象山经济开发区海塘、闸门标准化管理养护服务项目_招标文件.doc

依据国家政府采购法参照国家招标投标法2019年修订版A版公开招标服务类招标文件【2019年版修订全一册】招标编号:ZJZC-193075项目名称:象山经济开发区物业经营管理有限公司象山经济开发区海塘、闸门标准化管理养护服务项目浙江中创招投标有限公司二一九二一九年十一月第 1 页【服务类】招标方式招标文件全一册浙江中创招投标有限公司2012年修订版A版目录目 录目 录1第一部分投标邀请4第二部分投标人须知5投标资料表5（一）说明91.项目概况92.招标投标活动纪律93.投标费用9（一）投标人与货物94.合格的投标人与合格的货物95.投标人代表10（二）招标文件106.招标文件的构成107.招标文件的澄清108.招标文件的修改11（三）投标文件119.投标文件的组成1110.投标文件编写1211.投标报价1212.投标文件的有效期1213.投标保证金1314.招标范围、技术和商务条款响应编制1315.知识产权13（四）投标文件的递交1316.投标文件的签署及装订1317.投标文件的密封、标记和递送1418.投标1419.投标文件的修改和撤回14（五）开标1420.开标14（六）评标和定标1521.评标委员会1522.投标的澄清1523.评标办法1624.评标程序和原则1625.推荐中标人1726.招标程序终止及转换采购方式1727.评标过程保密规定1728.确定中标人、评标结果公示1729.质疑及投诉1730.拒绝任一或所有投标的权利18（七）无效投标认定1831.投标文件有以下偏差的将做无效投标处理18（八）授予合同1932.数量变更1933.中标通知1934.签订合同1935.履约保证金等1936.其他补充19（九）招标代理服务费用1937.招标代理服务费用19第三部分评标办法20评标办法20评标原则20评审单位20法律法规20评标细则20推荐中标人21有效投标21价格评审21服务商务技术评审21评审转换21其他21评分标准22第四部分招标内容及要求24一.项目概况24二.专业化管理要求24三.服务期限26四.付款方式26五.监督考核26六.其他要求27象山经济开发区标准化管理海塘（含闸门）工程管理工作考核内容及评分标准29第五部分合同文本格式（范本）35合同格式35第六部分格式与表格38格式一 投标函38格式二 开标一览表39格式三 投标分项报价表40格式四 服务商务技术条款偏离表41格式五 类似项目业绩表42格式六：投标人基本情况43格式七 本项目拟任职负责人情况表44格式九 本项目拟委派的项目实施人员名单45格式十 本项目拟配置机械设备与工具装备汇总表46格式十一 法定代表人授权书47附件十二：投标单位声明函48附件十三：中小企业声明函50附件十四：其他资格证明文件51（一）具有独立承担民事责任的能力51（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度51（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力51（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录51（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录52（六）信用资料52（七）法律、行政法规规定的其他条件、其他证照文件复印件52（八）投标人资格声明53（九）银行资信证明53第 20 页/共 56 页【服务类】招标方式招标文件全一册浙江中创招投标有限公司2017年修订版A版第一部分：投标邀请第一部分 投标邀请日 期：2019年07月31日招标编号：ZJZC-1930751. 根据象山县政府采购管理办公室的批准，浙江中创招投标有限公司受象山经济开发区物业经营管理有限公司的委托，对象山经济开发区海塘、闸门标准化管理养护服务项目的所需服务进行国内招标，现邀请合格供应商参加投标。2. 招标内容：序号项目名称招标内容预算金额1象山经济开发区海塘、闸门标准化管理养护服务项目屿岙海塘、白岩山海塘、大中庄海塘、大目湾1号堤、大目湾2号堤、仁义塘海塘工程设施按照省水利工程标准化、水利工程管理相关要求实施运行养护、海塘保洁、巡查等为主的专业化服务管理1381700.00元3. 服务期限：自合同签订之日起三年，即2019年10月01日至2022年09月30日。合同一年一签，待每年考核均符合业主要求，方可续签。4. 投标截止时间和开标时间：2019年08月21日09:30（北京时间）不接受逾期递交或不符合规定的投标文件。5. 投标和开标地点：象山县公共资源交易中心象山县象山港路300号四楼423开标室二6. 招标代理机构将视具体情况召开招标文件答疑与项目标前会议（具体时间地点另行通知），请各投标人认真阅读理解招标文件，并在收到答疑会通知后，积极准备好书面问题，并在答疑会上统一提交。7. 有意向的合格投标人若需对本次招标提出询问，请与浙江中创招投标有限公司联系（技术方面的询问请用信函或传真的形式）。