环境应急资源调查报告.doc

环境应急资源调查报告XXXXXXXXXX公司2015年10月XXXXXXXXXX环境应急资源调查报告目 录1.环境应急资源调查工作的目的12.企业环境应急救援工作的开展情况22.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案22.2加强与外部单位的协作22.3注意在资金上投入22.4强化应急救援演练22.5深入开展应急知识宣传23.存在的问题33.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应33.2救援力量的不适应34.公司内部救援资源44.1预案的制定44.2组织体系的建立及职责44.3指挥机构及职责45.外部救援资源105.1外部救援105.2外部应急有关单位联系电话106.公司现有应急资源调查11IXXXXXXXXXX环境应急资源调查报告1.环境应急资源调查工作的目的随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案，原国家环保总局组织编写了环境应急响应实用手册。环境应急资源调查工作的主要目的为本公司原料和危险物质发生泄漏、爆炸、火灾等事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境(大气、土壤)造成的污染冲击。122.企业环境应急救援工作的开展情况2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案公司成立了应急预案编制小组，为公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。2.2加强与外部单位的协作公司建立自己的救援队伍，加强与政府部门、公安、消防等外部单位之间的联系，推进相邻企业之间的协作，与相邻的企业建立合作关系。2.3注意在资金上投入公司设立专项资金，购买应急救援器材，定期制定宣传材料，定期组织应急演练。2.4强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，定期组织演练活动，处置危险化学品事故演练活动。公司全体员工参加演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。2.5深入开展应急知识宣传为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。以宣传单、板报等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。3.存在的问题3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应表现在应急体系仍不完善，覆盖面不全，应急方案的宣传、培训和演练仍存在不足。3.2救援力量的不适应救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，不足以承担救援任务的需要。4.公司内部救援资源4.1预案的制定公司制定了突发环境事件应急综合预案。 4.2组织体系的建立及职责应急指挥中心环保处理组后勤保障组物资供应组抢修救援组医疗救护组生产控制组应急消防组警戒疏散组应急响应中心图4.2-1 企业应急救援组织体系图4.3指挥机构及职责4.3.1应急指挥体系(1)公司成立应急响应中心，负责组织实施环境污染事故应急处置工作，由公司副总经理任总指挥。 (2)夜间紧急指挥系统，由夜班值班长组成临时指挥系统，在公司指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援队伍在临时指挥系统的组织指挥下按常规运行，直到应急响应中心指挥人员赶到。4.3.2应急救援队伍的组成根据事故危害程度的级别，建立应急指挥中心，由公司相关部门负责人组成，事故应急救援工作必须在指挥中心统一指挥下，按照“遵循预案，决策果断，救人第一，先控后处，降低损失，不留遗患”的原则，组织开展应急救援。应急响应中心为公司日常及应急状态下的指挥机构，成员由公司主要领导组成，负责公司日常及应急下的环境应急领导工作。表4.3-1 公司应急救援指挥系统姓名工作部门职务应急职位联系电话应急办公室XXXXXX总指挥XXXXXX副总指挥XXXXXX副总指挥XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX警戒疏散组组长XXXXXXXXX应急消防组组长XXXXXXXXX生产控制组组长XXXXXXXXX抢修救援组组长XXXXXXXXX物资供应组组长XXXXXXXXX后勤保障组组长XXXXXXXXX环保处理组组长XXXXXXXXX医疗救援组组长总指挥在接到突发事件报警后，决定启动公司环境应急预案，通知应急救援的相关队伍做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。当总指挥外出时，由副总指挥担任总指挥，全权负责应急救援工作。4.3.3指挥小组职责接受XXXXXX有限公司、地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。审定并签发企业突发环境事件综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。下达预警和预警解除指令。下达应急预案启动和终止指令。审定公司突发环境事件应急处置的指导方案。确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。在应急处置过程中，负责向省、市、县政府主管部门救援或配合政府应急工作。统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。审定并签发向上级主管部门的报告。组织公司突发环境事件应急预案的演练。审查应急工作的考核结果。组织或配合上级主管部门的调查处理工作。审批公司突发环境事件应急救援费用。负责现场应急指挥工作。收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。收集、整理应急处置过程中的有关资料。现场应急工作总结。4.3.4应急队伍职责警戒疏散组：由XXX组成，组长为XXXXX。负责制定人员疏散和突发环境事件现场警戒预案；组织突发环境事件可能危及区域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责对现场及周围人员进行防护指导，疏散人员、协助抢救伤员，立即对事故现场进行隔离，现场周围物资的转移；负责现场区域周边道路的治安维护和交通管制工作保障救援道路的畅通，禁止无关车辆进入危险区域；严密监视和排除可能发生的火灾，采取有效措施防止火灾扩大为次生灾害；参与事件调查处理。