吉林赉宁地区人民检察院办案技术用房维修改造工程招标文件

吉林省赉宁地区人民检察院办案技术用房维修改造工程吉林省赉宁地区人民检察院办案技术用房维修改造工程公开招标文件项目编号：JLTC2017-0037 招 标 人：吉林省赉宁地区人民检察院 招标代理机构：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司二零一七年八月 目 录第一章 招标公告2-3第二章 投标人须知4-13第三章 评审办法14-15第四章 合同条款157第五章 招标响应文件构成、要求及格式79-143第1章 招标公告项目编号：JLTC2017-00371.招标条件 本项目为吉林省赉宁地区人民检察院办案技术用房维修改造工程已由吉林省财政厅政府采购管理办公室下达编号为项目采购X20170510-1119号的吉林省省级部门集中采购任务通知书批准建设，按招标人委托，现决定对该项目进行公开招标，诚邀合格企业前来投标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：吉林省赉宁地区人民检察院办案技术用房维修改造工程；2.2工程概况：标段划分工程概况投资额（万元）工期要求建设地点一标段房屋修缮361共计60日历日吉林省赉宁地区人民检察院2.3质量标准：符合国家标准及现行行业标准的合格工程。3、合格的投标人必须符合下列条件：3.1符合中华人民共和国政府招标法第二十二条规定。3.2投标人须具备建设行政主管部门核发的建设工程施工总承包贰级及以上资质（按照吉建招20156号文件执行），及安全生产许可证（副本）的独立法人或其他组织，企业信誉良好，近年具有类似规模工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.3投标单位拟派出的项目经理或建造师须是具备建设行政主管部门核发的国家注册二级建造师；3.4拟派出的项目管理人员，应无在建工程，否则按废标处理。 3.5近三年内有类似项目业绩一项及以上。3.6本次招标 不接受 联合体投标。3.7外省市施工企业还需办理相关入吉备案手续后方可参加投标。3.8拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。4、质量要求：符合国家标准及现行行业标准的合格工程。5、招标文件发售时间及地点： （1）时间：2017年 8月3日至2017年 8月9日上午8：30-16：00； （2）地点：吉林省政务大厅4楼吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司窗口；（3）招标文件工本费人民币： 2000元，售后不退。6、投标人须在开标前提交投标保证金人民币： 叁 万元整。7、投标报名需携带：购买招标文件时需持持单位介绍信或法定代表人授权委托书及资质证书、营业执照副本、安全生产许可证副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、相关业绩证明（合同或中标通知书）、法人及代理人身份证、无行贿犯罪档案记录证明、拟派本项目管理人员证书（以上证件原件及彩色复印件加盖公章）购买招标文件。8、投标文件提交截止时间： 2017年8月 24日上午10时00分整。9、投标文件提交接收地点：吉林省政务大厅4楼（吉林省长春市人民大街9999号），逾期送达的或不符合规定的招标文件将被拒绝。10、本项目开标时间：2017年8月24 日上午10时00分整，地点：吉林省政务大厅4楼（吉林省长春市人民大街9999号），投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。11、发布公告的媒介：本次招标公告将在吉林省公共资源交易信息网上发布。12、联系方式：招标人：吉林省赉宁地区人民检察院 联系人：李先生 电 话招标代理机构：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司地 址：长春市人民大街8683号财富领域6F621A 联系人：唐经理电 话林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司2017年8月3日第二章 投标人须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：吉林省赉宁地区人民检察院； 联系人：李先生 电话：176044882271.1.3招标代理机构名称：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司地址：长春市人民大街8683号财富领域6F621A联系人：唐经理 电话：0431-899839991.1.4项目名称项目编号吉林省赉宁地区人民检察院办案技术用房维修改造工程JLTC2017-00371.1.5工程地点吉林省赉宁地区人民检察院指定地点l.2.1资金来源公共财政预算资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标内容房屋修缮招标控制价361万元1.3.2计划工期合同订立后60日历日1.3.3质量要求符合国家标准及现行行业标准的合格工程。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须具备建设行政主管部门核发的建设工程施工总承包贰级及以上资质（按照吉建招20156号文件执行），及安全生产许可证（副本）的独立法人或其他组织，企业信誉良好，近年具有类似规模工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；财务要求:提供近三年（2014-2016年）会计师事务所出具的财务审计报告，财务状况良好不亏损；业绩要求：近三年（2014-2016年）具有类似工程经验一项以上；项目经理：建设行政主管部门核发的注册贰级及以上建造师资格证书；信誉要求：不接受列入政府不良行为记录企业投标；其他要求：外省市施工企业还需办理相关入吉备案手续后方可参加投标。1.4.2联合体投标本次招标不接受联合体投标，禁止有隶属关系或相关联企业同时投标1.9.1踏勘现场自行踏勘1.10.1答疑会不组织1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间3个工作日前投标人将对招标文件不清楚的问题提交给招标代理机构。联系人：唐经理 电话1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间3个工作日前1.11分包本工程不允许分包1.12偏离对商务、技术条款不允许偏离2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间3个工作日前2.1.1投标截止时间2017年8月24日上午10时00分整（北京时间）2.1.2投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件24小时内2.1.3投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件24小时内3.1.1构成招标响应文件的其他材料相关证明文件原件或复印件随招标响应文件同时递交3.3.1投标有效期投标截止之日后90天（日历天），从招标截止之日算起。3.4.1投标保证金投标保证金：人民币3万元整，采用银行汇款方式递交时间：2017年8月22 日下午15时00分前收款单位：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司开户行：吉林银行长春永安支行 账号：0103071000000831（中标方扣除中标服务费用后退还。