征管文书上线业务流程.doc

征管文书流程吕梁市地方税务局二一年二月一、 我市征管格局吕梁市地方税务局都是由县（市、区）局，市局稽查局、市局直属局构成，此次征管文书上线不涉及稽查局。根据征管文书审批的特点，征管文书上线的单位可以分为四类。第一类：县（市、区）局下设有直属一分局和若干税务所，直属一分局负责税务登记、税款申报征收、发票发售。税务所负责税源管理，全职能税务所负责税款申报征收、发票发售、税源管理，各税务机关（指县局）所辖纳税户的涉税流程只在本税务机关内部流转。第二类：县（市、区）局下设有直属一分局和若干税务所，直属一分局负责税务登记、税款申报征收、发票发售。税务所负责税源管理，各税务机关（指县局）所辖纳税户的涉税流程只在本税务机关内部流转。第三类：市局直属一分局，负责税务登记、税款申报征收、发票发售、税源管理，所辖纳税户的涉税流程在本税务机关内部流转。二、文书流程设计原则在文书流程设置时，应遵循以下原则：（1）合法性原则对每一种法律文书的流程设置和审批权限设定都要符合国家法律法规和省以上制定的税收政策的规定。（2）首办负责、限时办结原则文书流程的设定与“两个操作示范”、税收征管规程的规定进行对接，对每一种法律文书的流转设定为“谁受理谁办结”，并且把办理天数严格设定在“限时办结制”规定的限办时间内。（3）方便纳税人原则从方便纳税人的角度出发，将纳税人提出的涉税申请（外部文书）全部由办税服务厅或者农村税务所的办税场所进行受理，并且在文书流程的全过程实行“内转外不转”。（4）最优化原则文书流程设定既要符合法律规定又要尽可能简化环节，既要起到制约监督的作用又要便于实际操作。（5）实用性原则从我市地税的实际出发，减少文书流转的分支，提高文书使用人员操作的准确性。三、文书流程设计第一类：一般情况下，文书涉及受理录入、终审、办结环节，在每个环节又分为几个经办步骤，分别对应不同的文书人员（文书到人）。第二类：一般情况下，文书涉及受理录入、初审、终审、办结环节，在每个环节只设一个经办步骤，对应一个文书人员（文书到单位）。第三类：一般情况下，文书涉及受理录入、终审两个环节，在每个环节只设一个经办步骤，对应一个文书人员（没有中间环节）。四、各类文书流程描述1 其它变更税务登记变更后，不需要重新打印税务登记证的变更采用此文书。流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员终审办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员办结办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员2 名称变更流程描述同其它变更。3 定期定额户停业流程描述同其它变更。注意：文书办结后，将纸质资料传递到税源管理部门，如果发现虚假停业等违法行为，税源管理部门撤销停业登记。4 一般业户注销（不经中介）此流程定义适用于除个体工商户以外的所有企业。流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员初审税务所所长分办+管理员经办+所长审批终审县局征管股征管股长办结办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员5 个体工商业户注销流程描述同一般业户注销（不经中介）。6 税务登记挂失报告表流程描述同其它变更。7 解除非正常户流程描述同一般业户注销（不经中介）。8 财务会计制度及核算软件备案报告书受理后，提交审批即办结。流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员提交审批办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员9 定额核定（地税户）流程描述：环节操作单位操作人员受理录入税务所管理员初审税务所所长复审县局征管股征管股长终审局领导分管局长办结税务所管理员办结10 定额核定（国地税户）流程描述同定额核定（地税户）。11 纳税人领购发票票种核定申请审核表流程描述同一般业户注销（不经中介）。12 延期申报流程描述同其它变更。13 延期纳税流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员初审税务所所长+管理员复审县局征管股长+县局长市局市局省局省局办结办税服务厅或全职能税务所操作单位全体人员14 外出经营证明此文书终审同意后，可制作外出经营证明。流程描述同一般业户注销（不经中介）。15 企业冠名发票印制申请流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位人员初审税务所税务所人员审批复审县局征管股长审批终审市局办结办税服务厅或全职能税务所操作单位人员16 企业所得税征收方式申请审批表流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位人员初审税务所所长分办+管理员经办+所长审批复审县局税政股税政股长终审局领导局长或分管副局长办结办税服务厅或全职能税务所操作单位人员17 下岗职工从事社区服务、退役士兵自谋职业免征营业税流程描述同企业所得税征收方式申请审批表。18 下岗人员从事个体户减免流程描述同企业所得税征收方式申请审批表。19 残疾人、孤寡老人开办企业减免个人所得税此文书名称应变更为残疾人、孤寡老人从事个体经营减免个人所得税。流程描述同企业所得税征收方式申请审批表。20 新办企业减免此文书是指吸纳下岗人员的新办企业减免。流程描述同企业所得税征收方式申请审批表。21 现有企业减免此文书是指吸纳下岗人员的企业流程描述企业所得税征收方式申请审批表。22 随军家属就业免征营业税流程描述同企业所得税征收方式申请审批表。23 其他减免个人所得税流程描述同企业所得税征收方式申请审批表。24 企业困难减免房产税流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位人员初审税务所所长分办+管理员经办+所长审批复审县局税政股长审批局领导审批市局审市局省局审省局办结办税服务厅或全职能税务所办结25 企业困难减免土地使用税流程描述及流程图同企业困难减免土地使用税。26 税费金退库流程描述：环节操作单位操作人员受理录入办税服务厅或全职能税务所操作单位人员初审税务所所长分办+管理员经办+所长审批复审县局计会股计会股长审批终审局领导局长或分管副局长办理县局计会股计会股长经办办结办税服务厅或全职能税务所操作单位人员27 货运发票开票人资格的认