安全生产标准化创建方案.doc

安全生产标准化实施方案为认真贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知、广东省落实企业安全生产主体责任规定，全面推进本企业安全生产标准化创建工作，根据广东省企业安全生产标准化创建工作计划的有关要求，结合建筑行业特点以及企业自身情况，特制定深圳市华晟建设集团股份有限公司安全生产标准化实施方案。 一、 指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，可持续发展的理念，坚持标本兼治，重在治本。以实现安全生产长效化、内部管理信息化、监控手段科技化为目标，加强领导，大力推进建筑施工安全生产法律、法规、标准的贯彻实施，规范企业安全生产行为，落实安全主体责任，实现企业及施工现场的安全生产工作标准化。二、 现状及工作目标深圳市华晟建设集团股份有限公司一直努力推行科学严谨的现代经营管理制度，先后通过了质量管理、环境管理、职业健康安全管理三大体系认证， 公司的安全管理体系文件是按照OSHAS18001的要素要求编写的，符合PDCA指导思想，日常管理工作也是按照策划的方针确定管理目标指标，根据目标指标确定管理方案及各种规章制度、程序，编制安全生产的施工组织设计及各种安全专项施工方案，通过对方案的交底、教育落实各专项方案的实施，通过实施过程中的检查确定目标指标及各种方案的实现程度，及时作出调整，确保目标得以实现。通过年度管理体系的内审及管理评审持续改进管理工作。施工现场的安全防护及工作记录是按照深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地的评选办法的通知要求开展的，实施几年来每年都有一批工程项目获深圳市安全质量标准化达标示范现场，公司也多次获深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地安全质量标准化达标示范企业。工作目标是通过本次安全质量标准化的实施，进一步完善公司的安全生产管理体系，使公司的安全生产管理更加科学化及规范化，提高工作效率及工作质量，持续改进公司的安全管理业绩，使公司在建设领域率先达到安全质量标准化一级水平。三、组织机构公司成立安全生产标准化工作领导小组，具体成员名单如下：组长：庄小专 （公司总经理）副组长： （公司副总经理） 成员：陈晓华（安全生产部经理）、孙权（安全生产部副经理）领导小组下设办公室，由李永君任安全部主任，处理安全生产标准化的日常工作。四、实施步骤根据公司实际情况，将安全生产标准化创建工作分为文件编制、教育培训及推广实施三个阶段。（1） 文件编制阶段（2017年3至5月）对照安全生产标准化基础规范要素要求对公司现有文件化的管理手册、程序、制度等进行一次全面的梳理，不符合基础规范要求的进行修改，不足的进行增补。本次梳理要结合公司管理手册及程序文件的改版要求及安全文化的建设要求进行，要和公司的日常管理工作相结合，力求通过本次梳理工作使公司文件化的安全管理体系更加完善，更加兼容，更加能够符合公司的安全管理现状。（2） 教育培训阶段（2017年6至9月）根据前一阶段安全生产标准化梳理出的成果，修改完善后的管理体系文件内容在公司全面开展安全生产标准化的教育培训，通过培训使公司全体员工了解安全生产标准化的指导思想及重要意义，熟悉修改完善后的管理体系文件及实施办法，并在公司管理部门及新开工程项目部进行试点，理论与实际相结合地培训提高。（3）推广实施阶段（2017年10至12月）在公司所有部门及分公司、项目部全面推广安全生产标准化，到2017年底，公司及分公司、项目部全面按照基本规范的要求开展管理活动，对照广东省企业安全生产状况分级考评细则自评达到B级以上水平，外部审核达到二级水平。五、工作要求提高认识、加强领导，积极开展安全生产标准化工作。安全生产标准化工作是一项基础性、长期性的工作，是一项系统工程，是加强安全管理的需要，是有效防范事故的需要。