不计利息）3.5.2近年财务状况的年份要求近三年（2014、2015、2016年）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年（2014、2015、2016年）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2014、2015、2016年）3.6备选投标方案不允许递交3.7.3签字或盖章要求招标响应文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。响应文件正、附本均必须加盖公章并附骑缝章。3.7.4招标响应文件副本份数正本一份，副本六份，电子版二套（USB）3.7.5装订要求招标响应文件的装订要整齐、牢固，编制目录及页码，便于保管和利用，不能采用活页装订方式。4.1.2封套上写明_ (项目名称) 投标文件投标单位名称：地址: 吉林省政务大厅4楼（吉林省长春市人民大街9999号）在2017年8月24日上午10时00分前不得开启4.2.2递交招标响应文件地点地点：吉林省政务大厅4楼（吉林省长春市人民大街9999号）收件人：吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司提交截止时间：2017年8月24日上午10时00分（北京时间）4.2.3是否退还招标响应文件不退还5.1投标截止时间和地点投标截止时间：2017年8月24日上午10时00分（北京时间）地 点: 吉林省政务大厅4楼（吉林省长春市人民大街9999号）5.2开标程序密封检查：由投标人代表招标响应文件密封情况；6.1.1评标委员会的组建评标委员会：由7人组成，其中招标人代表1人，专家6人。评标专家确定方式：外聘专家从吉林省公共资源交易信息平台专家库随机抽。7.是否授权评标委员会确定中标人是，由评标小组评定预中标候选人1名。8.评审办法经评审的综合评分法9.中标服务费按照国家发展计划委员会计价格20021980号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857号文的取费标准计费，由招标代理机构从中标人投标保证金中扣除，多退少补。10.付款方式及质量保证金合同订立后预付合同总价款 %；工程竣工由招标人验收合格后付工程款 %，剩余工程款的5%作为质保金。工程竣工验收合格至二年后七个工日内返还。（不计利息）质保期为二年。11.构成投标文件的其他材料：投标文件的下列资质证明原件随投标文件同时递交；1、企业营业执照副本原件；2、企业资质证书副本原件；3、安全生产许可证副本原件；4、税务登记证副本原件；5、组织机构代码证副本原件；6、派出的项目经理或建造师须是具备建设行政主管部门核发的注册贰级及以上建造师资格证书原件；7、经当地行政主管部门备案的近三年（2014-2016年）类似业绩原件（合同或中标通知书）；8、近三年（2014-2016年）会计师事务所出具的财务审计报告原件；9、投标单位递交的投标保证金凭证原件；10、无政府不良记录证明，出具检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件；11、开户许可证原件；12、参与本项目人员的缴纳社保证明原件；13、项目管理机构配置：专业技术、质量检验、材料、安全、计划及财务人员齐全，人员齐全，提供上岗证书原件。 以上证件应装袋递交，并在封袋外面列明项目名称、文件名称及份数、投标单位的名称和地址、联系人及联系电话。 上述证件含总公司及证明子公司证件，如不按时递交将是投标人的风险，由此引发的后果和责任由投标人自行承担。12结算方式固定总价13报价方式投标人需以实际自行测量为准，参考工程量清单。 1适用法律：本次招标适用法律法规为中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及政府采购非招标采购方式管理办法政府采购其它相关法规。2定义：2.1“招标代理机构”指吉林省天成工程建设项目招标代理有限责任公司，负责招标活动的组织工作。2.2“招标人”指吉林省赉宁地区人民检察院，负责招标项目的整体规划、需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“招标内容”以现场踏勘规模为实际依据。2.4“潜在投标人”指确认参加投标的投标人。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的投标人。3合格投标人资格条件要求：3.1符合中华人民共和国政府招标法第二十二条规定。3.2各标段投标人须具备建设行政主管部门核发的建设工程施工总承包贰级及以上资质（按照吉建招20156号文件执行），及安全生产许可证（副本）的独立法人或其他组织，企业信誉良好，近年具有类似规模 工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.3投标单位拟派出的项目经理或建造师须是具备建设行政主管部门核发的国家注册二级建造师。3.4拟派出的项目管理人员，应无在建工程，否则按废标处理。 3.5近三年内有类似项目业绩一项及以上。3.6本次招标 不接受 联合体投标。3.7外省市施工企业还需办理相关入吉备案手续后方可参加投标。3.8拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按第七章招标响应文件构成、要求及格式的相关规定提交。4 项目答疑会和踏勘现场：踏勘现场不组织 投标单位自行踏勘联系人： 电话： 答疑会不组织5投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交招标响应文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 招标文件：6.1 招标文件的构成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 公开招标评审办法第四章 合同条款第五章 招标响应文件构成、要求及格式第六章 资格审查申请书格式 6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或招标响应文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。7. 招标文件的澄清和修改：7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间3个工作日前以书面形式通知招标方，招标方对收到的澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式予以答复澄清，同时寄给每个购买招标文件的投标人或由投标人直接到招标方领取。投标人应立即以书面形式确认已收到的答复文件。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的投标人书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。7.2 招标人可在投标截止时间3个工作日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。7.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。7.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3个工作日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。8. 招标响应文件构成：8.1招标响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2 投标人应提交本招标文件第七章招标响应文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8.3 第二章投标人须知要求提交的投标保证金。9. 招标响应文件的编制：9.1 投标语言：招标响应文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。 