上海郊区农民集中建房住宅设计研究[建筑设计及其理论专业优秀论文].pdf

摘要 本论文题目为 上海农民集中建房住宅设计研究 是上海市房屋土地资源 管理局2 0 0 4 年科研课题 农村集中建房规划布局 建筑单体 配套设施标准研 究 子课题之一 自上世纪9 0 年代以来 随着上海切实推进 工业向园区集中 农业土地向 规模经营集中 人口向城镇集中 的城市化 城郊一体化总战略 以下简称 三 个集中 上海农民建房进入了集中 平稳和有序发展的耨时期 郊区一批新 型试点农民住宅相继建成 这一时期的农民集中建房虽然取得了一些可喜成绩 但在住宅单体的设计上还存在一些问题 本文基于2 0 0 4 2 0 0 5 上海市房屋土地 资源管理局的科研课题小组对一批新建农民集中建房项目进行的实地调查 通 过列举调查事实 分析归纳大量调查问卷资料 分别从住宅类型 户型面积 功能布局 生态与节能设计四个方面对当前集中建房住宅设计中存在的问题进 行了深入细致的刹折 研究旨在明晰农民集中建房在居住对象 使用特点 建 设方式 面积分配 文化特征等方面具有的特殊性及其与城市住宅之间的差异 性 并针对农民集中建房中住宅设计存在的问题提出富有建设性的解决途径及 建议 本文希望通过这一研究在总结农民集中建房中取得的经验和成果的同时 为今后上海农村集中建房的住宅设计及相关研究提供有益的参考和借鉴 关键词 三个集中 农民集中建房 住宅设计 住宅类型 户型面积 功能空间 老人居住 生态节能 摘要 a b s t r a c t t h ep r e s e n tp a p e rt o p i c t h es h a n g h a if a r m e r sc o n c e n t r a t e sc o n s t r u c t s h o u s i n gh o u s i n gd e s i g n r e s e a r c h i st h es c i e n t i f i cr e s e a r c h t o p i c c e n t r a l i z e dp e a s a n t sh o u s i n gp l a nl a y o u t h o u s i n gc o n s t r u c t i o n n e c e s s a r y f a c i l i t y s t a n d a r dr e s e a r c h o n eo fs u b t o p i c so fs h a n g h a im u n i c i p a l h o u s i n g l a n da n dr e s o u r c ea d m i n i s t r a t i o nb u r e a u s m l r a b si n2 0 0 4 s i n c et h en i n e t i e so f2 0 t hc e n u y w i t hs h a n g h a i su r b a n i z e dt a c t i co f t h r e ec e n t r a l i z a t i o n i n d u s t r yg o i n gt o w a r d st h ed i s t r i c t a g r i c u l t u r eg o i n g t o w a x d st h em a s sp r o d u c t i o na n dm a n a g e m e n t p o p u l a t i o ng o i n gt o w a r d st h e t o w n p e a s a n t sh o u s i n go fs h a n g h a i ss u b u r bh a se n t e r e d ac e n t r a l i z e d s m o o t h r e g u l a re r a ap a s s e lo f e x p e r i m e n t a lu n i t so f n e w t y p er e s i d e n c eo f p e a s a n t sh a sa c c o m p l i s h e d o l l ea f t e ra n o t h e r h a s g o ts o m ed e l i g h t f u l a c h i e v e m e n t s h o w e v e r c e n t r a l i z e dp e a s a n t sh o u s i n gh a ss o m ep r o b l e me l l h o u s i n g d e s i g n b a s i n g o nt h e o n t h e s p o ti n v e s t i g a t i o no f2 0 0 4 2 0 0 5 s m l r a b ss c i e n t i f i cr e s e a r c ht o p i co nag r o u po fn e w l yb u i l t p e a s a n t s h o u s i n g w h i c hc a r r