安全管理制度.docx

任公司 安全生产规章制度 目 录 第一章 安全生产管理体系 一、安全生产领导小组构成 二、安全生产领导小组职责 三、安全生产管理网络图 第二章 安全生产岗位责任制 一、安全生产第一责任人的法定安全职责 二、安全生产主管负责人（副经理）的安全职责 三、安全监管部门的安全职责 四、安全生产管理人员的安全职责 五、各部门、各班组的安全职责 六、特种作业人员的安全职责 七、从业人员的安全职责 第三章 各项安全生产管理制度 一、安全生产教育和培训制度 二、安全检查制度 三、隐患排查治理制度 四、较大危险因素的场所、设备设施的安全管理制度 五、危险作业安全管理制度 六、劳动防护用品配备和管理制度 七、安全生产奖励和惩罚制度 八、事故和职业病报告处理制度九、安全例会制度 十、特种设备安全管理制度 十一、安全用电安全管理制度 十二、安全用气安全管理制度 十三、库房安全管理制度 十四、危险品安全管理制度 十五、租赁、承包安全管理制度 十六、安全警示标志管理制度 十七、安全设施管理制度 十八、“三同时”安全管理制度 十九、危险源安全管理制度 二十、女工安全管理制度 二十一、高危行业的安全生产专项制度 第四章 安全操作规程 一、高空作业安全操作规程 二、瓦工安全操作规程 三、石工安全操作规程 四、抹灰工安全操作规程 五、木工安全操作规程 六、钢筋工安全操作规程 七、混凝土工安全操作规程 八、架子工安全操作规程 九、电焊工安全操作规程十、暂设电工安全操作规程 十一、卷扬机安全操作规程 十二、油漆玻璃工安全操作规程 十三、防水工安全操作规程 十四、管道工安全操作规程 十五、 通风工安全操作规程 十六、气焊(割)工安全操作规程 十七、机械维修工安全操作规程 十八、塔式起重机安全操作规程 十九、搅拌机安全操作规程 二十、混凝土振动器安全操作规程 二十一、蛙式夯实机安全操作规程 二十二、手持电动工具安全操作规程 第一章 安全生产管理体系 一、安全生产领导小组构成 依据：北京市安全生产条例依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。 目的：建立生产经营活动全过程、全方位、全员的安全生产管理保障系统。 安全生产领导小组成员名单 组 长：侯 剑 副组长：黄承灿 矫志丹 朱玉英 成 员：邵继有 王 辉 齐西通 呼玉桥 张建民 蒋克群 刘洪宇 贺连生 王建忠 钟 诚 王咏娟 刘 冬 刘小勇 王京旺 程 飞 李国力 韩新中 杨 珑 何文权 石长兵 周燕明 王智跃 毛有林 二、安全生产领导小组职责 1、及时贯彻上级安全部门下达的各种文件精神，按要求部署公司的安全生产工作； 2、贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； 3、组织制定项目安全生产管理制度并监督实施； 4、编制项目生产安全生产事故应急救援预案并组织演练； 5、保证项目安全生产费用的有效使用； 6、组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； 7、开展项目安全教育培训； 8、组织实施项目安全检查和隐患排查9、建立项目安全生产管理挡案； 10、定期召开安全生产例会； 11、及时、如实报告生产安全事故。 三、安全生产管理网络图 总经理：侯剑安全生产副经理：矫志办公室：朱玉英 68996409 预算部：钟 诚88364346 技术部：刘小勇68998290 工程部：王建忠68327460 财务部：王咏娟 68993680 经营部：刘 冬 68327894 项目经理：张建项目经理：周燕项目经理：李国项目经理：邵继项目经理：何文项目经理：石长项目经理：韩新中项目经理：刘洪宇项目经理：杨 珑项目经理：王智跃1369081068 项目经理：程 飞项目经理：贺连安全监管部：王建忠董事长：张文龙第二章 安全生产岗位职责 依据：北京市安全生产条例安全生产经营单位的安全责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全体生产经营活动的责任体系。 目的：根据“安全生产管理网络图”实现安全生产管理职责体系的“横向到边、纵向到底”。层层分解企业的安全生产责任，以岗定责。明确每个部门、每个岗位应承但的安全工作职责。 一、第一责任人的法定安全职责 1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态。每季度研究本企业安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。 2、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。 3、建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。 4、领导本企业安全生产委员会，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。 5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。 6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。 7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。 