采购单位：象山经济开发区物业经营管理有限公司 地址：宁波市象山县城东工业园映玉路58号 联系人：史老师 65008980代理机构：浙江中创招投标有限公司联系地址：浙江中创招投标有限公司宁波市环城西路北段225号/真如中心15楼邮编：315016联系人员：万修文、张百军、熊赣联系电话87179082传真-mail：本次采购有关的款项汇入，请按以下账号办理：开户银行：宁波银行孔浦支行户名：浙江中创招投标有限公司账号：40030122000275085【服务类】招标方式招标文件全一册浙江中创招投标有限公司2017年修订版A版第二部分：投标人须知第二部分 投标人须知投标资料表本部分条款是对本招标活动的具体说明和要求，若与本文件投标人须知部分有矛盾，以本表要求为准。条款号条款内容说明部分1.1招标编号：ZJZC-193075项目名称：象山经济开发区海塘、闸门标准化管理养护服务项目招标人名称：象山经济开发区物业经营管理有限公司招标人地址：宁波市象山县城东工业园映玉路58号联系人、电话：史老师标代理机构名称：浙江中创招投标有限公司联系地址：浙江中创招投标有限公司宁波市环城西路北段225号/真如中心15楼联系人：万修文、张百军、熊赣电话87179082传真-mail：1.2经批准或确认的本次采购方式：公开招标资格标准与证明文件及商务条款资料部分4.3本次招标对合格的投标人与合格的服务资格的专门规定与审查方法投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；2、须具有有效期内的宁波市水利工程运行维修养护资质；3、须在宁波市水利建设市场信用信息平台公示；联合体投标：不接受资格审查方式：资格后审接受报名时间：2019年07月31日08月07日09:0011:30、14:0017:00(北京时间)，节假日除外；接受报名地点：浙江中创招投标有限公司宁波市环城西路北段225号/真如中心15楼 信用记录：a.信用信息查询的截止时点：投标截止时间；b.查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；c.信用信息查询记录和证据留存具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；d.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。 e.不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在 中华人民共和国政府采购法实施条例 第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款）；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。6.1商务条款资料部分：(1) 合同名称：象山经济开发区海塘、闸门标准化管理养护服务项目合同；(2) 服务地点/服务现场：业主指定地点；(3) 服务期限：自合同签订之日起三年，即2019年10月01日至2022年09月30日。合同一年一签，待每年考核均符合业主要求，方可续签；(4) 投标报价：按本部分11.3条款报价；(5) 应提供的其他辅助服务/工作任务：详见招标内容与需求部分；(6) 服务响应或后期服务：a. 服务提供方应设立固定服务场所，便于在需要时及时安排相关服务；b. 服务响应应在接到通知后1小时内做出响应，24小时内到达现场。(7) 付款条件与方法：以中标价和考核结果为准，管理费用一年一支付。每季度考核完成后支付一年管理费合同价的20%；年终余款40%根据年终考核得分确定支付比例，计算应付款项后支付给中标单位，余款一次性支付结算款。计算方法及具体考核情况按考核结果使用。(8) 其他商务要求：无投标文件的编制和递交部分8.1招标有关信息发布媒体：宁波政府采购网、浙江政府采购网、浙江中创招投标有限公司网站本次招标采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人9.3资格证明文件要求：1、 第三方（服务所包含内容由另一方提供）的资格声明：o提供、不提供；2、 第三方（服务支持相关方）出具的授权函：o提供、不提供；3、 银行资信证明文件：o提供、o不提供；4、 联合体协议书：o接受、不接受；5、 其他需提交文件资料修改要求：o提供、不提供；9.1投标文件组成或补充要求：有o、无；招标文件“投标人须知”第9.1款规定的投标人应提交的投标文件（包括资格证明文件部分）；11.3投标价格：(1) 报价方式：总价；（完成本次服务所包含的所有总价）。(2) 报价内容：完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的所有费用（其中包含省水利要求的一切标准化资料及闸门运行计划等水利局所需材料上传、整编、归档的费用）。(3) 报价限制：1381700.00元，三年。（单项限价与总限价均不得超过，超出做无效标处理！）(4) 计量单位：按照招标内容要求分项分部计量；(5) 报价货币：人民币（一律以人民币计算），外币必须折算成人民币报价；11.4备选方案：允许o、不允许；11.6工作量（数量）增减变更：合同金额的增加变更不得达到或超过中标金额的10%；12.1投标有效期：60天13.1投标保证金：(1) 投标保证金金额：（人民币）贰万伍仟元整（CNY25000.00元）(2) 投标保证金形式：电汇，不接受其他形式的保证金；(3) 保证金递交截止时间：2019年08月21日09：30（北京时间）之前完成递交，以到账时间为准。