县司法局2019年合法性审查工作总结及2020年工作计划

县司法局2019年合法性审查工作总结及2020年工作计划2019年，XX县司法局在市司法局的坚强领导下，紧紧围绕县委县政府中心工作，以合法性审查为抓手，积极履行政府法制工作职能，为政府决策把好法律关、当好参谋助手。现将合法性审查2019年工作完成情况及2020年工作计划汇报如下：一、2019年工作完成情况（一）合法性审查工作扎实推进严格执行关于印发XX县人民政府重大事项决策程序实施细则的通知（全政201575号）、XX县人民政府办公室关于印发XX县推进重大事项合法性审查机制全覆盖实施方案的通知（全政办201654号）和关于印发XX县人民政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法的通知（全政办201756号）规定，要求各部门在作出重大行政决策前，决策事项必须交由我局进行合法性审查，在县政府会议研究议题审批表设“审查意见”专栏，未经合法性审查或经审查不合法的，不能提交政府常务会议讨论或制发文件。2019年以来，我局共对137件政府决策事项进行合法性审查，并出具书面合法性审查意见。其中:经审查法律法规依据充分、资料齐全、实体程序合法的68件；经审查存在依据不充分、资料不全程序不完整，按我局提出的修改意见补充完善后达到合法标准的63件；经审查存在法律实体和程序等方面的问题，又不能补充完善而未予通过的6件。（二）扎实开展行政复议应诉工作一是切实履行复议职责，全力化解行政争议。按照行政复议法、行政诉讼法的有关规定，严格办案程序和办案质量，自觉履行职责。2019年，县政府共收到行政复议申请6件，受理6件，共审结了6件，作出维持决定5件，终止的1件。案件主要涉及工伤认定、治安处罚和工龄认定等几种类型，对每一件案件我们都认真审查、当面听取当事人的意见，对案情复杂的我们会实地调查、集体讨论、咨询法律顾问意见，严格审查每件案子。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。贯彻落实行政诉讼法关于行政机关负责人应当出庭应诉规定，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。今年以来，共办理行政应诉案件6件，每起案件充分做好出庭应诉各项准备,认真研究相关法律规定,全面了解案件事实和证据,准确把握争议焦点和诉讼请求,积极配合人民法院查明案情，切实提升行政机关负责人出庭应诉质量。（三）严格规范执法，提升执法水平。一是印发了关于开展2019年度行政执法案卷专项评查工作的通知，对全县21个单位的行政处罚和行政许可卷宗开展集中评查，要求进一步规范执法行为，提升执法水平，完成优秀案卷推荐工作，同时，参加市级行政执法案卷评查工作。二是转发了省司法厅关于做好2019年安徽省行政执法人员资格认证考试工作的通知（省司明电201915号），认真组织相关单位开展通用法律知识考试工作，各行政执法单位组织相关人员参加了考试。二、2020年工作打算（一）认真做好合法性审查工作，实现审查工作痕迹化管理。一是把好重大决策审查关，要求凡是经过县政府常务会议审议的重大事项，必须经过征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等法定程序。健全县政府重大行政决策公众参与程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进科学民主决策。二是把好规范性文件审查关，注重审查质量，从权限、内容、程序方面对每件规范性文件涉及的法律和政策进行严格审查，同时注重留下工作痕迹。三是把好政府合同审查关，预防和减少合同纠纷，未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。（二）组织开展案卷评查、执法考试，规范执法行为。一是拟开展2020年行政执法案卷评查工作，组织法律顾问、特邀执法监督员和部门行政执法人员集中开展案卷评查，评选优秀执法案卷。二是按照上级文件要求，认真组织开展全县行政执法人员资格认证考试工作。（三）深化行政复议和行政应诉工作。一是严格依照行政复议法、行政复议法实施条例及行政复议案件办理有关程序规定，充分发挥行政复议的执法监督功能，确实保障行政相对人的合法权益。二是贯彻新行政诉讼法的规定，加强行政机关负责人出庭应诉情况监