9.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.3 招标响应文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第七章规定的格式制作。9.4 投标人在招标响应文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。9.5 招标人不接受采用传真方式提交的招标响应文件。10. 投标报价：10.1采用两次报价方式。投标单位在提交的招标响应文件中进行第一次报价，在招标后根据评标委员会的要求进行第二次报价。第二次报价为最终报价。投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。10.2投标人的两次报价均应报出投标项目的总价，为指定地点完工并验收合格交付使用的工程的全部费用。每个项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。除合同另有规定，招标响应文件中的报价均包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。投标人可自行踏勘了解工程情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。10.4投标人需以实际自行测量为准，参考工程量清单，投报已标价工程量清单，最低报价不能作为中标的唯一保证。10.5投标人的投标报价低于（不含）以下限度的为废标：（1）投标报价低于评标基准价10%；评标基准价是以所有投标人（不含报价超过招标控制价的投标人）的报价为基础计算的算术平均值，当投标人多于5家时（不含5家），评标基准价是以所有投标人的报价中去掉一个最高报价和一个最低报价以后的算数平均值；（2）投标报价中环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费、税金等费用未按国家、省相关部门的规定标准计取，工程利润总额按零报价，暂列金额、暂估价未按招标文件明确的金额报价的；（3） 措施费报价，与其施工方案或施工组织设计中的主要施工方法不对应的；（4） 主要材料价格表中的材料单价与工程量清单计价主要材料的综合单价不符；（5） 附有招标人不能接收的条件或招标文件认为应当否决投标的其他情形。11. 投标保证金：11.1投标人应向招标人提交招标公告所要求的投标保证金。投标人须按照招标公告标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止48小时之前将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户。招标人特别声明：招标人不接受以现钞、银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。11.2投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。11.3投标保证金是招标响应文件的一个组成部分。凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。11.4未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。11.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第21条规定签署合同，并按第22条规定交纳了履约保证金后5个工作日内退还，不计利息。11.6下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。12. 投标有效期：12.1投标有效期为自开标之时起90天。招标响应文件在这个规定期限内应保持有效。12.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改招标响应文件的有效期外，不能修改招标响应文件的其他内容。12.3中标人的招标响应文件有效期等同于合同履行期。13. 招标响应文件的式样和签署：13.1招标响应文件需打印或用不褪色墨水书写。第七章招标响应文件构成、要求及格式中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。招标响应文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的法定代表人授权书（按第七章规定的格式提交）。13.2 招标响应文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。14. 招标响应文件的修改和撤回：14.1投标人在递交招标响应文件后，可以修改或撤回其招标响应文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。14.2投标人的修改或撤回通知书应按对招标响应文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。14.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。14.4从投标截止时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。15. 投标：15.1投标人应将招标响应文件装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。如果投标人没有按照要求密封、标记，招标人对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。15.2招标响应文件份数：投标人应提交招标响应文件正本1份、副本 6 份(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，并标明“正本”、“副本”字样、电子版单独密封，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。15.3招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的招标响应文件。15.4首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标；重新招标仍出现本款前述情形的，可按本须知第19条规定办理。16.招标预备会议：16.1招标人将在招标公告规定的时间和地点召开招标预备会议。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。16.2 招标预备会议会由招标人组织并主持。会议开始前，由监督人员或者投标人代表检查招标响应文件的密封情况并当场宣布检查情况。然后，由招标代理机构当众宣读在规定的“招标文件递交截止时间”前参加招标的投标单位名单、提交招标响应文件的情况，报价方式、招标程序、评标方法和标准。16.3 按照投标人须知第14条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。16.6 有下列情形之一的为无效投标：（1）招标响应文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）招标响应文件未按招标文件规定密封的；（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。16.7有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标：（1）工期不符合招标文件要求的投标人不足三家的；（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，招标人不能支付的。