保证金汇入账户：开户银行：宁波银行孔浦支行户名：浙江中创招投标有限公司账号：40030122000275085(4) 保证金退还：未成交人的投标保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内原额无息退还。现金形式保证金退还需交款人领取，或退款给其单位。16.2投标文件逐页签署与盖章特殊要求：无投标文件装订密封定和递交部分16.3投标文件装订与密封严格要求：胶装或线装，不允许活页装订，并妥善密封！投标文件由资信技术文件、投标报价文件二部分组成，资信技术文件中不得体现价格，否则作无效标处理！16.4投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文本0份；18.1投标文件提交地点时间及投标截止时间：象山县公共资源交易中心象山县象山港路300号四楼423室现场接受投标时间：2019年08月21日09:0009:30(北京时间)，投标截止时间：2019年08月21日09:30(北京时间)开标、评标、定标与授予合同部分20.1开标时间：2019年08月21日09:30(北京时间)投标与开标地点：象山县公共资源交易中心象山县象山港路300号四楼开标厅20.3开标顺序：先开资信技术文件，资信技术评审结束后再开投标报价文件，然后进行商务评审并汇总23本次招标项目采用的评标办法：综合评分法；最低评标价法o25.1由评标委员会推荐中标人/确定中标人；数量： 1家；31.1按照招标文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同；34.1履约保证金：(1) 履约保证金金额：合同总价的5%； (2) 履约保证金支付形式：现金、银行保函、转账；中标人在收到中标通知书后，在签订合同前，向采购人提交履约保证金按一年合同金额的5%缴纳，项目服务期结束后一个月内无息退还。35.1o不组织；不集中组织踏勘，自行前往踏勘项目现场，风险自担；o集中组织，踏勘时间：2019年/月/日/:/(北京时间)；踏勘集中地点：35.2投标人的投标方案、报价声明（价格折扣率或其他声明）应按照招标文件具体要求及规定编报。35.4递交投标文件前应完成递交投标保证金，请投标人到本公司的财务部门办理投标保证金事宜。35.5标有“”的技术、商务条款为关键条件，投标文件对这些任意一个条件的负偏离将被拒绝！35.6参加投标的供应商必须在宁波政府采购网（）进行注册登记，并将相关证件送宁波市政府采购中心（宁波市鄞州区宁穿路1901号）审核，否则投标人将承担失去成交资格风险。招标代理服务费部分36.21 招标代理机构将参考国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的货物招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额向中标人收取招标服务费。2 中标人在收取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、电汇方式支付服务费。3 中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权从其参加招标活动的投标保证金中收取采招标理服务费用，并对不足部分进行追索。本表内打有“”的条款系实质性条款，任何偏离将导致废标。投标人须知（一） 说明1. 项目概况1.1 招标人的项目（载明在投标资料表中）已经上级管理部门批准。招标人决定委托浙江中创招投标有限公司代理本次招标采购工作。有关招标人、招标代理机构的名称、联系人、电话、传真等信息载明在投标资料表中。1.2 经批准或确认的本次采购方式载明在投标资料表中。1.3 本文件内所称谓的“采购人”、“招标人”、“采购方”、“业主”、“项目单位”等意义相同，均指提出招标采购项目的一方；本文件内所称谓的“供应方”、“投标人”、“报价人”、“供应商”、“响应人”等意义相同，均指响应招标人提出的招标采购项目且参加招标采购活动另一方。2. 招标投标活动纪律投标人不得串通，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。坚守诚实守信原则，不得弄虚作假，否则所引起的一切后果及法律责任由失信一方承担。3. 投标费用3.1 不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。（一） 投标人与货物4. 合格的投标人与合格的货物4.1 参加本次招投标活动的投标人应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定：8. 具有独立承担民事责任的能力；a.出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：b.如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；c.如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；d.