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浅议煤田地勘单位安全管理中人的因素及其作用2011年第4期童瞧晨舛技287浅议煤田地勘单位安全管理中人的因素及其作用赵广金(1.天津大学管理与经济学部,天津300072;2.山东省煤田地质局,泰安271000)摘要针对煤田地勘单位安金生产现状及存在的主要问题,分析了安全管理与人的因素的联系,并对单位领导者,高级管理者,中层管理者,基层管理者,工人五个层次人员在单位安全管理中的作用及如何发挥作用进行了阐述,提出要对五个层次人员给以相应的激励和约束,促使其发挥作用,以改善煤田地勘单位的安全生产现状,促进单位健康,和谐,持续的发展.关键词煤田地勘单位;安全管理;人的因素中图分类号p624.8文献标识码a1煤田地勘单位安全生产现状及存在的问题(1)职工队伍不稳定,安全意识淡薄.由于煤田地勘单位发展不均衡,单位效益十分悬殊,职工收入差距较大,加上个体钻机高薪挖人,职工流失现象严重.为了维持生产,不得不从社会上招聘相当数量的民工,这些民工稳定性差,不能安心工作,且安全意识淡薄.从已往的事故统计资料分析,9o%的事故是由于”三违”行为造成的,而这些”三违”行为的直接责任者绝大多数是新招聘人员和民工.(2)安全管理工作未受根本重视.煤田地勘单位进入市场后没有及时适应形势对安全管理工作的要求,安全管理机构没有健全;有的单位压缩安全管理机构和安全管理人员的编制,许多安全管理人员身兼数职;出现了”老弱差干安全”的现象,部分单位安全管理人员收入较低,安全部门成了人人争相躲避的岗位,有些单位重生产轻安全,给基层安全管理人员的工作设置了障碍.(3)安全生产投入不足.据不完全统计,目前煤田地勘单位钻探施工的机械设备基本还是上世纪八,九十年代以前生产的,有的已运行几十年,机械及安全设施老化现象特别突出.有的单位舍不得在安全方面收稿日期:20110630作者简介:赵广金(1964一)男,研究生学历,经济管理专业,工商管理硕士,高级经济师,从事安全管理工作.多投入,致使生产条件简陋,作业环境差,基本的安全保护装置不全甚至缺失,造成生产环境的不良或不安全状态.(4)安全生产责任制落实不到位.煤田地勘单位在市场经济条件下转换经营机制,大多实行经济承包责任制,这就容易造成单位以包代管,重效益轻安全.有些单位还外协了一些不具备资质的个体私营钻机,疏于对其安全管理.个别领导在安全生产工作中存在短期行为,单纯追求经济效益,忽视了安全生产责任的落实.2安全管理与人的因素的联系安全管理是研究人与人的关系以及人和自然关系的科学.具体地说就是研究劳动生产过程中的不安全因素与劳动生产之间的矛盾及其对立统一的规律,研究劳动生产过程中劳动者与生产工具,机器设备和工作环境等方面的矛盾及其统一的规律,以便应用这些规律保护劳动者在生产过程中的安全与健康,保障机器设备在生产过程中保持正常运行.在生产施工中所发生的事故,探求其成因,人,物和环境因素的作用,是事故的根本原因.而所有的物的不安全状态,都与人的不安全行为或人的操作,管理失误有关;往往在物的不安全状态背后,隐藏着人的不安全行为或管理缺陷;物的不安全状态既反映了物的自身特性,又反映了人的素质和人的决策水平.所以研究安全问题必须从人的因素和人的管理入手.业生产经营的正常进行.要建立企业管理科学的决策机制,防止出现因决策失误,造成不合理的投入,支出或浪费.减少不必要的开支,控制期间费用,压缩非生产费用.4结论企业要实现效益最大化,就必须通过广泛调研,充分发挥人在企业成本管理中的重要作用,把目标成本管理与标准成本管理有机的结合起来,进一步加大成本管理的考核,监督力度,在成本管理过程中,广泛吸收国内外企业先进的成本管理经验和成功模式.例如:实行”闭合管理”,”走动式管理”以及”缺陷管理”等降低生产成本,提高生产效率.288东晨斜技2011年第4期3不同层次人员在安全管理中的作用在煤田地勘单位里,工作人员大体可分为领导者,高级管理者,中层管理者,基层管理者和工人五个层次.