i e d o n t h r o u g he n u m e r a t i n gt h ei n v e s t i g a t i o nf a c t a n a l y s i s i n ga n di n d u c i n gm a s s i v ei n v e s t i g a t i o n sm a t e r i a l t h et h e s i ss e p a r a t e l y c a r r i e so i lt h et h o r o u g hc a r e f u la n a l y s i st ot h eq u e s t i o n sw h i c he x i s t e da m o n g t h ec u r r e n tc e n t r a l i z e d h o u s i n gd e s i g ni n t h eh o u s i n gt y p e t h ea r e a t h e f u n c t i o nl a y o u t t h ee c o l o g ye n e r g yc o n s e r v a t i o nf o u ra s p e c t s t h er e s e a r c hi s f o rt h ep u r p o s eo f c l e a r i n gt h ec h a r a c t e r i s t i ca n dd i f f e r e n c e sb e t w e e nt h eu r b a n h o u s i n g a n dc e n t r a l i z e d p e a s a n t sh o u s i n g o i l h o u s i n go b j e c t h a n d l i n g c h a r a c t e r i s t i c s c o n s t r u c t i o nw a y a r e aa s s i g n m e n t c u l t u r a lc h a r a c t e r i s t i ca n d s oo n a n da i m i n ga te x i s t i n gq u e s t i o na m o n gt h eh o u s i n gd e s i g no f c e n t r a l i z e d p e a s a n t sh o u s i n g p r o p o s et h ec o n s t r u c t i v ek e yt o t h es i t u a t i o na n dt h e s u g g e s t i o n t h i sa r t i c l eh o p e st op r o v i d et h eh o u s i n gd e s i g no fc e n t r a l i z e d p e a s a n t sh o u s i n go f s h a n g h a ic o u n t r y s i d ew i t ht h eb e n e f i c i a lr e f e r e n c e a sw e l l 知识水坝为您整理 摘要 a qs u m m a r i z et h eo b t a i n e de x p e r i e n c ea n da c h i e v e m c n s k e y w o r d t h r e ec e n t r a l i z a t i o n c e n t r a l i z e dp e a s a n t sh o u s i n g h o m i n g d e s i g n h o u s i n gt y p e t h ea l e a t h ef u n c t i o nl a y o u t t h ee c o l o g ye n e r g y c o n c r v a t i o n 知识水坝为您整理 1 1 研究背景 第1 章前言 1 1 1 上海郊区发展规划和农村住宅建设的需求 经过上世纪9 0 年代以来的快速发展 上海已经成为城乡一体化 郊区城市 化全国领先的地区 2 0 0 1 年上海新一轮城市总体发展规划和区域发展规划的通 过 标志着郊区在城市发展中作用和地位的显著提高 2 0 0 4 年上海市郊区工作 会议迸一步明确了郊区实现 城乡一体化 农村城市化 农业现代化 农民市 民化 的总目标和切实推进 三个集中 的总战略 未来郊区将作为上海新一 轮发展的重点 成为上海经济发展的 主战场 和 发动机 但由于长期以来农民个人自建住房的盛行 造成郊区原有农村居民点布局 分散 规模不合理 土地利用率低 这己成为制约未来郊区发展的瓶颈 2 0 0 5 年上海市政府提出 1 9 6 6 四级城镇规划体系的初步设想1 上海郊区原有的5 万多个自然村居民点将逐渐归并为6 0 0 个左右的中心村2 今后中心村作为农民 集中建房的主要载体 将成为未来农民屠住的基本单位 个人自建住宅则由于 自发性和随意性较强 占地较多 将受到一定限制5 同时 