如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；e.如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；f.如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。9. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：a.良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。b.健全的财务会计制度：出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：（a）供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。（b）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。（c）新成立不足一年的公司须出具情况说明。10. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（内容根据项目情况由投标人自定）特别说明：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。11. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；须同时出具满足以下要求的证明材料复印件：a.供应商须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税、营业税和企业所得税的纳税证明。b.供应商须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。12. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；出具声明函（格式自定）投标人近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参考后附）13. 法律、行政法规规定的其他条件；14. 符合投标资料表的报名条件或资格条件，符合、承认并承诺履行本招标文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。4.2 合格的货物/产品应该是：在国内可合法交易的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的。4.3 合格的投标人和合格的货物/产品还应符合本招标文件投标资料表中规定的资格要求和其他相关条件。5. 投标人代表a) 投标人应指定参加本采购活动的授权代表人或由具有法人资格人员参加本招标采购活动，确认签署相关文件。b) 若投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书并附证照复印件格式，见有关格式部分内容。c) 若投标人代表是法定代表人，则须提供有关证明文件或证照复印件。（二） 招标文件6. 招标文件的构成6.1 招标文件至少含有以下部分。内容如下：第一部分招标公告第二部分投标人须知（含：投标资料表与部分商务条款）第三部分评标办法第四部分招标内容及要求第五部分合同文本格式（范本）第六部分格式与表格第七部分附件投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求递交投标文件和资料而导致的风险由投标人自行承担。6.2 投标人应详细认真地阅读招标文件的全部内容，并按要求编制、提交投标文件和其他有关资料。未按招标文件要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人（供应商）自身承担。7. 招标文件的澄清7.1 潜在投标人对本招标文件有疑问或要求招标人澄清，或要求与招标人进行货物/产品技术交流，应在距投标截止时间之十五日之前以书面或传真通知招标代理机构。潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章（有组织机构的）或签署姓名（非机构类的），署明日期。逾期提出的，未盖公章的，招标代理机构将不予受理。7.2 对于受理的质疑或澄清要求，招标代理机构将采用以书面形式或其他适当方式进行答疑、澄清（或勘误），必要时将书面答复发送所有取得本招标文件的潜在投标人。若招标代理机构所做的澄清(或勘误)不引起招标文件相应条款的实质性改变，则不应视作对招标文件的修正或更正。7.3 招标代理机构发送的答疑、澄清（或勘误）文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。8. 招标文件的修改a) 在投标截止时间前，招标代理机构可用补充文件或书面更正通知的方式对已发出的招标文件进行必要的修改。招标代理机构应在投标截止时间15日前在规定的官方指定信息发布媒体上以公告形式发布关于招标文件修改的“更正公告”或“通知”，并用传真、电子邮件、短信等适当方式通知所有招标文件的收受人。这些修改、补充文件或通知是招标文件的组成部分，相同内容修改已最后发出的为准，对所有投标人具有约束力。