市局专卖稽查中队长工作流程.doc

市局专卖稽查中队长工作流程规范执行标准涉及工作岗位：稽查中队队长相关工作流程及工作职责1、 市级局专卖稽查工作流程规范工作职责：制定阶段性专卖稽查工作目标和日稽查工作计划，带领稽查员进行市场稽查和日常监管；综合分析稽查员报告的问题和有价值的网络案件线索，进行处理、上报、反馈。组织和指挥人员查处制售假烟网络案件，相关影像、文字资料存档、上报；支持和监督稽查员的工作，做好工作总结和上报。2、市级局烟草专卖行政处罚简易程序案件处理工作流程规范工作职责：严格按照烟草专卖行政处罚程序规定，依法行政，文明执法3、市级局烟草专卖行政处罚一般案件处理工作流程规范工作职责：严格按照烟草专卖行政处罚程序规定，做好案件调查取证工作。工作操作规范 1、 市级局专卖稽查工作流程规范、每月5日前制定阶段性专卖稽查工作目标和日稽查工作计划。、日常稽查必须两人以上，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。、支持和监督稽查员的工作，每月31日前做好工作总结和上报专卖科。综合分析稽查员报告的问题和有价值的网络案件线索，进行处理、上报、反馈。2、市级局烟草专卖行政处罚简易程序案件处理工作流程规范、严格按照烟草专卖行政处罚程序规定，依法行政，文明执法。、在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。、对稽查中符合简易程序案件，实施当场处罚决定。3、市级局烟草专卖行政处罚一般案件处理工作流程规范、严格按照烟草专卖行政处罚程序规定，做好案件调查取证工作。、在稽查中一般案件，当场制作检查勘验笔录。三、相关工作表格及应用规范1、专卖稽查记录表（见附表1）应用规范：此表是在日常稽查过程中每日填写稽查记录，在稽查结束后进行填写。对发现的问题及时上报相关部门。每日毕，存档备查。四、相关工作文书及应用规范1、 先行登记保存通知书（批准书）（见附件3）应用规范：、此文书用于在日常稽查过程中，发现违规卷烟时，经专卖行政管理负责人批准后，由两名稽查人员对违规卷烟实行先行保存登记。、双方核对清楚卷烟数量时，由稽查中队长、当事人在通知书上当场签字，当事人拒签的要说明。2、 检查（勘验）笔录（见附件4）应用规范：、检查（勘验）笔录是指烟草专卖执法人员依法检查违法案件当事人的经营场所，对案件发生的现场或者可以证明违法行为的物品进行检查、勘验时所作的书面记录。、制作勘验笔录时应准确填写检查（勘验）的时间段。检查（勘验）的地点要具体明确，应填写到被检查人的门牌号。、应按照检查（勘验）过程记录检查的内容、方法、结果及其他有关情况。检查单位填写烟草专卖局名称和部门名称，检查工作负责人填写现场负责人，检查人至少填写两人。、笔录填好后，应交由被检查人阅读或向其宣读，确认无误后由被检查人签名或盖章，检查人员也应在文书上签字并填写执法证件号码，被检查人拒绝到场或拒绝在笔录上签名或盖章的，应在笔录上说明。有见证人的，见证人也应签名或盖章。3、 当场行政处罚决定书（见附件5）应用规范：、当场行政处罚决定书是烟草专卖局依据中华人民共和国行政处罚法有关简易程序的规定对违法当事人现场所作出的行政处罚决定书。、当场行政处罚决定书由省烟草专卖局按照统一格式制作。文书中的“编号”由省烟草专卖局统一编制。违法事实、处罚依据及处罚内容部分。首先在相应的空格上用概括的语言填写当事人从事违法行为的内容，其次要写清处罚依据，写清依据法律、法规或规章的具体条款。、行政处罚的执行部分。在简易程序中主要是指罚款的执行方式，一种是当场缴纳，在这种情况下，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，而且执法人员应严格按有关规定将罚款上缴财政。另一种方式是由当事人将罚款直接交到指定的银行。如果按照后一种方式缴纳罚款，应填写清楚指定银行的名称、地址。、当事人和承办人应当在当场行政处罚决定书上签名或盖章。行政执法人员应在“执法证件号码”栏填写由山西省烟草专卖局颁发的执法证件号码。除此之外，还可以填写当地政府要求的执法证件号码。五、文书痕迹工作流程1、按日期、月度将工作计划进行装订，并存档备查。2、按日期、月度将专卖稽查记录表进行装订，并相聚档备查。3、检查（勘验）笔录、当场行政处罚决定书稽查任务完成当日交案件管理内勤办案。五、考核细则市级局稽查中队长工作考核内容及评分标准明细表考核项目分值评 分 标 准市场稽查50分制定每月市场稽查计划上，安排每月稽查工作，少一次扣5分（10分）带领稽查员进行市场稽查有稽查记录，少一次扣2分（10分）；日常稽查中及时发现问题，并报告市局专卖科，少一次扣2分（10分）；依法行政、文明执法，办案件程序合法，无徇私枉法，吃拿卡要等违法违规行为，出现一次违规行为，扣5分（10分）；对办理的简易案件、一般案件等案件相关资料要及时交案件管理内勤归档保存，少一次扣5分（10分）。案件办理40分指导稽查员办理简易程序案件，现场制作检查（勘验）笔录，并请当事人签字确认，文书填写符合规范，有一次不规范，扣5分（10分）；协助对网络案件的调查、取证，不配合一次扣10分（20分）；对符合一般程序案件的积极制作取证等相关的工作，缺一次扣5分（10分）其他10分协调各职能部门关系，保证稽查工作顺利开展，不到位一次扣3分（5分）；积极完成领导安排的随机性任务，不完成一次扣3分（5分）。附表1专卖稽查记录表稽 查 员稽查日期稽查线路卷烟零售户数稽查重点稽查情况发现的问题处理上报情况此表为稽查队稽查员日常稽查工作情况的记录载体，由稽查员填写，上报、存档备查。附件23附件1 烟草专卖局先行登记保存通知书烟存通 第 号因 行为违反中华人民共和国烟草专卖法及其实施条例的有关规定，根据中华人民共和国行政处罚法第三十七条的规定，现拟对下列物品予以先行登记保存：品种规格数量品种规格数量共计：（品种） 总计：（数量）备注：烟草专卖行政管理机关应当在七日内及时作出处理决定。负责人签字：承办人：（签字或盖章） 当事人签字：承办人：（签字或盖章） （盖章）年 月 日第一联：批准书 第二联：交当事人 第三联：涉案物品管理员附件2 烟草专卖局检 查 （ 勘 验 ） 笔 录时 间 年 月 日 时至年 月 日 时地 点许可证号客户号被检查人联系方式性 别年龄职业有效证件号码工作单位地 址被检查单位法定代表人（负责人）联系方式地 址检查（勘验）笔录被检查人意 见检查单位检查工作负责人检查人员见证人附件3当场行政处罚决定书烟罚字第号当事人： 法定代表人（负责人）： 地址： 许可证号 违法行为发生地： 违法事实： 根据 的规定，处罚如下：罚款 元。罚款按下列第 项规定方式缴纳：一、 当场缴纳。二、自即日起15日内将罚款交到 银行。在作出本处罚决定时，我局已告知当事人作出本处罚决定的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。充分听取了当事人的意见，对当事人提出的事实、理由及