随着农民经济收入的不断增加 农民对居住点住房的建设质量 功 能布局和居住环境的要求也日益提高 对住宅数量的需求正逐步转变为对质量 的需求 由于个人自建房建房频率快 消耗大 建筑质量不高 抗震性能和安 全性能较差 不注重保温节能 外观样式简单粗糙等 已经不能完全适应新时 代条件下农民改善生活和居住条件的需要 1 1 2 上海郊区农民集中建房的试点 2 0 0 0 年初 上海市政府启动第一批中心村试点项目的建设作为农民集中建 h 1 9 6 6 四级城镇体系的具体规划是 1 个中心城 上海市外环线以内的和平方公里左右区域内 9 个 新城 宝山 嘉定 青浦 轻江 闵行 奉贤南桥 金山 临港新城 崇明城桥 规划总人口5 4 0 万 左右 6 0 个左右新市镇 规划人口在5 万人左右 对于舞源条件好 艘展潜力足前新市镇 人口规模技 照1 0 到1 5 万规划 6 0 0 个左右中心材 一般人口规模在1 0 0 0 人以上 来潭于 中央政府门户丽 2 有关自然村数量的资科来源于 上海市房地资潭管理局规划处课题组 上海郊区居民点用地布局爱规模 2 3 可见于r 市建委 上海市弗区村民住房建设管理办法 草案 2 0 0 5 4 上海市房土地资源管理局编 上毒村镇住宅发展模式研究 2 0 0 1 i i 1 房的样本工程 共6 个试点项目 包括宝山区杨行镇杨北中心村 南汇区六灶镇 桃源中心村 青浦区华新镇华新中心村 奉贤区钱桥镇腾家中心村 金山区干 巷镇干巷中心村和松江区新桥镇明中中心村1 到目前为止已基本建成 受到农 民的欢迎 试点小区的建设采用了城市住宅的设计模式 在土她利用 住宅类 型 套型组合 户型面积 功能配置 外观造型 风格特色等方面成效显著 提高了设计水平和建设质量 建成住宅环境优美 功能齐全 外观新颖 2 0 0 3 年 为了从深度和广度进一步推动郊区城镇化进程 上海又启动了第 二批宅基地置换试点项目的建设 南汇区航头镇长达村 奉贤区青村镇北唐村 宝山区顾村镇正义村等1 5 个试点单位 在节约土地的基础上 充分听取农民目 前的意愿 根据其居住特点进行了广泛的调查研究 使得规划及住宅设计具有 一定的借鉴和推广价值 虽然上海农村集中建房工作取得了一定的成绩 但在住宅设计方面还存在 一些问题 主要表现为 建筑设计简单粗糙 或套用城市已有的住宅设计模式 或沿用老式的住宅形态和构成 住宅类型单一 节地效率还不是很高 独立式 住宅数量比重较大 连联排及多层住宅数量比重较少 功能和空间布局不够合 理 空间尺度和比例不协调 面积使用不够经济 空关现象较为普遍 老人屠 住条件较差 忽视老人居住环境质量 生态和节能的设计较为薄弱 住宅风格 雷同 相邻住宅外观相同 缺乏可识别性和多样性等 1 1 3 上海郊区农民集中建房建设标准 这主要是由于缺乏相应的翅划布局 建设标准与配套标准体系规范和引导 农民集中建房的进行 按照 1 9 6 6 四级城镇规划体系 对于新城 中心镇和 新市镇的农民住宅建设 可以参照城市居住区的有关法规 但是对于新市镇以 外的农村社区和农村居民点 目前尚未形成相应的法规规范 此外 虽然国家 建设部已发布 城市居住区规划设计规范 5 0 1 8 0 9 3 住宅设计规范 g b 5 0 0 9 6 1 9 9 9 上海市已发布 上海城市规划管理技术规定及其配套文件 上海住宅设计规范 d g j 0 8 2 0 一2 0 0 1 上海市农村个人住房建设管理办 法 草案 等 但由于农民住宅建设在用地条件 建设方式 生活居住特点等 方面与城市住宅建设存在明显的差异 城市住宅相关标准不能完全覆盖 简单 车东 陈靡 扩大中心村建设试点 推进城镇住宅建殴发展 上海土地 2 0 0 4 1 2 套用城市居住区和住宅设计标准 不仅在内容上难以体现农村住宅的特点和功 能 而且在实际操作中 也不能适应农民集中建房的程序和机制 为规范今后农村住宅建设行为 顺利开展农村集中建房工作 2 0 0 4 年4 月 上海市房屋土地资源管理局展开 农民集中建房规划布局 建设标准 配套设 施标准研究 为方便深入探讨论证 该研究分为三个部分 农民集中建房居住 小区规划设计标准研究 住宅设计标研究 公建配套设施标准研究 本人作为 试课题组成员之一1 参与了实地调研和住宅设计标准研究部分论文的撰写 1 1 4 国内相关研究状况 9 0 年代以来国内有关农民住宅建设的研究和探讨一直在进行 但由于目前 郊区农村社会正处于一个转型和变革时期 存在诸多不稳定园素 如从事纯农 业生产的农民逐步减少 持有农民户籍的人口数量大幅下降 农民家庭成员普 遍持有农民和城市居民两种户籍 农民生活习惯具有乡土因素 农民收入大大 提高但城乡居民收入差距却在扩大 农村自然环境差别较大等 增加了农村住 宅标准研究的复杂性和特殊性 尽管如此 针对农村住宅设计的探讨一直在持续进行 自1 9 8 1 2 0 0 5 年全 国各省市总共举行了多次农民住宅设计竞赛 有力的推动了农村住宅的发展 也为后来农村集中建房标准的研究指出了解决的途径 提供了实证资料 1 9 8 1 年6 月 全国第一次农村住宅设计竞赛在北京举行 全国共有6 0 0 0 多 个农村住宅方案参加评选 8 4 个设计方案分获一 二 三等奖 5 8 个设计方案 获得佳作奖 赛后出版了 1 9 8 1 年全国农村住宅设计竞赛优秀方案选编 对当 