景洪市交通局年度工作总结与工作计划.doc

景洪市交通局2008年工作总结及2009年工作计划2008年，我市交通系统干部职工在市委、市政府的正确领导下，在州交通局的大力指导下，认真贯彻党的十七大精神，围绕交通工作“三个服务”的总体要求，不断创新工作思路，着力转变发展方式，切实加强行业管理，一年来我市交通工作继续保持了良好的发展势头。一、2008年工作回顾（一）基础设施建设取得新进展。一年来，我局坚持“一手抓好重点公路建设，一手抓好农村公路建设”的建设原则，一方面加强组织领导，加大技术力量投入，抓好资金筹措及工程管理；另一方面抓好工程质量管理，促进我市交通基础建设取得新发展。重点公路建设取得新成果。景大二级公路是我市的重点公路项目，公路全长61公里，沥青路面，预算总投资4.45亿元。截止到2008年10底，累计完成投资38420万元，今年完成投资9000万元。目前，景大公路正在进行沥青上面层的铺筑工作，计划将于今年年底完成建设。加快了农村公路建设步伐。一是通乡油路工程建设项目取得新进展。我市通乡油路工程建设项目有景洪农场八场至景哈公路和景哈哈尼族乡通乡油路。景哈公路起于景大公路K8+958处，止于景哈乡政府，全长25公里，总预算投资1838.88万元。工程于2007年6月28日开工建设，至2008年10月底工程累计完成投资1820万元。目前工程正在进行收尾工程及水毁工程修复，计划于2008年11月底全线完工。景哈哈尼族乡通乡油路是我市2008年通乡油路工程项目，是我市第一条混泥土预制块体弹石路面。公路起于橄榄坝-景哈摆渡码头景哈岸（橄榄坝农场八分场与景哈岔路口），止于东风农场一分场（原十三分场）。为山岭重丘四级公路，全长30.95543公里，工程预算投资1960.1567万元。由云南省通谷公路工程有限公司中标，现正准备施工阶段。二是通达工程取得新成效。第一，完成2007年通达工程最后的收尾工作。第二，抓好2007年通达工程追加项目。我局2007年有景洪市基诺乡至巴来村委会公路、景洪市基诺乡至曼贵寨等5个通达项目，公路建设总里程61.2公里，预算总投资874.5054万元。工程于2008年5月开始施工，截止10月底工程完成投资376万元，占总投资的43%。第三，抓好2008年通达工程建设项目。2008年我市通达工程项目有曼播二组公路、曼飞龙村委会公路等5个建设项目，建设里程全长78.2公里，计划总投资1174万元。施工图的报批已完成，其中勐旺乡至瑶家村委会公路完成招投标，其余的项目已进入了合同谈判的程序。三是抓紧实施克木人工程建设项目。景洪市克木人工程全长33.7公里，7个项目，涉及嘎洒镇3个行政村，7个自然村。克木人工程建设项目的实施可解决克木人出行难和运输难的问题，对改善了克木人的居住环境，促进当地经济的发展起着重要作用。克木人项目施工设计图及预算的报批已完成。现已启动嘎洒镇曼咪村、嘎洒镇曼回龙村、嘎洒镇曼播二组村、嘎洒镇曼播一组村四个项目，公路全长12.469公里，工程预算总投资426万元。四是景洪电站移民安置交通工程取得新成果。我局2008年移民搬迁道路共有景洪水电站大渡岗盘江公司安置点外交通道路等7个工程项目，全长11.15公里，计划总投资：688.92万元，截止6月底已全部完工，完成投资688.92万元。五是抓好国家领导人视察路。根据市政府的要求，我局计划修建嘎洒镇、基诺山乡、勐罕镇的5条国家领导的关心支持的通村公路。预计投资543.5万元。现已完成基诺乡扎吕村通村公路、嘎洒镇曼嘎村通村公路、嘎洒镇曼开村通村公路3条路，完成投资286.5万元。六是完成乡村道路的建养工作，完成投资99.97万元。第一，完成扎吕村委会至茄玛村委会公路16公里的路面养护，完成投资35万元。第二，完成景洪市基诺乡洛特村委会曼瓦老寨板桥建设，完成投资43.08万元。第三完成景洪市普文蔬菜队1-40米吊桥，完成投资21.89万元。（二）路政管理取得新成效。我局路政大队始终坚持严格执法与热情服务相结合的方针，在内强素质，外树形象方面做了大量工作，有效保障了路政日常管理工作的开展。一是加强业务学习，不断提高队员工作能力。为提高队员的执法意识和工作能力，我局路政大队经常组织队员学习公路法、云南省公路养路费征收管理条例等理论知识。通过学习提高了路政人员的业务水平，提高了个人素质，和工作能力。在执法中自觉接受群众监督，并在各乡镇做好人好事20起，受到了人民群众的好评。二是加强宣传、严格管理。