另请潜在投标人注意采购项目发布媒体的相关公告。b) 潜在投标人收到招标文件的修改、补充文件或修改通知，或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章（有组织机构的）或签署姓名（非机构类的），在同一天内以书面或传真或邮件或短信形式或其他适当方式回复招标代理机构。并立即与招标代理机构指定的联系人员进行沟通确认，否则，风险自担。潜在投标人须注意与招标代理机构保持迅捷有效的沟通及关注采购信息发布媒体的有关公告，以便及时获取招标采购项目的最新信息与项目动态，及时有效地做出响应。c) 招标人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，招标代理机构应提前用传真、电话、短信、电子邮件等适当方式通知所有招标文件收受人，并在规定的官方指定信息网上发布招标信息变更公告。投标人应在收到通知后立即用传真、短信、电子邮件等适当方式向招标代理机构回复，并立即与采购代理机构指定的联系人员进行沟通确认。在这种情况下，招标代理机构和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。（三） 投标文件9. 投标文件的组成9.1 投标文件内容（按照招标文件要求和提供的“投标文件格式”部分），一般需包含：A、投标报价文件内容包括(1) 投标函；(2) 开标一览表；(3) 投标分项报价表；(4) 投标单位声明函；B、资信技术文件内容包括（前附表投标人须知中若有明确规定资信技术文件中，不得体现价格的从其规定，否则作无效标处理！）(1) 技术条款偏离表；(2) 商务条款偏离表；(3) 保洁服务方案；(4) 海塘、闸门标准化精细管理养护服务方案；(5) 台账；(6) 巡查方案及服务承诺；(7) 项目理解与熟悉程度；(8) 拟投入项目组成员；(9) 业绩；(10) 认证证书；(11) 项目保障措施；(12) 评分标准要求提供的其他说明资料或投标人认为有必要提交的其他资信技术说明文件和资料（投标人自行编制）。其中本项目服务方案内容及前后顺序投标人可根据招标需求及评分标准进行合理化调整。9.2 “资格证明文件部分”要求（按照招标文件要求和提供的“投标文件格式”部分），一般需包含：(1) 法定代表人授权书（若投标人代表系法定代表人，无需递交本授权书，但在投标时应该声明并提供本人身份证和营业执照副本供查验，否则按无法定代表人授权处理）（见招标文件提供的规定格式）(2) 营业执照副本、资质证书、人员资格证书等复印件（加盖公章，视需要，带原件或公证件备查）(3) 出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（内容根据项目情况由投标人自定）(4) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；出具声明函（格式自定）(5) 2018年度的财务审计报告或年度财务报表（2019年成立的单位提供近3个月的财务报表）；(6) 有关货物或产品的相关授权、许可、合作、联营、支持等证明资料复印件（如有、若需要）(7) 安全、质量体系认证及其他证书复印件（如有或若需要，加盖公章，视需要，带原件或公证件以备查验）(8) 银行资信证明文件、许可证、注册证及法律、法规及规章规定的有关条件的证明文件（如有或若需要）；(9) 如果接受联合体投标的，须递交联合体协议，联合体各方应分别提供资格证明文件，并注明主办人；(10) 投标人认为需要提供的其他资格资质证明文件与材料（复印件加盖公章）。9.3 资格证明文件中，法定代表人授权书、针对本项目出具的相关授权函（若需要）、联合体协议书（若有）均必须提供原件，其余资格证明文件可提供复印件。若另有要求，将在投标资料表的有关条款中明示要求。10. 投标文件编写1. 投标人必须保证投标文件所述内容的真实性，不得弄虚作假，否则所引起的一切后果及法律责任由投标人承担。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。投标文件须按照本招标文件的要求格式用中文编写，字迹应清晰，并装订成册。“正本”“副本”均须用不褪色墨水打印印制，正、副本的封面须清楚地标明“正本”或“副本”。副本内容、格式应与正本相一致，可采用正本的复印件。一旦正本和副本不符，以正本为准。2. 投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审；投标文件不得随意涂改和增删，个别之处若有必要修改，修改之处须有法定代表人（或授权代表人）签字或加盖公章。3. 投标语言为中文，其他语言文字须有中文翻译文本，当不同文字文本的解释发生异议时，以中文文本为准。4. 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。5. 投标人必须保证投标文件所述内容的真实性，不得弄虚作假，否则所引起的一切后果及法律责任由投标人承担。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。11. 投标报价11.1 所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。