时农村住宅的发展起到了有力的推动作用 1 9 8 5 年 由城乡建设环境保护部乡村建设局 设计局 中国建筑学会 中 国建筑技术发展中心等单位联合组织了第二次全国农村住宅设计竞赛2 共3 0 个 省市区1 3 4 9 个方案参赛 增强了对环境设计的重视 通过降低层高结合功能布 局节约用地 采用了一些新材料 住宅功能上进行了多方面改进 并考虑到一 课题组由上海市房屋土地赍潭管理局和同济大学联合组成 组长为城镇处李东处长 剐组长为同济大学 李振宇教授 房地局成员还包括 按拼音顺序 巢福群 陈慷 冯敏 凌传荣 王藏 詹运州 章一 周济大学有 刘敏 胡圣磊 张培龙 邱川 2 严正 改善人居环境质量的新努力 八五 新住宅设计竞赛评述 住宅科技 1 9 9 2 6 定商品化要求 但是由于我国各地生活习惯 气候 经济发展程度 用地条件 改革进展差异以及评委对全国各地情况认识的不同 对竞赛评选的公平性带来 一定影响 为方案在实践中的推广应用带来一定困难 1 9 9 5 年国家科委 建设部组织8 个部 局 委共同实施了 2 0 0 0 年小康城 乡住宅科技产业工程 以科技为主导 市场为向导 促进了住宅科技与住宅建 设的结合 带动了全国小城镇和农村住宅建设事业的健康发展 此后 农村住宅设计竞赛逐步开始分省市 分地区进行 2 0 0 3 年9 月 为 加快推进郊区 三个集中 建设步伐 进一步提高郊区村民住宅设计水平 上 海市建设与管理委员会开展了 2 0 0 3 年上海市郊区村民住宅设计方案竞赛 共 征集到1 3 7 件作品 经专家组评审 征求有关区及相关部门意见 并经村民代 表选评 2 1 件作品获奖 竞赛主题是村民住宅单体设计方案 分低层独立式住 宅 低层联体式住宅 多层单元式住宅三组分别评选 获奖方案在节能省地 成本控制 新型材料运用 农民生活习惯等方面均体现了细致独到的思考 是 塑造具有特色的上海郊区农民住宅的有益尝试和探索 1 2 研究目的 本论文希望通过对近年上海郊区的试点项目进行分析 对农村集中建房住 宅设计的经验成果和存在的问题进行总结 对比上海城市住宅的居住特点 寻 找适用于农民集中建房住宅设计的途径和方法 作为今后上海郊区农村住宅的 建设发展有益的借鉴和参考 针对目前农村集中建房还没有切实可行的住宅类型 户型面积 功能布局 等技术标准的空白 拟通过建设性的应用基础研究 为制定相应标准提供实证 分析和理论依据 1 3 研究范围 目前上海郊区农村住宅的建设主要有三种模式 个人建房 集中建房 动 迁商品房 个人建房 是与农村集中建房相对应的建设方式 是指 单户农民自行建 造住房 或多户村民联合建造住房的活动 1 具有自发性和随意性特点 上海市人民政府 上海市郊区村民住房建设管理办法 草案 中国建筑科学研究院 重庆大学 2 3 2 4 前言 集中建房 是指 农村集体经济组织作为项目建设单位在规定的镇区或者 中心村统一建造村民住房的活动 1 具有福利性特点 动迁商品房 是指由政府主导 房地产开发商作为项目建设单位在镇区或 镇区边缘区域建造农民动拆迁安置住房的活动 具有商品房开发的性质 本文研究的对象主要是农民集中建房 对于农村个人建房和农村动迁商品 房不作涉及 此外 为切合当前农村实际同时适用于将来的农民集中建房 本论文将研 究的对象定义为上海农民集中建房住宅 即由村级以上的农村集体经济组织实 施统一建造的住房 鉴于精力的有限和调研的实际情况 本论文主要调查和研 究的范围为自2 0 0 0 年至今 上海郊区迸行的各种类型农民集中建房居住小区试 点项目 本论文题目为 上海农民集中建房中住宅设计研究 虽然会涉及一些经济 政治 社会学与规划的内容 但它们是作为农民集中建房的线索 背景和影响 因素展开的 重点是从住宅设计的形态 功能空间两个方面进行研究 建筑技 术只做少量涉及 不做详细展开 s 1 4 研究方法和论文结构 运用走访 座谈 问卷等实证调研形式收集资料 包括己建成的试点农民 集中建房居住点住宅 对调查点农民家庭居住基本情况进行数据收集和整理 结合社会学 规划理论和建筑学理论进行分析 把基本数据和软科学理论相结 合 为研究目的服务 通过现状分析和动态预测的研究方法来提出问题 分析问题 使研究具有 及时性和一定前瞻性 真实反映农民集中建房规划设计领域暴鳝 扩大或新产 生的矛盾 为农村居民创造良好的生括空问服务 具体实施步骤为 实地调研 收集各集中建房试点的规划数据 并听取各级乡镇领导和 居民的意见 进行成绩和不足的分析 对照城市居住区规划设计标准进行逐项分析 对数据进行统计分析 并按照具体情况有代表性的分等级分类研究 使研究成果具有较强的科学性 针对性 适应性 上海市人民政府 上海市郊区村民住房建设管理办法 蕈案 中国建筑科学研究院 重庆大学2 0 0 32 5 论文结构如下 第一章 前言 阐明研究的对象 目的 方法 结构 条件和范围 第二章 对2 0 0 0 年前后上海市农民住宅建设的发展情况作一概述 第三章 对2 0 0 0 年以后具有代表性的集中建房试点项目进行的实态调查 以期发现目前上海农民集中建房住宅设计中存在的问题 第四章 通过对农村宅基地置换 农村产业结构的变化与调整 有关政策 方针 经济能力 农村家庭结构 农民生活方式等影响因素的分析 明确目前 农村集中建房的现状和条件 第五章 要点和对策研究 针对住宅单体的类型 套型 功能 