路政人员常年下乡，向百姓宣传路政法律、法规，并主动向乡镇党委政府通报路政管理情况，提高了人民群众爱路、护路的意识。此外，路政大队加强了巡查力度，每天坚持上路巡查不少于2次，发现问题及时处理，确保了路产路权的完整和不受破坏，防止了因征收工作力度加大而发生公路“三乱”现象。三是加强超限运输和超载的管理力度。我局路政大队在治超过程中严格按照国家有关超限超载治理的相关规定，做到持证执法，挂牌上岗，文明检查，热情服务，按照教育为主，处罚为辅的原则，严格执行检测，卸载和处罚工作流程及相关工作制度。一年来，共教育轻微超载车辆1200辆次，处罚违章超载车辆1400辆次，罚没收入26多万元。四是努力完成拖拉机养路费征收任务。养路费征收工作是我局路政管理工作的重点之一，也是难点之一。为抓好养路费征收工作从今年一月份起，路政大队从明晰责任、规范行为、优化环境三方面入手，狠抓养路费征收工作，一是实行责任包干，确保征费进度。就是采取“责任包干”的政费目标管理办法，把任务落实到各中队，每个人，优化了各中队的人员组合，激化了中队活力。二是建立健全规章制度作保障，严肃征费纪律，规范征费行为。截止11月10日止，收取拖拉机养路费73万元。（三）加强水上交通管理。为确保全市水上交通安全，我局地方海事处认真贯彻省、州有关水上交通安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任，抓整治，促管理，保安全，保畅通，较好地完成了各项工作任务。今年年，全市水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞，水上安全形势持续稳定。一是认真开展四级责任状的签订工作。景洪市地方海事处严格按照云南省乡镇运输船舶安全管理责任制承包试行办法的要求，积极配合市政府开展“四级责任状”签订工作。全年共签订船舶“四级”责任书84份，市人民政府对乡（镇）签订了6份，乡镇对村委会签订了14份，村委会对村民小组签订了9份，村民小组对船舶所有人签订了55份。目前，尚有景哈乡政府未签订完成。二是加强船舶安全检查。今年雨季来得早，雨水量大，为保证船舶安全，我局海事处加强雨水季节和节日期间的水上交通安全工作。为了搞好辖区乡镇船舶的安全管理工作，我海事处在人员少的情况下，积极下到渡口、码头加大对我市辖区船舶、快艇的监督检查力度，加大各水域的现场监督力度，及时排查安全隐患，防止水上交通安全事故的发生。全年，景洪市地方海事处共开展船舶安全检查25次，参检人数50人次，检查单位83个，对存在安全隐患的船舶要求现场整改或限期整改。其次，完成勐罕渡口的各项整改工作，经省检查验收合格。（四）全市乡村公路管养成效显著。“建、管、养”并重一直是我局农村公路的建设方针。今年，我市地方公路管理段在农村公路管养方面取得新成效，有了新进展。一方面是搞好农村公路养护工作。一是加快农村公路绿化步伐。2008年我地方公路管理段在关翠、普勐公路种植沉香树苗7000株，其具有经济价值和观赏价值，实现了公路的绿化、美化、香化。二是加强养护管理，完善管理规章制度。三是预备地质灾害抢修方案。针对我市地质灾害频繁的特点，及各条公路的具体情况，制定相应的地质灾害抢修方案。四是加强养护责任落实，使养护责任落实到个人，养护责任与个人工资挂钩，工效结合，提高工作效率。一方面加大公路水毁抢修力度。今年我市雨季来得早，且雨量大，造成山体滑波，我市农村公路水毁较为严重，为抢修水毁修复工程我管理段及时启动农村公路抢险预案，投入大量人力、物力、财力对急重灾区路段进行突击抢修，保证了群众的出行安全。一方面加快农村公路管理养护体制改革步伐。我市农村公路管理体制改革在借鉴外地养护体制改革的基础上，结合我市农村公路现状，制定了景洪市农村公路管理养护体制改革实施方案，并已通过市人民政府审批。下一步，将按照实施方案具体展开我市养护体制改革工作。二、存在的问题一年来，经过全局广大干部、职工的共同努力，完成了市委、市政府下达的各项工作任务，并取得了可喜的成绩，同时也存在不足的方面：第一，公路建设资金不足。我市农村公路建设虽取得可喜进展，但建设资金不足仍是农村公路建设发展面对的主要困难。一是由于通达工程专项资金仅为建设资金，不包含征地赔偿金，我们虽配合乡镇政府做了大量宣传工作，但仍有部分村民由于征地问题多次闹事阻碍施工。二是物价的上涨，提高了工程造价。第二，交通专业技术人才匮乏。第三，养路费征收困难。一是大部分拖拉机购于十几年前，使用年份长，陈旧破损多，百姓已经废弃不用。