二、公司主管生产副经理的安全职责 1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任； 2、组织实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制； 3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作； 4、参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定本企业安全技术措施经费的使用计划； 5、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作； 6、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题； 7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。三、安全生产管理部门的安全职责 1、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准； 2、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施； 3、组织或参与企业生产事故应急救援预案的编制及演练； 4、组织开展安全教育培训与交流； 5、协助配备项目专职安全生产管理人员； 6、制订企业安全生产检查计划并组织实施； 7、监督在建项目安全生产费用的使用； 8、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会； 9、通报在建项目违规违章查处情况； 10、组织开展安全生产评先评优表彰工作； 11、建立企业在建项目安全生产管理档案； 12、考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况； 13、参加生产安全事故的调查和处理工作； 14、企业明确的其他安全生产管理职责。 四、安全生产管理人员的安全职责 1、查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关资料； 2、检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况； 3、监督项目专职安全生产管理人员履职情况； 4、监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况； 5、对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定； 6、对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权作出当场查封的处理决定； 7、对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告； 8、企业明确的其他安全生产管理职责。 五、各部门、各班组的安全管理职责 （一）工程管理部安全职责 1、树立“安全第一，预防为主”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织安全的均衡生产； 2、对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排； 3、检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准； 4、在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。 （二）技术质量部安全职责 1、认真贯彻执行现行的国家、地方及行业的安全技术规范和安全技术操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施； 2、在编制施工组织设计时，施组应包含现场生产、消防、水电、环境等安全技术措施内容，并应编制临时用电专项方案（用电设备在视在功率50KW以上或者用电设备5台以上时）以及安全措施专项方案。施工组织设计及安全专项方案应经公司技术主管部门、监理工程师审批后方可实施；3、遇有大的方案变更调整，项目部应及时组织施组及专项方案的修订，修订后的施组及方案应按原审批程序进行审批； 4、分项工程实施前，项目技术人员应进行详细的技术交底及安全技术交底； 5、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法； 6、对新技术、新工艺、新材料、新设备等，应制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程； 7、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业安全卫生的技术治理进行研究解决； 8、加强资料管理，保证技术资料的完整性、规范性、及时性； 9、参与质量、安全事故调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。 （三）办公室安全职责 1、负责为企业配备相应的安全生产管理人员，保证管理人员的文化程度、技术和实践经验满足其岗位要求； 2、负责制定本企业管理人员的安全培训计划，组织对新调入、转业的工人及管理人员的安全生产培训教育工作； 3、按照上级有关规定，负责审查安全管理人员的执业资格，并向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员； 4、参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。