老人问题 设施设备 生态节能 地方特色等各个方面存在的问题进行逐一的分析和整理 并与上海城市住宅加1 2 l 比较 寻求客体定位的差异 并预测上海农民集中建房 的发展趋势 发现适合上海农民集中建房住宅设计的思路和规律 第六章 结论 通过归纳总结 提出对策与建议 附录一 上海农村集中建房住宅设计建议 条文 附录二 主要参考资料索引 附录三 调查表 1 5 研究条件 1 通过两年的研究生学习和实践 培养了对住宅设计研究的兴趣 积累了 对上海农村住宅的初步了解和认识 2 我的导师在居住区规划和住宅设计上有着丰富的理论和实践经验 对上 海住宅发展现状有深入的理解 在上海农村住宅的研究方面给予了直接的指导 3 2 0 0 4 年9 月一2 0 0 5 年1 1 月 在导师带领下 参与了上海市房屋土地资 源管理局城镇住宅管理处与同济大学合作的科研项目 上海农民集中建房建设 标准研究 对上海郊区宝山 南汇 金山等1 0 个区县具有代表性的试点农民 集中建房情况进行了实态调查 通过问卷 座谈 走访等方式获得了大量的一 手资料 为论文的选题和研究工作的开展提供了坚实的基础 4 科研项目研究期问得到了上海市房屋土地资源管理局城镇住宅处有关领 导的大力指导和帮助 进行了多次座谈并提供了大量数据资料 加深了我对上 海农村住宅的认识和理解 为论文的充实和完善创造了必要的条件 5 学校图书馆 学院资料室及上海市图书馆收藏的关于上海农村住宅的著 作和杂志中有大量有关上海农村住宅的有关资料和数据 为我的论文资料的收 集和完善提供了极大的支持 上海农民住宅建设的发展概况 第2 章上海农民住宅建设的发展概况 从五六十年代的翻建与自建房为起点 上海农村住宅建设经历了7 0 年代楼 房建设 8 0 年代个人建房的高潮 直至9 0 年代进入集中建房兴起的时期 2 0 0 0 年以后 随着上海新一轮产业结构的调整和深化 一批农村集中建房的试点相继 建成 标志着农民集中建房逐渐走上规模化 有序化的发展轨道 2 i 鼹放后至上世纪末 2 i 1 上世纪五六十年代的自建房 解放前 上海农村住宅的发展并不平衡 多数地区为砖木结构的瓦顶平房 但由于战争的毁坏 大多不能正常使用 只余少量草房及土坯房 解放后 由于 国民经济的恢复与发展 农民开始把原来低矮潮湿的泥草房拆除 翻建为较为宽 敞的砖木结构的砖瓦平房 1 9 5 8 年 中央第八次代表大会要求农民大量建房 同年 农民投资就增加到1 6 9 0 万元1 到六十年代中期 农村住宅建设形成第 一次高潮 农村住房投资达到4 2 3 7 万元2 农村面貌有了很大改观 这一时期的农村住宅建设沿袭了个人建 房的传统习惯 自发性和盲目性较强 自给 自足的生产方式和松散的邻里关系 奠定了 了农村住宅零散 杂乱的居住格局 农民急 于改善居住条件 只求面积 不讲功能 仅 仅能满足农民最低生活需要 房屋样式也较 为简易单调 这一时期的住宅只能是 温饱 国2i5 0 年代的平房 型 如图1 2 所示 传统的农宅中堂屋是农 图片来源 上海住宅建设志 第2 0 7 村生活起居的中心 具有生活 生产 晾晒 页 与暂贮农作物等多种功能 也常常是交通 联系室内各室的枢纽 多种使用功能 决定堂屋面积较大 开间尺寸比卧室大得多 常为两开间 迸深常与卧室相同 一般在4 5 米至9 米左右 此外 个别区县农村因征地拆建集中建设农民新村 建有一部分楼房 主要 为 一楼一底 供两家使用的两层楼房为多 间有少量三层楼房 比较有名的 如1 9 5 8 年闵行俞塘新村 首个农民新村 共1 2 撞楼房 建筑面积1 2 5 2 4 8 6 1 数据来源于 上海住宅建设志 2 数据来源于 上海住宅建设志 上海农民住宅建设的发展概况 平米 1 9 5 9 年建成的宝山彭浦乡白遗桥新村 上海市郊首批农民新村之一 为 一字型和亚字型无阳台的两层楼房 1 3 幢 住宅建筑总面积6 9 2 2 平方米 以 及嘉定长征新村 均系砖混结构两层楼房 有甲型双连 三连 乙型双连和丙型 4 种 1 等 这一时期楼房建设数量不多 由于建设时间较早 可供查证的历史 资料和图片较少 但五 六十年代农村住宅的建设开始有了量的积累和局部的探 索 为7 0 年代农村住宅的迅速发展积累了一定经验 这一时期农村住宅建设的特点主要是 a 个人建房为主 零散的居住格局开始形 成 b 楼房有了少量实践 c 住宅平面不注重功能布局 仍然沿袭传统 的平面布局方式 d 建筑材料品种和质量较少 住宅样式简 图2 25 0 年代的平房 旱 图片来源 朱保良 乡村住宅设 计 第9 9 页 2 1 2 上世纪七十年代的楼房与集体建房 上世纪七年代年代初上海农村住宅建 设进入一个困难时期 直至七十年代中期农 村住宅建设才开始缓慢恢复 受 农业学大 寨 影响 各郊区县一度开始规划农民新 村 采用自筹公助办法解决建房资金 建造 户户相联的联排式或聚居式住宅 由于住宅 建设经过统一规划 并由大队或公社统一负 幽23阳年代的楼房 责建造 因此带有集体建房的性质 虽然这 图片来源 上海住宅建设志 第2 嬲页 一时期集体建造住宅的数量不多 但却有力的推动了农村住宅建设高潮的兴起 七十年代后期 随着改革开放的实施 上海农村开始推行联产承包生产责任 制 广大农民群众的生产积极性得到了充分调动 农民的收人有了明显提高 有 了进一步改善住房条件和生活环境的愿望 