在实施安全管理工作中,这五大层人员发挥着各自的作用.(1)领导者(单位正职).领导者对安全管理的认识,态度和行为是搞好安全管理的关键.任何安全管理行为,规范的执行,运用都需得到领导者的容许才能得以实施,安全管理的理念和工作要想得到有效落实和实施首先要有领导者的大力支持和推动.单位领导者要对高级管理者进行明确的安全分工,并做好协调和监督工作.安全生产法第五条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责.这里所说的主要负责人就是指领导者.(2)高级管理者(单位副职).高级管理者作为具体分管领导,在煤田地勘单位各项工作运行中,负责分管工作的谋略和策划.每名分管副职必须做好职责范围内的安全管理工作.同时每名副职也要对分管部门和实体的安全生产工作具体负责.其中分管生产安全副队长作为单位安全管理工作的领军人,代表单位最高领导者行使安全管理的职能,需要带领安全管理部门建立并实施针对本单位实际的安全管理体系,定期向最高领导者报告安全管理体系的运行情况,业绩和需改进之处;同时要代表领导者做好建立健全安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产投人的有效实施,督促和检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患等工作.(3)中层管理者(部室人员和实体负责人).在煤田地勘单位里,中层管理者又分为两部分,一部分是机关各部室的管理人员,另一部分是单位下属实体负责人.机关部室中的生产安全部作为单位的专职安全管理机构,其部室负责人和专职安全管理人员必须具有前瞻性的思维,遇到问题能站在上级的角度考虑问题,甚至能”替上级判断”;要有全方位的结合及沟通能力,能将上级的思想和意识转化为实际的行动,指导下级的工作,并协调与同级部门之间的合作.从煤田地勘单位的整体来讲,实体负责人是单位中层管理者,要具有高度的贯彻执行力,将单位的文件精神,规章制度及时传达和落实到本实体的每个层面,完成单位领导者交给的各项安全生产任务.同时实体负责人又是本实体的最高管理者,对本实体的安全工作全面负责,对本实体的基层管理者和操作工人进行规范化,具体化的管理,所以要求这一层面的管理者必须具有把单位的安全管理政策落实好,普及好的能力,对上级下达的安全管理理念,方针,政策的理解要到位,对下级工作者安全管理工作的开展进行科学的,合理的指导.(4)基层管理者(项目经理或钻机机长).项目经理或钻机机长是煤田地质勘探单位中最基层的安全管理者,是安全管理工作最重要的一个层面.基层管理者是各种安全措施的贯彻者,也是安全教育培训的重点对象,他们直接同操作者打交道,其对安全管理工作的理解和对安全规章,操作规程的执行力直接影响到实际操作者的安全意识,从而从整体上影响到所在实体乃至全单位的安全工作,因此煤田地勘单位应重视项目经理或钻机机长的安全管理,采取各种激励手段和约束机制促进基层管理者摆正好心态,积极抓好单位最基层的安全工作.(5)工人(操作者).工人处于安全生产的第一线,生产安全事故发生与否同一线工人的安全意识,安全素质和责任心息息相关.要对工人进行全面的安全教育培训,让他们了解和熟悉安全生产操作规程,并做到对生产环境熟知,操作设备熟练,安全责任心较强.而对工人的培训和教育可以说是难度最大的,特别是目前钻机野外施工远离家乡,环境较恶劣,且工人多为农民工,稳定性较差,许多员工不能安心工作.因此,煤田地勘单位应采取各种措施增加一线工人的收入,改善他们的生活质量,做好他们的思想工作,让他们感到工作有奔头,以队为荣以钻机为家,安全工作才能做好.总之,安全生产作为煤田地勘单位”天字号”工作,安全管理作为各项管理中的重中之重,必须充分发挥单位五个层次人员在安全管理中的主观能动作用.既需要对其进行有效的安全行为激励,也要有约束机制和责任追究制度,特别要规范和约束安全管理人员的安全行为,促使其依法律法规和单位制度做好安全管理工作.各层次人员问既相互影响又相互约束,上级管理者要抓好