（四）劳务管理系统 1、对外省、市施工队伍进行定期的教育考核，将安全技术知识列为务工人员培训、考核的内容之一，对新进场的务工人员组织入场教育和资格审查，保证提供的劳务人员具有一定的安全生产素质； 2、监督检查落实市建委对外施企业人员实名制卡的管理规定，持卡率达到要求； 3、严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，适时组织特种作业人员参加北京市的培训取证工作； 4、认真落实劳动保护的法律规定，严格执行有关务工人员的劳动保护待遇，并监督实施情况； 5、参与伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。 （五）行政卫生部门 1、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见； 2、监测有毒有害作业场所的毒尘浓度，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作； 3、根据施工现场具体情况，配备组建现场救护队，并组织救护队成员的业务培训工作； 4、负责本企业食堂（含施工现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生； 5、对施工现场生活卫生设施按照北京市文明安全管理标准进行监督管理；6、负责流行性疾病和食物中毒事故的调查处理，提出防范措施。 （六）财务部安全职责 1、根据财建【2006】369号文关于企业安全生产风险抵押金管理暂行办法将企业风险抵押金存入代理银行的专用账户，监督风险抵押金的合理规范使用，并接受有关部门对风险抵押金使用和管理的监督检查； 2、根据财企【2006】478号文关于高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和本企业实际情况，按各工程项目的工程造价提取安全生产费用，对安全生产费用的使用和管理负责，并接受上级和有关部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查； 3、按照国家、北京市以及集团公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责对购置劳保用品的相关财务手续进行审查和存档管理； 4、协助安全主管部门对安全生产进行处罚和奖励的相关财务手续。 （七）经营部安全职责 1、按照国家和地方相关法律法规，依法承包工程；不得承包未经上级部门行政许可而擅自开发建设的工程； 2、在进行专业分包或劳务分包时，对分包单位进行全面考察，不得将工程分包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位； 3、在与联合单位签定合同前，要求联合单位确定该项目部项目经理必须具有项目经理（资质证书）并留复印件备案，项目部的组成必须设立安全生产管理机构配备专职安全员（上岗证已通过年审）并留复印件备案，专职安全员不能兼职、挂名、一人多岗4、在选择工程联合体合作单位时，认真考察联合体单位的相应资质；曾经跟我公司合作过的在评比过程中被我公司列入黑名单的合作单位，不得与其再次合作； 5、明确联合单位在承担施工范围内、期限内,必须执行国家相关的法律法规、地方人民政府相关的法律法规、以及行业安全技术规程、标准、规则、规范、规定、细则、办法等和所承担的相应法律责任。 （八）合同预算部安全职责 1、合同预算部在编制所有工程预算时需将工程安全设施、安全防护等安全投入费用按照工程造价的比例纳入到工程总造价中； 2、合同预算部在与联合承包单位、分包单位、签订合同时应明确在施工中必须执行国家相关的法律法规、地方人民政府相关的法律法规、以及行业安全技术规程、标准、规则、规范、规定、细则、办法； 3、合同中应明确联合承包单位、分包单位必须执行安全资金投入、安全机构设置、安全设施的配备及本公司各项安全管理制度。 （九）各班组的安全管理职责 1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责； 2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力； 3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话并做好讲话记录要求每人签字后交专职安全员存档，不违章指挥，不违章作业冒险蛮干； 4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；5、认真做好新工人的岗位教育，积极组织施工人员参加夜校学习； 6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 六、特种作业人员的安全管理职责 特种作业人员定义：特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。 （一）电工安全管理职责： 1、按照施工组织设计及文明工地要求、布局好施工现场安全用电计划方案； 2、按照计划方案，做好：施工现场、办公区、生活区、机械设备和楼房的用电安全； 3、树立“安全第一”的思想、确保施工现场、办公区、生活区、机械设备和楼房的用电安全； 4、定期对用电线路和用电设备进行检查、维修，确保安全施工和施工正常进行； 5、除工程需要外，工地及生活办公区严禁使用电炉子、热得快、碘钨灯取暖、如有发现没收其用电设备； 6、严禁私拉电线，如有发现处100元以上罚款并没收线路及用电设备； 7、维修、保养施工现场机械设备； 8、电工必须经专业培训，能熟练掌握电气操作技术，并学会触电急救法， 任何电气设备在未查明无电之前，一律视为有电； 9、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验； 10、现场施工用高、低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设 11、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作； 12、电气设备的金属外壳，必须接地或接零，同一设备可做接地和接零，同一供电网不允许有的接地有的接零； 13、电气设备所用保险丝(片)的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止用其他金属线代替保险丝(片)； 14、施工现场夜间临时照明电线及灯具，高度应不低子2.5M，易燃、易爆场所，应用防爆灯具； 15、照明开关、灯口及插座等，应正确接入火线及零线； 16、有人触电，立即切断电源，进行急救。电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。 （二）电气焊工安全管理职责 l、电焊机外壳必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行； 2、电焊机要设单独的开关和漏电保护器，并放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作； 3、焊钳与把线必须缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作， 应站在绝缘胶板或木板上，焊接带电的设备挺须先切断电源； 4、焊把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线， 所有地线接头，必须连接牢固； 5、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线连接胶管的焊枪爬梯、登高； 6、清除焊渣采用电弧气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人； 7、乙炔气瓶不得放置在电线的正下方，与氧气瓶不得同放一处，距易燃、易爆物品和明火的距离，不得少于10米，检验是否漏气，要用肥皂水，严禁用明火； 8、氧、乙炔瓶应有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞和剧烈震动，并防止曝晒，冻结应用热水加热，不准用火烤； 9、点火时，焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工件或地面上，工作完毕，应将氧、乙炔气瓶气阀关好，拧上安全罩； 10、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。雷雨时，应停止露天焊接作业； 11、必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可施焊； 12、工作结束，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。 （三）起重机械操作人员安全管理职责 1、起重指挥应由技术熟练、懂得起重机械性能的人员担任，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、 宏亮和清楚； 2、所有人员严禁在起重臂和吊起的重物下面停留或行走； 3、使用卡环应使长度方向受力，抽销卡环应预防销子滑脱，有缺陷的卡环严禁使用；4、起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时降低使用标准或报废； 5、编结绳扣应使用各股松紧一致，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的15倍，并且下得短于300mm，用卡子连成绳套对，卡子不得少于三个； 6、地锚(柱)应按施工方案确定的规格和位置埋制，如发现有沟坑、地下管线等情况，应及时报告施工负责人采取措施； 7、使用二根以上绳扣吊装时，绳扣间的夹角如大于100度，应采取防止滑钩等措施； 8、使用开口滑车必须扣牢，禁止人员跨越钢丝绳和停留在钢丝绳可能弹及的地方； 9、起吊物件，应合理设置溜绳，高空拧紧和拆卸螺丝应用固定扳手，如用活动扳手应系安全带； 10、捆转向滑车或定滑车，捆绕数下宜多，必须排列整齐，受力均匀，捆绑定滑车应有剪滑措施，但起重量大的定滑车应用吊环； 11、缆风绳应合理布置，松紧芍匀，缆风与桅杆顶应用卡环连接，缆风与地锚连接后，应用绳卡轧死； 12、使用缆风绳应不少于三根，并不准在电线杆、机电设备和管道支架等处系结； 13、起吊工作前必须戴好安全帽，对投入使用的机械设备必须严格检查，确保完好可靠； 14、使用的动力设备必须接地可靠，绝缘良好，移动灯具应使用安全电压；15、所吊物件必须捆缚牢固，经试吊确认无问题后，方可正式起吊； 16、使用起重扒杆定位要正确，封底要牢靠，不允许在受力后产生有危险的扭、弯、沉、斜等现象； 17、起重物件定位固定前，起重工不准离开岗位，不准在索具受力或被吊物悬空的情况下中断工作； 18、起重区域周围应设置警戒性标志或围栏，严禁非工作人员通行，遇六级以上大风时，严禁露天作业。 （四）架子工人员安全管理职责 1、架子工必须熟悉脚手架安全操作规程，严格按规程的要求搭设，在搭设中要正确佩戴和使用劳动保护用品； 2、作业人员必须持证上岗，并自觉遵守现场安全生产六大纪律； 3、认真选材，严格按脚手架安全技术规程要求搭设； 4、脚手架的维修保养每三个月进行一次，遇大风大雨应事先认真检查，必要时采取加固措施； 5、脚手架搭设完毕，架子工应通知安全部门会同有关人员共同验收，合格挂牌后方可使用。 （五）锅炉工安全管理职责 1、锅炉管理人员职责 （1）组织司炉工人，水质化验人员参加有关技术培训和安全教育； （2）参与制订锅炉房各项规章制度； （3） 对锅炉房各项规章制度的实施情况进行定期检查； （4）定期及时了解锅炉压力容器安全监察方面的法规要求。传达并贯彻主管部门和锅炉压力容器安全监察机构下达的锅炉安全指令； （5）督促检查锅炉及其附属设备的维护保养和定期检修计划的实施； （6）及时向单位负责人报告锅炉使用情况，解决锅炉房存在的问题； （7）及时向锅炉压力容器安全监察机构报告本单位锅炉使用管理情况，安装、修理(改造)情况； （8）学习锅炉压力容器安全监察方面的法规要求和锅炉管理方面的基本知识； （9）组织，督促、检查锅炉的安全运行和停炉保养工作。 2、锅炉工班长岗位职责 （1） 根据生产的需要合理安排人员、班次，保证锅炉的安全运行； （2）认真贯彻执行各项规章制度和操作规程，加强安全教育，制止违章蛮干，做到安全生产； （3）严格掌握煤、水、电的消耗，做好统计，搞好节能工作； （4） 组织好班前，班后碰头会，生产分析会，搞好红旗设备评比工作，并应定期向主管领导汇报工作； （5） 认真组织填写锅炉运行记录，掌握锅炉运行状态； （6）参加锅炉检修后的验收工作和事故分析会； （7）组织班组的技术业务学习，不断提高焚火水平； （8） 搞好班组建设，做好政治思想工作。 3、司炉工安全管理职责（1）司炉操作人员，必须持有地、市级劳动部门颁发的操作证。无证不得独立上岗； （2）严格执行各项规章制度，按操作规程要求，精心操作，确保锅炉安全经济运行； （3）严格遵守劳动纪律、坚守岗位，服从命令，不做与生产无关的事； （4）认真做好锅炉、辅机及安全附件的维护保养工作，以保证设备的正常运转； （5）发现锅炉有异常现象危及安全时，应采取紧急停炉措施，并及时报告单位负责人； （6）对任何有害锅炉安全运行的违章指挥，应拒绝执行； （7）保持锅炉房的整洁，做到文明生产。为节约能源和环境保护工作贡献力量； （8） 努力学习业务知识，不断提高操作技术水平； （9）认真填写锅炉运行记录，字迹工整。 4、 维修工职责 （1）维修工要热爱本职工作，努力学习技术。提高维修水平； （2） 做到“二不、三懂、四会、一消灭”； 1） 二不：不漏检漏修；不违章蛮干； 2）三懂：懂结构性能；懂工艺标准；懂检修方法； 3）四会：会诊断；会修理；会排除故障；会调试； 4）一消灭：消灭责任事故。 （3） 严格执行检修规则，做到精检细修；（4）认真填写检修记录，做到修理有记录； （5）对违章使用设备和不按规定保养设备的情况，有权制止或向领导反映。 5、水处理人员职责 （1）水处理操作人员，必须持有地、市级劳动部门颁发的操作证无证不得独立上岗； （2）切实执行国标“低压锅炉水质标准”和操作规程，搞好水质处理工作，与司炉工密切配合，确保锅炉安全经济运行； （3）严格遵守劳动纪律，坚守岗位，服从命令，不做与生产无关的事； （4）及时准确地对原水、软水和炉水等进行化验分析，正确填写水处理设备的运行情况和水质化验记录； （5）做好水处理化验设备的维护保养工作，经常保持设备完好状态，整齐清洁，搞好文明生产； （6）有权制止任何人违章作业，拒绝接受任何人违章指挥； （7）指导并督促司炉人员执行定期排污制度； （8）努力学习水处理技术知识，不断提高水处理操作技术； （9）遵守化验室各项制度，认真做好交接班工作。遇有重大问题时应及时报告主管负责人。 （六）压力容器作业人员安全管理职责 1、压力容器操作工必须持有劳动部门 签发的“压力容器操作证”，才能单独上岗，无证不得独立操作； 2、熟悉所操作压力容器的技术性能，并能熟悉掌握操作方法，做到精心操作，及时维修，正确保养； 3、切实执行压力容器操作规程和各项规章制度，确保压力容器的安全经济运行，发现问题及时处理；发现压力容器有异常现象危及安全时，有权采取紧急停炉措施，并及时报告有关部门领导； 4、对任何有害压力容器安全运行的违章指挥，应拒绝执行； 5、严格遵守劳动纪律，工作中不做与本岗无关的事，不携带儿童和闲杂人员进入压力容器室，不脱岗，不睡觉，不在班上喝酒、聊天； 6、做好压力容器的巡回检查，密切监视和调整压力，认真填写各项记录，注意字迹清楚，数字准确，并签名负责； 7、经常保持压力容器区域范围内和设备的清洁卫生，搞好文明生产； 8、努力学习压力容器安全技术知识，不断提高操作技术水平。 七、从业人员的安全职责 1、从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议； 2、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 3、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； 4、 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享受工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求； 5、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；6、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； 7、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 第三章 各项安全生产管理制度 一、安全生产教育和培训制度 依据：中华人民共和国安全生产法第20条、第21条、第22条、第23条、第50条、第82条（3）生产经营单位安全培训规定国家安监总局2006年3号令. 