此外 由于建国初期生育高峰出生的 人口大都以届婚龄 建房农户日多 开始出现了以户独立的庭院建房的趋势 为 支持农民建房 市政府批准创办了大批小水泥 小钢铁及水泥制品生产企业 市 有关部门还提供了设计方案供农民选用 些经济收入较高的县 乡农民率先建 造楼房 如上海县的虹桥 新泾 梅泷等乡 上海农村住宅由此形成了第二次建 房高潮 嘉定县农村自1 9 7 3 年共建住宅3 0 0 万平方米 使3 3 0 0 0 户农民住上了 数据来源于tt 上海市宝山县志 9 上海农民住宅建设的发展概况 新房 占全县总农户的3 1 这一时期住宅无论是在数量和质量上都有了明显 的提高 建造的砖墙瓦项 钢筋水泥预制构件的楼房逐渐增多 成为 种 时髦 2 奉贤1 9 7 8 年建造楼房的农民有6 4 0 1 户 共计9 8 7 9 幢 2 4 1 2 6 问 比1 9 6 5 年增长2 3 5 5 倍3 川沙县有1 5 4 万户造楼房 建筑面积1 6 3 8 万平米 而砖 瓦平房则逐渐减少 这一时期的楼房多沿河道 机耕 路和公路两侧建造 呈行列式布局 一般以 1 0 上1 0 下 即楼上 底层 各1 0 间 为一排 一字形排列数栋 每排住宅前后间隔8 米 楼房进深 6 8 米 加走廊1 2 米 往往 楼 前有阳台 楼后附披问 户户相联 5 平面上将生活居住空间朝南布置 而生产性房间如厨房 杂役用房等一 起围绕后院布置 洁污分离 厨房油 烟也能及时排除 一定程度上满足了 农民生产 生活的需要 但也有着明 显的缺点 客厅开间较小 大多作为 圈闺 一层平面 层平面 圈2 47 0 年代典型农村住宅的平面形式 图片来源 陈秉昭等著 上海郊区城镇人 居环境可持续发展研究 第1 3 2 页 过厅使用 二楼一般不设卫生间 上厕所需要下到底层后院 较为不便 卧室兼 有起居功能 但由于房间占据整个进深 造成卧室比例极不协调等 虽然这种楼 房远谈不上舒适 且结构简单 式样单调 但却在当时对缓解住房紧张的矛盾发 挥了很大作用 较五十 六十年代的 温饱型 住宅又前进了一大步 如图2 3 2 4 总的来说 这一时期农村住宅建设的特点是 a 农村住宅由平房向楼房发展 b 楼房与平房相结合的形式受到农民欢迎 c 生产功能与居住功能分离 但由于重生产 轻生活 居住功能相对不足 2 1 3 上世纪八十年代个人建房的高潮与集体建房的发展 十一届三中全会后 上海农村逐步实行家庭承包责任制 农民收入迅速增加 1 鼓据来源于 上海住宅建设志 2 见 上海郊区小城镇人居环境可持续发展研究 第t 3 1 页 3 散据采塬于 上海市地方志 4 数据来涌于t 上海住宅建设志 5 数据来源于 上海住宅建设意 1 0 上海农民住宅建设的发展概况 农民的住房消费意识有所增强 建房投资也逐年上升 1 9 8 0 1 9 8 5 年 上海农村 平均每年新建住宅9 9 0 万平米 到1 9 9 0 年底 农民共投资1 0 1 0 5 亿元 为前 3 0 年的8 7 倍 建成住宅1 1 2 0 0 6 万平方米 兴起第三次建房高潮 到8 0 年 代后期 农民已不满足于联排聚居的居住方式 开始建设有前后庭院的独立式住 宅 住宅功能分区明确 底层通常由客人卧室 贮藏间 厨房 卫生间组成 二 层由起居室 卧室 书房 过厅 卫生间 阳台等组成 住宅造型灵活多变 平 面有简单的矩形 也有复杂的十字形 品字形等 外立面有内阳台和外阳台之分 屋顶有小瓦坡顶也有水泥平顶 风格多样 有的仿古 有的仿洋 住宅建设质量 也大大提高 住宅砖混比例上升至8 0 2 农村建房高潮的出现 占用了过多的土地 加剧了上海人多地少的矛盾 同 时 随着村办工业的发展 原来分散的村落布局 已经不适应经济的发展和农民 生活的需要 1 9 8 6 年以后 上海市政府开始抑制农村自建住房 鼓励一些有经 济实力的村 统一规划辩建农民新村 动员和组织新建住房的农户集体建房 上 海市建筑学会村镇建设研究会还专门提供了新颖的农宅模式 供农民参考3 在 多种因素的推动下 上海郊区涌现出大批新型的农民新村 如王港镇潮阳新村 青清县赵巷农民新村 上海俞塘新村等 新型的农民新村的建设多采取自筹公助 个人集资为主 村办企业经济为辅 的方式筹集建设资金 为节省用地 住宅 层数向多层 3 4 层 独户发展 住宅类型上对独立式 并立式 多户联排式住 宅进行了积极的探索 典型的独立式住宅如图2 6 住宅功能布局紧凑 分区合理 底层由起居厅 客卧室 厨房 卫生间构成 入口设灰空间防止雨水进入 起居厅 卧室等主要 房间均朝南布置 采光良好 起居厅开间和面积较大 具有了一定的独立性 将 卫生间设在楼梯问下以充分利用空间 设服务入口以方便进出厨房 但也存在一 些问题 如 起居厅位于一隅 空间上没有中心感 起居厅面积虽大 但实际可 使用面积较小 卧室进深较小 卫生问面积局促 底层没有设贮藏间 不注意入 口玄关的处理等问题 典型的双拼住宅如2 7 功能布局较为简单 为节省开间 取消了底层卧室 客厅横向布置 斜向的开门对客厅家具布置及活动有较大影响 厨房为开放式 不符合卫生要求 卫生间正对厨房开门 且面积较小 顶层次卧室朝向合通风较 较差 主卧室开间过大 贮藏面积较小 典型的联排式住宅如图2 8 功能布局较为合理 动静分开 由于进深过大 在住宅中部设置了内庭院 改善了次卧室的通风采光状况 卫生问面积有所扩大 