农产品质量安全工作意见.doc

农产品质量安全工作意见各镇(街道)农业技术服务中心，局属各有关单位：近年来，在全区各级部门的共同努力下，我区农产品质量安全工作取得了较大成绩，农产品质量安全整体状况明显改善。但问题仍然突出，农产品质量安全全过程监管能力仍不能适应形势发展的要求。为全面贯彻落实市人民政府关于进一步加强食品安全工作的通知和市府办关于印发XX年度市食品安全目标管理责任制考核办法的通知精神，在更高水平、更深层次上进一步加强农产品质量安全管理工作，现提出如下实施意见：一、明确目标全面推进贯彻市政府通知精神，要紧紧围绕深化农产品“358绿色行动”这个主线，以提高我区农产品质量安全水平和市场竞争力为目标，科学把握和遵循农产品质量安全管理工作规律，在夯实农产品质量安全基础体系建设的基础上，通过重点加快农产品标准化生产能力、农业投入品监管能力、农产品质量安全例行监测能力、农产品质量安全追溯能力、农产品质量安全技术和管理创新能力建设，迎难而上，全面提升农产品质量安全管理能力和水平，实现农产品“358绿色行动”提出的第二阶段、第三阶段目标，即到XX年主要农产品达到无公害标准，到2018年达到绿色食品标准；实现市食品放心工程三年规划提出的各阶段目标，其中XX年目标为农产品标准化覆盖率达50%，绿色食品认证累计数量11个，建设无公害基地6.5万亩，畜禽规模养殖场粪污综合利用率达80%,建设规范化农民合作社6家，基地农产品抽检合格率达到92%，确保农产品安全生产和放心消费。二、扩大示范按“标”生产切实加大农业标准化示范、推广、宣传和培训工作力度，普及农业标准化知识，引导农产品生产者和经营者按标准组织生产、加工和销售。各级农业技术推广机构应及时调整工作重点，扩展工作领域，把推广种养殖生产、加工、储运、包装等标准化技术作为新时期农业技术推广的重要内容。按照“借鉴、结合、创新、发展”的原则，提高国际标准和国外先进标准采标率。继续做好模式图推广实施工作，进一步扩大模式图的应用种类和范围。按照“执行一个标准、确定一个主体、培育一个品牌、制作一张生产模式图、建立一份生产档案”的要求，推行统一供应生产投入品、统一技术指导服务、统一产销衔接，加强农业标准化示范区建设，提高示范区的辐射力和影响力。积极培育农业标准化实施主体，发挥龙头企业、专业协会、合作社的组织优势，推动种植、养殖和加工过程农业标准的推广，形成龙头组织辐射带动的农业标准化生产格局。把实施农业标准化与农产品认证工作结合起来，继续鼓励和支持农业生产企业申报有机食品、绿色食品和国家无公害农产品认证，每年各类绿色认证不少于5个。三、强化监管严格执法建立农资企业管理档案和信用体系，深入开展农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用专项整治工作，将农业投入品监管与农产品质量安全管理有机结合起来。分步建立农产品生产档案制度，凡是通过省认定的无公害农产品基地和将要申报的基地都必须建立生产档案制度，健全生产记录档案；对参加评奖、评优的产品要有生产档案记录要求；优势产品的生产档案要率先建立。进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对农业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售假冒伪劣农业投入品行为。大力引进、筛选和推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品新产品。推进现代流通方式，鼓励采用连锁经营等形式，提高优质投入品的市场占有率。普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。四、增加投入加强监测以完善检验检测手段、提升检验检测能力和技术水平为重点，加快农畜产品质检室建设，满足农产品生产全过程的监管需要。各职能站要抓紧配备仪器设备，充实有关人员，提高检测水平；鼓励和支持农产品生产基地、加工企业、流通市场建立快速检测点，开展质量自检。进一步规范认证行为，在积极增加基地、产品认证数量的同时，加强认证标识的管理，强化对认证产品的监督检查，保证认证产品的质量水平和信誉。按照国务院关于“农业部门发布有关初级农产品农药残留、兽药残留等检测信息”的要求，积极推进农产品质量安全信息发布工作，扩大消费者的知情权和监督权。区里将对各农产品生产基地、产地农贸市场进行抽检，信息发布今年以对内通报为主，以后逐步扩大范围，加强对外发布。对例行监测中发现的问题，要认真查找原因，采取有针对性的措施予以解决；对农产品质量安全问题突出的地区，加大跟踪督查力度，促进落实整改措施。五、积极探索健全制度完善产地编码信息系统，按照试运行情况，不断完善程序功能，实现“输入编码可查询，产业分布可展示、产业数据可统计”的要求。开展应用试点，在点上每个镇（街道）选择1家合作社，在面上选择当地有积极性的12个农贸市场或产地批发市场。探索产地编码应用方式，目前初步考虑至少有四种，将产地编码转换成条形码，印制产地编码号、企业名称直接粘贴，将产地编码号印制在包装箱上，产地批发市场直接持卡销售等。六、加强领导落实职责要不断深化对农产品质量安全管理工作的认识，本着以人为本、对人民负责的精神，把做好农产品质量安全管理工作作为提高执政能力的重大任务，切实承担起农产品质量安全监管职责。为切实加强对农产品质量安全工作的领导，决定建立以梁祚青同志为组长，副同志为副组长，等同志为成员的农产品质量安全工作领导小组，对农产品质量安全重点工作实行责任分解落实制度，层层建立责任制，把管理责任分解到单位，落实到个人。建立农产品质量安全激励机制，对农产品质量安全生产先进集体和个人进行表彰和奖励，以激励和引导规范、科学的生产经营行为。要积极争取财政部门的支持，加大农产品