第16条、第17条、北京安全生产管理条例第12条（6）、第15条、第18条、第19条、第20条、第69条； （一）安全教育内容 1、安全生产法律、法规和规章； 2、安全生产规章制度和操作规程； 3、岗位安全操作技能； 4、安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识； 5、生产安全事故的防范意识和应急措施、自救护救知识； 6、生产安全事故案例。 （二）安全知识教育 1、本企业一般生产技术知识；2、一般安全技术知识； 3、专业安全技术知识。 （三）本公司安全生产教育培训责任部门 安全监管部 （四）安全培训目的 为了搞好安全生产的宣传教育，增强职工的安全生产意识。晋级职工安全技术知识，增强职工自我保护能力，使之达到安全生产的目的。 （五）培训对象 主要负责人、安全员、特种作业人员、从业人员。 （六）教育培训时间要求 1、生产经营单位主要负责人：初次培训32小时、再次培训12小时； 2、从业人员在岗：每年接受的安全生产教育和培训时间不得少于8学时； 3、从业人员岗前：每年接受的安全生产教育和培训时间不得少于24小时； 4、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。 （七）培训考核 1、安全教育的方法 （1）新职工三级安全教育 新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员）都必须进行企业（公司、厂）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。 （2）特殊工种教育 特种作业人员安全技术考核管理规则规定：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。 （3）经常性安全教育 经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全知识竞赛、安全生产学习班、农民工夜校、看录像（光盘）、书籍（从农民工到工人）、生产安全事故安例、（幻灯片）图片展等形式等力求生动活泼。 （八）安全教育的实施 1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施； 2、外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材、统一试卷、统一标准； 3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长的安全培训，由公司安全监管部负责组织； 4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。 （九）建立培训档案 1、每次培训记录（日期、时间、内容提要、受培训人员签到）；2、每个受培训人的考试试卷、个人的三级教育卡：（保存2年以上）。 二、安全检查制度 依据：中华人民共和国安全生产法第17条（4）、第29条、第38条、北京安全生产管理条例第13条（5）、第31条、第44条、第68条； 目的：生产过程中尽早发现安全隐患、尽早治理安全隐患。 （一）本公司安全检查制度责任部门 安全监管部 （二）安全生产检查内容 1、查安全生产管理机构、安全员的配备、（项目经理、安全员实名制不许挂名）； 2、查各项安全管理制度的制定及落实； 3、查各级安全责任制的制定； 4、查劳动防护用品的发放使用（劳动防护用品是否符合国家标准）； 5、查施工现场安全标志是否齐全到位； 6、查安全设备设施是否齐全（设备安装、使用、维修、是否符合国家标准）； 7、查生产安全事故应急预案、消防应急预案、食品急性中毒事故应急预案的建立及演练； 8、查教育培训是否百分之百； 9、查生产安全隐患整改；10、查特种作业操作证及持证上岗； 11、查机、电、架、大模板作业是否规范； 12、深基坑工程、高大模板工程、地铁暗挖工程大江、大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程、施工要有专家论证及施工专项施工方案。 （三）安全生产检查标准 所有检查都以北京市建设工程施工现场文明安全施工五个标准，建工集团施工现场安全生产、文明施工管理规定及施（4）周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查，填写安全生产检查隐患通知单； （5）月检查：由公司安全监管部每个月对现场进行一次安全生产检查，填写建工路桥施工现场检查表及安全生产检查隐患通知单； （6）季度检查：由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.填写北京市施工现场检查评分纪录表及安全生产检查隐患通知单； 2、不定期检查：重大社会活动、节假日由公司安全监管部对现场进行一次安全生产检查。