1 数据来滴于 上海住宅建设志 2 上海市住宅发展局 上海村镇住宅发展模式研究 2 0 0 1 年1 1 月 数据来源于 上海住宅建设志 上海农民住宅建设的发展概况 也考虑设置了一定储藏空间 但次卧室面积过小 同样存在起居厅实用面积较小 的问题 总的来说 这一时期农村住宅建设的特点是 a 住宅从 温饱型 向 小康型 过渡 人均住宅面积有较大提高 b 集体建房初显发展 自建与集体建房并存 c 在住宅类型和平面布局方面进行了一些初步尝试和探索 圈 耀丽 h 判 1起居室2 卧室3 厨房 图26独立式住宅图2 7 并联式住宅图28 多户联排式住宅 b b2 6 2 8 图片来源 上海市建设委员会 上海市居住区建设图囊 第2 5 2 页 2 5 3 页 2 i 4 上世纪九十年代上海农村集中建房的兴起 进入9 0 年代 随着新建农房的减少 待建户数相对减少 农村个人建房数量 回落 1 9 9 0 年上海郊县全年建房农户只有7 5 0 万户 建成面积约8 8 0 万平方米 至2 0 0 0 年 上海农村个人建房的住宅面积降至上海郊区总竣工住宅面积的4 0 7 3 l 与此形成对照的是农村集中建房的兴起 1 9 9 1 年根据市委市府实施 三年 大变样 方针 上海市制定了产业与人口结构调整的新一轮规划 城郊的产业结 构发生了深刻的转变 乡镇和村镇企业开始往镇内工业园区集中 为了让出更多 的土地用于开拓房地产和兴办企业 市政府自8 0 年代末期开始实施新的农民新 1 上海市住宅发展局 l 上海村镇住宅发展模式研究 2 1 年l i 月 1 2 上海农民住宅建设的发展概况 村的居民点建设模式 即中心村前身 及 迁村并点 的自然村归并模式 前者 即在镇域范围内集中布置新建农村居民点 通过变农民分散建房为集中建房 实 现土地资源的优化配置 典型实例有桃浦李子园农民新村等 后者则是依托现有 大村 逐步搬迁合并分散自然村 典型实例如马桥旗忠村等 实例一桃浦李子园农民新村 图2 8 1 9 9 1 年开始建设 1 9 9 2 年完工 住 宅建筑面积1 1 1 3 8 5 平方米 均为两层独立式住宅 采取统一规划建设的方式 住宅面积考虑到农户原有住房面积大小 户型面积在7 4 21 8 6 3 平方米 每幢住 宅均设单独的楼梯间 厨房 卫生间 图1 8 所示住宅建筑面积1 2 2 2 3 平方米 住宅平面的变化较多 住宅造型活泼 功能分区较为合理 起居厅分设为两个 面积较小的用于待客 面积较大的用于家庭活动 家庭用起居厅与厨房相邻 之 间采用轻质隔墙分隔 有利于二次装修和改造 但过于注重造型给一些房间使用 的使用带来了困难 此外储藏空问面积明显不足 一层平面 二层平面 n 2 8 桃浦李子园农民新村独立式住宅 来源 上海市建设委员会 上海市居住区建设固集 第2 4 4 页 1 起居室 2 卧室 3 厨房 4 浴厕 实例二马桥旗忠村 图2 9 1 9 8 9 年开始建设 1 9 9 2 年完工 有2 5 个自然村 和并为3 个村 有3 3 0 幢l o 种不同平面的户型 均为二层独立式住宅 建筑面积1 6 5 2 0 0 平方米 占地面积8 0 一9 6 平方米 层高3 2 米 六房两厅 一灶阃 上下楼 均有卫生问 但交通面积较大 造成一定浪费 这一时期农村住宅的特点是 a 农民自建住宅减少 集中建房逐渐成为农村建房的主要形式 农村住宅 建设开始进入规范化 有序化的发展轨道 b 功能布局较为合理 但更偏向于造型的新颖活泼 影响了居住功能 c 独立式住宅数量和质量进一步提高 住宅风格转向 乡村别墅 式样 上海农民住宅建设的发展概况 图z 9 马桥旗忠村独立式住宅 图片来源 上海市建设委员会 上海市居住区建设图集 第2 6 1 页 2 2 新世纪的上海农村住宅建设 2 2 1 上海农民集中建房的宏观背景 新的城镇体系的构建 目前 上海郊区城市化水平已经达到4 3 郊区城市 化数量水平虽高 但城市化发展质量不高 主要体现在没有形成与国际化大都市 相匹配的城镇体系 城市功能转换的要求与城镇布局完善相对滞后的矛盾比较突 出 目前 世界上与上海处于同一等级的特大城市 如纽约 巴黎 东京等均进 入 大城市 大郊区 阶段 并形成了较均衡的大都市城镇体系 即以中心城市 为核心 郊区新城为支点 众多中小城市组成的多层次 分工明确 联系密切的 都市体系 但目前上海还是中心城区一郊区中心城镇一城镇的格局 这样就带来 了诸多问题 如 中心城区人口过度集中 用地紧张 城镇规模普遍较小 不具 备城镇综合功能 基础设施难以发挥规模效应 农村居民点过于分散 市政公建 配套水平较差 城乡一体化进程缓慢 2 0 0 5 年上海市委八届八次全会通过了十 一五期间发展蓝图 上海将加大推进城乡一体化进程 未来将形成 1 9 6 6 新 城镇体系 即 1 个中心城 9 个新城 6 0 个左右新市镇 6 0 0 个左右中心村 同时将按照 体系呈梯度 布局成组团 城镇成规模 发展有重点 的原则 规 划新型城郊居住体系 三个集中 总战略的进一步推进 在郊区城市化进程中 上海最早提出了 工业向园区集中 农民居住向城镇集中 土地向规模经营集中 的 三个集中 策略 试图协同推动产业聚集 居住集中和土地规模经营的一体化进程 经过多 年的实践 虽然取得了很大进展 但 三个集中 进程仍然较缓慢 主要体现在 