首次招标废标后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，可按本须知第19条规定处理。17. 评标过程的保密性：从递交招标响应文件截止时间起直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。18. 评标：18.1 评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和招标人代表组成。评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，招标人代表由招标人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。18.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据中华人民共和国政府采购法的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，招标人不能支付的，应予废标。18.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，招标机构将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：（1）不同投标人的招标响应文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的招标响应文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的招标响应文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的招标响应文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的招标响应文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的招标响应文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的招标响应文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；（8）不同投标人的招标响应文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；（10）投标人串通投标的其他情形。18.4 对招标响应文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的招标响应文件将被拒绝。18.5 对招标响应文件技术部分（符合性）进行审查：18.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其招标响应文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。18.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。18.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中招标人的权利或投标人的义务。招标响应文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；（2）招标响应文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；（3）招标响应文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）招标响应文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）招标响应文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求；（6）招标响应文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。18.7 评标委员会将允许修正招标响应文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。18.8 评标委员会对招标响应文件的判定，只依据招标响应文件内容本身，不依据任何外来证明。18.9 投标报价的审查：18.9.1所有投标单位的报价均以第二次报价为准。总报价即为评标价。报价文件中的分项报价合计与总报价不一致的，投标单位应按总报价响应修改分项报价。如果投标单位不按照上述原则修正其总报价及分项报价，则其报价文件将被拒绝，其报价保证金将被没收。18.9.2评标委员会将上述修正错误的原则调整报价文件的报价，修正后的报价为评标价，在投标单位法定代表人或授权代理人签字确认后，对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的报价，则其报价文件将被拒绝，其投标保证金将被没收。18.9.3评标委员会对两次报价进行评审，主要评审投标报价是否合理、是否低于成本。两次报价中发现下列情形之一的为评标总价低于成本，应当否决其投标：（1）投标报价低于评标基准价10%；评标基准价是以所有投标人（不含报价超过招标控制价的投标人）的报价为基础计算的算术平均值，当投标人多于5家时（不含5家），评标基准价是以所有投标人的报价中去掉一个最高报价和一个最低报价以后的算数平均值；（2）投标报价中环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费、税金等费用未按国家、省相关部门的规定标准计取，工程利润总额按零报价，暂列金额、暂估价未按招标文件明确的金额报价的；（3） 措施费报价，与其施工方案或施工组织设计中的主要施工方法不对应的；（4） 主要材料价格表中的材料单价与工程量清单计价主要材料的综合单价不符；（5） 附有招标人不能接收的条件或招标文件认为应当否决投标的其他情形。18.10 澄清：评标委员会对于招标响应文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与招标响应文件签字人一致），并不得超出招标响应文件的范围或者改变招标响应文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。 接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。19.变更采购方式及投标人数量不足三家的情形处理方法19.1达到公开招标数额标准的货物、服务、工程、采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。19.2公开招标的货物、服务、工程采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，采购人、采购代理机构按19.1款经本级财政部门批准后可以与该两家投标人进行公开招标采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制招标文件，成立评标委员会，由评标委员会对招标文件进行确认。符合本款情形的，以下两种情形投标人最低数量可以为两家：（1）招标文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，招标结束后，评标委员会应当要求所有继续参加招标的投标人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标人不得少于3家。