填写建工路桥施工现场检查表及安全生产检查隐患通知单； 3、专业性检查：由公司组织专业人员，对现场机、电、架进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。填写安全生产检查隐患通知单； 4、季节性安全生产联合检查：由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。安全防护、机械安全、消防安全、临电安全、冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。填写安全生产检查隐患通知单； 5、特殊性检查：由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、“五.一”、 “十.一”等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查，填写安全生产检查隐患通知单。 （六）检查记录及保存 检查记录、路桥公司施工现场检查记录表、安全生产检查隐患通工现场创建达标管理办法为依据。 （四）安全生产检查的方法 1、定期安全生产检查； 2、不定期安全生产检查； 3、季节性安全生产检查； 4、特殊性安全生产检查。 （五）安全生产检查实施 1、定期安全生产检查分为2小时检查、班检查、日检查、周检查、月检查、季度检查； （1）2小时检查：施工现场所有从业人员如发现重大生产安全、消防隐患必须立即整改，项目经理负责组织本项目有关人员及时检查验收； （2）班检查：班组安全员每半天对本班组安全生产巡视检查一次； （3）日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查，填写日检表；知单、安全生产检查隐患通知回执单、罚款单等存档。 三、隐患排查治理制度 依据：安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局2008年第16号令）； 目的：把安全生产管理的重点移到生产安全事故之前，通过对生产安全事故隐患的排查治理有效避免生产安全事故的发生。 （一）生产安全隐患排查治理责任主体 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。 隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的安全行为和管理上的缺陷。 1、一般事故隐患；事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患； 2、重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患； 3、挂牌督办：地方人民政府或者安全监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或局部停产治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。 （二）隐患排查的定期性 依据公司安全生产检查制度的规定，公司分（定期安全生产、不定期安全生产检查、季节性安全生产检查、特殊性安全生产检查）组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。 （三）建立隐患排查治理登记档案 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 （四）隐患排查治理措施 1、一般事故隐患由生产经营单位（项目部）负责人或者有关人员立即整改； 2、对于重大事故隐患由生产经营单位负责人组织制定并实施事故隐患治理方案； （1）重大隐患报告内容； （2）隐患的现状及其产生原因； （3）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （4）隐患的治理方案； （5）编制隐患治理方案； （6）隐患治理记录； （7）验收。 3、对挂牌督办隐患的治理措施； （1）事故隐患报告；（2）编制隐患治理方案；（含第2条） （3）隐患治理记录； （4）达标验收； （5）安全评估； （6）复产申请批复； （7）消号处理。 （五）重大事故隐患治理方案应当包括 1、治理的目标和任务； 2、采取的方法和措施； 3、经费和物资的落实； 4、负责治理的机构和人员； 5、治理的时间和要求； 6、安全措施和应急预案。 （六）隐患排查治理资金投入： 公司必须保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 （七）隐患报告的奖励机制 公司建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 （八）租赁关系中的隐患排查治理责任 公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 四、较大危险因素的场所、设备设施的安全管理制度 依据：中华人民共和国安全生产法第28条、第30条 北京安全生产管理条例第13条； 目的：对较大危险因素的场所、设备设施实施更为严格的安全生产管理，有效避免易发生区域的事故发生。 （一）范围 临时变电场所、油料库、库房、锅炉房、木工车间、钢筋加工厂、暗挖工程、深基坑工程、冷却塔安装、防水； （二）管理规定 1、严格按照法律、法规及国家标准、行业标准和地方标准，对较大危险因素的场所、设备设施的设置、租赁、安装和使用进行重点监控； 2、根据实际情况制定较大危险因素的场所、设备设施设置、租赁、安装和使用安全管理方案和预案，按照公司相关要求按程序履行审批手续； 3、要求较大危险因素的场所、设备设施的设置、租赁、安装和使用有验收、有专人负责，并签订责任书或安全协议书； 4、加强对较大危险因素的场所、设备设施的设置、租赁、安装和使用的用火用电管理，严格执行集团和公司的各项用火用电安全管理制度，及时做好安全技术交底工作； 5、如有特殊需要应按照集团公司安全旁站监督管理规定建安（2004）174号的要求，实行旁站制； 6、加大对较大危险因素的场所、设备设施的设置、租赁、安装和使用监督检查力度，项目部主管人员、安全、消防管理人员及电工根据各自的职责做好巡检、日检、联检，并做好记录； 7、对较大危险因素的场所、设备设施的设置、租赁、安装和使用中发现安全生产事故隐患，应按照公司安全生产事故排查治理制度的规定进行整改。同时，及时向项目部领导汇报。 五、危险作业安全管理制度 依据：中华人民共和国安全生产法第35条 北京安全生产管理条例第33条 目的：为了有效避免在危险作业中发生人身伤害及财产损失事故。 （一）危险作业安全管理主管部门 安全监管部 （二）危险作业范围 1、高处作业、带电作业、靠近带电高压线作业、易中毒和会产生窒息作业、动火作业、高热作业等； 2、各项目部在进行危险作业前，应制定安全技术措施（含应急措施）、组织措施，必要时报公司安全、消防管理部门审核批准，安全措施落实后，才可进行作业； 3、危险作业都必须有监护人员和必要的安全设施，监护人员必须具有相关作业的安全抢救知识，坚守岗位，认真负责，并随身携带动火许可证。危险作业的安全防护用具及作业工具必须配备齐全，完好有效。电（气）焊工具、焊机、气瓶等摆放和使用符合安全要求，看火人员； 4、高处作业时要穿软底鞋，采取的安全措施如配备安全带、水平牵引绳、登高用具、围栏等，检查合格后方可作业；不准在雨天、遇有六级以上的强风及夜间没有充足的照明情况下进行露天高处作业； 5、保证工作场所牢固、稳定，不松动、不摆动；不得在石棉瓦及玻璃钢瓦的架空处行走；在屋面上作业时要防止滑跌坠落； 6、进入易中毒的设备设施、场所，进入前要进行空气取样分析，如超出安全标准，要进行置换处理，直至合格，并要保持通风良好；必要时作业人员和监护人之间要定好信号联系方式，以便随时了解作业人员和工作情况，确保监护有效； 7、在禁火区及禁火设施上动火，必须办理动火审批手续； 在禁火设备、设施上动火，首先要切断油、气等可燃物的来源，关闭阀门，插入盲板与周围的设备设施进行隔断，然后进行清洗、置换，取样分析合格后，才能动火。 8、带电作业时要穿戴好绝缘防护用品，使用绝缘工作台、绝缘工具并确保其绝缘性良好、有效，并不得与周围其它物体接触。严格按带电作业操作规程和安全用电管理标准作业； 9、出现紧急情况按应急预案与响应程序和应急预案执行。 六、劳动防护用品配备管理制度 依据：中华人民共和国劳动法第54条 中华人民共和国安全生产法第37条、第83条（7） 劳动防护用品管理规定安监总局2005年一号令 第14条、第16条、第17条、第18条、第19条、第20条、第21条、第23条、第24条、第25条 北京市安全生产条例第30条、第70条 目的：为了有效保护从业人员在 生产经营活动中的健康安全，免遭或减轻事故伤害及职业危害。 （一）劳动防护用品的主管部门 工程管理部 （二）劳动防护用品的发放管理规定 1、各单位（项目部）应已无偿为从业人员提供符合国家、行业标准的劳动防护用品，不得已货币形式或其他形式代替； 2、本企业所有从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品，有权对本单位劳动防护用品的违法行为提出批评、检举、控告； 3、本企业各单位（项目部）应当接受工会的监督。 （三）采购、验收记录 1、工地需要购置的安全防护用品必须符合国定规定的劳动安全卫生标准，必须是经过总公司质量认证，考核厂家生产的产品，更不得购置不符合安全标准的假冒伪劣产品； 2、采购安全防护用品必须具备国家有关部门颁发的安全卫生防护用品生产资质证书、检测报告、合格证、产品使用说明书、等相关资料； 3、仓库保管员在验收物资时，应对安全防护用品逐一检查验收、清点和查阅产品使用说明书、对产品外观质量、不合格产品不能入库按照仓库管理规定按日期、种类、登记验收入帐并保存相关资料。（四）库存、定期检测、更新 1、仓库保管员对安全防护用品的防雨、防潮、防腐、防老化、防挤压及保质期限等做出相应措施，合理码放； 2、仓库保管员对安全防护用品的合理及应急储备定期检查，发现储备不足时及时向有关领导提出计划补充合理储备； 3、仓库保管员对安全防护用品的验收、保管、发放、使用、报废必须按照仓库管理制度执行。入库有验收单、出库有出库单及个人劳保用品发放记录卡，劳保用品发放时领用人要签字。 七、安全生产奖励和惩罚制度 依据：中华人民共和国安全生产法第15条 北京安全生产管理条例第11条 目的：利用经济手段体现安全生产管理中安全生产责任落实的状况，有效调动安全责任意识的提高，促使安全责任落实不到位面貌尽快改观。 （一）公司奖惩的量化标准 本罚则中的行政处罚指由人力资源管理部门对在册人员进行的行政处分；经济处罚是指安全生产监督管理部门和安全管理人员依照本罚则对单位或者个人进行的罚款。 上级或者相关执法部门对单位或者个人已经进行经济处罚的，不再重复处罚，但可以处以相应的行政处罚。同时符合本罚则两条以上处罚标准的可合并处罚。 安全管理 第一条 有下列情形之一的对单位负责人、和主要责任者处以2000-5000元罚款，或视情节严重予以相应的行政处分。 1、未建立单位安