11.2 投标报价应为满足招标人所需全部货物/产品的全税总价费用，至少包括基本价格、备品备件、安装调试费、集成配合费、培训费和运输费、保险费、伴随服务费及其它一切相关费用；（投标资料表中另有规定的从其规定）。投标人还应填报货物/产品费用报价明细（货物/产品费用报价明细表格格式可由投标人要求自行设计）。11.3 投标报价应该只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，则将被按无效标处理。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。对备选方案另有规定的载明在投标资料表中。11.4 投标报价在中标后及合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。11.5 除非招标文件在投标资料表中对授予合同的货物/产品配置、备品备件或数量增减有约定，投标报价在开标以后直至合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作无效投标处理，国家政策允许调整的、设有调价机制规定的除外。12. 投标文件的有效期12.1 投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的，将导致投标无效而被拒绝。12.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应招标人的要求，招标代理机构可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含传真）的形式进行。投标人若同意延长投标有效期，则按本须知有关条款规定的投标保证金的有效期也应作相应的延长。投标人若拒绝接受延期要求，撤回其投标，其投标保证金将将予以退还，而同意延长有效期的，不允许投标人修改其投标文件。有效期自投标截止之日起计算。13. 投标保证金13.1 投标人应按照投标资料表的规定提交投标保证金。当招标代理机构和招标人因投标人的行为受到损害时，可以依据法律、法规及规章与招标文件有关条款的规定，没收投标人的投标保证金。13.2 投标保证金应采用形式为：电汇，而不接受其他形式的保证金。13.3 中标人的投标保证金在与招标人签订了合同并提交了履约保证金（若有）和支付招标代理服务费后五个工作日内原额退还。未中标投标人的投标保证金在招标结果通知书发出后5个工作日内原额退还。13.4 中标人、未中标投标人在接到本招标代理机构的通知后，应按照上述规定的时间前来办理保证金退款手续。对逾期办理者，本招标代理机构不承担任何利息和“资金占用费”。13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：(1) 开标后在投标有效期间内，投标人撤回其投标的；(2) 中标人不按本招标招标文件或有关法律、法规及规章的规定签订合同的；(3) 拒绝提交了履约保证金（若有）或拒绝履行合同义务的；(4) 将中标项目转让他人的，或未在投标文件中声明且未经招标人同意将中标项目分包给他人的；(5) 非法干扰本招标投标等采购程序、无理取闹影响采购公平公正、虚假投标的等违法违规行为；(6) 中标人有违反诚实守信原则的行为或事项的；(7) 其他违反国家有关招标投标法律、法规与规章的。13.6 中标人若不按本须知规定支付招标代理服务费，本招标代理机构有权扣没其投标保证金，并向其追索不足部分。14. 招标范围、技术和商务条款响应编制14.1 投标人必须显著明示地对招标人提出的招标范围（货物/产品范围）进行响应，同时，对有关偏差或偏离进行必要的列表与说明，以证明其所响应的范围是实质上响应招标人所提出的招标范围，也有必要采用清单、列表、说明等方式对有关细节进行描述、界定、对比、解释等等进行有关表述。14.2 投标人必须对招标文件所提出的技术商务条款有针对性的逐条响应，并对其偏差或偏离进行集中明确表述。投标人可用招标文件所提出的技术商务条款相同格式对其要求进行逐条逐项明确对应响应；也可采用表格式或段落式或图像式或混合格式或其他适当格式对其要求进行明确响应，但必须明确指明所响应的内容，否则，评审时将不予考虑，这是投标人的风险。14.3 投标人对招标范围（货物/产品界定范围）、技术条款、商务条款的响应文件部分应与投标文件篇幅一致，并统一编目编码。若投标人的投标被接受，本部分响应文件将作为合同的货物/产品技术附件。15. 知识产权15.1 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。15.2 倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。15.3 招标人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是招标人的基本义务。（四） 投标文件的递交16. 投标文件的签署及装订11 对本招标文件相关部分提供的各种文件、表格、格式，投标人应按要求填写、签署和加盖公章。12 投标文件除了对招标文件要求需要加盖公章、法定代表人签字、授权代表人签字的文件部分进行签署和盖章外，其它各页按投标资料表中规定应由法定代表人或授权代表人作逐页小签。