乡镇企业分散布局的状况未能得到根本扭转 郊区就业功能开发明显滞后于居 住功能开发 兼业农户的大量存在 土地资源的严重紧缺 2 2 0 0 3 年上海市人 1 数据束源于 上海政府网 2 张永请 杜德斌 上海郊区城市化模式探讨 地域研究与开发 2 0 1 4 1 4 上海农民住宅建设的发展概况 均耕地已降到0 3 亩左右 土地后备资源已近枯竭1 2 0 0 4 年上海市郊区工作会 议进一步明确了郊区实现 城乡一体化 农村城市化 农业现代化 农民市民化 的总目标和切实推进 三个集中 的总战略 上海郊区将继续加大优化人口 城镇和产业布局的力度 进一步提高人口 产业 资源 环境和基础设旄各类要 素的聚集度 逐步消除城乡二元结构 全面提高郊区人民生活水平 农村居民点归并力度的加大 近年来 农村居民点用地总量一直偏大 2 0 0 3 年上海郊区农村居民点用地面积约5 8 6 4 3 平方公里 占郊区农业用地的近1 1 0 2 按照2 0 0 3 年农村人口3 2 1 万人计算3 人均占地面积达到1 8 2 6 9 平方米 远 远超过 上海市农村住房建设管理办法 中的规定标准 此外 目前居民点用地 较为分散 自然村用地规模偏小 上海郊区每平方公里有9 8 5 个农村居民点 9 6 5 4 的居民点位于外环线外 平均每个自然村 点 用地为1 5 7 3 亩左右 每 个自然村仅有2 0 7 户 与北京2 2 0 户 人和天津1 7 1 户 人相比 差距巨大4 2 0 0 5 年上海农村建房工作的重点是加快归并农村居民点 调整规模小 布局散 占地 多 环境差的自然村落 鼓励有条件的农民直接进入城镇 撤并改造原有居民点 集中建设农民住房 2 2 2 农民集中建房的特点 完全自建的住房是郊区农民依据土地而获取的福利 有着很长的传统 随着 三个集中 政策的实行以及各郊区大量市政拆迁与工业园区的建设 自然村的 数量在不断的归并中逐渐变小 而中心村和镇区住宅建设的速度明显加快 从试 点的情况来看 目前郊区农民集中建房有以下几种模式 a 村镇政府选址确定居住区建设地点后 统一做好规划 划分好宅基地 农 民经申请以无偿获得土地并自己建造房屋 一般这种方式多用于自然村和中心村 的建设上 这类居住区在建造上规划管理力度较轻 只对住宅面积和高度有所规 定 住宅的外观样式则相对放开 实质它是按照集中要求改进了的个人建房模式 在实践中这种农民自建房居住区的操作是比较方便的 但无论从居住区的整体感 觉 外部环境的营造还是公共设施的配置来看 居住区都留有缺陷 典型的实例 有浦东孙桥镇环西村 崇明竖新镇东新村等 b 村镇政府在确定居住区的选址并统一做好规划后 或者由村集体经济组织 和农民集资 统一集体建造 分配住房 或者由政府出资建造 以优惠的价格出 售给农民 这类方式常用在集镇和中心村的建设上 其居住区在建设上规划和管 1 数据来源于 上海2 0 0 2 年统计年鉴 2 上海市房地赍源管理局规划处课题组墒 上海郊区农村居民点用地布局与规模 2 0 0 3 1 2 3 数据来源于 上海2 0 0 2 年统计年鉴 4 上海市房地强源管理局规划处谭题组编 上海郊区农村居民点用地布局与规模 2 0 0 3 1 2 1 5 上海农民住宅建设的发展概况 理的要求较高 住宅的面积 高度 式样 居住区的公建配套 道路 绿化等都 是在规划时一并考虑的 不足的地方在于建设资金的需求较多 农民有一定的负 担 而且由于土地性质及其他福利的原因 这些住房不能上市交易 没有商品房 的特质 典型的实例有浦东孙桥镇环东材等 第一批试点的中心村也都是按照这 种模式进行开发 c 在选址确定之后 由房产商或其他企业以商品房的性质开发建造农民集中 居住区 农民将作为普通居民购房 这类住宅主要是在城镇上 是具备了商品性 质的住宅 其居住区规划和建设质量都比较好 但是造价也很高 2 2 3 农民簟中建房的试点情况 2 0 0 0 年初 上海原住宅发展局 现为上海市房屋土地资源管理局 借鉴了 以往农村集中建房的建设经验 组织开展了郊区城镇农民中心村建设试点工作 力争用同样的资金建造出更舒适漂亮的农民住宅 作为今后农民住宅的典型样 板 第一批建设的中心村试点有 宝山区杨行镇杨北中心村 南汇区六灶镇桃源 中心村 奉贤区钱桥镇滕家中心村 金山区干巷镇干巷中心村 青浦区华新镇华 新中心村 松江区新桥镇明中中心村 2 0 0 3 年为进一步跌深度和广度上推动郊 区城镇化进程 又启动了第二批郊区宅基地置换试点项目的建设 其中有南汇航 头镇 奉贤青村镇 张行镇等1 5 个试点单位 新的中心村试点建设普遍采取了统一规划 统一设计 统一建设的方式 建 成住宅以低层独立式住宅为主 问有少量联排式住宅和多层住宅 住宅平面布局 向城市住宅靠拢是这一时期住宅发展的明显特点 部分户型还考虑到农民的生活 习惯 住宅平面上采取了新的设计手法 收到了一定的效果 由于注重住宅外部 环境的营造 建筑形式新颖 功能配套齐全受到了农民的欢迎 实例 宝山区杨行镇杨北中心村 见图2 1 0 2 1 l 2 1 2 属于上海第一 批村镇住宅中心村试点项目中最早开工的项目 已在2 0 0 2 年底全部建成 一期 建筑面积1 7 8 万平方米 容积率o 4 8 共5 3 幢低层住宅 8 2 户农民 二期建 设建筑面积约5 万平方米 容积率约o 6 住宅6 9 幢 其中低层