主义新农村建设的需要，是加强我镇干部队伍建设的需要。因此，要进一步统一思想、坚定信心，充分认识加快高效农（林）业发展的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，不断调整工作思路、加大工作力度，努力开创我镇高效农（林）业发展的新局面。二、明确目标，突出重点，扎实有效推进高效农（林）业的发展速度1、突出“两园”，加速发展。一是发展设施农业，以钢结构大棚蔬菜、大棚葡萄为主，重点是农业园区（宣南中沟以南）内郭寨村、北森庄村、纪沟村的地段1000亩。二是发展高效林业，以经济林果园、特色林业为主，重点在宣银路以西，辖联新村、银杏村、张河村地段1000亩。2、突出目标，明确任务。这次推进高效农（林）业发展，仍然实行“飞地”招商，举全镇之力，集全镇智慧，以确保完成XX亩的工作目标任务。具体任务分解：宣堡村、三堡村、崇头庄村、梅埝村、北森庄村、郭寨村、毛群村、银杏村、联新村和张河村各200亩，西宣村和纪沟村各100亩。3、突出示范，干部带头。镇将把推进高效农（林）业发展，作为推进“强基工程”建设的重要抓手，号召村干部示范引领、示范带头。每个村的村干部带头发展高效农（林）业不得少于50亩，可以是一个村干部独立经营，也可以是一个村干部牵头其他村干部合股经营，以增强村级干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，发挥引领示范作用，做发展致富的带头人。4、突出招商，积极引资。高效农（林）业的发展能否取得成功，关键取决于招商引资的效果。各村要加大招商引资力度，一要眼睛向外，走出去、请进来，招引一些龙头企业、合作组织等市场主体入园区、入经济林带，鼓励他们带项目、带资金、带技术，成为我镇高效农业和高效林业发展的骨干力量；二要眼睛向内，动员和激励本镇、本村经济能人返乡创业和本村村干部自主创业，激情投入我镇高效农（林）业建设。不允许镇村组集体投资发展高效农（林）业。5、突出进度，限时完成。所在村要抢抓目前三麦换茬时机，5月底全力做好土地流转工作，土地年租金必须控制在800元/亩以下。要注重土地流转程序规范：调查摸底制订方案召开村民代表大会讨论通过农户逐田块做好工作签订土地流转协议书。所有村要抢时间，争速度，6月20日之前必须做到村干部示范带头到位，客商招引到位，栽（种）植地块落实到位，设施大棚搭建和林果树苗高质量栽植到位，全面完成镇交工作任务。三、落实责任，严格奖惩，全力确保高效农（林）业发展任务的完成（一）考核内容1、5月底前郭寨、北森庄、联新、银杏和张河五个村负责在指定范围内做好土地流转工作。2、上述五个村负责流转土地的清杂、平整、排水沟的开挖和相关矛盾纠纷的解决。3、各村下达的高效农（林）业发展目标任务的完成。4、设施大棚搭建的规格、面积和质量，果园、林木的栽植规格、面积和品种。果园的品种以连片的桃、梨、杏、枣、柿、苹果、葡萄、草莓为主；林木的种植以常绿树和景观树为主。各村任务目标完成的情况以市农委、财政局和镇现代农业办公室联合验收为准，方可落实奖补。（二）工作要求：1、认真实施镇党政负责人分工联系督查，片长包片，分工镇干和村党组织书记包村的责任制。联系人和片长与分工片捆绑式考核，得分为片上各村的平均考核分；分工镇干与分工村捆绑式考核，分工镇干得分为所分工村的考核分。2、发展高效农（林）业以村为主体，各村党组织书记为发展高效农（林）业工作的第一责任人，实行村组干部的有效压力传递，切实落实各项工作任务、工作责任和奖惩措施。3、各村实行设施农业招商和高效林业招商的有机结合，招商成果由镇统一扎口，分门别类落实到相关村和相关地段，统一组织实施。4、主动服务，热情服务。各村要建立服务组织，坚持谁招商谁跟踪服务的原则，为业主排忧解难，实行一条龙服务。镇高效规模农业办公室强化指导、协调和督查工作，确保高效农（林）业建设集经济效益、生态效益和社会效益于一体。（三）考核办法和奖惩措施1、各村在转移支付专项资金中统筹每亩100元，镇政府按相同比例资金配套，作为对村奖励资金。2、村党组织书记拿出1500元，村拿出2500元，镇配套2500元，作为对村干部的奖励资金；奖金分配由村确定。机关分工干部拿出XX元，镇配套XX元，作为对机关分工干部的奖励资金。说明：前次宣银路绿色通道和重点地段高效经济林建设突击活动中，经考核完成任务的村，（1）、（2）两条中，镇配套资金分别奖励给村、村党组织书记和机关分工干部，作为村和个人缴纳的押金仍转为这次活动继续参与考核。未完成任务的村，按考核结果，作为村和个人缴纳的押金以及镇配套资金按完成任务的比例扣除，不足部分必须补缴，补足缴齐后镇再给予相应资金配套考核。3、凡在规定时间内完成任务的村，且经市、镇验收合格的，设施农业按市XX年现代高效农业奖励扶持办法给予一次性奖励。即，连片100亩（含100亩）以上的设施农业项目，连栋钢架大棚奖励3000元/亩；标准普通钢架大棚奖励1800元/亩；非标准普通大棚奖励1000元/亩。新发展葡萄连片种植50亩（含50亩）以上的，除当年每亩补贴1000元外，从第二年起，连续三年每亩补贴土地租金400元；若发展连片50亩（含50亩）以上的避雨棚架栽培葡萄项目，当年每亩补贴1200元，从第二年起，连续三年每亩补贴土地租金600元。4、完成高效经济林建设任务的村，且经市、镇验收合格的，年终给予400元/亩的补助（含市补，连补三年）。5、村党组织书记在XX年百分赛专项考核中拿出5分