这部分拖拉机已经无法征收到养路费。二是近年来我市农村经济形势大好，农民收入得到显著增加，大部分农民纷纷购买汽车、农友拖拉机等大中型交通工具，手扶式拖拉机等小型拖拉机数量骤减。三是近年来许多外地商人到我市投资种植香蕉等经济作物，效益显著，使得许多农民把土地租让出去或自己种植这些经济作物，拖拉机已经不适用。由于以上种种原因，今年拖拉机养路费征收工作难以完成任务，我市乡村公路养护工作前景堪忧。第四，路产路权管理工作尚有困难。由于群众保护路产路权的意识不强，对公路控制红线划分不清，公路沿线个别村庄在建筑控制区内有违章种植现象。第五，公路管养经费不足。我市部分市乡公路和乡村公路等级低，建设使用的年限长，路面质量差，抗灾能力弱，但由于我市公路养护经费不足，乡村公路养护形势严峻。三、2009年工作计划2009年，我局将继续深入贯彻全州交通工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作布局和州交通局主管部门的统一部署，开拓创新、扎实工作，继续完成各项工作任务，加快我市交通事业的建设步伐。（一）继续抓好全市交通基础实施建设2009年，我局将继续贯彻落实“州到县市高等级化，县（市）乡公路油路化，乡村公路保畅通”的精神，按照确保重点、保竣工、保续建的原则，加强工程管理，加大质量监督工作。继续做好景大公路和景洪农场八分场至景哈乡政府公路收尾工作，做好2008年通达工程、景哈哈尼族乡通乡油路建设工作，做好景洪电站移民安置工程以及2007年追加通达工程的各项后继工作，争取能按质、按量、按期完成建设任务。做好各乡镇农村公路的技术服务工作和工程质量监督工作。2009年我局交通基础设施将重点抓好以下工程项目的实施：第一，积极配合州交通局抓好西双版纳勐泐大桥的建设。勐泐大桥位于版纳猴山景区，横跨澜沧江，是连接景洪至勐仑一级公路和江对岸曼龙枫开发区的重要交通设施，该工程先由州交通局委托林同炎李国豪土建工程咨询有限公司进行可行性研究报告的编制和施工图设计，根据初选方案，勐泐大桥拟建为全厂220米，宽32米的钢管混凝土中承式拱桥，预计明年初开工，投资估算8000万元。第二，搞好景哈大桥的建设工作。景哈大桥横跨澜沧江，是连接勐罕镇和景哈哈尼族民族乡的重要交通通道，它的修建对于带动当地经济发展，两岸土地增值，促进民族和谐都具有十分重要的意义，现工程已由我局委托云南省公路规划勘察设计院进行项目建议书和可行性研究报告的编制，计划明年开工建设。第三，抓好可木人交通工程建设。克木人交通工程是从中央到地区都非常关心的项目，工程全长33.7公里，7个项目，2008年底我局已启动嘎洒镇曼咪村、嘎洒镇曼回龙村、嘎洒镇曼播二组村、嘎洒镇曼播一组村四个项目，公路全长12.469公里，工程预算总投资426万元。2009-2010年我局克木人工程重点一是抓好在4个在建克木人工程项目的施工，保证施工项目质量，按期完成工程建设；二是将陆续组织实施曼吕、曼罗金和曼香班三个克木人工程项目。第四，抓好景哈哈尼族乡通乡公路工程建设。第五，抓好曼列至安麻山农村公路改造工程建设。曼列至安麻山公路途经嘎洒镇的3个村委会合5个国营农场分场，与勐海县勐宋乡连接，是我市的一条重要经济干线。此项目的工程可行性研究报告已得到省发改委的批复（云发改2007502号），建设里程全长28公里，拟建为沥青混凝土路面，投资1570万元，该项目已列入2009年通乡油路建设计划，我局在省厅下达计划后即刻组织该项目的实施。第六，抓好曼飞龙至曼兵农村公路改造工程建设。曼飞龙至曼兵公路是大勐龙曼栋和曼兵村委会通往景洪市一条最主要的运输通道，此项目的实施将极大促进大勐龙曼栋和曼兵的经济发展和改善当地群众的生活出行问题。目前，该项目的工程可行性研究报告已得到省发改委的批复（云发改交运2007778号），公路建设里程全长14.3公里，拟建为沥青混凝土路面，估算投资811万元，已争取列入2009年云南省2009年通乡油路计划，我局在省厅下达计划后即刻组织该项目的实施。第七，抓好曼广罕至勐宋边防检查站农村公路改造工程的建设。曼广罕至勐宋边防检查站公路是我市通往缅甸的一条重要国边防通道，它既是一条国边防道路，也是一条经济干线，它的修建对巩固边防和促进当地经济发展都起着重要作用。目前，此项目的工程可行性研究报告已通过省政府投资评审中心的评审，公路建设里程全长20公里，拟建为沥青混凝土路面，估算投资1684万元，已争取