13 投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审；既可整册装订也可分册装订，除非在投标资料表中有严格装订与密封规定。提倡软面胶装装订。14 投标文件的正本必须打印，在封面加盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交正本的复印件。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件正副本数量载明在投标资料表中15 投标文件一般不得涂改和增删，如发现有错漏必需修改，在涂改或增删之处必须有投标人法定代表人或被授权投标代表人的签字或盖章。否则，评标委员会将不接受该修改。字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人自负。16 投标人名称应填写全称，要求加盖公章处须加盖公章。在规定的法定代表人（签署）处，可以是法定代表人签名或加盖法人章。17. 投标文件的密封、标记和递送17.1 所有递交的投标文件均应按以下方法装袋密封，不接受未密封的投标文件，投标文件的份数及密封方法应符合本招标文件投标资料表中的相关规定。(1) 投标人将投标文件的正本、所有副本及其他附加资料（若有）按照本招标文件投标资料表的要求装袋密封（视情况可以分装几个密封袋）。(2) 投标文件递交时应密封完好，封口处必须盖有投标人单位公章或投标人的授权代表人签字。(3) 密封袋上注明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件”字样及“开标时启封”等字样。(4) 按招标文件规定提供的投标文件电子文本载体，应装入单独的小信封内，按文本文件标记方法标示后，然后放入投标文件密封袋内，也可单独密封提交。(5) 若按照招标文件规定，投标文件须分类装订成册、分类装袋密封的，投标人应按照分类指示分别密封，并按上述要求标记，并标记其分类名称，如“投标报价部分”、“商务技术部分”、“正本”、“副本”等。投标人须严格按照招标文件要求装订、密封、递交投标文件。不符合招标文件规定的投标，将被拒绝。17.2 通过邮寄递送投标文件时，全部投标文件及投标人认为有必要提交的其他资料应按上述要求可靠密封。并以收到邮件时间为投标递交时间。本招标代理机构对邮寄过程中发生的遗失或损坏不负责任。17.3 招标文件投标资料表中对投标文件的装订、密封、标记、递交等另有严格规定的，从其规定。18. 投标18.1 在招标文件投标资料表中规定的投标截止时间前，投标文件必须派人送达投标资料表中指定的投标地点。在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。应提前或在投标的同时递交投标保证金。18.2 招标人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，招标代理机构应提前用传真、电话、短信、电子邮件等适当方式通知所有招标文件收受人，并在规定的信息网上发布招标信息变更公告。投标人应在收到通知后立即用传真、短信、电子邮件等适当方式向招标代理机构回复，并立即与招标代理机构指定的联系人员进行沟通确认，否则，风险自担。在这种情况下，招标代理机构和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标文件递交以后，在投标截止时间之前，投标人可以要求修改、补充其投标或者撤标。但投标人若要撤回投标，应提交由授权代表人（或法定代表人）签署的正式文件。19.2 投标人修改投标文件的书面材料应装入投标文件封袋中重新按规定密封，若单独封装递交，除按招标文件有关规定封装外，还需在封套上标明“修改/补充投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”等字样。19.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。投标截止时间到达后或开标以后投标人要撤回投标的，投标人需签署正式撤回文件，其投标保证金按有关规定处理。（五） 开标20. 开标20.1 开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。20.2 核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。20.3 对现场接受采购响应文件的，由现场工作人员接收采购响应文件并登记，请供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认。20.4 主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。20.5 对供应商保证金（含投标、谈判、磋商、报价保证金，下同）缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。20.6 按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表。采购组织机构在编制采购文件时应当明确提示供应商，提交的采购响应文件应当将其中的报价文件再单独密封，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。