应急消防组：由xxx、XXX、XXX组成，由XXX牵头组长为XXXXXXX。负责现场应急处置人员防护用品的供应和发放；在保证事故控制前提下，合理利用消防用水及冲洗水；负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部汇报检测结果；负责应急指挥中心交办的其它工作。生产控制组：包括XXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX，由XXX牵头，组长为XXXXX。指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理，协调物料转移和生产平衡。负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。参与生产和工艺方面应急救援处理方案的制定。及时向总指挥汇报本组应急处置情况。做好应急值班记录、录音及通讯联络记录。负责组织突发环境事件处置后的生产恢复。负责应急指挥中心交办的其它任务。抢修救援组：包括XXX、XXX、XXXXX、。由XXX牵头，组长为XXXXXX。参与设备、设施方面应急救援处理方案的制订。负责组织抢修队伍对设备进行应急抢修处理和防污堵截。负责对突发环境事件的应急处置提出处置方案和相关措施。组织事故应急抢险施工队伍和所需的物资。负责现场污染物的清理收集工作。及时向指挥部汇报本组应急处置情况。负责应急指挥中心交办的其它任务。物资供应组：由XXXXX组成，由XXXXXXX任组长。组织供应事故救援所需的一切物资；组织车队负责事故救援物资的输送；协调财务部，提供应急物质和资金，全方位保证应急行动的顺利完成。后勤保障组：由XXX、XXX组成，组长为XXXX。负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；按总指挥指示，向政府部门联系和事故信息上报；接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；为建立应急指挥部提供保障条件；向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；保障紧急事件响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输；协助地方政府维护现场治安、交通秩序，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导。环保处理组：由XXX、XXX组成，由XXXXX任组长。负责了解事故原因、人员伤亡、污染扩散程度和消防力量布置情况。指导环境监测，确定监测方案及污染物的成分，确定污染区域范围，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告。启动公司环境应急监测预案，及时对现场及事故影响边界进行大气监测，确定危险物质的浓度、成分及流量，处置过程中要及时提供上述监测数据。检查环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环境事件造成的环境影响进行实时评估，并及时向现场应急总指挥汇报，确定有效防治环境污染的对策。按照应急指挥中心的要求，将环境污染程度、人员伤亡、救护情况、措施落实情况向上级及地方政府有关部门汇报。负责组织有关单位做好善后环境修复处理工作。做好材料的收集工作和调查工作。负责应急指挥中心交办的其它任务。医疗救护组：由XXX、XXX组成，由XXXXX任组长。组织医疗救护抢救队到现场开展抢救和医治伤病员工作，并送往医院途中的护理工作，建立临时医疗救护点和处置伤员；组织队员参与预案的演练工作。4.3.5应急保障(1)保障措施通讯保障：公司设置值班室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。企业内部应急联络通讯录见表4.3-1。(2)应急队伍保障公司应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。公司应当依法完善救援队伍，有计划地组织开展技能培训和演练活动，通过培训演练提高其应急突发事故的素质和能力。(3)技术保障及相关信息资料公司应联系XXXXXXX组织建立环境应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急工作，专家组成员由相关专业的技术专家组成。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考。XXX及相关车间应配置消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、疏散线路图、风险物质安全技术说明及救护措施等信息资料。(4)应急电源、照明各班组及办值班室均有应急照明灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。(5)应急物资装备保障公司按照有关规定配备应急救援物资和装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量，统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急物资、装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。5.外部救援资源5.1外部救援(1)单位互助与临近企业保持良好的合作关系，相互依存、互利互惠。在事故发生时，能够给予公司运输、人员、救治以及救援物资等方面的帮助，同时也能依据救援需要，提供其他相应支持。(2)请求政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，及时上报临城县人民政府、邢台市环境保护局等相关部门，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：公安部门协助聚集区进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。 消防队发生火灾事故时，进行灭火的救护。 环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 医疗单位提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故消息和有关命令。5.2外部应急有关单位联系电话 表5.2-1 外部救援机构名单一览表项目部门第一联络方式上级部门XXXXXX