（2）评标委员会将通过资质等级、投标报价、工程质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的投标文件进行综合打分，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。20. 评标方法和标准20.1 评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。20.2 本项目采用综合打分法，评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后综合打分，分数有高到低的顺序排列；投标报价低于其成本的做废标处理。报价相同的、分数相同的投标人由招标人确定。本项目不接受任何额外捐赠。20.3 在评标结果初步评定之后、签署评标决议之前，评标委员会将向投标人宣布拟评定的中标人，评标委员会将最终评定预中标人。中标结果将在相关媒体上公示三个工作日，如果没有异议，将确定中标人。如果投标人对中标结果有异议，应当在公示期内以书面形式向招标机构提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。21. 签订合同21.1招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，对招标人和中标人均具有法律约束力。21.2中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。21.3中标人应按中标通知书规定的时间与招标人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。21.4中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知未中标人。22.履约保证金:不计取23.保密和披露23.1招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。23.2在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、招标响应文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。第三章 评审办法评标办法前附表（三）条款号评审因素评审标准2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计： 28 分项目管理机构： 5 分投标报价： 55 分其他评分因素： 12 分2.2.2评标基准价计算方法满足招标文件要求的投标价均价为评标基准价，其余投标人的价格分统一按照下列公式计算：(总报价分55分)投标得分=（评标基准价/投标报价）55%100条款号评分因素评分标准权重2.2.4(l)施工组织设计施工部署完整/合理评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分2施工方案与方法的针对性和可行性评价优的得3-5分，良的得2-1分，中的得0.5分，没有得0分。5工程质量管理体系与措施的可靠性评价优的得4-6分，良的得2-3分，中的得0.5分，没有得0分6安全管理体系与措施的可靠性评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分2环境管理体系/措施评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分2工程进度计划/措施的可靠性评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分2施工机械设备配置的数量、性能、匹配性评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分2劳动力配置适应性评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分2主要材料进场计划的合理性评价优的得2分，良的得1分，中的得0.5分，没有得0分22.2.4(2)项目管理机构项目经理资格/业绩拟派项目经理在近三年（2014-2016年）有类似工程管理经验，每有一项计1分，最多计3分。应附工程中标通知书或施工合同等原件（须经建设行政主管部门备案），否则不计分3项目管理机构配置项目管理机构配备的专业技术、质量检验、材料、安全、计划的人员齐全满足施工要求的得2分，基本满足施工要求的得0.5-1分。不满足施工要求的不得分。应附相应人员执业证或上岗证书复印件，否则不计分22.2.4(3)投标报价投标报价得分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其余投标人的价格分统一按照下列公式计算：(总报价分55分)投标得分=（评标基准价/投标报价）55%100当投标报价与评标基准值的比值出现小数点时，保留小数点后两位，第三位四舍五入，用插入法计算分值。552.2.4(4)其他因素企业业绩近三年（2014-2016年）投标人有完成的类似工程管理经验二项，每超出得一分，最多得3分。3优惠条件/服务承诺在国家规定的保修期限基础上，投标人承诺有延长的，延长1年得2分，延长2年得4分，延长3年以上的得6分 6投标人合理的其他优惠条件和服务承诺，且招标人可接受的，优者得3分，一般者得1分，没有不得分。3第四章 合同条款 注：此合同文本仅为通用参考合同文本，在确定中标人后，双方将对商务、技术、保修承诺等内容签订更加详细的内容，招标人保留对合同条款修订的权利。（GF20130201）建设工程施工合同（示范文本）制定住房和城乡建设部国家工商行政管理总局108第一部分 合同协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程立项批准文号： 4.资金来源： 。5.工程内容： 。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）。6.工程承包范围：工程量清单所含全部内容及施工图纸内容（详见技术标准和要求）。包括：消防水池所有土建项目、降水、及预埋管线。 二、合同工期计划开工日期：2016年 月 日。计划竣工日期：2016年 月 日。工期总日历天数： 天。工期总日历天数与前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准工程质量符合 标准。 四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写） ( 元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写） ( 元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写） ( 元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写） ( 元)；（4）暂列金额：人民币（大写） ( 元)。2.合同价格形式： 。 五、项目经理承包人项目经理： 。 六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点本合同在 签订。 十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自 合同签订之日起 生效。 十三、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（签字） （签字）组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 第二部分 通用合同条款1. 一般约定1.1词语定义与解释合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义： 1.1.1 合同1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预