20.7 商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审符合采购需求的供应商名单，采用综合评分法的，应同时公布其商务和技术得分情况。20.8 拆封供应商报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。20.9 评审结束后，主持人公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。20.10 因特殊原因确需将商务和技术文件与报价文件同时拆封的，在完成各供应商采购响应文件拆封、清点工作，宣读开标（报价）一览表有关内容后，应按本办法规定做好记录、确认和已拆封报价文件的封存工作，之后按本条第20.4至第20.9项的顺序完成送审、监督和告知等工作。（六） 评标和定标21. 评标委员会21.1 受招标人的委托，招标代理机构根据相关的法律、法规及规章组建五人（含）或以上单数评标委员会。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。21.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。21.3 评标委员会根据招标文件的评标办法及在投标资料表和招标内容和要求中所列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。21.4 评标委员会将核对投标价格与设备/产品配置、备品备件、供应数量，对发现的价格计算错误按下述原则处理：(1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；(2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款（投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。）的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。21.5 在评审过程中若发现投标文件的正本与副本不一致，则以正本为准。22. 投标的澄清22.1 对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字与计算错误的内容，评标委员会可通过询标，要求投标人做出澄清。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。22.2 投标人应对需要澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权投标代表人（或法定代表人）的签字（或盖章），书面澄清将作为投标内容的一部分。22.3 投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文件的实质性内容。否则，不予接受。23. 评标办法23.1 本次招标采用的评标方法、评审细则、评标标准及具体说明载明在招标文件“评标办法”章节部分中。23.2 可采用的评标方法有：最低评标价法、综合评分法、性价比法，及法律、法规及规章认可的其他评审办法。若本部分与招标文件“评标办法”章节部分冲突，以其“评标办法”章节部分为准23.3 最低评标价法：对满足招标文件实质性要求的投标，进行以价格为主要因素的评标。在评标中，对于非实质性偏离，按照招标文件规定的标准对有偏离的投标作评标价格调整。以最终评标价为准，由低到高对进入最终评审的各中标候选人进行排序，最终评标价相等的，以货物/产品技术指标优者为先排前；若技术部分得分也相同，以投标时间在前者优先。按照排序规则排列中标候选人次序，依次依序推荐中标人（或中标供应商）。23.4 综合评分法：对满足招标文件实质性要求的投标，按照招标文件中所确定的评分因素，对其货物/产品商务技术、货物/产品价格进行综合评审并评分；以最终综合得分为准，由高到低对进入最终评审的各中标候选人进行排序，最终综合得分相等的，以货物/产品技术指评审优者为先排前；若技术部分得分也相同，以投标时间在前者优先。按照排序规则排列中标候选人次序，依次依序推荐中标人（中标供应商）。23.5 若评标委员会认为，排在前面的中标候选人的投标价（或某些分项报价）明显不合理或低于成本，有可能影响其诚信履约或货物/产品质量的，投标人应在评标委员会规定的期限内提供书面解释文件和相关证明材料。否则，失去中标候选资格。24. 评标程序和原则24.1 评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、综合评议、排列中标候选人、推荐中标人等程序依次进行。24.2 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续的评标程序。(1) 资格性审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，主要针对其资格证明文件齐全性和有效性、以及投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对投标人资格的实质性要求，