各分公司、项目部必须充分认识开展创建安全生产标准化工作的重要性、紧迫性和必要性，成立专班，明确责任，制定方案，采取措施，切实加强组织领导，认真做好安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化工作的开展。（一） 采取有效措施，确保安全生产标准化工作取得实效各分公司、项目部在推进安全生产标准化活动中，要以信息化为手段，结合贯标工作要求，在以往安全达标和创建文明工地活动的基础上，不断总结创新，使安全生产标准化工作成为本质安全的重要基础工作。（二） 抓落实，稳步推进安全生产标准化工作各分公司、项目部负责人要将安全生产标准化进行目标责任分解，横向到边，纵向到底。要建立定期检查制度，定期讲评制度和定期通报制度，确保活动稳步推进，有序开展。必须要坚持“四个结合”：一是要与深入贯彻国务院23号文相结合，要通过开展安全生产标准化活动，全面落实安全生产的各项法律法规，将施工安全各环节活动行为纳入法律化、制度化和标准化管理的轨道。二是要与贯彻职业健康安全、环境管理体系相结合，将安全生产标准化活动转化为企业和项目管理方式和管理行为，在贯彻管理体系的基础上，全面推进标准化工作。三是要与企业信息化管理相结合。要加强工程信息化管理系统的使用力度，提升安全管理效率和水平，促进企业管理方式的转变和创新。四是要与提高管理人员、操作人员技能素质相结合。要加强安全技术培训和教育力度，不断提高从业人员的安全技术能力。公司安全生产标准化领导小组将分阶段对分公司、项目部开展安全生产标准化工作的情况进行检查并通报。并将在规模以上的项目部开展样板引路示范活动，把标准化示范工地的创建质量作为关键来抓，做到建设一个达标一个，达标一个带动一片的效果，杜绝低水平、低层次推进。 六、实施办法（一）完善安全生产管理制度，加强安全生产目标考核，建立健全分公司、项目部安全生产管理机构和安全生产管理体系，将安全生产标准化作为安全生产目标考核的重要内容之一，具体岗位层层签定安全生产责任书，落实安全主体责任，对没有完成安全生产目标任务的进行处罚，对目标管理完成任务好的分公司、项目部或个人进行奖励。（二）落实安全生产专项资金。从财务预算中拨出专项资金，作为安全生产标准化的资金保障。用于劳动防护用品的购置、安全教育培训、新技术新工艺的应用与推广和安全技术改造措施的投入。（三）完善安全教育培训制度。公司安全生产部在制定年度安全教育培训计划时，将安全生产标准化作为一项重要培训内容，在每月一次的安全员教育培训中增加安全标准化的内容。项目经理、专职安全员、转岗、换岗和新进人员必须先培训，培训合格后方可上岗。（四）建立健全公司各级安全检查制度。公司制定出总的安全检查制度，各分公司、项目部还应根据自已的特点，制定出符合本单位实际的安全检查制度。要将安全生产标准化作为安全检查的一项重要内容，制度要具体细化，有较强的针对性，要便于操作。原则上公司每年组织的安全大检查不少于4次，分公司每月不少于1次，项目部每周不少于1次。公司每次检查后必须通报检查结果，分公司也必须做出书面讲评报告并列入档案，项目部的检查也必须有完整的检查记录。对检查出来的问题或事故隐患，下发整改通知单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者给予处罚。（五）完善设备安全管理制度，使设备安全管理标准化。针对企业自身特点及实际情况，制定、完善租赁设备及分包自备设备管理规定，详细规定各种建筑机械设备的安装（拆除）验收、检测、使用、检查、维护、保养的管理要求，对特种设备管理要明确责任单位，并督促其安排专人负责管理并制定相应的操作规程。（六）积极推进企业安全文化建设。要将安全文化作为企业文化的一项重要内容来建设，公司不定期的举办多种形式的安全文化活动（如安全竞赛、宣传、教育等活动），通过观念文化、管理与法制文化、行为文化、物态文化四个方面来引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